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篇1

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品 貿(mào)易爭(zhēng)端 貿(mào)易保護(hù) 生物安全

0 引言

二十世紀(jì)末，世界農(nóng)業(yè)部門引進(jìn)了一個(gè)全新的技術(shù)—轉(zhuǎn)基因技術(shù)，并且迅速對(duì)世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了深刻的影響。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品(Genetically Modified Organisms，以下簡(jiǎn)稱“GMO”或“GMOs”)，是指應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，導(dǎo)入特定的外源基因(包括其它動(dòng)物、植物、微生物、人工設(shè)計(jì)合成的基因等)，以改變物種的細(xì)胞信息，使動(dòng)植物獲得超過(guò)自然選擇和人工繁育所得的機(jī)能，創(chuàng)造出具有新性狀的產(chǎn)品或物種(hb12369.bokee.com/viewdiary.18954524.html)。轉(zhuǎn)基因技術(shù)是當(dāng)今世界最為熱門的研究領(lǐng)域之一，由于它與人類生活密切相關(guān)，因而深受世人關(guān)注。由于目前轉(zhuǎn)基因技術(shù)主要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用，對(duì)農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行作用，所以在本文中將轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品視為等同的概念。

上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)品迅猛發(fā)展，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積由1996年的170萬(wàn)公頃猛增到2007年的1.143億公頃。目前，世界各國(guó)種植的最主要的轉(zhuǎn)基因作物包括玉米、大豆、棉花和油菜籽，它們?cè)谒修D(zhuǎn)基因產(chǎn)品中的比重占到了99%左右。美國(guó)、阿根廷、加拿大是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國(guó)及出口國(guó)。由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)還不成熟而可能對(duì)生物安全產(chǎn)生影響，在各國(guó)采用程度又存在著很大的差別，因而各國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因貿(mào)易采取不同態(tài)度。這就產(chǎn)生了因轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品而帶來(lái)的貿(mào)易糾紛，當(dāng)然，這些貿(mào)易糾紛產(chǎn)生的根本原因還是背后經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。中國(guó)是較早涉及轉(zhuǎn)基因作物種植與生產(chǎn)的國(guó)家之一，經(jīng)過(guò)10余年的努力，在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)方面取得了明顯的進(jìn)步，在國(guó)內(nèi)中國(guó)主要種植轉(zhuǎn)基因棉，同時(shí)在國(guó)際上是轉(zhuǎn)基因大豆的進(jìn)口大國(guó)。

1 轉(zhuǎn)基因作物種植狀況及其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況

（資料來(lái)源：fr.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200802/20080205380433.html，人民共和國(guó)駐法蘭西共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處新聞）

隨著生物技術(shù)的突飛猛進(jìn)，轉(zhuǎn)基因植物種植面積也日益增加。1996年，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積是170萬(wàn)公頃;1998年是2780萬(wàn)公頃;2000年種植面積達(dá)到4420萬(wàn)公頃;2002年達(dá)到5870萬(wàn)公頃;2004年則是8180萬(wàn)公頃;2006年轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)到1.02億公頃，首次突破1.00億公頃大關(guān)。僅1996年至2006年這十年間，轉(zhuǎn)基因植物的種植面積就擴(kuò)大了60倍，居所有作物技術(shù)推廣速度之首，而2007年的增長(zhǎng)率再次高達(dá)12%，達(dá)到了1.143億公頃。

據(jù)國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織（ISAAA）2007年提供的數(shù)據(jù)，全球77%的轉(zhuǎn)基因作物種植集中在4個(gè)國(guó)家：美國(guó)（50%）、阿根廷、巴西和加拿大。美國(guó)2007年種植規(guī)模為5770萬(wàn)公頃（2006年為5460萬(wàn)公頃，下同），阿根廷1910萬(wàn)公頃（1800萬(wàn)公頃），巴西1500萬(wàn)公頃（1150萬(wàn)公頃），加拿大700萬(wàn)公頃（610萬(wàn)公頃）。印度和中國(guó)也種植了大面積的轉(zhuǎn)基因作物，主要是棉花，種植面積分別為620萬(wàn)公頃（380萬(wàn)公頃）、380萬(wàn)公頃（350萬(wàn)公頃）。95%的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物集中在4種植物上：大豆、玉米、棉花和油菜。2007年種植最廣泛的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物是大豆，種植規(guī)模達(dá)到了5860萬(wàn)公頃，這與2006年持平。其次是玉米，種植面積為3520萬(wàn)公頃，高于2006年的2520萬(wàn)公頃。棉花種植面積為1500萬(wàn)公頃，高于2006年的1340萬(wàn)公頃。油菜為550萬(wàn)公頃，高于2006年的480萬(wàn)公頃。兩種轉(zhuǎn)基因類型占主導(dǎo)地位：抗各種雜草的，抗一些蟲害的。

又據(jù)國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用推廣協(xié)會(huì)（ISAAA）稱，2007年全球23個(gè)國(guó)家1200萬(wàn)農(nóng)戶種植了1.143億公頃轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，2006年有22個(gè)國(guó)家1030萬(wàn)農(nóng)戶種植了1.02萬(wàn)公頃轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物。 2007年新加入的國(guó)家是智利和波蘭，伊朗2007年沒(méi)有種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，而最初的1996年僅有6個(gè)。

章東權(quán)（2008）指出，隨種植面積的增長(zhǎng)，貿(mào)易額也以較快的速度增長(zhǎng)，據(jù)估算，1996年大豆、玉米、油菜籽、棉花四種主要轉(zhuǎn)基因作物的出口額7.18億美元，1999年分別增至102.52億美元，增長(zhǎng)了13.28倍。同時(shí)他提到有人預(yù)測(cè)2010年全世界90%以上的農(nóng)作物將是經(jīng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)改良過(guò)的轉(zhuǎn)基因品種，其中尤其是發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)勢(shì)頭尤為強(qiáng)勁；到2025年美國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市場(chǎng)貿(mào)易總額將達(dá)到25200億美元。

溫海波（2007）認(rèn)為世界轉(zhuǎn)基因作物品種分布比較集中，主要是大豆、玉米、棉花、油菜；轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出口國(guó)和地區(qū)主要集中在美洲，種植國(guó)家有美國(guó)、阿根廷、巴西和加拿大；轉(zhuǎn)基因作物的進(jìn)口地區(qū)主要是亞洲和歐洲。同時(shí)他還認(rèn)為轉(zhuǎn)基因作物面積還將擴(kuò)大，越來(lái)越多的國(guó)家將轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)基因作物的種植之中；轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用范圍還將繼續(xù)擴(kuò)大。

章東權(quán)（2008）認(rèn)為盡管轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品因本身的原因存在很多的爭(zhēng)議，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易目前仍在著某些貿(mào)易爭(zhēng)端和貿(mào)易保護(hù)現(xiàn)象，但現(xiàn)代生物技術(shù)將是21世紀(jì)的主導(dǎo)技術(shù)，世界各地都在抓緊時(shí)間研發(fā)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，所以轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的全球化、一體化將成為大勢(shì)所趨。李暉（2005）也認(rèn)為，爭(zhēng)議的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的發(fā)展會(huì)受到一定的挫折，但它在21世紀(jì)是解決糧食短缺問(wèn)題的重要途徑之一，所以其前景是很光明的。

2 轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是把雙刃劍轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是好是壞在世界各地的爭(zhēng)議很大。

林毅夫(2001)指出，生物技術(shù)的發(fā)展符合世界人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但在短期內(nèi)對(duì)不同地區(qū)、不同利益群體的影響各異，就亞太地區(qū)的農(nóng)民和消費(fèi)者而言，則是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，如果抓住機(jī)遇，善加利用，就能帶來(lái)好處，否則，就有可能產(chǎn)生一些不利的影響。

楊昌舉、黃燦(2001)論述了轉(zhuǎn)基因作物對(duì)近緣野生種群、農(nóng)業(yè)害蟲和益蟲，以及對(duì)生態(tài)平衡和土壤中的生物、土壤肥力可能產(chǎn)生的影響，探討了轉(zhuǎn)基因作物商品化生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

馬述忠、李曉嘉（2001）指出轉(zhuǎn)基因食品不僅能夠生產(chǎn)出口味更佳的食物，而且能夠抗病蟲害、抵御旱澇災(zāi)害，便于儲(chǔ)運(yùn)，大大降低成本，提高人類的食物質(zhì)量，產(chǎn)量的提高則特別適合人口眾多的發(fā)展中國(guó)家。但同時(shí)他們又通過(guò)世界各地的具體態(tài)度及法律適用情況表明，轉(zhuǎn)基因作為外源基因，它的結(jié)構(gòu)可能不夠穩(wěn)定，人類食用后可能在體內(nèi)產(chǎn)生基因突變損害人體健康；還有轉(zhuǎn)基因生物對(duì)農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境的影響將不可預(yù)見，它可能造成“基因污染”，并危害生物多樣性從而造成生態(tài)失衡。

王志振（2008）也認(rèn)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在很多方面說(shuō)不清楚，值得商榷。他援例指出我國(guó)每年進(jìn)口的大量轉(zhuǎn)基因大豆，其制成的色拉油沒(méi)有任何問(wèn)題；但同樣例證指出英國(guó)一位研究人員在電視節(jié)目中公布了他的實(shí)驗(yàn)成果: 用轉(zhuǎn)基因馬鈴薯飼養(yǎng)大鼠，引起了大鼠的器官生長(zhǎng)異常、體重減輕、免疫系統(tǒng)遭到破壞。

3 轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品引起了的貿(mào)易爭(zhēng)端

程濤（2005）指出，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品引起的貿(mào)易爭(zhēng)端最大的就是歐美轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端。美國(guó)為轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，歐盟為進(jìn)口地區(qū)，因?yàn)榉N種原因，歐盟對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品加以限制，貿(mào)易大戰(zhàn)由此而生。中美在轉(zhuǎn)基因大豆上也產(chǎn)生了貿(mào)易爭(zhēng)端，美國(guó)的轉(zhuǎn)基因大豆無(wú)論在價(jià)格還是在質(zhì)量上都占有優(yōu)勢(shì)，于是中國(guó)仿照外國(guó)在進(jìn)口大豆時(shí)進(jìn)行限制，大豆之戰(zhàn)從而展開。

而關(guān)于引起貿(mào)易爭(zhēng)端的原因，相關(guān)學(xué)者有較多的論述。

李暉（2005）將原因歸結(jié)為三個(gè)方面，一是轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展不平衡，歐盟為了保護(hù)其幼稚產(chǎn)業(yè)，獲取具有光明前景的基因產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，候鮮明（2007）也有相似的觀點(diǎn)，他說(shuō)表面上看，雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是食品安全和環(huán)境保護(hù)，但這只是從科學(xué)研究的角度看問(wèn)題，若置于國(guó)際貿(mào)易的大背景中，則是由雙方經(jīng)濟(jì)利益的沖突引起的。二是技術(shù)因素，即具有巨大經(jīng)濟(jì)潛力的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)和鑒定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一導(dǎo)致容易產(chǎn)生貿(mào)易爭(zhēng)端。三是安全因素，即轉(zhuǎn)基因是否具有很大的危害性還不得而知，各個(gè)地區(qū)的認(rèn)識(shí)有分歧從而產(chǎn)生貿(mào)易爭(zhēng)端。

陳俊紅（2003）則將原因歸結(jié)為五點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)利益分配不均；二是生物安全看法不同；三是政策制定出發(fā)點(diǎn)不同；四是公眾接受的信息差別；五是文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀念的差別。

劉正良（2003）指出，現(xiàn)代轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品存在一種獨(dú)特的壟斷優(yōu)勢(shì)。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的壟斷廠商多為美國(guó)公司，他們勢(shì)必利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法尋求市場(chǎng)的絕對(duì)控制權(quán)。歐盟日本等國(guó)家認(rèn)為，美國(guó)主張轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易自由化的目的就是在于維持既有的壟斷優(yōu)勢(shì)。

澳大利亞阿得瑞德大學(xué)的桑乃泉(2001)指出，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新，風(fēng)險(xiǎn)與利益并存，潛在社會(huì)影響顯著，在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境中，世界各國(guó)加強(qiáng)立法，趨利避害，既反映了消費(fèi)者主權(quán)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，又體現(xiàn)著各國(guó)在生物高科技和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的較量。

張彩萍、黃季餛(2002)在分析和解釋不同類型的國(guó)家選擇不同的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，尤其是轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步地提出了造成它們對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品采取不同的管理措施的原因。

袁宜（2001）指出保護(hù)主義是轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要障礙?！笆澜绺鲊?guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的接受程度雖然與各國(guó)的文化傳統(tǒng)（美國(guó)人對(duì)新事物較為開放和寬容）以及突發(fā)事件構(gòu)成的背景（瘋牛病使歐洲人心惶惶，對(duì)食品安全性極度敏感）有關(guān)，但更多的則是受到各國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)利益的制約”。歐盟對(duì)美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直存在著逆差，歐洲小莊園式的農(nóng)業(yè)與美國(guó)大農(nóng)場(chǎng)式的農(nóng)業(yè)相比，存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的劣勢(shì)，當(dāng)擁有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的美國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在歐盟面前時(shí)，歐盟為了維護(hù)本集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益，以種種借口封殺轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的流入便是順理成章的事情了。

4 給我國(guó)政府的一些政策建議

廖閩（2006）在其論文中全面總結(jié)了七個(gè)方面的措施，分別為要進(jìn)一步鼓勵(lì)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的研究和開發(fā)，要高度重視轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題，要盡快完善有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易方面的立法工作，要學(xué)會(huì)有效地利用技術(shù)貿(mào)易壁壘措施，要大力加強(qiáng)對(duì)出入境轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的管理，要積極參與有關(guān)國(guó)際組織的活動(dòng)和擴(kuò)大公眾宣傳。

李暉（2005）單獨(dú)指出了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口問(wèn)題的建議，一是充分利用技術(shù)貿(mào)易壁壘，加大對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口監(jiān)管的力度；二是進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的相關(guān)立法，細(xì)化管理體系，強(qiáng)化管理職能；三是進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。同時(shí)也指出了我國(guó)應(yīng)加快對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的研發(fā)，保證我國(guó)生物技術(shù)處于世界前列；以及在推廣種植上應(yīng)謹(jǐn)慎，完善立法，加強(qiáng)監(jiān)管。

肖奎喜、馬述忠、黃祖輝（2005）通過(guò)分析指出要加快轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則和條例的研究，積極參與國(guó)際規(guī)則的制定；要實(shí)施安全監(jiān)管戰(zhàn)略，防范轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品跨國(guó)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的安全隱患；要充分運(yùn)用WTO 規(guī)則，保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益。

李成貴、檀學(xué)文（2008）則提出了一些較為新穎的觀點(diǎn)，如要加強(qiáng)對(duì)研發(fā)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理，強(qiáng)化有關(guān)人員的科學(xué)精神和法律意識(shí)，突出研究者的知識(shí)運(yùn)用、自主管理和信譽(yù)機(jī)制在轉(zhuǎn)基因安全中的作用；還有加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品安全的風(fēng)險(xiǎn)交流，通過(guò)多種途徑宣傳轉(zhuǎn)基因食品安全和營(yíng)養(yǎng)方面的科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品的科普工作，增進(jìn)與民眾關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的風(fēng)險(xiǎn)交流，是政府管理工作的重要內(nèi)容。

應(yīng)瑞瑤、沈亞芳（2004）也做過(guò)簡(jiǎn)要的分析，指出我國(guó)在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易中處于比較劣勢(shì)，鼓勵(lì)采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施；同時(shí)要加快轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用步伐，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5 結(jié)論

由21世紀(jì)最前沿的技術(shù)——基因技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展而來(lái)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，其發(fā)展前景還是極其廣闊的，因?yàn)樗辽僭诤艽蟪潭壬咸岣吡宿r(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，對(duì)解決糧食問(wèn)題無(wú)疑有著很大的促進(jìn)作用。而世界上迭起的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品糾紛，表面上看是各自對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性存在認(rèn)識(shí)上的分歧，但實(shí)際上是各自經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，為了維護(hù)自身利益的使然。而我國(guó)要在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中樹立優(yōu)勢(shì)，還得從自身做起，進(jìn)一步加大對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等各方面的研發(fā)，同時(shí)又要重視起轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性問(wèn)題，而關(guān)于轉(zhuǎn)基因的各種立法工作也應(yīng)趨于完善，注意與各地區(qū)保持交流，充分利用WTO規(guī)則，從而維護(hù)我國(guó)的利益。

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篇2

[關(guān)鍵詞] 轉(zhuǎn)基因食品；食品安全；公選課；教學(xué)改革

[中圖分類號(hào)] G642.0

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1005-4634（2015）04-0091-03

0 引言

自1995年1月第一例轉(zhuǎn)基因食品在美國(guó)被批轉(zhuǎn)商業(yè)化種植以來(lái)，轉(zhuǎn)基因食品在世界范圍內(nèi)迅猛發(fā)展，截至2012年，美國(guó)食品和藥物管理局FDA批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因品種已有87例，涉及大豆、棉花、玉米、小麥、油菜、哈密瓜、番茄、馬鈴薯等共17種植物[1，2]。世界范圍內(nèi)共有28個(gè)國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因作物，播種面積已達(dá)到1.7億公頃，1996年～2011年轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)值達(dá)到923億美元，共計(jì)節(jié)約了4.73億公斤化學(xué)殺蟲劑的使用，約有1730萬(wàn)人口從事轉(zhuǎn)基因作物的種植[3]?？梢哉f(shuō)，轉(zhuǎn)基因作物無(wú)論在數(shù)量上還是品種上都已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。我國(guó)也在不斷加大對(duì)轉(zhuǎn)基因研究領(lǐng)域的投入，2008年7月，我國(guó)正式啟動(dòng)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)，抓緊培育具有重要應(yīng)用價(jià)值的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因生物新品種[4]，截至目前，我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、獲得轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)應(yīng)用安全證書并在有效期內(nèi)的作物有棉花、水稻、玉米和番木瓜，進(jìn)行商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因作物只有棉花和番木瓜。但是，近年來(lái)由于我國(guó)食品安全事故頻發(fā)，關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全性的爭(zhēng)議不斷升溫，從而引發(fā)社會(huì)性的爭(zhēng)議。筆者在2013年底進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷表明，合肥市高校院所較為集中的蜀山區(qū)，不僅普通民眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品及其安全性存在誤解，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人體有毒害作用的高達(dá)75%，就連在校大學(xué)生甚至食品專業(yè)本科生對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)識(shí)也存在很大的誤區(qū)。因而，從科普層面上加大對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全的宣傳，滿足群眾的知情權(quán)，保障民眾的選擇權(quán)，顯得迫在眉睫，而從高校層面提高大學(xué)生對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全的認(rèn)識(shí)，繼而推動(dòng)社會(huì)層面的科學(xué)認(rèn)知，促進(jìn)普通公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全性知識(shí)的了解，以消除民眾的疑慮甚至“妖魔化”的偏見，是一個(gè)自上而下的有效方式。

筆者所在的食品學(xué)院并未開設(shè)專門的轉(zhuǎn)基因食品安全本科課程，只在《食品生物技術(shù)》課程中介紹了轉(zhuǎn)基因技術(shù)，在《食品毒理學(xué)》、《食品安全檢測(cè)技術(shù)》等選修課程中介紹了轉(zhuǎn)基因食品檢測(cè)的部分內(nèi)容，因而并未系統(tǒng)和完善的形成一個(gè)關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全的課程體系。在教學(xué)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，本專業(yè)同學(xué)盡管學(xué)習(xí)了相關(guān)課程，對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品還是缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)某些網(wǎng)絡(luò)流言的辨別力，因此，盡快開設(shè)轉(zhuǎn)基因食品安全課程不僅有利于學(xué)生正確理解轉(zhuǎn)基因技術(shù)與傳統(tǒng)育種技術(shù)的差異，有利于學(xué)生關(guān)注新技術(shù)、新問(wèn)題、了解行業(yè)前沿，有利于培養(yǎng)學(xué)生參與公共事務(wù)與公眾決策的意識(shí)，也有利于為我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展培養(yǎng)食品安全與生物技術(shù)、管理政策、文化和貿(mào)易等方面的人才。

1 公選課程面臨的難點(diǎn)與突破

公選課作為無(wú)專業(yè)限制的公共選修課，與專業(yè)課程、公共課程共同構(gòu)成專業(yè)的課程體系。開設(shè)公選課旨在拓寬學(xué)生的知識(shí)面，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，完善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展[5]。

在全校范圍內(nèi)開設(shè)轉(zhuǎn)基因食品安全與檢測(cè)技術(shù)方面的公選課，感興趣的學(xué)生很多，對(duì)教師來(lái)說(shuō)卻面臨很大的挑戰(zhàn)。首先，公選課的學(xué)生專業(yè)背景相差太大，而本門課程需要遺傳學(xué)、分子生物學(xué)、生態(tài)與環(huán)境科學(xué)等學(xué)科的背景知識(shí)，又涉及基因組測(cè)序、蛋白組質(zhì)譜、營(yíng)養(yǎng)與毒理學(xué)檢測(cè)等較為先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)，專業(yè)跨度大，涉及面廣，部分概念較抽象，使得教師在教學(xué)內(nèi)容的選擇和學(xué)生理解的反饋上面臨較大的困難；其次，公選課教學(xué)時(shí)間相對(duì)較短，也無(wú)法安排實(shí)驗(yàn)課程，這樣就難以采用實(shí)驗(yàn)等較為直接的方法讓學(xué)生獲得感性認(rèn)識(shí)從而增強(qiáng)理解；最后面臨的問(wèn)題是考核方式的選擇，公選課的考試不是為了檢測(cè)學(xué)生對(duì)具體知識(shí)點(diǎn)的掌握程度，而是希望通過(guò)課程的學(xué)習(xí)提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和綜合實(shí)力，考慮到不同專業(yè)背景的學(xué)生在上課過(guò)程中接受和感知程度的不同、興趣與關(guān)注點(diǎn)的差異，必須選擇不同的考核方式才能較為準(zhǔn)確的評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)效果[6]。

本課程開設(shè)之初就針對(duì)以上困難進(jìn)行了預(yù)測(cè)并采取了相應(yīng)的措施，主要從精心選擇教學(xué)模塊、積極改變教學(xué)方式以及采用不同的考核機(jī)制等方面進(jìn)行了該課程教學(xué)模式的革新，從而取得了比較好的教學(xué)效果。

2 創(chuàng)新型教學(xué)模式的實(shí)施

2.1 教學(xué)模塊的確定

為了在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)確保課程內(nèi)容能夠充分講授完成并取得一定教學(xué)效果，在課程開設(shè)之初就對(duì)教材進(jìn)行了精心選擇，最后選定科學(xué)出版社的《轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)技術(shù)》一書作為教材，同時(shí)確定了“轉(zhuǎn)基因技術(shù)的誕生與發(fā)展”、“轉(zhuǎn)基因食品營(yíng)養(yǎng)與毒理學(xué)評(píng)價(jià)”、“轉(zhuǎn)基因生物與環(huán)境安全”、“食品中轉(zhuǎn)基因成分的檢測(cè)技術(shù)”四個(gè)模塊作為課程主體，針對(duì)每個(gè)模塊確定一個(gè)課題討論的主題，如“三頭六臂的轉(zhuǎn)基因”、“有毒？還是無(wú)毒？這是一個(gè)問(wèn)題”、“美洲的蝴蝶被毒死會(huì)在亞洲刮起一場(chǎng)風(fēng)暴？”、“如何用高大上的技術(shù)來(lái)找茬？”。每次講述一個(gè)新模塊時(shí)先根據(jù)主題引入課堂談?wù)摚龑W(xué)生的注意，調(diào)動(dòng)他們思考的積極性，誘導(dǎo)他們各抒己見，但此時(shí)老師并不闡述自己的觀點(diǎn)，而是在本模塊課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，再對(duì)主題進(jìn)行重新歸納與總結(jié)。

2.2 教學(xué)方式的靈活性

為了能夠取得較好的教學(xué)效果，采用了“翻轉(zhuǎn)課堂”與“科普式”相結(jié)合的教學(xué)方式。翻轉(zhuǎn)課堂（FlippedClassroom）是一種把技術(shù)用于課堂教學(xué)從而使教師有更多的時(shí)間來(lái)與學(xué)生進(jìn)行交流的教學(xué)模式。通常是通過(guò)在課外觀看教師制作的視頻來(lái)進(jìn)行的[7]。在課程講授初期，為了有意識(shí)地促使學(xué)生提出自己的看法，推薦他們觀看“孟山都眼中的世界”和“崔永元美國(guó)轉(zhuǎn)基因調(diào)查報(bào)告”，然后在課堂上引出討論主題，不論學(xué)生是“挺轉(zhuǎn)”還是“反轉(zhuǎn)”，都列出自己的觀點(diǎn)和證據(jù)，隨著課堂內(nèi)容的深入，利用Flas+自錄視頻等多種形式演示轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程、PCR操作流程、Bt毒蛋白晶體對(duì)靶標(biāo)害蟲的毒殺機(jī)理、不同轉(zhuǎn)基因植物花粉的傳播方式等內(nèi)容，讓學(xué)生在課外輕松熟悉課程內(nèi)容，較好的解決了公選課受眾背景知識(shí)不均帶來(lái)的認(rèn)知困難。

同時(shí)，在公選課的授課過(guò)程中必須時(shí)時(shí)注意課程內(nèi)容的科普化傾向，比如講到轉(zhuǎn)基因作物的毒理化評(píng)價(jià)流程或者利用全基因組測(cè)序技術(shù)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)行篩查時(shí)，就要考慮到學(xué)生理解和接受程度的差異從而適當(dāng)減少教材中的原理講述，轉(zhuǎn)而采用科普式表達(dá)方式，注意使用生活化的科學(xué)語(yǔ)言、簡(jiǎn)明的技術(shù)流程圖與動(dòng)畫相結(jié)合的方式加深同學(xué)的理解與記憶。在授課過(guò)程中，收集和參考了日本、美國(guó)等國(guó)家轉(zhuǎn)基因食品安全科普宣傳手冊(cè)中的內(nèi)容，以比較輕松的方式展現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品的安全管理流程[8，9]，達(dá)到消除疑惑、促進(jìn)理解、加強(qiáng)認(rèn)知、提高學(xué)習(xí)興趣的目的。

2.3 考核方式的改革

課程的考核機(jī)制關(guān)系到教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式的調(diào)控，好的考核方法既可以使教師全面了解學(xué)生各方面的能力，又可以充分、真實(shí)、客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)認(rèn)真程度及對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容的掌握和認(rèn)知程度[10]。大多數(shù)國(guó)家的公選課程考核主要強(qiáng)調(diào)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為主，而非單純的考核記憶[11]。對(duì)于本門課程而言，開設(shè)目的主要希望通過(guò)課程學(xué)習(xí)能夠提高學(xué)生對(duì)轉(zhuǎn)基因食品科學(xué)性和安全性的正確認(rèn)識(shí)，從社會(huì)認(rèn)知層面加強(qiáng)學(xué)生對(duì)于轉(zhuǎn)基因涉及的食品安全管理、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的辨識(shí)，從科學(xué)技術(shù)層面加強(qiáng)學(xué)生對(duì)于生物技術(shù)新發(fā)展的認(rèn)識(shí)，對(duì)新興的分析、測(cè)試技術(shù)產(chǎn)生興趣。因而，本課程針對(duì)文理科學(xué)生采用了不同的考核方式，對(duì)于文、法、經(jīng)管類的學(xué)生以考核社會(huì)認(rèn)知與思辨能力為主，課程論文占70%比重，在以下范圍內(nèi)自選：“轉(zhuǎn)基因食品安全的爭(zhēng)議與我見”、“國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)基因食品的應(yīng)用現(xiàn)狀與前景”、“我心中的理想食品安全管理模式”等；平時(shí)考察占30%，包括課堂出勤、課程提問(wèn)與討論的參與度。而對(duì)于理、工、農(nóng)科的學(xué)生以考核科學(xué)性和創(chuàng)新性為主，課程論文為“轉(zhuǎn)基因食品安全檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展歷程”、“新型轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展前景”等自選，占60%比重；平時(shí)考察占40%，包括課堂出勤和學(xué)生匯報(bào)，其中的學(xué)生匯報(bào)部分為學(xué)生自制類似“謠言粉碎機(jī)”的內(nèi)容，至少列舉一個(gè)與轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)的謠言，說(shuō)明其在科學(xué)性上的硬傷，并假想自己會(huì)創(chuàng)造出一種什么樣的新型轉(zhuǎn)基因食品，這部分內(nèi)容平時(shí)完成，老師上課時(shí)會(huì)挑選一部分出來(lái)和學(xué)生一起討論，既可以考察學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和認(rèn)知程度，又可調(diào)節(jié)課程氣氛，受到學(xué)生的良好評(píng)價(jià)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，轉(zhuǎn)基因技術(shù)帶來(lái)了一場(chǎng)新的農(nóng)業(yè)科技革命，也將是最具有應(yīng)用前景的一門學(xué)科[12]，目前除了中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)學(xué)院有專門針對(duì)本科生開設(shè)轉(zhuǎn)基因食品安全及檢測(cè)技術(shù)課程外，其他大專院校較少有針對(duì)本科生開設(shè)該類課程，這對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品安全知識(shí)的普及、專門技術(shù)人員的培養(yǎng)、相關(guān)方向的深入研究與發(fā)展都是不利的。甚至該類課程的教材選擇、教學(xué)和實(shí)施等方面都缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，需要不斷進(jìn)行教育與人才創(chuàng)新培養(yǎng)模式的摸索，這是從事該方面教育教學(xué)工作者的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品安全課程的教學(xué)與知識(shí)的推廣普及，尚任重道遠(yuǎn)。

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Ethical Dilemma and Solution on Genetically Modified Corp

——Talking from the Crisis of the Golden Rice in Hunan Province

YANG Lan-tao1；AN Na2

（1.School of Humanities and Social Science；2.Teaching Affairs Office，Xi’an Jiaotong University，Xi’an 710049，China）

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論文關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)基因食品　國(guó)際賈易　問(wèn)題　對(duì)策

論文摘要：隨著基因生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，轉(zhuǎn)基因食品在世界農(nóng)產(chǎn)品總量中的比重越來(lái)越大，相應(yīng)地占世界農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易總額的份額也在迅速提高，因此，積極關(guān)注轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)今亞須解決的問(wèn)題提出可行的辦法和對(duì)策，這既是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的客觀要求，也是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地維護(hù)我國(guó)的權(quán)益的根本所在。

隨著基因生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，其在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，因而在未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將越來(lái)越大。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2000年世界農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易總額達(dá)到5600億美元，其中約三分之一的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易與基因生物工程技術(shù)有關(guān)。因此，轉(zhuǎn)基因食品逐步成為國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的重要焦點(diǎn)。這種現(xiàn)狀對(duì)作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易(出口)大國(guó)的我國(guó)在該領(lǐng)域保持并擴(kuò)大份額無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生重大影響。因此，積極關(guān)注和預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)，研究轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易中的有關(guān)問(wèn)題，制定相應(yīng)的對(duì)策，尤其是建立完備的法律法規(guī)體系，已日顯緊迫。

一、轉(zhuǎn)基因食品及其安全性

基因(gene)是遺傳物質(zhì)的基本單位，是DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)片段。無(wú)數(shù)特定的基因相互連結(jié)，構(gòu)成生命遺傳的物質(zhì)基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)基因(genetransfer)是指利用分子生物學(xué)手段將外源性基因轉(zhuǎn)移至某種特定生物體中，使其生物性狀或機(jī)能發(fā)生部分改變的過(guò)程。以轉(zhuǎn)基因生物體直接作為食品或以其為原料加工生產(chǎn)的食品就叫做轉(zhuǎn)基因食品。

自從1983年首例轉(zhuǎn)基因煙草問(wèn)世以來(lái)，轉(zhuǎn)基因食品的安全性問(wèn)題受到廣泛關(guān)注，爭(zhēng)論甚為激烈，逐步形成了支持和反對(duì)兩種截然不同的意見。支持方的觀點(diǎn)為:(1)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可增強(qiáng)糧食產(chǎn)量，減少食品生產(chǎn)的投人，有助于解決世界范圍的糧食間題;(2)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物具有抗病蟲害特性，可減少殺蟲劑的使用，有利于環(huán)境保護(hù);(3)可以利用某些基因增加食物品種，使食物更加可口;(4)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可準(zhǔn)確地生產(chǎn)人類想要的動(dòng)植物品種，克服傳統(tǒng)嫁接及雜交技術(shù)的不確定性，使癌癥等頑癥的治療可望取得突破。反對(duì)方的觀點(diǎn)為:(1)轉(zhuǎn)基因技術(shù)使不同物種的基因相互融合，可能造成“基因污染”，引起生物學(xué)上的混亂;(2)轉(zhuǎn)基因食品可能存在毒性問(wèn)題，疾病可能有很長(zhǎng)的潛伏期，轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人體的長(zhǎng)期影響難以確定;(3)一些人對(duì)轉(zhuǎn)基因食品存在過(guò)敏反應(yīng);(4)轉(zhuǎn)基因食品的營(yíng)養(yǎng)作用、對(duì)抗生素的抵抗作用、對(duì)環(huán)境的威脅等問(wèn)題還未得到證實(shí)或解決;(5)一些實(shí)驗(yàn)已經(jīng)表明了轉(zhuǎn)基因食品的負(fù)面影響。上述兩派觀點(diǎn)爭(zhēng)論至今，雙方都未能找到令人信服的證據(jù)，因此，轉(zhuǎn)基因食品是否安全的問(wèn)題，尚有待時(shí)間來(lái)證明。

二、當(dāng)前國(guó)際轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展?fàn)顩r

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提供的資料顯示，1997年全世界轉(zhuǎn)基因作物的播種面積約為1100萬(wàn)公頃，1998年上升到近3000萬(wàn)公頃，1999年底達(dá)4000萬(wàn)公頃，2000年約為4500萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)十分迅速。進(jìn)人21世紀(jì)以來(lái)，其發(fā)展勢(shì)頭更是迅猛。

從全球范圍來(lái)看，美國(guó)是轉(zhuǎn)基因技術(shù)采用最多、最先進(jìn)的國(guó)家。目前美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量中SS%的大豆、45%的棉花和40%的玉米已逐步轉(zhuǎn)化為通過(guò)基因改制方式生產(chǎn)。目前，大約有20多種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種子已經(jīng)獲準(zhǔn)在美國(guó)播種，包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。據(jù)估計(jì)，從1999年到2004年，美國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品和食品的市場(chǎng)規(guī)模將從40億美元擴(kuò)大到200億美元，到2019年將達(dá)到7S0億美元。專家預(yù)計(jì)，在本世紀(jì)初，很可能美國(guó)的每一種食品中都含有一定量基因工程的成分。

1997年初，歐盟以安全為由禁止進(jìn)口美國(guó)的轉(zhuǎn)基因玉米，使美國(guó)出口商每年蒙受約2億美元的損失。美國(guó)要求其出口商向歐盟提供他們出口的玉米并非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的證明，但歐盟只認(rèn)自己的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。1999年7月，歐盟環(huán)境部長(zhǎng)們決定無(wú)限期延長(zhǎng)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口禁令。美國(guó)農(nóng)業(yè)部最新公布的調(diào)查報(bào)告表明，受歐洲國(guó)家和本國(guó)市場(chǎng)抵制的影響，2000年全美轉(zhuǎn)基因玉米的種植面積銳減了24 %，轉(zhuǎn)基因棉花的種植面積占棉花種植總面積的比例已由1999年的55%下降到2000年的48%轉(zhuǎn)基因大豆則由1999年的57%降至2000年的52%。

近年來(lái)，我國(guó)轉(zhuǎn)基因方面的研究與開發(fā)也有較大進(jìn)展。中科院植物所提供的資料表明，我國(guó)已經(jīng)開展了棉花、水稻、小麥、玉米和大豆等品種的轉(zhuǎn)基因研究，取得了一系列研究成果，并在轉(zhuǎn)基因藥物、轉(zhuǎn)基因作物、農(nóng)作物基因圖譜與新品種等方面具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。但目前我國(guó)只有抗蟲面、矮牽牛花、抗病毒甜椒、抗病毒和延熟番茄等少數(shù)品種進(jìn)入了商業(yè)化生產(chǎn)階段。據(jù)國(guó)外一家研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的報(bào)告，1999年中國(guó)種植了30萬(wàn)公頃轉(zhuǎn)基因作物，較1998年增長(zhǎng)了2倍，是全球增長(zhǎng)最快的國(guó)家，主要品種是棉花。該報(bào)告表示，目前中國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的播種面積僅次于美國(guó)、加拿大和阿根廷，居全球第四位。另外，我國(guó)在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)方面的研究也取得了重大突破。據(jù)報(bào)道，國(guó)家出人境檢驗(yàn)檢疫局日前利用改進(jìn)的PLR結(jié)合核酸雜交技術(shù)，從一批進(jìn)口大豆中成功檢測(cè)出了轉(zhuǎn)基因成分。此外，廣東、江蘇等省的出人境檢驗(yàn)檢疫局也具備了對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的檢測(cè)能力。

三、各主要國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的立場(chǎng)

在世貿(mào)組織的現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議中，與轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的協(xié)議有二，即《衛(wèi)生與植物檢哭刻昔施協(xié)議》( SPS)和《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》(TBT)。前者規(guī)定:各成員國(guó)為保護(hù)境內(nèi)人類和動(dòng)物的生命或健康，可以采取必要的檢疫措施，并允許各成員國(guó)在認(rèn)定某種商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)缺乏充分的科學(xué)依據(jù)時(shí)，自行制定本國(guó)的規(guī)則并建立相應(yīng)的貿(mào)易壁壘。后者規(guī)定:技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施必須有合理的目的，而且實(shí)施的成本必須與目標(biāo)相稱。具體到轉(zhuǎn)基因食品，由于各種觀點(diǎn)的科學(xué)依據(jù)不足，人們的認(rèn)識(shí)不同，現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議的規(guī)定過(guò)于模糊，解釋空間過(guò)大，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品缺乏約束力。

轉(zhuǎn)貼于

由于對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全性存在疑慮，世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議的規(guī)定不甚嚴(yán)密，以及出于各自的利益考慮，世界各主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)都對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的國(guó)際貿(mào)易采取了不同立場(chǎng)，使得轉(zhuǎn)基因食品的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端不可避免。以下為各主要國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的立場(chǎng):(1)美國(guó):在生產(chǎn)、流通中不給予任何限制;不人為劃分消費(fèi)食品是否屬于轉(zhuǎn)基因種類;基因改造作物毋須用標(biāo)簽注明;反對(duì)在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)轉(zhuǎn)基因食品施加貿(mào)易壁壘。(2)歐盟:對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)在食品中的應(yīng)用持謹(jǐn)慎態(tài)度;要求在其市場(chǎng)上銷售的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品加貼標(biāo)簽，提醒消費(fèi)者可能存在風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)調(diào)世貿(mào)組織成員國(guó)應(yīng)有權(quán)采取預(yù)防性措施，主張制訂有關(guān)生物標(biāo)簽的多邊規(guī)則。(3)英國(guó):支持發(fā)展生物科技，但在沒(méi)有證據(jù)顯示基因食品是否有害的情況下，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品持謹(jǐn)慎態(tài)度;大型連鎖超市和餐廳不得出售經(jīng)基因改造的玉米、大豆等食物，多數(shù)地方禁止學(xué)校和老人院的餐廳使用轉(zhuǎn)基因食品;自1999年9月起，飲食行業(yè)必須在菜單上標(biāo)明食品里轉(zhuǎn)基因成分，否則罰款5000英鎊。(4)俄羅斯:不明令禁止轉(zhuǎn)基因食品上市銷售，但對(duì)2000年7月1日前上市的轉(zhuǎn)基因食品有在包裝上做出提醒性標(biāo)記的要求;從2000年7月1日起，沒(méi)有做出提醒性標(biāo)記的轉(zhuǎn)基因食品將禁止上市。(5)日本:持較為中立的立場(chǎng)，一方面對(duì)轉(zhuǎn)基因食品有進(jìn)口需求，另一方面對(duì)其安全性又有所顧慮;規(guī)定采用基因技術(shù)獲得的農(nóng)作物及食品不能作為綠色食品;2000年4月公布30種轉(zhuǎn)基因食品目錄，對(duì)目錄中列明的品種需要加注標(biāo)簽。

據(jù)上可知，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品所持的不同觀點(diǎn)和立場(chǎng)，將直接決定一國(guó)或地區(qū)對(duì)此所采取的不同的政策。歸納起來(lái)，大致可分為三類:

一是以美國(guó)為代表的，在轉(zhuǎn)基因技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域一直處于國(guó)際前列的國(guó)家，極力主張對(duì)轉(zhuǎn)基因食品采取寬松的管理。美國(guó)作為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)的積極倡導(dǎo)者，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品與非轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品沒(méi)有實(shí)質(zhì)的區(qū)別，轉(zhuǎn)基因食品是一種科技創(chuàng)新，是用現(xiàn)代科技去加快自然選擇的過(guò)程，只要轉(zhuǎn)基因食品通過(guò)新成分、過(guò)敏原、營(yíng)養(yǎng)成分和毒性等常規(guī)檢驗(yàn)，就可以上市。

二是歐盟內(nèi)部大多數(shù)國(guó)家奉行較為嚴(yán)厲的管理制度?；镜恼J(rèn)識(shí)是，在轉(zhuǎn)基因食品(作物)擁有眾多優(yōu)越性，如遺傳性穩(wěn)定，有利于保護(hù)環(huán)境，加快光合作用，提高作物抗病害、抗鹽堿、抗干旱的能力，增強(qiáng)作物產(chǎn)量等等的前提下，其不安全因素仍然存在，至少存在著潛在的、不清晰的危害性，而對(duì)此則需科學(xué)技術(shù)尤其是生物技術(shù)的發(fā)展來(lái)加以進(jìn)一步的證明，除非有技術(shù)的證據(jù)支持，并足以表明轉(zhuǎn)基因食品的安全性，否則將不改先前的嚴(yán)厲的管理措施。

三是相對(duì)于美國(guó)和歐盟，其他國(guó)家包括中國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究特別是應(yīng)用性開發(fā)較晚，相應(yīng)的管理法規(guī)和措施尚在逐步建立和完善之中。這些國(guó)家從本國(guó)國(guó)家利益出發(fā)，權(quán)衡轉(zhuǎn)基因食品(作物)的利弊，往往采取較為溫和的政策和措施?；镜挠^點(diǎn)是，轉(zhuǎn)基因食品(作物)是未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的必然方向，雖然目前尚存在一些較模糊的、不確定的、不安全的因素，但只要深人研究，趨利避害，就一定能在避免轉(zhuǎn)基因食品的危害的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)基因食品(作物)的發(fā)展，同時(shí)又滿足本國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展對(duì)糧食產(chǎn)量的進(jìn)一步要求。

四、我國(guó)的相關(guān)對(duì)策分析

各國(guó)在轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題上存在著巨大的經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)。各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不一致，轉(zhuǎn)基因技術(shù)水平的差異，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不同，更加劇了各國(guó)在這一問(wèn)題上的分歧。市場(chǎng)決定觀念，歐盟及其他國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的抵制，究其實(shí)質(zhì)，則是對(duì)美國(guó)在這一領(lǐng)域壟斷優(yōu)勢(shì)的抵制，主要目的是為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。鑒于轉(zhuǎn)基因食品安全性問(wèn)題的長(zhǎng)期影響，世貿(mào)組織各成員國(guó)在短期內(nèi)不可能在科學(xué)的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，因此難以形成統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各成員國(guó)只能自行制定相應(yīng)的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和政策。

我國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，應(yīng)盡早制定有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)出口貿(mào)易的政策法規(guī)。筆者以為，可從以下幾方面作出相應(yīng)的對(duì)策安排:

1.

對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇。從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，在對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇上有三種模式或路徑:一是將轉(zhuǎn)基因食品視同其他普通農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)其進(jìn)口不加管制;二是采取“二嗯英”模式，禁止轉(zhuǎn)基因食品的進(jìn)口;三是在嚴(yán)格檢疫的前提下，有條件地允許轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)口，并在進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因食品包裝上作出提醒性標(biāo)記，讓消費(fèi)者判斷是否購(gòu)買。不難發(fā)現(xiàn)，第一種選擇可能對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大沖擊，導(dǎo)致某些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)最終被幾個(gè)擁有轉(zhuǎn)基因技術(shù)的跨國(guó)公司所壟斷，以致對(duì)經(jīng)濟(jì)安全造成影響;第二種選擇可能會(huì)給我國(guó)對(duì)外談判、履行承諾帶來(lái)很大壓力，并可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn);第三種選擇符合國(guó)際慣例，可能是對(duì)我國(guó)較為有利、可進(jìn)可退的政策選擇。此外，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的轉(zhuǎn)基因檢疫，張貼提醒性標(biāo)記，會(huì)加大進(jìn)口商的成本(約增加10%左右)，消費(fèi)者也可能會(huì)持慎重態(tài)度，從而削弱進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，以維護(hù)我國(guó)廣大農(nóng)民的切身利益。

篇5

【論文摘要】為了使人們能夠在分享生物技術(shù)進(jìn)步成果的同時(shí)，又能避免一些不確定因素對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害．學(xué)者們紛紛把研究重心移向轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管這一領(lǐng)域筆者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管法律制度的研究進(jìn)行系統(tǒng)梳理．以推動(dòng)我國(guó)相關(guān)研究工作的進(jìn)一步展開。

1關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管的理論基礎(chǔ)

關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管的理論基礎(chǔ)，目前學(xué)者們總的來(lái)說(shuō)有這樣三種觀點(diǎn)：可靠科學(xué)原則、預(yù)防原則、折衷主義原則。學(xué)者們一致認(rèn)為美國(guó)是對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管奉行科學(xué)主義原則的典型代表。美國(guó)提出：對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的法律規(guī)制必須建立在“可靠科學(xué)原則”基礎(chǔ)上。美國(guó)政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)：科學(xué)是管制體制的基石。這意味著管制不能建立在“無(wú)端的猜測(cè)”和消費(fèi)者“擔(dān)憂”的基礎(chǔ)上，而必須有可靠的科學(xué)證據(jù)證明風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)存在并可能導(dǎo)致?lián)p害時(shí)，政府才能采取管制措施。美國(guó)認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品不可能比傳統(tǒng)食品不安全．采用“無(wú)罪推定”的策略。即如果我們不能提出充分的科學(xué)證據(jù)證明轉(zhuǎn)基因食品是不安全的．就假設(shè)轉(zhuǎn)基因食品是安全的．沒(méi)有必要對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的研究與商業(yè)化采取過(guò)多的限制。

遵循預(yù)防原則的代表則是歐盟。歐盟認(rèn)為，科學(xué)是存在局限的，對(duì)科學(xué)評(píng)估轉(zhuǎn)基因食品所需的完整數(shù)據(jù)要等到許多年后才能獲得；無(wú)論研究方法多么嚴(yán)格，結(jié)論總會(huì)具有某些不確定性，而政府不能等到最壞的結(jié)果發(fā)生后才采取行動(dòng)。為了最大限度地保護(hù)消費(fèi)者的健康和環(huán)境．歐盟采用了“預(yù)防原則”作為管制轉(zhuǎn)基因食品的理論基礎(chǔ)。

有學(xué)者認(rèn)為，與美國(guó)和歐盟的鮮明態(tài)度相比．日本則采取了一種較為折中的態(tài)度。一方面，由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)在提高單位面積產(chǎn)量等方面優(yōu)于傳統(tǒng)技術(shù)。對(duì)于日本這個(gè)耕地面積相對(duì)于其人口數(shù)量嚴(yán)螢不足的國(guó)家而青．這無(wú)疑是一個(gè)福音。因此．轉(zhuǎn)基因食品在日本得到了部分民眾的支持。而另～方面．作為一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口大國(guó)，轉(zhuǎn)基兇食品的不安全因素義使國(guó)內(nèi)許多民眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品存在質(zhì)疑。正是基于以上兩點(diǎn)因素．導(dǎo)致日本在對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的態(tài)度上長(zhǎng)期游蕩于可靠科學(xué)原則與預(yù)防原則之間，使其對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的政策也試圖在這兩種原則的指導(dǎo)下，尋找一個(gè)新的平衡點(diǎn)。

2關(guān)于國(guó)外的轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管法律制度

2．1關(guān)于國(guó)外轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管的主體

有學(xué)者認(rèn)為美國(guó)目前對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全進(jìn)行監(jiān)管的主體有五個(gè)，分別是農(nóng)業(yè)部(USDA)、環(huán)境保護(hù)局(EPA)、食品與藥物管理局(FDA1、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理局(OSHA)及國(guó)立衛(wèi)生研究院fNIH)。這五個(gè)部門協(xié)調(diào)管理轉(zhuǎn)基因食品，其中FDA在轉(zhuǎn)基因食品的管理中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。還有的學(xué)者認(rèn)為監(jiān)管主體還應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)植物健康檢疫局。這些監(jiān)管主體有著明確的分工：FDA的食物安仝與應(yīng)用營(yíng)養(yǎng)中心是管理絕大多數(shù)食物的法定權(quán)力機(jī)構(gòu)．美國(guó)農(nóng)業(yè)部的食品安全和檢測(cè)部門則負(fù)責(zé)肉、禽和蛋類產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的安全與健康影響的管理，EPA則負(fù)責(zé)管理食品作物殺蟲劑的使用和安全。

歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管的主體的設(shè)置則頗為復(fù)雜。有學(xué)者認(rèn)為監(jiān)管主體分為成員國(guó)和歐盟兩個(gè)層次的主體。其中，一種轉(zhuǎn)基因食品要想在歐盟上市銷售就要涉及到：申請(qǐng)者本國(guó)的主管機(jī)關(guān)，歐盟其他的成員國(guó)，歐盟委員會(huì)、歐盟“食品科學(xué)委員會(huì)”、“食品常務(wù)委員會(huì)”、歐盟理事會(huì)等眾多的監(jiān)管主體。

有學(xué)者認(rèn)為日本對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管的主體則是由日本科學(xué)技術(shù)廳、農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生省共同構(gòu)成。農(nóng)林水產(chǎn)省依《農(nóng)、林、漁及食品工業(yè)應(yīng)用重組DNA準(zhǔn)則》，負(fù)責(zé)管理轉(zhuǎn)基因生物在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和食品工業(yè)中應(yīng)用，包括在本地栽培的轉(zhuǎn)基因生物、或進(jìn)口的可在自然環(huán)境中繁殖的這類生物體以及用于制造飼料產(chǎn)品和食品的轉(zhuǎn)基因生物。對(duì)于國(guó)外進(jìn)入日本的轉(zhuǎn)基因食品的飼料，厚生省要重新進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。

2．2關(guān)于國(guó)外轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管的手段

學(xué)者們目前對(duì)于國(guó)外轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管手段的研究主要集中在上市審批制度、轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)制度、產(chǎn)品追蹤制度等方面。

2．2．1關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的上市審批制度。有學(xué)者認(rèn)為美國(guó)轉(zhuǎn)基因食品上市審批制度經(jīng)歷了一個(gè)由自愿申請(qǐng)到強(qiáng)制申請(qǐng)的轉(zhuǎn)變。2001年，美國(guó)確立了咨詢程序。然而美國(guó)食品藥品管理局實(shí)施轉(zhuǎn)基因食品上市前自愿咨詢的政策，弱化了轉(zhuǎn)基因食品的管理。后來(lái)美國(guó)部分科學(xué)家提出食品藥品管理局應(yīng)該實(shí)施轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品上市前強(qiáng)制性公告程序，并提供公眾通道，使他們能夠了解開發(fā)商提交給管理部門的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的健康和安全數(shù)據(jù)。2后來(lái)，美國(guó)《轉(zhuǎn)基因食品管理草案》對(duì)轉(zhuǎn)基因食品上市流通的申請(qǐng)時(shí)間作了規(guī)定。它要求來(lái)源于植物且被用于人類或動(dòng)物的轉(zhuǎn)基因食品在進(jìn)入市場(chǎng)之前至少120天的時(shí)間．該制造商必須向食品和藥物管理局提出申請(qǐng)，并提供這一食品的有關(guān)資料，以確認(rèn)該食品與相應(yīng)的傳統(tǒng)產(chǎn)品具有一樣的安全性。

有學(xué)者指出歐盟的轉(zhuǎn)基因食品上市審批程序非常繁瑣，一種轉(zhuǎn)基因食品要想在歐盟上市銷售，要經(jīng)過(guò)成員國(guó)和歐盟兩個(gè)層次的批準(zhǔn)。申請(qǐng)者首先要向某成員國(guó)的主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)．由該國(guó)主管機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。如果該成員國(guó)同意這種轉(zhuǎn)基因食品上市，需要通過(guò)歐盟委員會(huì)通知其它成員國(guó)。在獲得其他國(guó)家同意后，這種轉(zhuǎn)基因食品可在全歐盟境內(nèi)上市銷售。如果有其他成員國(guó)反對(duì)，則需要經(jīng)過(guò)一個(gè)“附加評(píng)估”程序．即歐盟委員會(huì)把申請(qǐng)?zhí)峤粴W盟“食品科學(xué)委員會(huì)”來(lái)審查．并根據(jù)該委員會(huì)的審查意見做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因食品上市的決定．然后再提交由各成員國(guó)代表組成的“食品常務(wù)委員會(huì)”投票表決。如果“食品常務(wù)委員會(huì)”投票否決了歐盟委員會(huì)的決定，則歐盟委員會(huì)應(yīng)將決定提交歐盟理事會(huì)．由歐盟理事會(huì)投票表決，如歐盟理事會(huì)在3個(gè)月內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行表決。該決定草案將自動(dòng)生效。

2．2．2關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)。美國(guó)直到2001年3月份才出臺(tái)一個(gè)轉(zhuǎn)基因食品自愿標(biāo)簽的指南，分為轉(zhuǎn)基因食品自愿標(biāo)簽(have)和非轉(zhuǎn)基因食品自愿標(biāo)簽(haveno)。美國(guó)《轉(zhuǎn)基因食品有權(quán)被知悉法案》規(guī)定了轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)制度，即生產(chǎn)者對(duì)所有含轉(zhuǎn)基因成份的食品．以及由含轉(zhuǎn)基因成份的產(chǎn)品所育成的食品都要作標(biāo)識(shí)。該法案還規(guī)定了轉(zhuǎn)基因食品的證明制度，即在轉(zhuǎn)基因食品育成的全過(guò)程(從種子公司到農(nóng)民，從制造商到零售商)，只要是對(duì)食品有控管權(quán)的所有行為主體皆應(yīng)制作一份保證書，以證實(shí)該食品的成份。

歐盟新條例規(guī)定對(duì)所有轉(zhuǎn)基因成分超過(guò)0．9％(獲得歐盟核準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因品種1和0．5％尚未獲得歐盟核準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因品種)的產(chǎn)品都必須進(jìn)行轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)。但如果產(chǎn)品中因偶然或技術(shù)上不可避免的因素而存在的轉(zhuǎn)基因低于限量值，則該產(chǎn)品可免除轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的要求。

日本的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽管理規(guī)定設(shè)計(jì)得也較為復(fù)雜，是轉(zhuǎn)基因食品強(qiáng)制標(biāo)簽和轉(zhuǎn)基因食品自愿標(biāo)簽的混合。日本將轉(zhuǎn)基因食品分為三類：a·與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品和加工品無(wú)實(shí)質(zhì)等同性；b·與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品具有實(shí)質(zhì)等同性，但外源基因或蛋白質(zhì)在加工成食品后依然存在；c·與傳統(tǒng)食品具有實(shí)質(zhì)等同性，加工品中不存在外源基因和蛋白質(zhì)。三類產(chǎn)品的標(biāo)記規(guī)定不同。

2．2．3關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的追蹤。為了監(jiān)控授權(quán)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在確定對(duì)人類健康存在無(wú)法預(yù)測(cè)的危險(xiǎn)時(shí)有能力撤回產(chǎn)品，歐盟通過(guò)的有關(guān)轉(zhuǎn)基因生物可追蹤性的法規(guī)確立了對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品“可追蹤性”的監(jiān)控機(jī)制?！翱勺粉櫺浴笨梢员欢x為：追蹤產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通的全過(guò)程的能力。新法規(guī)確立新的登記制度并在標(biāo)識(shí)時(shí)注明唯一代碼(作為身份識(shí)別)，使轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品從生產(chǎn)到出售的所有環(huán)節(jié)都有據(jù)可查，并要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)者保留5年的使用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的記錄。 3關(guān)于我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管法律制度的研究

3．1關(guān)于我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管的主體

有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)目前轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管主體問(wèn)題多多。如我國(guó)職能部門在行政過(guò)程中并未能夠很好地理清思路，明確權(quán)責(zé)。在我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管中，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保三個(gè)部門應(yīng)該共同起著重要作用，但是事實(shí)上農(nóng)業(yè)部掌握了實(shí)際的大權(quán)。由于農(nóng)業(yè)部門只是從源頭上控制轉(zhuǎn)基因食品，而沒(méi)有全程跟蹤轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)食物鏈中的變化，因此并不能完全地保證其食品的安全性。另外，還有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的轉(zhuǎn)基因食品管理存在多頭管理，各個(gè)部門的協(xié)調(diào)性不高，部門之間的法律法規(guī)存在沖突的現(xiàn)象。雖然目前轉(zhuǎn)基因食品的管理主要由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)．但是衛(wèi)生部、科技部以及國(guó)家環(huán)保局都介入了轉(zhuǎn)基因食品管理．各個(gè)部門之間對(duì)轉(zhuǎn)基因食品管理并沒(méi)有形成統(tǒng)一有效的管理機(jī)制。

目前，轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的監(jiān)管工作主要由農(nóng)業(yè)部各級(jí)部門進(jìn)行。而市場(chǎng)監(jiān)管主要涉及流通領(lǐng)域的各環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)部各級(jí)部門中尚無(wú)專門進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管的部門，而農(nóng)業(yè)部門與工商等其他市場(chǎng)監(jiān)管部門之間就轉(zhuǎn)基因食品問(wèn)題方面缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，因此．轉(zhuǎn)基因食品批而未標(biāo)甚至未經(jīng)批準(zhǔn)就上市的現(xiàn)象仍大量存在。有學(xué)者提出應(yīng)該明確科技部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部和各省、直轄市的科技廳(局)、農(nóng)業(yè)廳(局)、衛(wèi)生廳(局)等部門對(duì)轉(zhuǎn)基因食品實(shí)施管理的職權(quán)和職責(zé)分工，使其與“國(guó)家生物技術(shù)管理委員會(huì)”和各省、直轄市設(shè)立的生物技術(shù)管理辦公室的工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3．2關(guān)于我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管的手段

由于轉(zhuǎn)基因食品是現(xiàn)代生物技術(shù)的產(chǎn)品，隨著科學(xué)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，我們有可能對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的食用安全性和營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量的科學(xué)認(rèn)知發(fā)生改變．或經(jīng)過(guò)研究原有認(rèn)識(shí)受到質(zhì)疑等，轉(zhuǎn)基因食品可能面臨重新進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)的需要。雖然我們已經(jīng)嚴(yán)格了市場(chǎng)準(zhǔn)人．并且不斷完善法律法規(guī)制度，但是，轉(zhuǎn)基因食品的安全性仍然可能需要重新進(jìn)行新的安全性評(píng)價(jià)。對(duì)轉(zhuǎn)基因食品可能存在的安全問(wèn)題．以及安全性研究和商品化生產(chǎn)的范圍、時(shí)間和限制條件等不同．采取合理可行的產(chǎn)品召回。有學(xué)者建議實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并規(guī)定嚴(yán)厲的法律責(zé)任。同時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查．如衛(wèi)生抽查、罰款、查封、扣押和禁止銷售、禁止移動(dòng)等強(qiáng)制性措施。其中準(zhǔn)人制度應(yīng)該包括：轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)許可制度．轉(zhuǎn)基因食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度，轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度。另外，對(duì)轉(zhuǎn)基因生物研究、開發(fā)、生產(chǎn)、梢售的各個(gè)階段實(shí)行信息披露和公示制度。各階段的行為主體都應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的強(qiáng)制性規(guī)定將其在相應(yīng)階段的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行披露。并向公眾進(jìn)行公示。披露和公示的內(nèi)容包括該轉(zhuǎn)基因生物的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及該主體對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)的防范和處理措施等。還有學(xué)者認(rèn)為。轉(zhuǎn)基因食品召回法律制度是轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)規(guī)制制度中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)．它一方面充分維護(hù)了轉(zhuǎn)基因食品消費(fèi)者的權(quán)益．另一方面，它是對(duì)轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)者和銷售者的有效警示。轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)者和銷售者從事生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的目的是求利，而違反轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。召回轉(zhuǎn)基因食品的經(jīng)濟(jì)代價(jià)極大的話，轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)者和銷售者將會(huì)自覺(jué)地參與維護(hù)轉(zhuǎn)基因食品安全工作。而食品召回制度可否起到以上功效的關(guān)鍵在于執(zhí)法是否嚴(yán)格。因此，在轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)規(guī)制法律制度的建設(shè)中必須強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)基因食品召回制度的執(zhí)行．要做到對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的轉(zhuǎn)基因食品在一定期限內(nèi)強(qiáng)制召回。對(duì)不予召回的企業(yè)則強(qiáng)制查封財(cái)產(chǎn)以備補(bǔ)償消費(fèi)者的損失。

3．3關(guān)于我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管的責(zé)任

目前學(xué)者們認(rèn)為轉(zhuǎn)基食品安全監(jiān)管責(zé)任主體除了包括生產(chǎn)者、銷售者等被監(jiān)管者，另外還應(yīng)該包括監(jiān)管主體關(guān)于生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任方面．有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品違法行為處罰不夠嚴(yán)厲．因?yàn)閷?duì)違反農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的．責(zé)令限期改正，可以沒(méi)收非法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。有學(xué)者認(rèn)為以上規(guī)定懲罰力度較弱．最多5萬(wàn)元的罰款并不足以產(chǎn)生法律威懾力，這與生產(chǎn)和銷售轉(zhuǎn)基因食品所獲的豐厚利潤(rùn)相差懸殊。因此，應(yīng)該提高罰款敬額，加大懲罰力度。就轉(zhuǎn)基因食品的安全保障而言，有學(xué)者認(rèn)為其救濟(jì)方式應(yīng)主要以侵害排除和損害賠償為主導(dǎo)。從具體措施來(lái)說(shuō)，有必要建立一個(gè)安全保障基金，一方面更好地保障公眾的安全，同時(shí)也不給企業(yè)帶來(lái)過(guò)分沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)從而危及企業(yè)的生存，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題和失業(yè)問(wèn)題等，從而阻礙轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展。

對(duì)于監(jiān)管主體的相關(guān)責(zé)任而言，有學(xué)者指出應(yīng)該明確食品監(jiān)管部門不作為的法律責(zé)任。針對(duì)監(jiān)管屢屢缺位的狀況，相關(guān)的食品安全立法中應(yīng)該明確規(guī)定監(jiān)管部門的職責(zé)，對(duì)于不履行職責(zé)的有關(guān)部門依法追究行政不作為的法律責(zé)任。對(duì)于不履行職責(zé)的具體情形可以以列舉的方式進(jìn)行規(guī)定．以便于落實(shí)相關(guān)責(zé)任

4整體研究評(píng)價(jià)與展望

學(xué)者們對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管的研究在這兒年呈一種急劇上升的趨勢(shì)。在國(guó)外轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管法律制度的研究中．以對(duì)美國(guó)、歐盟、日本等囤的借鑒研究居多。但是這些研究多是一種描述性的研究．一般是對(duì)該國(guó)的轉(zhuǎn)基因食品發(fā)展的狀況進(jìn)行陳述．接著描述一下該囤轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管主體有哪些．轉(zhuǎn)基因食品上市需要經(jīng)過(guò)怎樣的一個(gè)審批過(guò)程．標(biāo)識(shí)制度怎樣規(guī)定的等等。目前的這些研究深入性不夠，儀儀是一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹．而且許多研究非常凌亂，不成系統(tǒng)。另外，從研究?jī)?nèi)容講，現(xiàn)有的對(duì)于國(guó)外轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管法律制度的研究不夠全面?，F(xiàn)在大多數(shù)學(xué)者都是從國(guó)外的監(jiān)管理念．監(jiān)管主體，監(jiān)管手段這三方面進(jìn)行研究，而非常重要的監(jiān)管責(zé)任制度則很少有人問(wèn)津。眾所周知，轉(zhuǎn)基因食品所存在的許多不確定性本來(lái)就使得很多人們難以接受它，而相應(yīng)的轉(zhuǎn)基因食品責(zé)任如果再缺失的話．無(wú)疑對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展非常不利?？梢妼?duì)于轉(zhuǎn)基因食品責(zé)任的研究非常重要，但是目前學(xué)者們卻對(duì)此卻很少涉及．這也是學(xué)者們以后研究的一個(gè)方向。

篇6

一、國(guó)外轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用與中國(guó)的對(duì)比

轉(zhuǎn)基因技術(shù)是指通過(guò)向受體轉(zhuǎn)入外源基因的方法，改變生物體性狀，以達(dá)到提高作物產(chǎn)量，改善作物抗逆性，或豐富營(yíng)養(yǎng)等目的的一項(xiàng)技術(shù)。它的出現(xiàn)，似乎使世界饑餓、污染、營(yíng)養(yǎng)不良等問(wèn)題的解決曙光一現(xiàn)。有人將以轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用為核心的生物技術(shù)的巨大進(jìn)步稱為“綠色革命”，認(rèn)為這將深刻地改變我們?cè)械霓r(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)。①因此，轉(zhuǎn)基因及其應(yīng)用也成了各國(guó)重點(diǎn)研究與發(fā)展的對(duì)象，下面將通過(guò)對(duì)比，來(lái)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)基因技術(shù)層面上我國(guó)與國(guó)外的差距及可能帶來(lái)的后果。

(一)轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)生與發(fā)展對(duì)比

從科學(xué)技術(shù)上說(shuō)，轉(zhuǎn)基因技術(shù)和基因理論起源于美國(guó)，在1953年4月25日，英國(guó)的《自然》雜志刊登了美國(guó)科學(xué)家沃森(JamesDeweyWatson)和英國(guó)科學(xué)家克里克(FrancisCrick)的研究成果，確定了DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的分子模型，被譽(yù)為20世紀(jì)最偉大的發(fā)現(xiàn)，也是轉(zhuǎn)基因技術(shù)的理論基礎(chǔ)。1978年，限制性核酸內(nèi)切酶在美國(guó)被發(fā)現(xiàn)，這種酶可以選擇性切開雙鏈DNA，②無(wú)疑這讓不同物種間基因的轉(zhuǎn)移成為了可能，也讓轉(zhuǎn)基因技術(shù)有了質(zhì)的飛躍，發(fā)現(xiàn)者阿爾伯(WemerArber)、內(nèi)森斯(DanienNathans)和史密斯(HamiltonO．Smith)3位博士榮獲了1978年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。緊接著，美國(guó)人梅里菲爾德(BruceMerrifield)發(fā)明基因合成技術(shù)，獲得了1984年的諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，1993年美國(guó)科學(xué)家穆利斯(KaryMullis)發(fā)明DNA擴(kuò)增技術(shù)(PCR技術(shù))，并于該年獲得了諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。由此可見，幾乎每一項(xiàng)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)都是突破性的發(fā)明，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的實(shí)現(xiàn)，包含了很多諾貝爾獎(jiǎng)級(jí)的發(fā)現(xiàn)，這些發(fā)現(xiàn)幾乎都發(fā)生在美國(guó)，美國(guó)是當(dāng)之無(wú)愧的轉(zhuǎn)基因技術(shù)的開路者和領(lǐng)導(dǎo)者，美國(guó)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)和理論上的遙遙領(lǐng)先地位，早在20世紀(jì)便已確立。1983年，美國(guó)研制成功第一例轉(zhuǎn)基因煙草，③同年，轉(zhuǎn)基因馬鈴薯也在美國(guó)問(wèn)世。隨后，美國(guó)又研發(fā)了一系列轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品比如轉(zhuǎn)基因耐儲(chǔ)存番茄、轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因油菜，等等。如今大規(guī)模種植的4大轉(zhuǎn)基因作物大豆、玉米、油菜、棉花中很多關(guān)鍵性技術(shù)都是由美國(guó)公司或科研機(jī)構(gòu)發(fā)明實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)轉(zhuǎn)基因科研開始較晚，但在國(guó)家的大力支持下，總體進(jìn)步較快。1985年，國(guó)家出臺(tái)“七五”規(guī)劃，該規(guī)劃的8大新技術(shù)中的1項(xiàng)就是生物技術(shù)，這是我國(guó)首次將生物技術(shù)列為重大戰(zhàn)略技術(shù)。隨后，國(guó)家自然科學(xué)基金、“星火”計(jì)劃、“攀登”計(jì)劃、“973”重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃等相繼啟動(dòng)。①中國(guó)政府制定的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出:“發(fā)揮我國(guó)特有的生物資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，面向重大需求，實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制的新突破。”②這一系列政策的提出和實(shí)施，極大地推動(dòng)了我國(guó)生物技術(shù)尤其是轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展。不可否認(rèn)的是，現(xiàn)代生物技術(shù)一直以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為核心，我國(guó)專門針對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)也制定了“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技的重大專項(xiàng)”，專項(xiàng)投資100多億元。③在國(guó)家各方面的支持和科學(xué)家的不斷努力下，我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)得到較大發(fā)展，中國(guó)科學(xué)家于1988年將人工合成的抗黃瓜花葉病毒導(dǎo)入到煙草系作物的細(xì)胞中，獲得了抗病毒能力很強(qiáng)的新品系。1989年，中國(guó)科學(xué)家將人類的生長(zhǎng)激素基因?qū)氲锦庺~受精卵中，成功培育出了轉(zhuǎn)基因鯉魚。轉(zhuǎn)基因鯉魚的生長(zhǎng)速度大大加快。我國(guó)科學(xué)家自主研制的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉更是處于世界領(lǐng)先地位。2002年，世界衛(wèi)生組織了一份《基因組學(xué)與世界衛(wèi)生》的報(bào)告，在該報(bào)告中，認(rèn)為中國(guó)、巴西、印度、亞太地區(qū)是發(fā)展中國(guó)家的4個(gè)大力發(fā)展基因組學(xué)的典型，是具備世界級(jí)科研力量的地區(qū)，且突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的作用，肯定了中國(guó)在基因組學(xué)和分子生物學(xué)方面做出的貢獻(xiàn)，尤其是在參與人類基因組測(cè)序方面所做的工作。該報(bào)告肯定了中國(guó)在科研方面的潛力，也贊揚(yáng)了中國(guó)在科研方面做出的努力。④但是，我國(guó)在轉(zhuǎn)基因核心技術(shù)方面，與國(guó)外相比還是有較大的差距。這主要表現(xiàn)在核心技術(shù)的突破、已有技術(shù)專利數(shù)量和全社會(huì)對(duì)待生物技術(shù)的態(tài)度上。第一，現(xiàn)有核心技術(shù)產(chǎn)生于美國(guó)，美國(guó)早已在技術(shù)上領(lǐng)先于世界。美國(guó)杜邦公司現(xiàn)已開發(fā)出第二代轉(zhuǎn)基因技術(shù)，即通過(guò)表觀遺傳修飾的方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)于生物性狀的改變，從而避免轉(zhuǎn)基因?qū)τ谏镌谢虻钠茐模部梢员苊庖恍﹤惱頎?zhēng)議。⑤而國(guó)內(nèi)對(duì)這方面的研究依然甚少，在學(xué)術(shù)搜索“第二代轉(zhuǎn)基因技術(shù)”時(shí)，相關(guān)科研性論文幾乎為零?？梢?，如今美國(guó)憑借著多年來(lái)的技術(shù)積累和全方位的科學(xué)優(yōu)勢(shì)，走在了世界的前列。第二，在基因技術(shù)專利方面，美國(guó)也走在了世界前列。以總部設(shè)在加利福尼亞圣地亞哥的Illumina公司為例，Illumina公司成立于1998年，是一家主攻基因測(cè)序⑥的技術(shù)密集型公司，⑦通過(guò)一系列并購(gòu)和專利措置，現(xiàn)在已經(jīng)成為了基因測(cè)序的龍頭企業(yè)，截止到2013年，僅其一家公司便擁有專利1061件，⑧成為美國(guó)媒體評(píng)出的“2014年度全球創(chuàng)新企業(yè)50強(qiáng)”之首。⑨反觀我國(guó)，生物公司并沒(méi)有哪一家走到如此前列，更沒(méi)有哪一家公司擁有如此多的專利數(shù)量。我國(guó)生物技術(shù)公司或者一些生物科研單位會(huì)大量購(gòu)買國(guó)外的儀器設(shè)備，建立所謂“最大”“最先進(jìn)”的“中心”，這些“中心”實(shí)際上只是一副軀殼，其內(nèi)部的設(shè)備、儀器均來(lái)源于國(guó)外。第三，我國(guó)與國(guó)外的差距還體現(xiàn)在全社會(huì)對(duì)于生物技術(shù)的態(tài)度上。我國(guó)的生物學(xué)科作為理科一直被邊緣化，被稱為“背多分”，即只要努力背就能考高分的學(xué)科。在就業(yè)方面，生物科學(xué)、生物技術(shù)、生物工程等專業(yè)也被亮起了就業(yè)紅牌，因?yàn)樯锂a(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集性，生物相關(guān)學(xué)科就業(yè)往往需要較高學(xué)歷，學(xué)習(xí)生物的學(xué)生沒(méi)有專心于科研的決心，一心想著就業(yè)或發(fā)財(cái)致富，本科或研究生階段就紛紛轉(zhuǎn)向金融、管理這些市場(chǎng)需求量大的所謂“高薪”“速成”專業(yè)。而美國(guó)生物學(xué)的學(xué)生就業(yè)，一項(xiàng)很強(qiáng)大的支撐就是其發(fā)達(dá)的生物產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)。甚至一些科學(xué)家自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了一系列掌握核心技術(shù)的公司。

(二)轉(zhuǎn)基因商業(yè)化的差距

中國(guó)人口眾多，國(guó)土廣袤，解決14億人的吃飯和健康問(wèn)題都需要生物技術(shù)。世界上最大的生物技術(shù)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)非中國(guó)莫屬。①現(xiàn)在獲得我國(guó)進(jìn)口安全證書的只有轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因棉花、轉(zhuǎn)基因油菜和轉(zhuǎn)基因玉米4種作物。其中只有轉(zhuǎn)基因棉花允許種植，其他3種轉(zhuǎn)基因作物只能作為加工原料，不能改變用途，進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因糧食作物在我國(guó)尚未得到種植的批準(zhǔn)。②我國(guó)科學(xué)家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因雜交水稻品系“華恢1號(hào)”和“Bt汕優(yōu)63”獲得安全證書，即將邁入產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的階段。③1994年，美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(FoodandDrugAdministration，F(xiàn)DA)允許轉(zhuǎn)基因番茄在市面銷售，這是美國(guó)第一次允許轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商業(yè)化。隨后，美國(guó)政府又批準(zhǔn)了抗蟲玉米和棉花、抗除草劑大豆以及油菜等10多種轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化生產(chǎn)，并推向市場(chǎng)。④轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上日漸豐富。出現(xiàn)。美國(guó)不僅是現(xiàn)代生物高新技術(shù)的發(fā)祥地，而且也是應(yīng)用該技術(shù)研制新藥的首要國(guó)家，大多數(shù)的基因工程藥物都由美國(guó)首創(chuàng)。⑥1976年，DNA重組技術(shù)的發(fā)明人Boyer與投資者共同登記注冊(cè)了美國(guó)的第一個(gè)現(xiàn)代生物技術(shù)公司———Genentech有限公司，并于1978年利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)研制出第一批基因工程藥物———人的胰島素和生長(zhǎng)激素。Genentech也被認(rèn)為是全球第一家現(xiàn)代生物技術(shù)公司。⑦轉(zhuǎn)基因在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用美國(guó)也是占盡先機(jī)，1994年孟山都公司(Monsan-to)研制成功抗農(nóng)達(dá)(Round－upReady)大豆(又稱轉(zhuǎn)基因大豆)。1995年孟山都公司擁有了這項(xiàng)世界上最大的轉(zhuǎn)基因大豆專利。⑧現(xiàn)如今，全球第一大種業(yè)公司———美國(guó)孟山都公司2013年銷售額達(dá)到103.37億美元，只低于我國(guó)和美國(guó)兩國(guó)的種業(yè)市場(chǎng)總額，超過(guò)世界上大多數(shù)國(guó)家的種業(yè)市值。⑨孟山都公司又將銷售額和利潤(rùn)額的一大部分投資于技術(shù)研發(fā)，其技術(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他國(guó)家和其他公司。加之美國(guó)對(duì)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品采取“無(wú)罪推定”原則，即不能證明轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是不安全的，就可以認(rèn)為它是安全的，美國(guó)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品推廣和產(chǎn)業(yè)化、模式化已經(jīng)達(dá)到了比較成熟的地步。2011年全球種子市場(chǎng)的銷售總額約為345億美元，而世界排名前兩位的美國(guó)跨國(guó)企業(yè)就占據(jù)了44%的市場(chǎng)份額，詳見表1。從以上論述中可以看出，轉(zhuǎn)基因技術(shù)實(shí)際上是一項(xiàng)“美國(guó)制造”“美國(guó)推廣”的技術(shù)，美國(guó)在科研方面早已占盡先機(jī)，我國(guó)雖然在轉(zhuǎn)基因棉花、轉(zhuǎn)基因水稻上略有優(yōu)勢(shì)，但是總體起步晚，加之各種社會(huì)因素的干擾，我國(guó)科研總體水平依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)。這種落后不僅僅體現(xiàn)在科研成果方面，還體現(xiàn)在生物科研相關(guān)儀器、藥品制造方面，我國(guó)科學(xué)家使用的很多設(shè)備、儀器、試劑盒等多數(shù)都是國(guó)外生產(chǎn)的產(chǎn)品，這不僅浪費(fèi)了資金，還限制了我國(guó)科學(xué)家的思維廣度。空喊著“增加科研投資”實(shí)際上就是多花錢在國(guó)外的設(shè)備和試劑上，有一些甚至是對(duì)外國(guó)科研成果的單純重復(fù)。國(guó)外公司尤其是孟山都等公司還有“專利戰(zhàn)略”，為每一項(xiàng)可能的技術(shù)甚至基因申請(qǐng)專利，我國(guó)想要進(jìn)行科研，就必須向其支付高額的專利使用費(fèi)?；蛏暾?qǐng)專利，已經(jīng)成為了外國(guó)公司封鎖生物技術(shù)的一種強(qiáng)有力手段。但是，我國(guó)通過(guò)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)依然實(shí)現(xiàn)了某些轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化突破，并打破了美國(guó)的技術(shù)壟斷。其中，最有代表性的是轉(zhuǎn)基因抗蟲棉。在20世紀(jì)90年代，棉蟲災(zāi)害席卷我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)，美國(guó)借機(jī)向我國(guó)推廣轉(zhuǎn)基因抗蟲棉，當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)“要不要發(fā)展國(guó)產(chǎn)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉”甚至還引起了討論。最終，政府、科學(xué)家選擇一定要研制自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉。在各方努力下，我國(guó)1999年實(shí)現(xiàn)了90%的國(guó)產(chǎn)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉覆蓋率，并且，中國(guó)的抗蟲棉走出國(guó)門，面向國(guó)際市場(chǎng)來(lái)參與全球的競(jìng)爭(zhēng)。目前，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正方興未艾。作為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎之一，其年均增長(zhǎng)率是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的10倍，技術(shù)的創(chuàng)新和突破也是一日千里，世界專利中有30%是生物技術(shù)專利。在制藥領(lǐng)域，20%的新藥屬于生物技術(shù)制藥，而80%以上的新藥都可以看到生物技術(shù)的影子。美國(guó)的生物技術(shù)公司有340家上市，總市值高達(dá)3300億美元。①21世紀(jì)是生物的世紀(jì)，生物技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的重要性不言而喻。而現(xiàn)在，我國(guó)與國(guó)外的技術(shù)差距仍然較大，這種差距不僅是生物技術(shù)上的差距，也是儀器制造、精密測(cè)量的差距，甚至是思維方式、創(chuàng)新意識(shí)的差距，加之外國(guó)的專利封鎖和技術(shù)壟斷的現(xiàn)狀，馬太效應(yīng)可能讓這些差距不是在短期內(nèi)能夠趕上的，所以基于這樣一種現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)該做的不僅僅是加大科研力度這么簡(jiǎn)單，更應(yīng)該在處于劣勢(shì)的情況下保護(hù)好自身種子安全、糧食安全和食品安全，抵制國(guó)外的轉(zhuǎn)基因入侵陰謀，這些政策的計(jì)劃和實(shí)施不僅僅是科學(xué)層面上的，更需要政府層面和人文角度的關(guān)注和思考，只有這樣才能讓我國(guó)在轉(zhuǎn)基因的機(jī)遇與挑戰(zhàn)中立于不敗之地。

二、基于產(chǎn)品而非技術(shù)的監(jiān)管

一方面，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)的確存在，而且隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展，這種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)越來(lái)越大，所以對(duì)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)一定要有合適的監(jiān)管措施;另一方面，監(jiān)管制度有可能造成市場(chǎng)的緊縮，限制科學(xué)的發(fā)展。所以，我們應(yīng)該通過(guò)一些可行的方式來(lái)正確監(jiān)管轉(zhuǎn)基因技術(shù)。

(一)科學(xué)技術(shù)的不確定性

關(guān)于轉(zhuǎn)基因的爭(zhēng)論，來(lái)源于其技術(shù)上的不確定性。生物界經(jīng)過(guò)千百萬(wàn)年的進(jìn)化，其復(fù)雜度和精密度往往超出人類的想象，所以基因科學(xué)認(rèn)識(shí)的對(duì)象具有復(fù)雜性。在當(dāng)下的科技條件下，基因結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)至今為止不過(guò)60年，分子生物學(xué)的研究也方興未艾，我們對(duì)于基因以及生物體的基因調(diào)控機(jī)制尚有很多不明確之處，現(xiàn)代基因科學(xué)不能解釋很多自然遺傳現(xiàn)象，所以基因認(rèn)識(shí)的主體也就是科學(xué)家具有一定的局限性。②這些都導(dǎo)致了科學(xué)在認(rèn)知和某些現(xiàn)象解釋上的不確定性，也導(dǎo)致了技術(shù)在操作和改造的后果上的不可控性。這也是科學(xué)技術(shù)不確定性的來(lái)源，同時(shí)也是轉(zhuǎn)基因問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因之一?？茖W(xué)技術(shù)的不確定性是指在不知曉概率的情況下出現(xiàn)的，對(duì)于科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用后果出現(xiàn)的概率并不能被可靠地量化的一種現(xiàn)象?？茖W(xué)技術(shù)的不確定性伴隨著人類整個(gè)認(rèn)知過(guò)程的始終，人類科學(xué)的進(jìn)步就是一個(gè)消除原有不確定性又產(chǎn)生新的不確定性的過(guò)程。的確，在科學(xué)上，向生物體轉(zhuǎn)入基因，可能會(huì)破壞生物原有基因結(jié)構(gòu)，干擾原有表達(dá)過(guò)程，改變?cè)写x途徑，這些都可能導(dǎo)致某些嚴(yán)重的后果。比如轉(zhuǎn)入基因正好破壞了植物某些生存的必須基因，導(dǎo)致植物死亡;比如觸發(fā)了某些基因過(guò)度表達(dá)，使得某些成分在植物體內(nèi)含量過(guò)高;比如產(chǎn)生某些原有植物體本身沒(méi)有但是卻能夠讓人產(chǎn)生過(guò)敏反應(yīng)的蛋白質(zhì)，甚至可能是通過(guò)人類未知的某些途徑對(duì)植物體或食用后的人體產(chǎn)生影響。在科學(xué)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，每次向植物轉(zhuǎn)入基因的實(shí)驗(yàn)都會(huì)使用上百份植物材料，因?yàn)槭欠衲軌蜣D(zhuǎn)入基因是一個(gè)未知，轉(zhuǎn)入了基因之后是不是會(huì)死亡，會(huì)不會(huì)畸形是一個(gè)未知，是否能夠符合人們的要求又是一個(gè)未知。經(jīng)過(guò)這3道篩選，能夠保留下的才是真正的轉(zhuǎn)基因成果。經(jīng)過(guò)層層篩選之后實(shí)驗(yàn)保留下來(lái)的轉(zhuǎn)入基因的植株的形態(tài)結(jié)構(gòu)和成分可謂是“千變?nèi)f化”，一些生長(zhǎng)周期發(fā)生變化，一些外形結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，不可否認(rèn)，的確有一些可能會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害，而且這種概率是不可預(yù)見的。科學(xué)的不確定性在轉(zhuǎn)基因問(wèn)題上體現(xiàn)得淋漓盡致，并且由于轉(zhuǎn)基因食品問(wèn)題涉及每個(gè)人的切身利益，所以轉(zhuǎn)基因問(wèn)題更是引發(fā)了廣大民眾激烈的討論，轉(zhuǎn)基因問(wèn)題的研究，也會(huì)為日后科學(xué)技術(shù)的不確定性問(wèn)題開辟了新的思路。隨著社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)轉(zhuǎn)化為技術(shù)，技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的速度越來(lái)越快，全社會(huì)面臨的科學(xué)技術(shù)的不確定性問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多。德國(guó)學(xué)者烏爾里希•貝克指出，現(xiàn)代社會(huì)實(shí)質(zhì)上正在向一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”邁進(jìn)。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)之中，不明和無(wú)法預(yù)料的后果將會(huì)變成歷史與社會(huì)的主導(dǎo)力量。①風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源并非基于無(wú)知和魯莽的行為，而是基于理性的判斷、區(qū)別、比較、分析、推論等認(rèn)知能力。它不是對(duì)自然缺乏控制，而是期望對(duì)于自然的控制能日趨完美。②2005年，“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”理論的創(chuàng)始人烏爾里希•貝克針對(duì)中國(guó)問(wèn)題接受過(guò)一次訪談時(shí)就說(shuō)道，“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)因巨大的變革轉(zhuǎn)型正在邁入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)甚至將可能步入高風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)”。③針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)，我們不僅需要科學(xué)理性，更需要社會(huì)理性來(lái)解決這些問(wèn)題。

(二)科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)品的關(guān)系

科學(xué)和技術(shù)是有本質(zhì)區(qū)別的。首先是目的上的區(qū)別，科學(xué)的最主要目的是探求自然的最終本質(zhì)以及內(nèi)在規(guī)律，回答“是什么”和“為什么”這樣本質(zhì)的問(wèn)題，目的是為了發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今世界上已經(jīng)存在的東西，表現(xiàn)為知識(shí)形態(tài)，所以科學(xué)是公共物品，是人類共同的財(cái)富。技術(shù)則不然，它是綜合利用知識(shí)來(lái)為人類提供服務(wù)，回答“做什么”和“怎么做”這樣實(shí)際操作上的問(wèn)題，目的在于直接改造自然，發(fā)明世界上沒(méi)有的東西，表現(xiàn)為物化形態(tài)，因此可以帶來(lái)很多實(shí)際效益?；诖?，私密是技術(shù)的一大屬性，而專利就是用來(lái)保護(hù)技術(shù)的私密不受侵犯的利器。技術(shù)可以直接提高生產(chǎn)力進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，而科學(xué)則不然，它若想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須通過(guò)技術(shù)來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。④技術(shù)與科學(xué)并不等同，比如DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)、基因?qū)τ谏矬w性狀調(diào)節(jié)機(jī)制的發(fā)現(xiàn)、限制性核酸內(nèi)切酶的發(fā)現(xiàn)、質(zhì)粒的發(fā)現(xiàn)，都不等同于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的出現(xiàn)，更不等同于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的上市。但是科學(xué)卻能引領(lǐng)技術(shù)的發(fā)展，比如在第二次工業(yè)革命時(shí)，作為主導(dǎo)技術(shù)的電氣和無(wú)線電技術(shù)，催生了電燈、汽船、電話、汽車、電報(bào)以及輸電網(wǎng)等新型傳輸技術(shù)等等一系列現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品，而這些技術(shù)都依賴于電磁感應(yīng)現(xiàn)象和電磁學(xué)的確立。再比如，在表觀遺傳學(xué)方面的突破，催生了以表觀遺傳修飾為核心技術(shù)的第二代轉(zhuǎn)基因技術(shù)的出現(xiàn)，第二代轉(zhuǎn)基因技術(shù)不需要直接地改變生物體基因，只需要在基因表達(dá)過(guò)程中予以干涉，如此基因改良技術(shù)將使得轉(zhuǎn)基因作物性狀的產(chǎn)生更加精確、迅速、高效。⑤這種轉(zhuǎn)基因技術(shù)對(duì)于基因改變較小，同時(shí)也可以避免現(xiàn)存轉(zhuǎn)基因技術(shù)倫理上的爭(zhēng)議?，F(xiàn)代社會(huì)，科學(xué)的進(jìn)步是技術(shù)突破的前提和先導(dǎo)，只有科學(xué)上取得重大突破，再加以智慧的應(yīng)用，技術(shù)才能水到渠成。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的必要條件就是學(xué)術(shù)自由。某一權(quán)威的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，學(xué)術(shù)自由應(yīng)該體現(xiàn)在“學(xué)者有權(quán)探究知識(shí)，不管探索可能導(dǎo)向哪里，但同時(shí)又有責(zé)任完全地、準(zhǔn)確地報(bào)告其研究成果”。⑥推動(dòng)學(xué)術(shù)進(jìn)步的主體一定是專心于它的專家學(xué)者們。學(xué)術(shù)自由，可以讓學(xué)者感到社會(huì)的尊重珍惜，有了這些專心致力于高深學(xué)問(wèn)而寧可默默無(wú)聞的專家和教授們，那些看上去冷門實(shí)際上卻有可能推動(dòng)整個(gè)人類進(jìn)步的科學(xué)才不會(huì)消失殆盡，科學(xué)研究者不著眼于現(xiàn)在的得與失，而是為未來(lái)的突破創(chuàng)造可能性。投身科研本身就需要極大的熱情，專注科研需要極大的定力，在別人紛紛“往上爬”的時(shí)候踽踽獨(dú)行，在成果看不到應(yīng)用希望的時(shí)候愿意默默去坐冷板凳。假如這樣的人我們的社會(huì)不珍惜，不給他們自由的保障，那誰(shuí)來(lái)推動(dòng)我們的未來(lái)?以3D打印技術(shù)為例，它被稱為“上上個(gè)世紀(jì)的思想，上個(gè)世紀(jì)的技術(shù)，這個(gè)世紀(jì)的市場(chǎng)”。⑦科學(xué)是技術(shù)的鋪路者，學(xué)術(shù)自由是保障鋪路者的“安全帽”。建立保障學(xué)術(shù)自由的良性機(jī)制與制度，切實(shí)讓學(xué)術(shù)自由成為一種實(shí)踐規(guī)范，⑧只有這樣才能提升學(xué)者的科研創(chuàng)新能力和科研水平，激發(fā)學(xué)者的思維和探索活力，從而推動(dòng)科學(xué)的不斷進(jìn)步提高，加快知識(shí)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的進(jìn)程。技術(shù)與產(chǎn)品之間也是類似關(guān)系。產(chǎn)品是生產(chǎn)出來(lái)的物品，技術(shù)是產(chǎn)品的先決條件。但是產(chǎn)品與科學(xué)技術(shù)最大的不同，就是自由度的區(qū)別，產(chǎn)品中包含了太多社會(huì)價(jià)值和人文因素，它的風(fēng)險(xiǎn)的直接承擔(dān)者是消費(fèi)者，而大多數(shù)消費(fèi)者并不具有直接辨別產(chǎn)品安全性的能力，對(duì)于產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有抵抗能力，因此產(chǎn)品相對(duì)于技術(shù)并沒(méi)有那么大的自由度，它必須對(duì)消費(fèi)者，對(duì)整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)任，產(chǎn)品是技術(shù)的結(jié)晶，不是技術(shù)的附庸，產(chǎn)品必須是被檢驗(yàn)過(guò)的技術(shù)，是能夠完全造福人類的技術(shù)的推廣。真正好的產(chǎn)品，不僅需要核心技術(shù)作為支撐，更需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢測(cè)與把關(guān)。

(三)監(jiān)管產(chǎn)品而不是技術(shù)

由前文的論述可知，科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)品3者雖然一脈相承，但是卻在人類社會(huì)中扮演著迥異的角色，科學(xué)是探路者，技術(shù)是中轉(zhuǎn)站，產(chǎn)品是最終目的?？茖W(xué)和技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)存在的風(fēng)險(xiǎn)是微乎其微的，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)的范圍就會(huì)由科學(xué)家及至普通民眾，才有可能引發(fā)大規(guī)模破壞性的后果，這才是政府作為社會(huì)理性代表監(jiān)管的關(guān)鍵所在。以對(duì)于轉(zhuǎn)基因監(jiān)管最為嚴(yán)格的歐盟為例。歐盟的轉(zhuǎn)基因管理實(shí)行的是“以技術(shù)為基礎(chǔ)”(technology—based)的管理模式，主要包括審批制度、標(biāo)識(shí)制度、可追溯制度和共生管理等。①歐盟對(duì)于轉(zhuǎn)基因?qū)嶒?yàn)的審批也很嚴(yán)格，即使是實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的種植也要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批。歐盟1998年曾經(jīng)停止過(guò)15個(gè)成員國(guó)的轉(zhuǎn)基因食品的經(jīng)營(yíng)，1999年又曾經(jīng)暫停過(guò)轉(zhuǎn)基因植物的種植。這些對(duì)于技術(shù)的限制導(dǎo)致了歐盟成員國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)障礙，也一定程度上導(dǎo)致了歐盟現(xiàn)今技術(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)、加拿大等國(guó)家。為了保護(hù)自身農(nóng)業(yè)免受沖擊，歐盟采取了對(duì)于轉(zhuǎn)基因極為嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入措施，即便是已經(jīng)在歐盟境內(nèi)獲得銷售許可的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，也允許歐盟的各個(gè)成員國(guó)在一定的情況下，實(shí)行臨時(shí)限制或禁止其在境內(nèi)銷售的辦法。②這導(dǎo)致了國(guó)外某些公司和政府的強(qiáng)烈不滿，2003年，被稱為“轉(zhuǎn)基因貿(mào)易問(wèn)題第一案”的美國(guó)、加拿大、阿根廷3國(guó)與歐盟的貿(mào)易糾紛就是技術(shù)強(qiáng)國(guó)向技術(shù)弱國(guó)強(qiáng)推產(chǎn)品的一個(gè)典型例子。歐盟對(duì)于轉(zhuǎn)基因的限制措施使得以上3國(guó)尤其是美國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出口受到重挫，這3個(gè)國(guó)家均向WTO提出申訴，認(rèn)為歐盟這一行為嚴(yán)重違反了自由貿(mào)易原則，最終，2006年11月，專家小組做出了考察報(bào)告，認(rèn)定歐盟對(duì)美國(guó)、加拿大和阿根廷3國(guó)對(duì)其出口的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品所實(shí)行的禁止或限制銷售措施違反了依據(jù)《衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱SPS協(xié)議)下其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的條約義務(wù)，構(gòu)成了對(duì)美國(guó)、加拿大和阿根廷等方利益的損害，并要求其予以糾正。③由此可見，在現(xiàn)有國(guó)際秩序下，如果沒(méi)有自己的轉(zhuǎn)基因技術(shù)，國(guó)外的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)入侵是不可避免的，轉(zhuǎn)基因不一定安全，但是別人的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品一定比自己的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品更不安全，因?yàn)榭赡苌婕皣?guó)家糧食安全命脈，決不可拱手讓人。所以，技術(shù)上的研發(fā)不能放松，畢竟轉(zhuǎn)基因推廣是大勢(shì)所趨，轉(zhuǎn)基因食品的安全性也得到了很多權(quán)威的認(rèn)可。退一步講，轉(zhuǎn)基因即使是不安全的，但其也會(huì)是現(xiàn)代生物技術(shù)的開端，會(huì)引領(lǐng)更好的技術(shù)出現(xiàn)。我們要相信，誰(shuí)引領(lǐng)了技術(shù)進(jìn)步，誰(shuí)就引領(lǐng)了“綠色革命”，誰(shuí)就在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。對(duì)于技術(shù)的監(jiān)管只會(huì)阻塞技術(shù)的突破，限制解決現(xiàn)有問(wèn)題的新技術(shù)的出現(xiàn)。相比來(lái)講，對(duì)于產(chǎn)品的監(jiān)管可行也可控得多。我們對(duì)于產(chǎn)品的嚴(yán)格監(jiān)管，大概可以分為以下幾點(diǎn):第一，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)審核，以大學(xué)、科研所為依托，建立更加專業(yè)的轉(zhuǎn)基因檢測(cè)機(jī)構(gòu)。對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)要建立更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，對(duì)于機(jī)構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備等多方面進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管，④保證測(cè)試結(jié)果的公平、公正、公開，建立能夠?qū)I(yè)、獨(dú)立對(duì)現(xiàn)有檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)的兼具科研的雙重檢測(cè)機(jī)構(gòu)。第二，對(duì)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品涉及的專利問(wèn)題也要予以審查?；?qū)＠旧碓诜缮弦惨恢笔且粋€(gè)待討論的話題。美國(guó)Myriad公司確定了人體BRCA基因(乳腺癌易感基因，具有這種基因的人會(huì)較容易患上乳腺癌)的位置，并將其從染色體中分離、測(cè)序，隨后，Myriad公司對(duì)BRCA基因及診斷測(cè)試方法提出專利申請(qǐng)，并最終獲得授權(quán)。這項(xiàng)專利的獲得，使得BRCA基因被該公司壟斷和“獨(dú)自享有”，其他人和其他機(jī)構(gòu)不得侵權(quán)。⑤而該公司可以趁機(jī)抬高這項(xiàng)服務(wù)的價(jià)格，原本提供這項(xiàng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)———賓夕法尼亞大學(xué)和耶魯大學(xué)則不得再提供該基因的診斷測(cè)試服務(wù)。這一案例引起了美國(guó)社會(huì)乃至全世界對(duì)于基因?qū)＠囊粓?chǎng)大討論，如果對(duì)于基因申請(qǐng)專利，那么是不是以后針對(duì)此基因的產(chǎn)品都要向該公司繳納專利使用費(fèi)。后來(lái)一部分患者將Myriad公司告上法庭，法院判定專利無(wú)效，但是Myriad公司提出上訴并最終勝訴。按照基因?qū)＠ㄒ?guī)來(lái)講，只要個(gè)人或機(jī)構(gòu)能夠分離、測(cè)序DNA并確定它在生物體內(nèi)的功能，就能給基因申請(qǐng)專利。美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)家早就開始了搶注發(fā)現(xiàn)的基因。而一旦獲取了基因?qū)＠?，一條基因可以開發(fā)出一系列產(chǎn)品，繼而長(zhǎng)期獲得高額利潤(rùn)。①基因?qū)＠氖芎φ弋?dāng)然是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的消費(fèi)國(guó)，尤其是依賴于該類產(chǎn)品的國(guó)家。比如，因?yàn)槊绹?guó)孟山都公司的注冊(cè)專利和基因搶注行為，使得印度的棉花廠商因生產(chǎn)含有該專利的轉(zhuǎn)基因棉花而受到美國(guó)對(duì)其產(chǎn)品的抵制和限制，從而給印度的農(nóng)民和商人帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。②“物美價(jià)廉”的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品上市尤其是轉(zhuǎn)基因種子上市，可能造成的是整個(gè)社會(huì)觀念和社會(huì)習(xí)慣的改變，是社會(huì)對(duì)于產(chǎn)品的依賴，如果人們離不開的產(chǎn)品的核心專利把握在別人手里，那么無(wú)疑我國(guó)的國(guó)家安全會(huì)受到極大威脅?，F(xiàn)今一些大公司已經(jīng)開始了“基因搶注”。2001年，美國(guó)孟山都公司對(duì)于發(fā)現(xiàn)于中國(guó)的野生大豆的一段序列一口氣提出了64項(xiàng)專利申請(qǐng)，這樣有可能導(dǎo)致的后果是，中國(guó)育種專家或者農(nóng)民很有可能在不知情的情況下就侵犯了孟山都公司的專利權(quán)，進(jìn)而面臨高額賠償。③所以上市的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品必須要對(duì)其涉及的技術(shù)專利和基因?qū)＠枰詫徍耍瑢?duì)于那些涉及國(guó)外專利的產(chǎn)品的上市要持謹(jǐn)慎態(tài)度。

三、監(jiān)管產(chǎn)品而不是技術(shù)的合理方法

(一)積極推動(dòng)生物技術(shù)應(yīng)用

以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為核心的生物技術(shù)的應(yīng)用是大勢(shì)所趨，轉(zhuǎn)基因的應(yīng)用必將推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。21世紀(jì)是生物的世紀(jì)。一方面來(lái)說(shuō)，只有一項(xiàng)技術(shù)真正被應(yīng)用，才能更好地促進(jìn)這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展。無(wú)論是軍事還是民用領(lǐng)域，生物技術(shù)的應(yīng)用都會(huì)極大地推動(dòng)生物科學(xué)的發(fā)展。以世界上最大的轉(zhuǎn)基因巨頭美國(guó)孟山都公司為例，該公司每年將其營(yíng)業(yè)收入的10%用于科技攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)，直接瞄準(zhǔn)當(dāng)今和未來(lái)國(guó)際生物技術(shù)的最前沿，該公司每天僅僅用于科研的投入就達(dá)到了260萬(wàn)美元，④令其他公司乃至其他國(guó)家都無(wú)法望其項(xiàng)背。可見生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化會(huì)使受益者投入更多的資金進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域，從而真正推動(dòng)這個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步。市場(chǎng)這只“看不見的手”，會(huì)自動(dòng)將更多的人才和資金吸引到這個(gè)前途無(wú)限的領(lǐng)域，也有望迅速改變我國(guó)生物技術(shù)落后的現(xiàn)狀。美國(guó)政府每年投入到生物技術(shù)和生物工程的費(fèi)用達(dá)到幾十億美元，坐落在馬里蘭州的軍事醫(yī)學(xué)研究所，其實(shí)就是美國(guó)基因武器的研發(fā)中心。世界上已經(jīng)有許多國(guó)家借助生物技術(shù)研發(fā)出了各種“生物武器”。⑤但是，生物技術(shù)具有研究和開發(fā)周期長(zhǎng)、技術(shù)含量高、產(chǎn)品壽命周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，這由此決定了該產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高收益、長(zhǎng)周期的行業(yè)。⑥在項(xiàng)目的種子期、創(chuàng)業(yè)期、擴(kuò)展期和成熟期，都需要大量的、持續(xù)的資金投入。僅靠政府投入難以滿足其需要，更無(wú)法使其緊跟世界先進(jìn)水平，也會(huì)導(dǎo)致其與市場(chǎng)的脫節(jié)。針對(duì)我國(guó)目前現(xiàn)狀，國(guó)家應(yīng)該盡快讓一些“檢定合格”的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品走出實(shí)驗(yàn)室，讓轉(zhuǎn)基因技術(shù)真正造福于我國(guó)人民，促進(jìn)我國(guó)生物科學(xué)的長(zhǎng)足發(fā)展。在適度的監(jiān)管環(huán)境下，通過(guò)推動(dòng)技術(shù)密集型生物公司的成立和發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)生物技術(shù)的應(yīng)用，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。生物技術(shù)的應(yīng)用，也會(huì)改變?nèi)缃裆飳I(yè)“冷門”的現(xiàn)狀，《2014年大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》將生物工程專業(yè)列為“紅牌”警告的十大專業(yè)之一。⑦這在很大程度上是我國(guó)生物技術(shù)應(yīng)用不夠造成的。應(yīng)用不夠?qū)е氯瞬诺娜笔?，然后?dǎo)致科學(xué)技術(shù)整個(gè)的停滯不前，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越來(lái)越大。只有推動(dòng)生物技術(shù)的應(yīng)用，才能吸引到更多人才投身于生物科技的研發(fā)，形成“科學(xué)—技術(shù)—產(chǎn)品—經(jīng)濟(jì)—人才—科學(xué)”的良性循環(huán)。生物技術(shù)的興起和發(fā)展，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，我們才能真正實(shí)現(xiàn)我們的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

(二)在轉(zhuǎn)基因的應(yīng)用過(guò)程中引入保險(xiǎn)機(jī)制

既然要推動(dòng)生物公司的建設(shè)，那么就必須要開創(chuàng)生物公司全新的盈利模式和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。轉(zhuǎn)基因的應(yīng)用實(shí)際上是一個(gè)“試錯(cuò)”的過(guò)程，雖然以現(xiàn)在的知識(shí)和監(jiān)管體系來(lái)講，試錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)并不高，但是試錯(cuò)的代價(jià)卻是極其高昂的，它涉及千千萬(wàn)萬(wàn)人民的生命安全，不能有絲毫的馬虎。所以要通過(guò)一些措施防控這種風(fēng)險(xiǎn)，其中一種合適的方法就是在生物技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程中引入保險(xiǎn)制度，為人民的生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。由國(guó)家授權(quán)第三方權(quán)威機(jī)關(guān)對(duì)生物產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，一旦發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品則不允許上市，一些鑒定為“安全”的產(chǎn)品則需要生物公司為其購(gòu)買“保險(xiǎn)”，這些產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)以后，如果出現(xiàn)像“三鹿奶粉”那樣重大的食品安全問(wèn)題，則由保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠。這樣做不僅僅是給生物技術(shù)公司創(chuàng)造了一種可行的盈利模式，更是給生物技術(shù)的應(yīng)用提供了一條可能的道路，通過(guò)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品買保險(xiǎn)的方式，防控風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)的是科技應(yīng)用過(guò)程中的人文關(guān)懷與社會(huì)理性。保險(xiǎn)的范疇要涵蓋轉(zhuǎn)基因生物風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)方面，現(xiàn)今公認(rèn)的轉(zhuǎn)基因風(fēng)險(xiǎn)按照產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，主要有食品安全方面的風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)安全方面的風(fēng)險(xiǎn)，所以針對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的保險(xiǎn)應(yīng)該分為“食品安全”保險(xiǎn)和“生態(tài)安全”保險(xiǎn)。如果已經(jīng)上市的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出現(xiàn)了食用性問(wèn)題，造成的經(jīng)濟(jì)損失將由保險(xiǎn)公司理賠。如果產(chǎn)生了對(duì)于周圍環(huán)境的破壞，或者造成生態(tài)圈的不良后果，也由保險(xiǎn)公司理賠。這樣一來(lái)，無(wú)論是食用還是種植，都沒(méi)有了任何后顧之憂。保險(xiǎn)所能起到的作用，不是讓人們接受轉(zhuǎn)基因食品，而是的的確確保障這種產(chǎn)品一旦出了問(wèn)題，能夠及時(shí)籌措資金，保障受害者的利益，盡最大可能挽回?fù)p失?，F(xiàn)有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)并不高，全球迄今為止沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一例因?yàn)槭秤棉D(zhuǎn)基因食品而出現(xiàn)嚴(yán)重后果的例子，也并沒(méi)有哪項(xiàng)被科學(xué)界權(quán)威認(rèn)可的動(dòng)物性實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證了這一結(jié)論，所以轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的保險(xiǎn)并不會(huì)增加多少生物公司的成本，政府也可以對(duì)生物公司的這部分成本進(jìn)行補(bǔ)貼，以提高轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

篇7

【關(guān)鍵詞】植物基因工程；教學(xué)改革；教學(xué)實(shí)踐

1引言

植物基因工程（plantgeneticengineering）是基因工程原理和技術(shù)在植物領(lǐng)域的研究與運(yùn)用?！吨参锘蚬こ獭肥巧鼘W(xué)科相關(guān)專業(yè)的研究生階段的重要課程，涉及遺傳學(xué)、現(xiàn)代分子生物學(xué)、生物化學(xué)、微生物學(xué)及生物信息學(xué)等多學(xué)科理論知識(shí)與實(shí)驗(yàn)方法[1]。它利用基因工程理論技術(shù)，從供體分離克隆外源基因，在體外與載體DNA重組后，經(jīng)遺傳轉(zhuǎn)化導(dǎo)入受體植物基因組中，并獲得有效表達(dá)和穩(wěn)定遺傳的轉(zhuǎn)基因植物[2]?！吨参锘蚬こ獭返慕虒W(xué)具有理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的特點(diǎn)[3]，一般分為基礎(chǔ)知識(shí)及實(shí)驗(yàn)操作兩個(gè)部分教學(xué)。同時(shí)，該課程教學(xué)的內(nèi)容信息量大，部分內(nèi)容深?yuàn)W，學(xué)生難以理解。近年來(lái)，生命科學(xué)研究和發(fā)展日新月異，即使是經(jīng)典的《植物基因工程》教材，其中的理論和實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法很容易滯后于當(dāng)前最新的研究發(fā)展?fàn)顩r。而作為一門植物研究領(lǐng)域的專業(yè)課，必須在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)盡量提高教學(xué)效率。為了讓學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)更好地掌握植物基因工程的原理及基本實(shí)驗(yàn)操作方法，激發(fā)學(xué)生研究型思維、提高科研素質(zhì)。我們近年來(lái)對(duì)該課程的教學(xué)進(jìn)行了改革探索，并取得一定效果。

2教學(xué)內(nèi)容更新

2.1合理選擇教材

我?！吨参锘蚬こ獭坊A(chǔ)理論知識(shí)部分選用的教材為王關(guān)林等編著的《植物基因工程》（科學(xué)出版社，2009），同時(shí)參考S.B.Primrose和R.M.Twyman編著的《PrinciplesofGeneManipula-tionandGenomics》（基因操作原理-英文第7版），以及P.C.特納等編著，劉進(jìn)元等譯的《分子生物學(xué)》。所選用的教材系統(tǒng)性和層次性強(qiáng)，涵蓋分子生物學(xué)、植物基因工程的目的基因的轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)基因植物的檢測(cè)、轉(zhuǎn)基因植物的遺傳特性及安全性、植物基因工程所涉及的各種現(xiàn)代生物技術(shù)等部分。選用的上述輔助教材中，有更為詳盡的實(shí)驗(yàn)原理、實(shí)驗(yàn)操作步驟等介紹，便于我校植物學(xué)方向的碩士生根據(jù)自己的研究方向和興趣，更全面地查找閱讀實(shí)驗(yàn)操作原理，有助于熟悉相關(guān)專業(yè)的研究前沿，同時(shí)逐步習(xí)慣閱讀英文文獻(xiàn)，更為自身選擇的研究打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化

《植物基因工程》這門課中有很多知識(shí)點(diǎn)涉及生命科學(xué)的前沿。近年來(lái)，生命科學(xué)成為發(fā)展最快的科學(xué)之一[4]，該學(xué)科實(shí)驗(yàn)方法日新月異，新的載體、酶、菌種不斷涌現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)儀器也愈來(lái)愈智能化，經(jīng)典教材其中所涉及的很多實(shí)驗(yàn)方法與目前最新的實(shí)驗(yàn)手段常常不吻合。因此，《植物基因工程》的教學(xué)過(guò)程中必須與時(shí)俱進(jìn)，立足于所選擇的教材，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，才能讓學(xué)生接觸到生命科學(xué)前沿研究動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握全新實(shí)驗(yàn)手段和方法，對(duì)這門課產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣。由于《植物基因工程》的內(nèi)容非常寬泛、深?yuàn)W，許多內(nèi)容涉及生命科學(xué)的前沿，對(duì)于缺乏實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)的研究生而言，過(guò)多的宣講基礎(chǔ)知識(shí)和原理，不僅乏味，也學(xué)生難以理解。而學(xué)校安排的課時(shí)有限（僅為16課時(shí)），上述內(nèi)容很難在有限的時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)介紹，因此，必須對(duì)《植物基因工程》教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行大膽的改革探索，才能取得良好的教學(xué)效果。首先精簡(jiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)內(nèi)容：上述選用的教材中，僅僅保留基因工程簡(jiǎn)介、轉(zhuǎn)基因基本操作原理及植物轉(zhuǎn)基因操作方法及實(shí)例這幾個(gè)部分，其余基礎(chǔ)理論知識(shí)均結(jié)合實(shí)驗(yàn)課講授。由于《植物基因工程》的教學(xué)離不開植物組織培養(yǎng)這個(gè)環(huán)節(jié)，因此，對(duì)教學(xué)內(nèi)容增加了植物組織培養(yǎng)的基本原理和方法。根據(jù)植物基因工程技術(shù)日新月異的特點(diǎn)，增加了最前沿的基因工程技術(shù)，選用《nature》《plantcell》等世界一流期刊的最新研究論文，介紹如靶向基因修飾新技術(shù)——TALEN和CRISPR/Cas9等基因工程最前沿技術(shù)原理方法，激發(fā)學(xué)生的科研的熱情。

2.3教學(xué)中創(chuàng)設(shè)問(wèn)題

根據(jù)《植物基因工程》課程理論與實(shí)踐緊密聯(lián)系的特點(diǎn)[5]，在教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)穿插具有趣味性、啟發(fā)性及新穎性的知識(shí)；根據(jù)當(dāng)前轉(zhuǎn)基因食品成為全社會(huì)討論和關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，教學(xué)中創(chuàng)設(shè)問(wèn)題，如：“我們身邊有哪些轉(zhuǎn)基因植物或食品”，“轉(zhuǎn)基因植物（食品）安全嗎”等，要求學(xué)生對(duì)轉(zhuǎn)基因的每個(gè)環(huán)節(jié)可能引發(fā)的生物安全問(wèn)題展開討論，激發(fā)學(xué)生好奇心和求知欲。

3實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法的改革

3.1將部分基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)驗(yàn)操作要領(lǐng)融合教學(xué)

《植物基因工程》是一門理論知識(shí)和實(shí)踐緊密結(jié)合的課程，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)該課程的興趣及動(dòng)手操作能力，是該課程的重要目的之一。而實(shí)驗(yàn)課程中所涉及的儀器、試劑、載體、工程菌種類繁多，植物轉(zhuǎn)基因操作要求動(dòng)手能力強(qiáng)、實(shí)驗(yàn)周期長(zhǎng)，初次操作容易失敗，獲得的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)物存在假陽(yáng)性，需要步步檢測(cè)驗(yàn)證等問(wèn)題。如何在較短的時(shí)間內(nèi)完成所有實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)效果，是實(shí)驗(yàn)教學(xué)中必須面對(duì)的重要問(wèn)題?！吨参锘蚬こ獭返膶?shí)驗(yàn)過(guò)程是一個(gè)層次化漸進(jìn)的過(guò)程。以實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目——木本植物桑樹的轉(zhuǎn)基因?yàn)槔麄€(gè)實(shí)驗(yàn)從植物組織培養(yǎng)開始，涵蓋工程菌的選擇、培養(yǎng)及鑒定；表達(dá)載體的選擇、轉(zhuǎn)化、擴(kuò)增，目的基因克隆、片段回收，轉(zhuǎn)入載體；目的基因與載體的連接、驗(yàn)證及轉(zhuǎn)化農(nóng)桿菌；含轉(zhuǎn)基因載體的農(nóng)桿菌侵染事先準(zhǔn)備的組織培養(yǎng)的器官或植株，轉(zhuǎn)基因植株的培養(yǎng)和鑒定等多個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，實(shí)驗(yàn)周期長(zhǎng)。由于高等植物自身特點(diǎn)，每操作完一個(gè)步驟，往往需要等待較長(zhǎng)時(shí)間，才能進(jìn)行下一個(gè)實(shí)驗(yàn)步驟的操作教學(xué)。根據(jù)上述特點(diǎn)，我們以實(shí)驗(yàn)進(jìn)展引領(lǐng)理論教學(xué)，將植物學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)融入到實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，使多個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目層層遞進(jìn)，又有機(jī)銜接成為一個(gè)整體。這樣有利于學(xué)生更加高效、直觀地掌握基本理論。

3.2鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐

教師在講授基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)束后，一般隨即動(dòng)手演示，并且講解每個(gè)操作細(xì)節(jié)的要領(lǐng)。實(shí)驗(yàn)室一般盡可能準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)儀器、器材及試劑，讓學(xué)生親自動(dòng)手實(shí)驗(yàn)，使其獲得感性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)和基本概念的了解，增強(qiáng)科研熱情。

3.3實(shí)驗(yàn)教學(xué)中充分利用微信工具輔助教學(xué)

微信等通信工具已融入現(xiàn)代社會(huì)生活中，成為大部分學(xué)生日常生活的一部分。利用微信工具輔助實(shí)驗(yàn)教學(xué)，會(huì)帶來(lái)出其不意的良好效果。每一部分實(shí)驗(yàn)均以老師演示，將實(shí)驗(yàn)操作細(xì)節(jié)拍攝成為視頻，傳到微信群，供學(xué)生反復(fù)播放揣摩，這樣可以提高教學(xué)效率，避免大批學(xué)生圍觀教師實(shí)驗(yàn)操作，看不清楚其中關(guān)鍵細(xì)節(jié)；實(shí)驗(yàn)中相鄰兩個(gè)步驟之間等待的時(shí)間，教師可以將該部分實(shí)驗(yàn)所涉及的基礎(chǔ)知識(shí)總結(jié)后上傳微信群，并利用微信布置作業(yè)，提出問(wèn)題；可以讓少量學(xué)生輪流查看如無(wú)菌苗生長(zhǎng)狀態(tài)、農(nóng)桿菌擴(kuò)增的濃度、目的基因擴(kuò)增的條帶等操作結(jié)果，及時(shí)拍攝成照片傳到微信群，以便于其他學(xué)生第一時(shí)間知曉實(shí)驗(yàn)結(jié)果，及時(shí)準(zhǔn)備下一部分實(shí)驗(yàn)；實(shí)驗(yàn)中遇到的問(wèn)題，可以在課外利用微信組織討論，大大活躍了學(xué)習(xí)氣氛，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作解決問(wèn)題的能力。實(shí)踐證明，利用微信輔助教學(xué)的方法，可以徹底改變“灌輸式”教學(xué)中學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)的狀況，使每一位學(xué)生真正融入實(shí)驗(yàn)教學(xué)，成為這門課學(xué)習(xí)的主體。

4結(jié)束語(yǔ)

《植物基因工程》的教學(xué)方法和思路必須圍繞該門課程的特點(diǎn)進(jìn)行。該門課程涉及生命科學(xué)的前沿、同時(shí)兼具實(shí)驗(yàn)性很強(qiáng)的特點(diǎn)。教師不僅要合理選擇教材，同時(shí)在教學(xué)中，必須合理調(diào)整基礎(chǔ)知識(shí)講授與實(shí)驗(yàn)課的時(shí)間比例，以實(shí)驗(yàn)教學(xué)帶動(dòng)課本教學(xué)，將書本基礎(chǔ)知識(shí)貫穿于整個(gè)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)。教師自身應(yīng)該注意以科研促教學(xué)，不斷提高自身的科研能力和素質(zhì)，拓寬自身的知識(shí)面，及時(shí)掌握基因工程最新研究動(dòng)態(tài)，自動(dòng)掌握和更新實(shí)驗(yàn)方法，才能真正掌握這門課的授課藝術(shù)，讓學(xué)生有熱情參與到這門課的教學(xué)中。和其他任何學(xué)科的教學(xué)一樣，學(xué)生始終是《植物基因工程》的學(xué)習(xí)主體。根據(jù)當(dāng)前學(xué)生生活已經(jīng)離不開手機(jī)等特點(diǎn)，利用微信工具輔助實(shí)驗(yàn)教學(xué)，獲得了出其不意的良好效果，激發(fā)了學(xué)生研究型思維、提高了動(dòng)手能力及處理解決問(wèn)題能力，有效培養(yǎng)學(xué)生的科研素質(zhì)。經(jīng)過(guò)兩年多的嘗試，《植物基因工程》這門課的教學(xué)效果獲得了極大提高，學(xué)生反映這門課再也不枯燥了，在短短16學(xué)時(shí)的教學(xué)中，掌握了基因工程的原理及基本實(shí)驗(yàn)操作方法，對(duì)轉(zhuǎn)基因的植物有了全新的認(rèn)識(shí)，并且了解到許多生命科學(xué)前沿知識(shí)，可謂是受益匪淺。許多學(xué)生由此對(duì)該學(xué)科的科研產(chǎn)生了濃厚的興趣，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)和研究中解決問(wèn)題的能力。當(dāng)然，《植物基因工程》這門課的教學(xué)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要教師在今后教學(xué)中繼續(xù)探索更合理、更科學(xué)的教學(xué)改革思路，需要教師和學(xué)生更多的互動(dòng)，才能獲得更好的教學(xué)效果，為社會(huì)培養(yǎng)更多具有一定科研素質(zhì)的人才。

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[4]郝杰.從宏觀和微觀生物學(xué)角度淺談生物學(xué)研究發(fā)展趨勢(shì)[J].探索科學(xué),2016(4).

篇8

75歲的波特利庫(kù)斯非常沮喪。10年前的1月31日,《時(shí)代》(TIME )雜志就在封面上報(bào)道過(guò)他的成就,那是一把綠色的植物莖稈,上面印著醒目的標(biāo)題“這種大米每年能挽救100萬(wàn)孩子的生命”, 同年《科學(xué)》(Science )雜志也刊登了波特利庫(kù)斯小組的轉(zhuǎn)基因大米―黃金水稻。但他現(xiàn)在認(rèn)為自己在有生之年看不到它對(duì)人類作出的貢獻(xiàn)了,因?yàn)辄S金水稻仍在田間試驗(yàn)里努力為自己正名,用2009年9月刊《自然》(Nature)雜志的標(biāo)題來(lái)說(shuō),它掉進(jìn)了一個(gè)關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物爭(zhēng)論的“戰(zhàn)場(chǎng)”。

β胡蘿卜素大米拯救世界

整個(gè)20世紀(jì)80年代,洛克菲勒基金都在尋找改善大米營(yíng)養(yǎng)成分的方法,一直到1992年紐約的一次頭腦風(fēng)暴會(huì)議上,一個(gè)大膽的想法誕生了―將合成β胡蘿卜素的整個(gè)生化通路構(gòu)建到大米基因組中去!

世界上有2億5千萬(wàn)兒童缺乏維生素A,世界健康組織(WHO)估計(jì),每年因缺乏維生素A導(dǎo)致25萬(wàn)到50萬(wàn)兒童失明,其中一半在12個(gè)月大之前死去。而維生素A缺乏癥主要分布在以大米為主食的國(guó)家,因?yàn)榇竺撞缓心苻D(zhuǎn)化為維生素A的胡蘿卜素。雖然蔬菜水果、肉和牛奶都能提供維生素A或者它的前體,但在一些貧困國(guó)家,獲得這類食物比獲得大米更難。

波特利庫(kù)斯,一位在瑞士聯(lián)邦工學(xué)院(ETH)研究大米轉(zhuǎn)基因的前沿者,正好參加了這次會(huì)議。他在飛機(jī)上碰到了在類胡蘿卜素生化和分子生物學(xué)方面的專家拜爾,這兩個(gè)研究領(lǐng)域正好互補(bǔ)的科學(xué)家同時(shí)為這個(gè)想法所震動(dòng),并且一拍即合。更有意思的是,他們倆的實(shí)驗(yàn)室相距不到2個(gè)小時(shí)的車程,事后證明這很有意義。

拜爾承認(rèn)自己僅僅是被這個(gè)想法本身所吸引,洛克菲勒的科學(xué)咨詢委員會(huì)也對(duì)此十分懷疑―將整條生化通路整合到大米基因組里看起來(lái)更像個(gè)美麗藍(lán)圖。最終,基金會(huì)還是決定冒險(xiǎn)一試。

7年之后,波特利庫(kù)斯和拜爾在將兩個(gè)水仙基因和一個(gè)細(xì)菌基因整合到大米基因組里后終于成功獲得了黃金水稻。這個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻發(fā)生在弗萊堡的一個(gè)深夜,拜爾回憶,他像往常一樣用高效液相色譜儀分析產(chǎn)自波特利庫(kù)斯實(shí)驗(yàn)室種子的分子成分。這次,顯示器上出現(xiàn)了一個(gè)過(guò)去沒(méi)有的波峰―類胡蘿卜素的信號(hào)!當(dāng)拜爾回頭仔細(xì)看這批種子,他注意到一個(gè)自己忽視的現(xiàn)象:谷粒呈現(xiàn)出微微的黃澤。

綠色和平組織和黃金水稻的戰(zhàn)爭(zhēng)

泰國(guó)商人為波特利庫(kù)斯的大米建議了一個(gè)好聽的名字,黃金水稻。但是波特利庫(kù)斯知道,黃金水稻不會(huì)像它的名字那樣容易被人接受。瑞士是歐洲反基因技術(shù)努力量最強(qiáng)大的國(guó)家之一,整個(gè)80年代波特利庫(kù)斯都在面對(duì)來(lái)自憤怒學(xué)生的對(duì)抗。為了保護(hù)他的作物,ETH花費(fèi)幾百萬(wàn)美元建立可以抵御手榴彈的溫室。

不過(guò),黃金水稻的誕生的確讓綠色和平組織陷入了不曾遇到過(guò)的困境。不像防蟲的轉(zhuǎn)基因作物,黃金水稻是第一種被設(shè)計(jì)用來(lái)幫助發(fā)展中國(guó)家的貧困人群的作物,它也許能夠挽救生命。是否應(yīng)該反對(duì)黃金水稻,一度讓協(xié)調(diào)綠色和平組織運(yùn)動(dòng)的黑爾林感到困惑,他為此請(qǐng)教了WHO專家關(guān)于維生素A的知識(shí),并最終決定親自去位于蘇黎世的波特利庫(kù)斯實(shí)驗(yàn)室看看。

談了一整天,波特利庫(kù)斯很希望能說(shuō)服這位同胞,但他們還是談崩了。

盡管綠色和平組織保證不去破壞波特利庫(kù)斯的田間試驗(yàn),但他們還是發(fā)起了反對(duì)黃金水稻的強(qiáng)有力的運(yùn)動(dòng)。他們認(rèn)為黃金水稻被設(shè)計(jì)出來(lái),是以可疑的公眾為借口,來(lái)達(dá)到開放其他轉(zhuǎn)基因作物大門的目的。他們指出,按照一顆黃金水稻里含原維生素A 1.6微克算,一個(gè)兩歲的小孩每天必須吃掉3公斤黃金水稻才能達(dá)到推薦的每日維生素?cái)z取量,一個(gè)哺乳期的媽媽則超過(guò)6公斤。波特利庫(kù)斯則指出這些人的無(wú)知,只要能達(dá)到推薦攝取量的一半就已經(jīng)能防止?fàn)I養(yǎng)不良,而且指望小孩所有的維生素A從大米中攝取完全不現(xiàn)實(shí)。

綠色和平組織又指出,人體腸道對(duì)β胡蘿卜素的吸收和轉(zhuǎn)化為維生素A的效率很差,12個(gè)分子的β胡蘿卜素只能轉(zhuǎn)化出1個(gè)維生素A分子。雖然最新的一個(gè)研究表明,經(jīng)過(guò)測(cè)試以黃金水稻為食的自愿者體內(nèi)的轉(zhuǎn)化速度,大概每3-4個(gè)β胡蘿卜素分子就能轉(zhuǎn)化出1個(gè)維生素A分子,該研究的科學(xué)家拉塞爾認(rèn)為這是一個(gè)相當(dāng)不錯(cuò)的效果。但是黑爾林指出該研究的計(jì)算是建立在理想數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上。

對(duì)于綠色和平組織的吹毛求疵,波特利庫(kù)斯嗤之以鼻。他說(shuō),綠色和平組織不如去指責(zé)1900年的萊特兄弟沒(méi)有造出穿越大西洋的飛機(jī)。

商業(yè)化也難改黃金水稻命運(yùn)

世界500強(qiáng)之一,英國(guó)制藥巨頭阿斯利康公司開始介入這場(chǎng)爭(zhēng)斗。他通過(guò)資助拜爾實(shí)驗(yàn)室的方式獲得了對(duì)黃金水稻技術(shù)的使用權(quán)。后來(lái)瑞士Syngenta種子公司通過(guò)合并阿斯利康公司的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)部門,控制了黃金水稻技術(shù),并試圖提高大米內(nèi)的類胡蘿卜素含量來(lái)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。

Syngenta公司科學(xué)家創(chuàng)造了一個(gè)新版本的黃金水稻,他們命名為GR2,與之前的GR1區(qū)別開來(lái)。GR2將黃金水稻里β胡蘿卜素含量提高了23倍。即使按照綠色和平組織所說(shuō)的12:1的轉(zhuǎn)化率,每粒米含有72微克的β胡羅素也足以滿足一個(gè)孩子。

但這些結(jié)果不會(huì)打消外界的懷疑,就像一位WHO專家所說(shuō),在實(shí)際生活中效果如何還需要檢驗(yàn)。Syngenta公司已經(jīng)停止了對(duì)黃金水稻的研究,目前主要在菲律賓、印度和越南這些國(guó)家開展作物的應(yīng)用研究,將黃金水稻與當(dāng)?shù)厥軞g迎的稻種一代代回交。

田間試驗(yàn)需要很長(zhǎng)時(shí)才能獲得同意,而局限在溫室里的科學(xué)家,在大量種植用于研究的作物時(shí)很困難,這些限制導(dǎo)致“年復(fù)一年的拖延”,波特利庫(kù)斯抱怨。

即使田間試驗(yàn)成功,黃金水稻能否在這些國(guó)家獲得批準(zhǔn)還很難說(shuō)。而且,來(lái)自黃金水稻的爭(zhēng)議讓其他作物的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值也獲得了重視,每年1400萬(wàn)美元的預(yù)算投入到了12個(gè)作物中的傳統(tǒng)育種研究中,目的就是為了提高維生素A、鐵和鋅的含量,這些研究還得到了綠色和平組織的青睞。

轉(zhuǎn)基因糾結(jié)愈演愈烈

與中國(guó)有計(jì)劃、有調(diào)控地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)相比,國(guó)外不同組織對(duì)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的爭(zhēng)論日趨尖銳。就在中國(guó)2009年8月宣布給抗蟲水稻“華恢1號(hào)”和“Bt汕優(yōu)63”的頒發(fā)安全生產(chǎn)證書之前,國(guó)外對(duì)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)安全的爭(zhēng)論,從反轉(zhuǎn)基因作物組織與科學(xué)家、企業(yè)之間矛盾,甚至轉(zhuǎn)移到科學(xué)家內(nèi)部的爭(zhēng)論上來(lái)。

2007年11月在《美國(guó)科學(xué)院院刊》(PNAS)上年輕的科學(xué)家Rosi-Marshall發(fā)表了一個(gè)研究結(jié)果,通過(guò)觀察在河流里以玉米殘?jiān)鼮槭车氖暧紫x生長(zhǎng)情況,她發(fā)現(xiàn)每當(dāng)河流旁的玉米是防蟲轉(zhuǎn)基因玉米時(shí),石蛾的發(fā)育就比正常的要慢,而且以轉(zhuǎn)基因玉米花粉為食的石蛾死亡率是正常的兩倍以上,因此轉(zhuǎn)基因玉米“在農(nóng)業(yè)區(qū)域可能會(huì)對(duì)河流生物產(chǎn)生不良影響”。這一結(jié)論立刻在科學(xué)界和非政府組織間激起了軒然大波。

一方面,反對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的組織拿作為武器。一家倫敦的非盈利組織對(duì)文章進(jìn)行了摘要,“要求停止在河流附近種植玉米⋯⋯這與(Rosi-Marshall)提供的證據(jù)是一致的”,這一結(jié)果也立刻被綠色和平組織引用作為轉(zhuǎn)基因危害環(huán)境的證據(jù)。

另一方面,科學(xué)家對(duì)這篇文章的反應(yīng)極為激烈。不到兩個(gè)星期,對(duì)于試驗(yàn)和結(jié)論極度不滿的科學(xué)家開始給作者、PNAS編輯以及美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金寫信,到了月底對(duì)于這篇文章的抱怨已經(jīng)席卷了整個(gè)研究領(lǐng)域?！斑@是一個(gè)愚蠢的實(shí)驗(yàn)”,斯坦福大學(xué)胡佛研究所的米勒說(shuō)。

令科學(xué)家不滿的是,她這一充滿了問(wèn)題的論文對(duì)國(guó)家政策產(chǎn)生了巨大影響,文章發(fā)表后法國(guó)政府宣布禁止種玉米。很明顯,該文章加劇惡化了處于困境中的轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究。“我十分肯定,它對(duì)于政策制定者造成的影響將比之前任何一次都嚴(yán)重?！眴讨蝸喆髮W(xué)的農(nóng)作物遺傳學(xué)家說(shuō)。

篇9

崔永元在美國(guó)進(jìn)行數(shù)月走訪調(diào)查而成的紀(jì)錄片終于。在這部長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多小時(shí)的紀(jì)錄片中，崔永元一行人通過(guò)人物訪談、實(shí)地調(diào)查等方式，以自己的立場(chǎng)為基礎(chǔ)，記錄了美國(guó)轉(zhuǎn)基因食品的現(xiàn)狀和人們對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的觀點(diǎn)。

一千個(gè)人心中有一千個(gè)哈姆雷特，對(duì)于這部紀(jì)錄片，持不同觀點(diǎn)的人會(huì)看到不同的東西。對(duì)轉(zhuǎn)基因支持者而言，這部紀(jì)錄片算是粉碎了“美國(guó)人不吃轉(zhuǎn)基因”的謊言，明確了轉(zhuǎn)基因在美國(guó)并不需要強(qiáng)制標(biāo)示，也體現(xiàn)了美國(guó)官方和主流學(xué)界對(duì)轉(zhuǎn)基因的支持態(tài)度；而對(duì)于轉(zhuǎn)基因的懷疑者和反對(duì)者，也能看到美國(guó)內(nèi)部也存在強(qiáng)大的轉(zhuǎn)基因反對(duì)聲音、不少人排斥轉(zhuǎn)基因食品并歡迎有機(jī)食品等。

然而，作為一部紀(jì)錄片，它存在太多的漏洞和偏頗，使之無(wú)法完整客觀的呈現(xiàn)美國(guó)農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的真實(shí)面貌。事實(shí)上，片中存在的大量漏洞甚至謠言，已經(jīng)被眾多科學(xué)傳播界同仁辟謠過(guò)多次。本文并不想引用太多專業(yè)論文來(lái)進(jìn)行辟謠，畢竟，一來(lái)這是重復(fù)工作，二來(lái)結(jié)論性的文字是一個(gè)信者恒信，疑者恒疑的東西。本文的寫作目的是與各位讀者探討應(yīng)該如何進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的調(diào)查，以及如何對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行更為理性的思考。

統(tǒng)計(jì)和謬誤

對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)稍有了解的人都知道，抽樣的樣品越多、分散的越隨機(jī)，越能反應(yīng)總體的規(guī)律，反之則會(huì)陷入錯(cuò)誤之中。紀(jì)錄片中，“超市采購(gòu)”案例就是典型的反面教材。我們可以注意到，采購(gòu)者在一座超市中，只購(gòu)買了一件玉米制品和五件大豆制品。那么，只在一家超市取樣，隨機(jī)性就不能保證——畢竟在美國(guó)甚至有只販賣非轉(zhuǎn)基因食品的專門超市。此外，購(gòu)買的產(chǎn)品種類太少，且不能保證是否經(jīng)受了非隨機(jī)的挑選——因?yàn)榧词故寝D(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因食品都進(jìn)行販賣的市場(chǎng)，非轉(zhuǎn)基因食品有著明顯的標(biāo)識(shí)，這對(duì)于商品選擇有著顯著的影響。事實(shí)上，在存在影響因素的情況下，就必須采用盲法進(jìn)行采樣，來(lái)保證取樣不受影響。例如，告訴第三方人群購(gòu)買產(chǎn)品，而不告訴購(gòu)買產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的調(diào)查也許會(huì)更具有說(shuō)服力。

對(duì)消費(fèi)者群體的采訪也存在取樣偏差。與大范圍的問(wèn)卷調(diào)查相比，采訪調(diào)查雖然互動(dòng)直觀，但是由于樣品量太少，無(wú)法客觀的顯現(xiàn)總體消費(fèi)者的態(tài)度。從片中可見采訪群體大多是家庭主婦人群（尤其是那個(gè)“家庭媽媽組織”，從穿著已經(jīng)能看出是一個(gè)明顯的轉(zhuǎn)基因反對(duì)組織），而統(tǒng)計(jì)上對(duì)轉(zhuǎn)基因持支持態(tài)度比例較高的如大學(xué)生等知識(shí)分子群體，卻很少出現(xiàn)。

有了大樣品量、取樣隨機(jī)的調(diào)查，其結(jié)論是否就一定可靠呢？非也。在很多統(tǒng)計(jì)中會(huì)出現(xiàn)具有相關(guān)性的數(shù)據(jù)。而如何從相關(guān)性推斷兩組數(shù)據(jù)間存在的因果關(guān)系，這是影響結(jié)論的重要因素。在片子一開始，就請(qǐng)出一位名叫南茜·斯萬(wàn)森的大學(xué)教授，展示了所謂“草甘膦使用量和疾病高相關(guān)性”的關(guān)系圖。在圖中，南茜·斯萬(wàn)森聲稱草甘膦使用量和一些疾病呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)，其相關(guān)系數(shù)可達(dá)0.96以上。片中以此暗示了草甘膦是導(dǎo)致這些疾病的元兇。

那么，實(shí)事真的如此么？這里，斯萬(wàn)森說(shuō)過(guò)的一句話其實(shí)已經(jīng)點(diǎn)出了問(wèn)題所在：“有相關(guān)關(guān)系，不代表兩者一定就是因果關(guān)系?！笔聦?shí)上，混淆相關(guān)性和因果性的關(guān)系是在統(tǒng)計(jì)中經(jīng)常犯到的謬誤。它會(huì)造成諸如“冰淇淋銷售量增加導(dǎo)致溺水人數(shù)增加”、“索馬里海盜數(shù)量下降導(dǎo)致全球氣溫上升”等令人啼笑皆非的結(jié)論。

讀一讀斯萬(wàn)森發(fā)表在一個(gè)類似于博客性質(zhì)的網(wǎng)站上的報(bào)告原文，我們可以發(fā)現(xiàn)根據(jù)她的計(jì)算，草甘膦使用量和幾乎所有疾病都有高達(dá)0.9以上的相關(guān)系數(shù)。在科學(xué)上，如果一個(gè)變量能引起幾乎所有其他變量的改變，那么人們首先懷疑的是二者間的相關(guān)性計(jì)算是否存在問(wèn)題。事實(shí)上，斯萬(wàn)森的報(bào)告的確存在的這樣的問(wèn)題。她使用的相關(guān)系數(shù)計(jì)算方式是經(jīng)典的皮爾遜相關(guān)系數(shù)（Pearson's Coefficients），而該算法體現(xiàn)的是兩組數(shù)據(jù)的變化幅度（如上升和下降），對(duì)趨勢(shì)本身并不敏感（例如一同升高的斜率）。換句話說(shuō)，如果兩組數(shù)據(jù)都以接近的比率增長(zhǎng)，那么二者計(jì)算出的相關(guān)系數(shù)都是非常高的。例如，筆者計(jì)算了2004年到2011年有機(jī)食品銷售額和糖尿病發(fā)病率之間的關(guān)系，其相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.992——這是否足以說(shuō)明有機(jī)食物的銷售增加了糖尿病發(fā)病率呢？

事實(shí)上，對(duì)于高相關(guān)性數(shù)據(jù)，我們更需要做的是發(fā)掘其背后可能存在的聯(lián)系。例如疾病發(fā)病率的增加，直接原因可能包括檢測(cè)技術(shù)的進(jìn)步、人口老齡化、環(huán)境中有害物質(zhì)的增加等等。然后通過(guò)實(shí)驗(yàn)，確認(rèn)另一變量（如本例中提到到的草甘膦使用量）是否能直接導(dǎo)致該現(xiàn)象的發(fā)生。如此才能確定相關(guān)變量間是否真正存在因果性。總之，相關(guān)性不代表因果性，高相關(guān)系數(shù)也不能說(shuō)明因果性更強(qiáng)。

科學(xué)事實(shí)的判定

對(duì)樣品進(jìn)行正確的統(tǒng)計(jì)和分析是得出正確調(diào)查結(jié)論的重要因素，另一方面，實(shí)驗(yàn)得到的結(jié)果則是形成科學(xué)事實(shí)的重要部分。那么，這里就牽涉到對(duì)于科學(xué)事實(shí)的判定。一個(gè)好的科學(xué)事實(shí)，需要有設(shè)計(jì)和操作良好的實(shí)驗(yàn)、符合邏輯的分析，并且其結(jié)果能接受其他同行的檢驗(yàn)和重復(fù)。

在片中多次談?wù)摰降暮诵膯?wèn)題，就是草甘膦和轉(zhuǎn)基因作物的食品安全性問(wèn)題。這是展現(xiàn)如何判定一個(gè)結(jié)論是否科學(xué)的窗口。目前，已經(jīng)有相當(dāng)多的科學(xué)結(jié)論，證明已經(jīng)批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)的食品，其安全性和常規(guī)作物相比并不會(huì)更低（這也是眾多包括歐盟在內(nèi)的國(guó)家和地區(qū)批準(zhǔn)種植轉(zhuǎn)基因作物和銷售轉(zhuǎn)基因食品的依據(jù)）。同時(shí)，也不時(shí)有一些聲稱發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因食品或草甘膦對(duì)生物體健康造成影響大的報(bào)道。那么，判斷這些繁雜的信息是否科學(xué)，是否可被證實(shí)的依據(jù)，就是上面提到的“好的科學(xué)事實(shí)”所需滿足的條件。

事實(shí)上，有很多此類正是由于不能滿足這些條件而被認(rèn)為并非科學(xué)事實(shí)。例如，2012年轟動(dòng)一時(shí)的法國(guó)轉(zhuǎn)基因玉米飼喂導(dǎo)致大鼠腫瘤事件，由于實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的缺陷和統(tǒng)計(jì)方式的錯(cuò)誤導(dǎo)致其在2013年被撤稿。而片中多次提到的“MIT教授沙姆索和塞內(nèi)夫發(fā)表的證明草甘膦影響腸道菌群從而影響健康”的文章，經(jīng)筆者查詢，系發(fā)表于一份尚不被PubMed收錄，影響因子僅為1.3（這對(duì)于健康和生理領(lǐng)域?qū)儆谙喈?dāng)?shù)偷乃剑┑钠诳禘ntropy》（熵）中，因此其同行評(píng)議的質(zhì)量相對(duì)較低。細(xì)讀此文可以發(fā)現(xiàn)，其闡述中草甘膦劑量-菌群紊亂證據(jù)極少，而更多的是采用斯萬(wàn)森的方式，用相關(guān)性代替因果性進(jìn)行論斷。前述已經(jīng)被撤銷的法國(guó)大鼠飼喂實(shí)驗(yàn)證據(jù)，在此綜述中被引用了5次之多。此外值得一提的是，這兩位作者中，沙姆索自稱“獨(dú)立科學(xué)家”，而塞內(nèi)夫則出身電子工程專業(yè)，二者均沒(méi)有生物學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，因此也不難理解為何這篇文章中沒(méi)有涉及任何作者本人獲得的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。

對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)，也許并沒(méi)有多少機(jī)會(huì)接觸學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，因此很多人面對(duì)一個(gè)科學(xué)結(jié)論是依靠是否符合的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷是否正確的。然而，雖然個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對(duì)于自己本身印象深刻，但在沒(méi)有良好設(shè)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的前提下，是無(wú)法作為科學(xué)事實(shí)的證據(jù)的。這是基于兩個(gè)原因，一是個(gè)人體驗(yàn)會(huì)帶有個(gè)人的主觀因素，二是由于個(gè)人體驗(yàn)存在個(gè)例現(xiàn)象。例如，片中采訪者提到的“Bt蛋白能殺死害蟲，所以一定對(duì)人體有害”，其實(shí)是一種簡(jiǎn)單的聯(lián)想，而沒(méi)有考慮到昆蟲和人體消化道內(nèi)截然不同的環(huán)境和細(xì)胞表面受體。再如，片中提到的“玉米喂鳥”實(shí)驗(yàn)，雖然感官上看到轉(zhuǎn)基因玉米剩下的更多，但是這一觀察并未排除其他因素的影響——最直接的因素就是很多轉(zhuǎn)基因玉米相對(duì)普通玉米籽粒脫水更快，這是一個(gè)優(yōu)良農(nóng)業(yè)性狀，然而含水量更低的玉米籽粒相比于含水量高的籽粒對(duì)鳥類啄食的吸引力更小。再比如，片中有人聲稱“吃過(guò)一兩個(gè)月有機(jī)食品感覺(jué)更健康”的言論，即使這一現(xiàn)象成立，也無(wú)法說(shuō)明轉(zhuǎn)基因食品“不健康”，因?yàn)樽⒅靥暨x有機(jī)食品的人，會(huì)在生活方式上也更加注意，從而使得個(gè)人體驗(yàn)變的良好。而對(duì)于個(gè)例來(lái)說(shuō)，片中一段“轉(zhuǎn)基因作物如果對(duì)某些最脆弱的人群不安全，它就是不安全的”的表述是個(gè)極好的例子。因?yàn)樵诿绹?guó)，每年就有約200人死于花生等堅(jiān)果及水產(chǎn)引起的過(guò)敏性反應(yīng)，而對(duì)谷物中麩質(zhì)過(guò)敏的人數(shù)據(jù)估計(jì)超過(guò)數(shù)百萬(wàn)。而這些“脆弱”的人群并沒(méi)有妨礙其他人群將堅(jiān)果、水產(chǎn)和谷物視作“安全的”。

科學(xué)事實(shí)的判定的底線，是尊重客觀事實(shí)。如果不尊重客觀事實(shí)，那么判定就成為了空中樓閣。此片很多結(jié)論雖然有不科學(xué)，但還算是有拍攝到的“證據(jù)”為基礎(chǔ)（比如前述“斯萬(wàn)森報(bào)告”，雖然荒唐，但也算有個(gè)影兒），然而還有一些結(jié)論的提出則純粹是玩弄觀眾。例如片中后半部分表述的“現(xiàn)在的玉米教材將有病害的玉米描述成正常玉米，以此掩飾草甘膦影響”中，那位種植園主描述的所謂“如同腳上的壞疽”的玉米根部，事實(shí)上是幼苗早期生長(zhǎng)出的不定根形成的致密維管組織區(qū)。而片中開頭出現(xiàn)的所謂“吃一個(gè)月有機(jī)食品后腫瘤消失”的言論，套用片中的話來(lái)說(shuō)，那就是“如果你不信，那就來(lái)親自看看吧”。

不能忽視的市場(chǎng)選擇

片中除了采訪普通消費(fèi)者外，也采訪了不少?gòu)氖罗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶，詢問(wèn)了他們對(duì)于轉(zhuǎn)基因作物的看法。其中有的人表示了支持，而另一些人則表示了反對(duì)。

為什么同是種植者，而對(duì)于轉(zhuǎn)基因作物種植的態(tài)度差別如此之大呢？仔細(xì)看一下二者間的差異就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。支持轉(zhuǎn)基因的農(nóng)戶，其家庭農(nóng)場(chǎng)的面積廣大，可以達(dá)到數(shù)百甚至上千英畝。那么此時(shí)除草和除蟲的壓力就變得非常大。如果采用傳統(tǒng)的除草和殺蟲方式，那么需要耗費(fèi)的人工和精力是不可想象的。這就是為什么大型農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)主歡迎轉(zhuǎn)基因作物的原因。因?yàn)闇p少的人工費(fèi)用可以大為降低作物的生產(chǎn)成本，減少殺蟲劑的使用對(duì)環(huán)境也不無(wú)裨益。

而支持非轉(zhuǎn)基因作物的種植者，則多以家庭庭院種植或小面積種植戶為主。較小的耕種面積使得人們有能力來(lái)通過(guò)人工或有機(jī)方式進(jìn)行生產(chǎn)。而生產(chǎn)出的作物，則由于其自身較高的售價(jià)，使得種植者獲得更高的利潤(rùn)。

事實(shí)上，這種差異可以回答一個(gè)顯而易見、但在這部紀(jì)錄片中沒(méi)有涉及的問(wèn)題：為何在眾多反對(duì)聲中，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積仍以每年超過(guò)10%的速度在增長(zhǎng)？

農(nóng)作物的最終去向，仍是作為一種商品投向市場(chǎng)，因此其生產(chǎn)和銷售一定符合市場(chǎng)規(guī)律。對(duì)于美國(guó)、巴西等國(guó)來(lái)說(shuō)，由于人口較少而耕地面積廣闊，因此糧食處于供過(guò)于求狀態(tài)。農(nóng)戶為了能夠獲取更多利益，必然通過(guò)兩個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)——降低成本或提高價(jià)格。而農(nóng)作物生產(chǎn)中，人力成本占總成本的比例可高達(dá)30%以上。對(duì)于難以有效減低的土地成本和物質(zhì)成本來(lái)說(shuō)，降低人力成本是增加收益的有效手段。而抗除草劑轉(zhuǎn)基因作物則正是依靠其抗性的存在可以依靠大面積機(jī)械化噴灑廣譜除草劑來(lái)降低人工使用。而對(duì)于抗蟲作物來(lái)說(shuō)，則減少了農(nóng)藥帶來(lái)的物質(zhì)成本和潛在的環(huán)境成本。方便、少人工、能在大面積種植情況下保證收益，這正是目前廣泛種植的第一代轉(zhuǎn)基因作物得以興起和推廣的原因。

另一方面，人口眾多，耕地面積相對(duì)較低的國(guó)家如我國(guó)，糧食的供需則較為緊張，而糧食的需求則仍在增加——增加的人口、提高的生活水平，甚至所消耗的能源，都需要越來(lái)越多的糧食進(jìn)行支撐。對(duì)糧食需求的增加和供給緊張導(dǎo)致的直接影響就是農(nóng)作物價(jià)格的上漲和對(duì)農(nóng)作物的進(jìn)口需求。以大豆為例，2013年我國(guó)大豆需求量超過(guò)7500萬(wàn)噸，而生產(chǎn)量則為1200萬(wàn)噸左右。高達(dá)超過(guò)6300萬(wàn)噸的大豆缺口只能依靠進(jìn)口彌補(bǔ)。而我國(guó)龐大的進(jìn)口需求量又推動(dòng)了世界轉(zhuǎn)基因大豆種植面積的增加——畢竟，面對(duì)國(guó)內(nèi)的缺口，唯一可行的選擇是進(jìn)口國(guó)際價(jià)格較低的轉(zhuǎn)基因大豆。所以片中那位大豆種植戶明確表示，中國(guó)的需求變動(dòng)可以直接影響其種植品種的選擇。而這種變動(dòng)帶來(lái)的更具深遠(yuǎn)意義的價(jià)格波動(dòng)問(wèn)題，卻在片中被有意或無(wú)意的忽視掉了。

那么，有機(jī)農(nóng)業(yè)能解決這一問(wèn)題嗎？答案是否定的。有機(jī)農(nóng)業(yè)的性質(zhì)決定了其生產(chǎn)成本無(wú)法有效的降低，因?yàn)樗仨氁揽孔銐虻娜斯す芾聿拍軌蛄己眠\(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)。這使得有機(jī)農(nóng)業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中只占到極小的比重（對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)約3%）。而高成本帶來(lái)的高價(jià)格，使得選擇有機(jī)食品的消費(fèi)者需要承擔(dān)更多的開支。這也決定了有機(jī)農(nóng)業(yè)只能成為小部分人的選擇，在家庭庭院之外販賣或?qū)I(yíng)店倒是可以做到，而要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主流則是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

所以，轉(zhuǎn)基因作物的種植，其本質(zhì)是市場(chǎng)選擇的結(jié)果。就和任何一項(xiàng)新技術(shù)一樣，新的高生產(chǎn)力替代舊的低生產(chǎn)力，這是正常的發(fā)展的趨勢(shì)。如果僅僅將轉(zhuǎn)基因作物的興旺看做少數(shù)公司陰謀交易的產(chǎn)物，那么未免太瞧不起市場(chǎng)這只看不見的巨手了。

政策：脆弱的平衡

到這里，我們已經(jīng)看到如何看待統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、如何判斷科學(xué)事實(shí)，以及了解市場(chǎng)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)的影響。那么，還有一個(gè)最主要的問(wèn)題，那就是如何看待轉(zhuǎn)基因的挺反之爭(zhēng)。

這部紀(jì)錄片所反映的一個(gè)事實(shí)，那就是美國(guó)和中國(guó)一樣，對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的態(tài)度并非鐵板一塊，反對(duì)者大有人在。事實(shí)上，轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植的近20年來(lái)，美國(guó)人并非是“放心的”吃，而是“渾渾噩噩”的吃——多數(shù)人根本不了解轉(zhuǎn)基因，甚至聽都沒(méi)聽說(shuō)過(guò)。如果聽到轉(zhuǎn)基因這個(gè)概念，對(duì)于這樣一個(gè)新的食品類型，出于人類的本性自然會(huì)表現(xiàn)出不信任的態(tài)度。只不過(guò)在兩國(guó)情況還有些不同——美國(guó)民眾更加信任政府權(quán)威部門的認(rèn)定，且近20年來(lái)并沒(méi)有明顯而普遍地感到壞處。遺憾的是，類似的情況在中國(guó)并不存在。

就目前來(lái)看，支持轉(zhuǎn)基因的一方，支持的理由包括降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、減少高毒除草劑和殺蟲劑的使用量等，而反對(duì)轉(zhuǎn)基因的一方，理由則包括潛在的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、信奉“天然”的心理或宗教因素，以及聲稱的潛在健康危害。目前主流科學(xué)界已經(jīng)認(rèn)為商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因作物并和傳統(tǒng)作物有著無(wú)差異的營(yíng)養(yǎng)和安全性，并且每一個(gè)新的轉(zhuǎn)基因作物品種在商業(yè)化種植前都需要經(jīng)過(guò)數(shù)年的審批過(guò)程來(lái)驗(yàn)證其食用和環(huán)境安全性。可以說(shuō)，對(duì)于轉(zhuǎn)基因作物的審批是最為嚴(yán)格的作物品種審定程序。相對(duì)應(yīng)的，各國(guó)也都對(duì)轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)過(guò)程制訂了嚴(yán)格甚至嚴(yán)厲的法規(guī)，轉(zhuǎn)基因作物和食品的研發(fā)和推廣都必須依照規(guī)章而行，任何違規(guī)違法的行為都理應(yīng)且必須受到懲處。

片中講述了一個(gè)試圖提交偽造實(shí)驗(yàn)證據(jù)的種子公司被處以刑罰的事例，這正表明了在對(duì)待轉(zhuǎn)基因作物審批這件事上給予的嚴(yán)格管控。但盡管如此，在政策考察和制定時(shí)，反對(duì)的聲音仍是需要考量的因素。事實(shí)上，作為一個(gè)理性的政策制定者，總是需要在爭(zhēng)論的各方間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。在涉及轉(zhuǎn)基因作物經(jīng)營(yíng)和銷售中存在爭(zhēng)議的諸多方面，如農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策、轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)注政策、進(jìn)出口檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)制定等等，莫不都是各方相互平衡的結(jié)果。

小結(jié)

這部紀(jì)錄片，從宣傳上看是成功的，而從科學(xué)角度看則是失敗的。在宣傳上，神奇的個(gè)例、豐富的個(gè)人體驗(yàn)和對(duì)一些轉(zhuǎn)基因支持者激烈的反擊，讓這部紀(jì)錄片具有很強(qiáng)的煽動(dòng)性。但其背后，無(wú)論從被采訪者的構(gòu)成、所表述的觀點(diǎn)還是其論述的科學(xué)性上看，無(wú)不流露著縱和選擇的痕跡。這也許與隨同他一同進(jìn)行調(diào)查的著名轉(zhuǎn)基因反對(duì)者有密切的關(guān)系。

篇10

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1 材料選取與情境設(shè)置

1.1 材料選取關(guān)注生產(chǎn)生活實(shí)際

統(tǒng)計(jì)2009～2013年高考福建理綜卷生物選考題的材料背景和情景來(lái)源，整理成表1。

選修模塊關(guān)注生產(chǎn)生活實(shí)際，重視學(xué)生對(duì)現(xiàn)代生物科技的理解。2009年～2013年高考福建省理綜卷生物選考題聯(lián)系生產(chǎn)生活，與生物科技進(jìn)展密切相關(guān)。背景材料來(lái)源廣泛，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療健康、畜牧養(yǎng)殖等方面，充分體現(xiàn)選考題材料聯(lián)系實(shí)際的特點(diǎn)。選考題以轉(zhuǎn)基因抗病香蕉、重組人紅細(xì)胞生成素、產(chǎn)前基因診斷、癌癥基因治療、豬克隆技術(shù)為情境，在考查考生現(xiàn)代生物科技知識(shí)的同時(shí)，引導(dǎo)考生關(guān)注生物技術(shù)在實(shí)踐上的應(yīng)用，提高其生物科學(xué)素養(yǎng)。

新課程高考背景材料不再單一地來(lái)源于中學(xué)教材上的內(nèi)容，而是從大學(xué)教材、科技進(jìn)展、科技論文等處獲取豐富的材料信息，呈現(xiàn)全新的試題背景。近五年來(lái)，高考福建省理綜卷生物選考題背景材料大都來(lái)自公開發(fā)表的生物科技論文。例如，2010年試題材料選自“紅細(xì)胞生成素（EPO）在中國(guó)倉(cāng)鼠卵巢細(xì)胞（CHO）中穩(wěn)定表達(dá)”；2012年試題材料選自“Let-7a表達(dá)質(zhì)粒的構(gòu)建及其對(duì)肺癌A549細(xì)胞k-Ras蛋白表達(dá)的抑制作用”；2013年試題材料選自“豬體細(xì)胞克隆胚胎體外發(fā)育過(guò)程中的凋亡規(guī)律”。以科技論文作為命題素材保證了試題的科學(xué)性、權(quán)威性和公平性，不僅體現(xiàn)高考能力立意，同時(shí)還提高了命題效率和命題質(zhì)量。

1.2 情境設(shè)置圖文結(jié)合

如何使背景材料清晰表達(dá)且不失科學(xué)性，符合高考紙筆測(cè)試要求，是試題命制的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。2009年～2013年高考福建省生物選考題均以“文字+圖示”的方式呈現(xiàn)生物科技復(fù)雜的過(guò)程，所采用的圖示為技術(shù)路線圖或過(guò)程圖，充分反映出《現(xiàn)代生物科技專題》模塊工程技術(shù)的特色。選修模塊3所涉及的情境注重工程技術(shù)和操作流程，所需設(shè)備、材料較多，操作過(guò)程較為繁瑣，有時(shí)一項(xiàng)研究會(huì)涵蓋基因工程、細(xì)胞工程和胚胎工程等工程領(lǐng)域，若單純以文字的形式呈現(xiàn)背景材料無(wú)疑會(huì)增加考生閱讀負(fù)擔(dān)，影響考生正常應(yīng)試思維，降低考試信度。若試題將大量的有效信息蘊(yùn)含于圖示中，可以保證提供充分、清晰明了的試題信息。

2 知識(shí)分布與能力要求

2009～2013高考福建理綜卷生物選考題重視考查考生將所學(xué)現(xiàn)代生物科技知識(shí)應(yīng)用于解決實(shí)際問(wèn)題的能力?，F(xiàn)將2009～2013年選考題知識(shí)分布與能力要求整理成表2。

2.1 強(qiáng)調(diào)主干知識(shí)的考查

統(tǒng)計(jì)2009年～2013年選考題分值比例發(fā)現(xiàn)，近五年來(lái)，選考題關(guān)注考生對(duì)生物學(xué)核心概念的掌握，并且基因工程知識(shí)占選考題總分的60%，細(xì)胞工程占24%，胚胎工程占12%。高考試題表現(xiàn)為側(cè)重考查基因工程，兼顧考查細(xì)胞工程、胚胎工程的命題特征。

選修模塊3包含五大專題：基因工程、細(xì)胞工程、胚胎工程、生物技術(shù)的安全性和倫理問(wèn)題、生態(tài)工程，近五年選考題只涉及到基因工程、細(xì)胞工程和胚胎工程?；蚬こ?、細(xì)胞工程和胚胎工程是《現(xiàn)代生物科技專題》的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，在現(xiàn)代生物科技中發(fā)揮著重要作用，是進(jìn)一步開展現(xiàn)代生物科技研究的前提。其中，構(gòu)建表達(dá)載體、PCR擴(kuò)增技術(shù)等知識(shí)在基因工程的考查中占了較大比例。構(gòu)建表達(dá)載體和PCR技術(shù)是基因工程的核心，應(yīng)用也相當(dāng)廣泛，以這兩者為重點(diǎn)進(jìn)行考查，反映出選考題強(qiáng)調(diào)主干知識(shí)考查的特點(diǎn)。值得注意的是《現(xiàn)代生物科技專題》中所介紹的生物科技有些需要在必修模塊知識(shí)的基礎(chǔ)上展開。因此，選考題的知識(shí)考查有時(shí)會(huì)涉及必修模塊內(nèi)容。例如，2011年選考題對(duì)電泳帶譜圖的分析涉及必修模塊2的電泳知識(shí)。

2.2 能力要求逐年提高

《普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試大綱》對(duì)高考生物提出了四種能力的考查要求：理解能力、實(shí)驗(yàn)與探究能力、獲取信息能力和綜合運(yùn)用能力?？傮w上看，近五年選考題注重考查理解能力、獲取信息能力，能力要求較為簡(jiǎn)單，能力考查層級(jí)不高。但從縱向來(lái)看，選考題能力要求逐年提高。

例如，2012年選考題第（3）小題：“肺癌細(xì)胞增殖受到抑制，可能是由于細(xì)胞中 （RASmRNA/RAS蛋白）含量減少引起的”。該小題重點(diǎn)考查理解能力和獲取信息能力，需要考生在理解基因工程應(yīng)用的基礎(chǔ)上，“能從課外材料中提取有效的生物學(xué)信息，解決生物學(xué)問(wèn)題”，獲取信息能力層級(jí)較高。

再如，2013年選考題第（2）小題：“從基因組數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢Bcl-2 mRNA的核苷酸序列，以便根據(jù)這一序列設(shè)計(jì)合成 用于PCR擴(kuò)增，PCR過(guò)程第一輪循環(huán)的模板是 ?！痹撔☆}重點(diǎn)考查理解能力，試題背景材料和題中所涉及基因工程知識(shí)的廣度、深度較往年均有所提高，要求考生能深入理解基因工程的具體原理及過(guò)程。

根據(jù)裘伯川等對(duì)理解能力在理科綜合能力中所處關(guān)系的研究發(fā)現(xiàn)，理解能力是構(gòu)建理科綜合能力的核心，同時(shí)也是解決問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵因素。分析近五年高考福建生物卷選考試題，不難發(fā)現(xiàn)每一道試題都涉及理解能力的應(yīng)用。獲取信息能力是學(xué)生自主學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)、獲得終身學(xué)習(xí)能力具有重要意義。選考題材料來(lái)源新穎多樣、信息呈現(xiàn)簡(jiǎn)潔直觀有助于獲取信息能力的考查，試題重視考查考生在新情境下，利用已有生物學(xué)知識(shí)發(fā)現(xiàn)、鑒別并運(yùn)用獲得的信息解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

3 問(wèn)題設(shè)計(jì)與難度控制

3.1 問(wèn)題設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、靈活

問(wèn)題設(shè)計(jì)是高考命題的關(guān)鍵一環(huán)，基于能力立意的問(wèn)題設(shè)計(jì)應(yīng)有助于考生啟發(fā)思維，促進(jìn)問(wèn)題的解決?，F(xiàn)從問(wèn)題結(jié)構(gòu)、問(wèn)題表述和問(wèn)題內(nèi)容三方面，總結(jié)近五年高考福建生物卷選考題問(wèn)題設(shè)計(jì)的特點(diǎn)：

① 選考題圍繞考查的知識(shí)內(nèi)容，以填空題的形式將試題情境引伸出5個(gè)具體的小問(wèn)題，每個(gè)問(wèn)題分值均為2分。

② 選考題在保證客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那疤嵯?，善于運(yùn)用文字提示表述問(wèn)題，體現(xiàn)問(wèn)題設(shè)計(jì)的靈活性。例如，2011年選考題第（3）題：“據(jù)此判斷胎兒為 （正常/患者/攜帶者）”；2012年選考題第（2）題：“MstⅡ是一種 酶”。這類問(wèn)題表述限定了作答方向，問(wèn)題指向明確。③ 問(wèn)題內(nèi)容與背景材料、知識(shí)考查密切相關(guān)。選考題或圍繞新情境下的問(wèn)題核心，延伸出多個(gè)知識(shí)點(diǎn)設(shè)計(jì)問(wèn)題，考查考生對(duì)知識(shí)的理解能力；或通過(guò)隱藏生物技術(shù)流程中的部分操作步驟設(shè)計(jì)問(wèn)題，考查考生獲取信息能力。

3.2 難度控制相對(duì)合理