導(dǎo)語：轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，隨著我國生物技術(shù)不斷發(fā)展，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)這一新型科技開始走入大眾視野。生物技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)步給社會生活帶來了極大便利，讓以往想象不到的事物成為生活的一部分。但是，有科技的地方就會有安全問題的爭議，技術(shù)創(chuàng)新并不是一蹴而就的，總會伴隨著問題產(chǎn)生和不斷解決。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)作為生物技術(shù)發(fā)展史上的重大突破，它在一路發(fā)展中受到了諸多關(guān)注和爭議。一方面，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)能夠有效防治疾病、滿足人類與其他生物的生育需求；另一方面，轉(zhuǎn)基因生物也存在著安全風(fēng)險，甚至對人類的身體健康造成危害。加強管理是解決問題的根本所在。因此，對轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全問題，必須建立健全安全管理體系、強化宣傳和教育、完善安全問題立法、加強有效監(jiān)管，繼而推動轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)為人類發(fā)展服務(wù)。

一、轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理概述

（一）轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的基本內(nèi)涵。“轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)”這一新理念最早來源于由達(dá)爾文進(jìn)化論衍生出來的分子生物學(xué)。當(dāng)這個新的生物高新科技被提出的時候，曾被人們認(rèn)為天方夜譚，因為在科學(xué)發(fā)展沒有萌芽的時期，人們認(rèn)為萬物的出現(xiàn)都是上帝的恩賜。轉(zhuǎn)基因是指把原本的生物基因通過特定手段，轉(zhuǎn)化為基因承受體的基因：提取一個目的基因或者是人工合成的DN段，把這個基因轉(zhuǎn)入一個特定的生物中，與這個生物本身的基因進(jìn)行重組，然后進(jìn)行束帶的人工選育，最后得到具有特定生物穩(wěn)定遺傳性狀的個體。在目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)因輪轉(zhuǎn)基因的不同可分為三種類型：人類、動物類、微生物類，不僅滿足了人們獲得一模一樣個體特征的愿望，也促進(jìn)了新物種的培育和發(fā)展。但是，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)還存在著科學(xué)技術(shù)無法探測的盲區(qū)，無法準(zhǔn)確預(yù)測后期可能產(chǎn)生的危害。從轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)形成開始，對其安全問題的爭執(zhí)就在全球范圍內(nèi)延伸，且一直持續(xù)著，有支持者，也有反對者。而對轉(zhuǎn)基因生物安全技術(shù)的管理問題也始終是人們關(guān)注的重點，并且在生物科技發(fā)展迅猛的未來，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的安全管理將會更加嚴(yán)格和完善。（二）轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理及其發(fā)展現(xiàn)狀。安全管理是政府公共管理或企業(yè)管理的關(guān)鍵性構(gòu)成部分，主要是管理方以保證安全為核心目標(biāo)，通過實時檢查、提前預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、立刻解決事物發(fā)展過程中存在的風(fēng)險因素，繼而避免安全事故發(fā)生，保障人們的身體健康和社會穩(wěn)定發(fā)展。安全管理集合了活動計劃、活動組織、活動協(xié)調(diào)、活動控制等一系列內(nèi)容。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理是為保證轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用過程和轉(zhuǎn)基因食物的安全性、無危害性而開展的所有宣傳、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、建設(shè)等活動的總和。生物技術(shù)安全管理起源于1985年，聯(lián)合國環(huán)境署、工業(yè)組織、世界衛(wèi)生組織等共同組建了一個針對當(dāng)前生物技術(shù)安全問題的專業(yè)小組，工作人員通過廣泛的調(diào)查分析，對生物技術(shù)安全問題形成了專業(yè)報告。隨著國際經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和生物技術(shù)不斷進(jìn)步，許多國家或地區(qū)相繼開展了生物技術(shù)安全管理工作。例如，美國基于自身生物技術(shù)研究情況和實際應(yīng)用現(xiàn)狀，逐步制定安全法規(guī)，其安全立法及其運行機制代表著世界頂級水平。由于起步晚、觀念落后、法制不健全等問題，我國生物技術(shù)安全管理雖逐步引起關(guān)注，但仍有很長路要走。因此，強化生物技術(shù)安全管理是目前我國生物技術(shù)管理工作的重中之重。

二、轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)存在的安全問題

（一）食品安全問題。當(dāng)轉(zhuǎn)基因生物這個新技術(shù)出現(xiàn)的時候，人們首先想到的是利用這個新技術(shù)解決目前我國人民的剛需問題?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?。人類的生存和發(fā)展與食品是息息相關(guān)的，食品安全問題自然也是民生關(guān)注的頭等大事。從轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)入食物這一領(lǐng)域的時候，轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)食品安全就成了人們最為關(guān)注的一個問題。當(dāng)前，人們的餐桌上已出現(xiàn)了一些常見的轉(zhuǎn)基因食品，如轉(zhuǎn)基因西紅柿、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因土豆等。它們的出現(xiàn)平衡了食品供需，因為轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的加持，這些轉(zhuǎn)基因食品的生長和果實情況普遍比自然繁殖的品種要好。這就降低了產(chǎn)品的價格，提高了人們的生活質(zhì)量。但是由于轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的不確定性，人們無法用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段探測這些轉(zhuǎn)基因食品中，是否存在對人們身體健康有危害的物質(zhì)，這也就引起了一些民眾和業(yè)界人士的抵觸，認(rèn)為使用轉(zhuǎn)基因食品會讓人類的身體逐漸出現(xiàn)健康問題，轉(zhuǎn)基因食品安全問題一直被人們所爭議。例如，巴西一家種子公司為了提高農(nóng)作物的蛋白脂類和含量，利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)把可以提高蛋白質(zhì)量的基因轉(zhuǎn)接到農(nóng)作物中，但是最后人們卻對這種接入基因的農(nóng)作物產(chǎn)生了過敏反應(yīng)。這也就證實了轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的食品安全問題始終存在于人們的生活中。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全問題。我國是農(nóng)業(yè)大國，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已日趨成熟。轉(zhuǎn)基因技術(shù)在我國的發(fā)展中少不了要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)掛鉤，而實踐證明，轉(zhuǎn)基因技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確實有著很大的幫助和促進(jìn)作用。在一定程度上，轉(zhuǎn)基因技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用，包括提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量。但從長遠(yuǎn)來看，轉(zhuǎn)基因技術(shù)有可能會對我國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)產(chǎn)生危害。例如，相關(guān)研究人員為了提高農(nóng)作物抵抗蟲害和病害的能力，利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)把對害蟲和細(xì)菌有害的基因植入農(nóng)作物之中，在一定程度上是提高了農(nóng)作物的抗蟲抗病能力，但是也會把對農(nóng)作物有益的昆蟲殺死，甚至對農(nóng)作物的生長環(huán)境產(chǎn)生影響和危害，泥土質(zhì)量受到影響，農(nóng)作物的生長情況自然不容樂觀。另外，農(nóng)作物生長過程中會長出很多與農(nóng)作物爭養(yǎng)分的雜草，人們?yōu)榱朔奖愠荩棉D(zhuǎn)基因技術(shù)生產(chǎn)了許多除草劑。雖然短時間除草有效，但是植物為了生長會逐漸進(jìn)化，抗除草劑的農(nóng)作物也會和雜草授粉孕育出擁有抗除草劑的基因，加大了除雜草的難度。這些問題只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較顯著的和有針對性的問題。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)長期不加節(jié)制地使用，不僅會影響生物多樣性，還會破壞生態(tài)平衡，對自然環(huán)境產(chǎn)生毀滅性的災(zāi)害。

三、轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的安全管理措施

轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理是隨著轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的。但是，在轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益下，難免會有人尋求捷徑創(chuàng)造財富而不顧生物技術(shù)安全危害。因此，加強轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理是十分有必要、也是刻不容緩的行動。優(yōu)化轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理，可切實保障人們的食品安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（一）完善轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的安全風(fēng)險評估。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的不確定性是轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理的重要隱患，雖然短期時間內(nèi)難以預(yù)測轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)會產(chǎn)生什么樣的危害，但是不能夠掉以輕心，要做到防患于未然，避免亡羊補牢的后發(fā)補救。由此，政府及相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)嚴(yán)格分析各種轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)，完善轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的安全風(fēng)險評估。在進(jìn)行轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)實驗之前，要首先做整體的風(fēng)險研究和評估工作，建立健全這一項評估機制可以對未來要進(jìn)行的實驗有一個保障，未雨綢繆，避免缺少風(fēng)險評估而出現(xiàn)的大面積生物技術(shù)安全問題，對自然界和人類社會產(chǎn)生危害。在科研人員把轉(zhuǎn)基因生物放歸到自然環(huán)境之前，應(yīng)開展針對性的風(fēng)險測試和風(fēng)險系數(shù)評估。具體來說，即預(yù)估把這種轉(zhuǎn)基因生物放到自然環(huán)境中可能產(chǎn)生的影響和應(yīng)對的措施，利用詳細(xì)的實驗數(shù)據(jù)以支撐預(yù)防措施的實施和管理。（二）加強社會宣傳和民眾教育。強化轉(zhuǎn)基因技術(shù)安全風(fēng)險評估與預(yù)防的同時，還應(yīng)開展社會范圍內(nèi)的深度宣傳與民眾教育。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)是一把“雙刃劍”，使用得當(dāng)可以讓它為我國創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但使用不當(dāng)就會對我國社會產(chǎn)生前所未有的危害。為了合理、安全地使用生物技術(shù)，就要做好它的管理工作。但促進(jìn)其發(fā)展是要讓它良性發(fā)展的，良性發(fā)展的前提是需要很多擁有專業(yè)知識的人才，為轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的實驗保駕護(hù)航。所以可以增加轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)在高校和科研院的學(xué)習(xí)進(jìn)度，培養(yǎng)出更多具有專業(yè)素養(yǎng)和知識能力的技術(shù)人才，讓轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的發(fā)展安全有效地在我國發(fā)展，讓它在科學(xué)健康的前提下給社會和人民群眾創(chuàng)造更多的福利。在民眾間的宣傳也不容小覷，對民眾進(jìn)行轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的知識進(jìn)行普及，可以讓他們更加理性地了解這個新興技術(shù)，能夠?qū)捜堇硇缘慕邮苻D(zhuǎn)基因生物技術(shù)在他們生活中，促進(jìn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展。（三）建立健全生物安全法規(guī)體系。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理規(guī)范化離不開國家法律的保駕護(hù)航。讓轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理有法可依、有法可循，是提高安全管理的一大突破點和重難點。制定一部具有威懾力、權(quán)威性的《生物安全法》，為生物技術(shù)的發(fā)展和使用提供一個合法、安全的使用環(huán)境和使用手段，為安全管理提供一個目標(biāo)、原則、程序等。完善生物安全法律體系、規(guī)范生物技術(shù)的使用僅是表面原因，更深一層的原因是警醒和警示一些對轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)抱有不良想法的人，私自使用轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)給自己創(chuàng)造財富是違反我國立法規(guī)定的行為。在法律的監(jiān)管之外，不良分子很可能會利用轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)進(jìn)行違法犯罪的行為，也會對人類社會和自然環(huán)境產(chǎn)生一定的危害。所以，完善生物安全法律體系可以從宏觀上面對轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的使用進(jìn)行監(jiān)管和統(tǒng)籌計劃。因為轉(zhuǎn)基因生物安全涉及的方方面面、條條款款很多，可以根據(jù)具體的問題制定詳細(xì)的法律管理制度。不讓任何有害的轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)違法使用，也讓轉(zhuǎn)基因生物的合法、正常使用有法律保障。（四）構(gòu)建行之有效的安全監(jiān)管機制。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)在有法可依之后，可以走上一個合法使用的道路，但是也會存在管制不嚴(yán)和管理疏忽的情況。所以，為切實保證轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理的效果，應(yīng)建立監(jiān)管機制，以專門對轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的使用進(jìn)行監(jiān)督、控制。建立一個組織、機構(gòu)和部門執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，對生物安全管理進(jìn)行監(jiān)管。建立監(jiān)管制度，應(yīng)做到三種方式的結(jié)合：中央監(jiān)督與地方監(jiān)督相結(jié)合，政府監(jiān)督與民眾監(jiān)督相結(jié)合，統(tǒng)一監(jiān)督與部門分工合作。這三種監(jiān)督方式相互交叉合作、分工明確，除了有宏觀監(jiān)督之外還有微觀監(jiān)督，可以有效防止違法的轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的使用，以及轉(zhuǎn)基因生物對自然界和人類社會產(chǎn)生危害，是一種適合我國國情的監(jiān)管機制，由上到下、由里到外，對生物技術(shù)安全進(jìn)行管理。

四、結(jié)論

轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)是一個富含生命科學(xué)內(nèi)容的新技術(shù)，在國際社會的爭議從未停止。對其持樂觀態(tài)度的人，期待這個新興技術(shù)帶來新事物和新改變，而對這個技術(shù)持悲觀態(tài)度的人只會注意到這個技術(shù)會產(chǎn)生的危害和存在的隱患。但是需要知道的是，地球是一個在不斷發(fā)展和進(jìn)化的環(huán)境，人類社會和自然環(huán)境都隨著時間的流逝在不斷的變化之中，新技術(shù)和新事物的出現(xiàn)是一種必然趨勢。當(dāng)無法阻擋新事物出現(xiàn)的時候，我們只有接受它，并且利用它提高人們的生活質(zhì)量，為人們造福。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的不確定性和滯后性是安全管理問題頻發(fā)的一個原因，安全管理問題也是較復(fù)雜的一種狀態(tài)。在利用轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)時，要利用科學(xué)的實驗、詳細(xì)的分析、系統(tǒng)的研究，判斷轉(zhuǎn)基因生物實驗可能造成的危害，并且要未雨綢繆，提前設(shè)想可能出現(xiàn)的危害，準(zhǔn)備好應(yīng)對措施。轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的出現(xiàn)是人類科學(xué)發(fā)展史上重要的里程碑，合理規(guī)劃和利用它，可以給人類社會和自然環(huán)境帶來巨大的好處，反之，則是滅亡。

作者:錢江江 周宇欣 單位:浙江寧波