林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)依法管理探究

時間:2022-11-09 10:57:28

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林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)依法管理探究

1依照新安全生產(chǎn)法要求,強化落實安全生產(chǎn)主體責任

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對安全生產(chǎn)負責全面責任,要落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生責任制。主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。單位領導班子成員落實“黨政同責”和“一崗雙責”,分管領導既要管好自已分管的業(yè)務工作,也要對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確各崗位責任人員、責任范圍,建立安全生產(chǎn)責任制落實情況監(jiān)督考核機制。每年年初必須下達年度各部門安全生產(chǎn)責任書,把安全生產(chǎn)責任分解落實到崗位及個人,落實全員責任制。根據(jù)各部門各崗位安全責任大小、工作數(shù)量多少、安全風險系數(shù),進行量化、細化考核。將安全考評結(jié)果與職工評先評優(yōu)、選拔任用、晉職晉級等掛鉤。

2依照新安全生產(chǎn)法要求,切實做好安全教育培訓工作

新修訂的安全生產(chǎn)法在要求生產(chǎn)經(jīng)營單位做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓的基礎上,增加了規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全教育培訓檔案等相關(guān)內(nèi)容。為此,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應把從業(yè)人員安全教育培訓作為安全生產(chǎn)管理工作中重中之重的任務抓實抓好。要從林業(yè)生產(chǎn)工作實際入手,組織學習本崗位應知應會的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、本單位的安全生產(chǎn)管理制度,近期發(fā)生的典型案例分析等。針對林業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員文化素質(zhì)不高的狀況,在培訓方式上,可采用現(xiàn)場提問解答、掛圖講解說明、操作示范引導等形式,以達到預期培訓效果。培訓結(jié)束后進行現(xiàn)場測試,考試合格后方可上崗。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓上崗的從業(yè)人員,要重新組織崗前培訓直到考核合格后才能繼續(xù)上崗,對于不聽勸阻、不參加培訓的人員堅決予以清退。對油鋸手、集材車駕駛員、營林機械操作人員等特種作業(yè)人員選送到專門機構(gòu)進行安全作業(yè)培訓,取得相應操作資格證書后才能上崗作業(yè)。安管人員應當建立安全教育培訓檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓的時間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果等情況。

3依照新安全生產(chǎn)法要求,強化事故隱患排查治理工作

根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的要求,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當突出重點抓好生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理工作,變事后處理為事前預防和事中管理。因此,要求生產(chǎn)作業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取可能的應急措施,進行應急處理,對一時無法整改的隱患要要立即向本單位安管人員或負責人報告,現(xiàn)場安全管理人員及單位有關(guān)部門要及時予以處理,同時要將整改落實情況向生產(chǎn)作業(yè)人員通報。安全管理機構(gòu)要對事故隱患排查治理發(fā)現(xiàn)和排查處理的現(xiàn)場圖片、處理的結(jié)果,按次、處造表和造冊,書面登記、記錄,并盡可能建立電子檔案以便今后查詢、跟蹤進行動態(tài)管理,真正把隱患查處落到實處。

4依照新安全生產(chǎn)法要求,嚴格勞務派遣從業(yè)人員管理

近年來,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位用工大部份實行勞務派遣管理。新安全生產(chǎn)法針對一些生產(chǎn)經(jīng)營單位以勞務派遣形式用工的實際情況,明確了勞務派遣人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。因此,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應將勞務派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理。要嚴格把好派遣人員錄用關(guān),做好勞務派遣人員進場錄用登記、辦理工傷保險。做到進場從業(yè)人員底子清、情況明。特別是重點抓好勞務派遣人員崗前培訓,開展必要的崗位安全操作規(guī)程、安全技能教育和培訓,保證勞務派遣人員具備相應的安全生產(chǎn)知識,掌握本崗位安全操作技能,讓他們了解自身安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。安管人員要強化作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理,開展經(jīng)常性的安全檢查。堅持以人為本、人文關(guān)懷安全管理,關(guān)心勞務派遣人員的生產(chǎn)生活。將勞務派遣人員與本單位的從業(yè)人員同等對待,落實安全生產(chǎn)“六同時”管理,維護勞務派遣人員的合法權(quán)益。

5依照新安全生產(chǎn)法要求,保障安全生產(chǎn)必需資金投入

根據(jù)新安全生法規(guī)定,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當保證本單位安全生產(chǎn)必要的資金投入,保障本單位安全生產(chǎn)工作正常有序開展。因此,要求各個林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位在每年年初安排和制訂年度經(jīng)濟計劃時,按規(guī)定足額提取年度安全生產(chǎn)費用,用于改善安全生產(chǎn)工作條件,辦理從業(yè)人員工傷保險、簡易人身傷害保險等各類保險。保證職工教育培訓、安全文化教育、安全隱患整改、安全防護用品、應急突發(fā)事件處置等物防、人防、技防經(jīng)費投入。如果是因為資金投入不足造成安全生產(chǎn)事故的,單位負責人要對此導致的后果承擔責任。

6依照新安全生產(chǎn)法要求,加強安全生產(chǎn)管理隊伍建設

林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員大部分比較熟悉林業(yè)生產(chǎn)知識,但對安全生產(chǎn)管理理論和專業(yè)知識掌握不夠,安全管理隊伍人員綜合素質(zhì)總體不高。根據(jù)新安全生產(chǎn)法要求,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)管理知識和管理能力。因此,各林業(yè)生產(chǎn)單位可以采取“送出去,請進來”的方式加強安管隊伍的培訓教育,提高安管人員安全生產(chǎn)管理專業(yè)技能。如可將安管人員送到安監(jiān)機構(gòu)和高校進修學習,也可以邀請安全管理專家、注冊安全工程師等相關(guān)專業(yè)人士來場培訓,突出加強安全管理知識培訓,提高安全生產(chǎn)知識和管理能力,適應新形勢林業(yè)安全生產(chǎn)工作需要。安全生產(chǎn)管理工作是一項長期的、系統(tǒng)的、復雜的工程。面對新形勢,我們一定要適應新常態(tài),牢固樹立安全生產(chǎn)依法管理的理念,建立安全生產(chǎn)管理長效機制,加強安全生產(chǎn)綜合治理,提升安全生產(chǎn)管理水平。

作者:劉美利 單位:福建省大田桃源國有林場