導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)安全管理研究論文8篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一篇:企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理論文

2005年，我國(guó)因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)為12萬(wàn)人左右，隨著我國(guó)《安全生產(chǎn)法》的頒布與實(shí)施，我國(guó)生產(chǎn)安全事故不斷減少，起到了有效的預(yù)防作用，到2013年，因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)下降為7萬(wàn)人左右，有了明顯下降。安全生產(chǎn)工作跟我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系密切，企業(yè)應(yīng)重視安全生產(chǎn)資金的投入，提高企業(yè)自身安全生產(chǎn)技術(shù)水平，企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員都應(yīng)該意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，提前預(yù)防此類(lèi)事故的發(fā)生。相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)安全生產(chǎn)工作起步較晚，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在制度、投入、技術(shù)等方面，我國(guó)企業(yè)較西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)還存在不小的差距，而我國(guó)很多企業(yè)不重視對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，這就導(dǎo)致我國(guó)很多企業(yè)都存在安全隱患。

1企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)為企業(yè)自籌，用來(lái)提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善生產(chǎn)環(huán)境，強(qiáng)化員工安全意識(shí)以保證安全生產(chǎn)的支出。隨著《安全生產(chǎn)法》的頒布，我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理越來(lái)越規(guī)范，但是安全生產(chǎn)事故還是時(shí)有發(fā)生，這說(shuō)明我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用在管理上仍然存在一些問(wèn)題。1.1企業(yè)的重視程度不夠。我國(guó)企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用一直是以企業(yè)自籌資金為主要來(lái)源，我國(guó)也明文規(guī)定，企業(yè)作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，有責(zé)任按照要求進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，是建立企業(yè)安全文化，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。但是在2005年進(jìn)行的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入調(diào)查中，國(guó)家安全監(jiān)管局對(duì)我國(guó)企業(yè)安全投入狀況進(jìn)行了普查，結(jié)果顯示，我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入較20世紀(jì)80年代有了明顯提升，但是從當(dāng)時(shí)的GDP總量來(lái)看，安全投入的占比還是非常小，更重要的是，我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)投入在GDP的占比每年都在減少，與我國(guó)同期GDP增長(zhǎng)的勢(shì)態(tài)形成強(qiáng)烈反差。顯然，我國(guó)企業(yè)嚴(yán)重存在安全生產(chǎn)投入不足的情況。造成這一現(xiàn)象的因素有很多，歷史、制度等因素都會(huì)制約其中，而主要還是企業(yè)的重視程度不夠，企業(yè)對(duì)此投入不積極，國(guó)家的扶持力度也不夠大。安全投入不足造成的直接后果會(huì)影響企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，威脅員工生命財(cái)產(chǎn)安全，雖然經(jīng)歷了多年的治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定向好的狀態(tài)，但是我國(guó)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。1.2提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。國(guó)家規(guī)定，我國(guó)企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用支出管理有專(zhuān)門(mén)的管理辦法，這些辦法主要用于第一、第二產(chǎn)業(yè)，如礦業(yè)冶金、機(jī)械制造、交通建筑業(yè)及武器航空等器械生產(chǎn)行業(yè)，而各個(gè)行業(yè)的提取標(biāo)準(zhǔn)也不同，有的按企業(yè)的生產(chǎn)量提取，有的按企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為衡量基準(zhǔn)進(jìn)行提取，標(biāo)準(zhǔn)的多樣性導(dǎo)致了不同企業(yè)的提取依據(jù)不同，在實(shí)際操作中，即便同一個(gè)類(lèi)型的企業(yè)，各自實(shí)行的具體提取標(biāo)準(zhǔn)也不同。我國(guó)目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體中，第三產(chǎn)業(yè)占了很重要的比例，但是，我國(guó)對(duì)這些第三產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取規(guī)定卻一直比較模糊，標(biāo)準(zhǔn)不明確，這一原因主要與這些行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和安全效益測(cè)算的復(fù)雜程度有關(guān)，在這些行業(yè)中，雖然已經(jīng)有了安全生產(chǎn)的意識(shí)，但是，并沒(méi)有將這一費(fèi)用單獨(dú)列出核算。1.3會(huì)計(jì)核算方法不足。我國(guó)對(duì)各行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，用于改善生產(chǎn)條件的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出列入企業(yè)生產(chǎn)成本中，有關(guān)部門(mén)規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益中，兩者表述不完全一致，而《解釋第3號(hào)》對(duì)計(jì)提時(shí)具體計(jì)入成本或當(dāng)期損益的多少及比例也未給出明確規(guī)定，因此企業(yè)在實(shí)際提取時(shí)就會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)，沒(méi)有統(tǒng)一的執(zhí)行規(guī)范。對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的確認(rèn)，這些規(guī)章制度中也沒(méi)有嚴(yán)格的范圍規(guī)定，據(jù)現(xiàn)行的費(fèi)用計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在安全支出中用于購(gòu)買(mǎi)安全產(chǎn)品并形成固定資產(chǎn)的可以進(jìn)行一次性的計(jì)提折舊，此后不再重復(fù)計(jì)提折舊，但是折舊根據(jù)時(shí)間的不同也會(huì)有不同的折舊結(jié)果，這就說(shuō)明在使用前進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用的一次性折舊不合實(shí)際，因此安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算方法還存在一些問(wèn)題。1.4監(jiān)管稽核不到位。安全生產(chǎn)費(fèi)用的執(zhí)法檢查由多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，正是由于這一特點(diǎn)造成了九龍治水的局面，而企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，單由某一個(gè)部門(mén)執(zhí)法根本不能全面地了解整個(gè)情況，從而使政府監(jiān)督流于形式。按有關(guān)部門(mén)的要求，安全生產(chǎn)費(fèi)用要遵守制度，提取和使用流程也必須規(guī)范化，預(yù)算計(jì)劃情況需報(bào)給財(cái)務(wù)部門(mén)，安全生產(chǎn)管理部門(mén)也要進(jìn)行備案，但是在安全生產(chǎn)工作中如何依法合規(guī)地使用這些費(fèi)用并沒(méi)有明確的指導(dǎo)意見(jiàn)，企業(yè)找不到參考標(biāo)準(zhǔn)，這樣就容易出現(xiàn)混亂，對(duì)政府的監(jiān)管不利，也不能起到有效的安全預(yù)防作用。企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)體系也制約了該費(fèi)用的使用，企業(yè)對(duì)此的隨意性很大，沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范可以遵循，費(fèi)用的使用也沒(méi)有詳細(xì)備案，且企業(yè)在落實(shí)安全管理及計(jì)入安全費(fèi)用賬戶方面不規(guī)范，企業(yè)自身的賬目復(fù)雜不明，不利于考察和監(jiān)管工作的進(jìn)行。

2安全生產(chǎn)費(fèi)用管理對(duì)策

2.1調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取可以參照工會(huì)經(jīng)費(fèi)提取方式，企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的費(fèi)用按照比例在稅前進(jìn)行扣除，這樣不僅能提高企業(yè)進(jìn)行這項(xiàng)工作的積極性，還能普及法律。還可以減少安全生產(chǎn)費(fèi)用在企業(yè)和稅法上的差異，其企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的納稅工作更加簡(jiǎn)單。安全生產(chǎn)費(fèi)用在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的支出中是不可或缺的，尤其是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)費(fèi)用政策的制定與完善非常重要，核算與管理也必須到位。企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算可以與固定資產(chǎn)的核算方法類(lèi)似，使安全生產(chǎn)費(fèi)用形成固定資產(chǎn)，按要求計(jì)提折舊，定期檢查減值，對(duì)其進(jìn)行計(jì)提減值準(zhǔn)備，用計(jì)提折舊與減值準(zhǔn)備來(lái)沖減預(yù)計(jì)負(fù)債。2.2統(tǒng)一各行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)。隨著國(guó)家和社會(huì)在安全投入領(lǐng)域研究的不斷深入，安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和管理細(xì)則不會(huì)僅限于財(cái)企16號(hào)文中規(guī)定的行業(yè)和領(lǐng)域，這一費(fèi)用的管理應(yīng)該滲透到社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)角落。我國(guó)九大行業(yè)根據(jù)國(guó)家的規(guī)章制度在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，但是像住宿、餐飲、文化娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所不在這九大行業(yè)之中，這些行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位眾多，安全隱患數(shù)量也多，但是這些行業(yè)類(lèi)別多，風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和經(jīng)濟(jì)效益難以計(jì)量就導(dǎo)致了安全生產(chǎn)費(fèi)用提取方式不明確的情況。但是隨著安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的不斷發(fā)展以及國(guó)家的重視，安全生產(chǎn)費(fèi)用從無(wú)到有、從有到精，將逐步引入到所有國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)和城市運(yùn)行中去。2.3優(yōu)化安全生產(chǎn)費(fèi)用會(huì)計(jì)核算。我國(guó)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)費(fèi)用核算方法存在不足，改進(jìn)方法應(yīng)遵循以下兩個(gè)原則，一是參照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行完善，但是要符合我國(guó)會(huì)計(jì)核算的特殊性，這樣才能符合我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況;二是注重會(huì)計(jì)核算的重要、真實(shí)、全面、有用以及配比原則和劃分收益等原則。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)入方式進(jìn)行明確的規(guī)定，通過(guò)法律手段確定生產(chǎn)安全費(fèi)用是成本還是當(dāng)期損益，只有確定了這項(xiàng)費(fèi)用的性質(zhì)才能準(zhǔn)確清晰地把安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況正確地反映出來(lái)。2.4完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)這一特點(diǎn)，政府應(yīng)組建專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍，從費(fèi)用的提取、使用、專(zhuān)款專(zhuān)用角度對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，這就要求這支執(zhí)法隊(duì)伍覆蓋財(cái)務(wù)、技術(shù)、監(jiān)督等多個(gè)部門(mén)。企業(yè)自身也要加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理與控制，對(duì)這一費(fèi)用的內(nèi)部考察和審核制度進(jìn)行完善。

作者:蘇立憲 單位:天津東方泰瑞科技有限公司

參考文獻(xiàn):

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第二篇:非運(yùn)輸企業(yè)安全管理思考

對(duì)非運(yùn)輸企業(yè)出資關(guān)系調(diào)整后，非運(yùn)輸企業(yè)安全管理面臨路局專(zhuān)業(yè)管理和系統(tǒng)管理的新形勢(shì)，非運(yùn)輸企業(yè)作為以經(jīng)營(yíng)為主的法人企業(yè)，不能將對(duì)站段的安全管理研究適合運(yùn)輸企業(yè)特有的安全管理生搬硬套到非運(yùn)輸企業(yè)，迫切需要研究適合非運(yùn)輸企業(yè)的安全管理方式，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。非運(yùn)輸企業(yè)安全管理，要突出“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，提質(zhì)增效”工作主題，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持行業(yè)管理、專(zhuān)業(yè)管理和系統(tǒng)管理有機(jī)結(jié)合，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)、基層、基本功，持續(xù)夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理，不斷提升職工隊(duì)伍基本素質(zhì)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)完善安全管理機(jī)制并有效運(yùn)作，著力構(gòu)建“三位一體”安全保障體系；堅(jiān)持過(guò)程管控，以營(yíng)業(yè)線施工、各類(lèi)上道作業(yè)、園林給水養(yǎng)護(hù)維修、有限空間作業(yè)、消防重點(diǎn)部位、產(chǎn)品質(zhì)量控制等為重點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)管控手段，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和過(guò)程管理的有效評(píng)價(jià)。

1堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理

1.1嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和責(zé)任追究按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“逐級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的要求，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)管理，發(fā)生機(jī)構(gòu)（崗位）調(diào)整、研判新增安全風(fēng)險(xiǎn)和遇有管理職責(zé)不明等情況，及時(shí)修訂完善，確保安全生產(chǎn)責(zé)任界定清晰、覆蓋全面。嚴(yán)格落實(shí)事故和嚴(yán)重險(xiǎn)情責(zé)任追究，認(rèn)真開(kāi)展安全管理人員履職督查，確保各項(xiàng)制度有效落實(shí)。1.2健全完善干部安全履責(zé)體系明確各管理崗位的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)，理清每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的崗位控制圖，將不同層級(jí)、不同部門(mén)、不同崗位對(duì)同一風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任、措施和要求，分解到相應(yīng)層級(jí)、部門(mén)和崗位安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)之中，納入各級(jí)干部和安全管理人員職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，確保安全管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程清晰、適用、有效，安全風(fēng)險(xiǎn)管控?zé)o遺漏，促進(jìn)“盡心盡責(zé)，嚴(yán)格管理”的落實(shí)。1.3持續(xù)完善安全管理制度按照國(guó)家法律法規(guī)、路局基本管理制度，結(jié)合行業(yè)管理要求，及時(shí)收集企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所涉及法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及涉及園林、給水等專(zhuān)業(yè)管理規(guī)定，動(dòng)態(tài)修訂完善企業(yè)安全管理基本制度和主要崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中相關(guān)安全管理制度補(bǔ)全完善，強(qiáng)化對(duì)子分公司安全基礎(chǔ)管理制度檢查指導(dǎo)，保證各項(xiàng)管理制度上下同步，有效運(yùn)作。1.4強(qiáng)化職工隊(duì)伍素質(zhì)提升加強(qiáng)兼職師資隊(duì)伍建設(shè)，充分利用企業(yè)內(nèi)部并借助外部培訓(xùn)力量，持續(xù)提高教育培訓(xùn)水平。創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式手段，堅(jiān)持真學(xué)真培真考，大力開(kāi)展實(shí)物化、實(shí)景式、實(shí)作性培訓(xùn)以及各工種技能競(jìng)賽。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和子分公司特點(diǎn)，探索實(shí)施職工業(yè)務(wù)抽考制度，抽考工作落實(shí)情況納入企業(yè)安全質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)職工學(xué)技練功的自覺(jué)性和主動(dòng)性。1.5持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以工程項(xiàng)目部、高鐵客運(yùn)配套作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、商業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、制造、加工、檢修等標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建項(xiàng)目為依托，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)，典型示范引領(lǐng)，分類(lèi)指導(dǎo)幫促，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作職責(zé)、檢查和評(píng)價(jià)考核制度，推進(jìn)作業(yè)崗位“立標(biāo)、學(xué)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、落標(biāo)”，形成持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的常態(tài)機(jī)制，促進(jìn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。1.6強(qiáng)化應(yīng)急管理工作結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)特點(diǎn)，突出以防范施工安全事故、火災(zāi)事故、人員傷亡和災(zāi)害性天氣為重點(diǎn)，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，編制崗位應(yīng)急處置提示卡，明確處置流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和卡控措施，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急培訓(xùn)演練和應(yīng)急處置效果評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)與運(yùn)輸站段、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、政府職能部門(mén)等協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建導(dǎo)向安全、流程清晰、處置規(guī)范的應(yīng)急處置體系，提高應(yīng)急處置水平和實(shí)戰(zhàn)能力。1.7推行安全網(wǎng)格化管理探索建立網(wǎng)格化安全管理辦法，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管控，有效促進(jìn)各層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，全面掌控關(guān)鍵區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)、重點(diǎn)部位等安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)整治安全隱患，解決安全突出問(wèn)題。依托企業(yè)安全信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理，開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)“信息化+網(wǎng)格化”管理新模式，構(gòu)建網(wǎng)格化安全管理體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、隱患排查治理工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

2堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化管理機(jī)制運(yùn)作

2.1創(chuàng)新依法治企管理機(jī)制強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的宣貫分析，切實(shí)增強(qiáng)安全法治意識(shí)，不斷提高依法依規(guī)管理能力，將依法治企融入到安全工作中，依法依規(guī)加強(qiáng)安全管理，依法依規(guī)追究安全責(zé)任，逐步形成各級(jí)干部“依法合規(guī)、敢管會(huì)管”的有效管理模式，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)法治化水平。落實(shí)非運(yùn)輸企業(yè)安全法人主體責(zé)任和經(jīng)開(kāi)處安全監(jiān)管職責(zé)，在路局專(zhuān)業(yè)管理框架下，持續(xù)探索創(chuàng)新適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的安全文化體系，推進(jìn)企業(yè)安全理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，增強(qiáng)安全管理效能，激發(fā)全員共保安全的內(nèi)動(dòng)力。2.2完善安全風(fēng)險(xiǎn)全面管控機(jī)制準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)控、關(guān)口前移，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判職責(zé)，堅(jiān)持定期與動(dòng)態(tài)研判相結(jié)合，規(guī)范“六種變化”情況風(fēng)險(xiǎn)研判觸發(fā)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在變化和尚未認(rèn)知的風(fēng)險(xiǎn)。按規(guī)定每季、年全面評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)管控，注重生產(chǎn)要素的變化，完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施，修訂公布《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》。依據(jù)安全管理職責(zé)，將安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施分解到崗位，結(jié)合日常工作落實(shí)管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和定期評(píng)價(jià)機(jī)制，周期檢查，全面覆蓋，動(dòng)態(tài)糾偏，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)全面受控。2.3完善安全隱患排查治理機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)和路局管理規(guī)定，依法開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作。企業(yè)、子分公司分級(jí)建立安全隱患庫(kù)，實(shí)行“一事一檔”動(dòng)態(tài)管理。將隱患排查整治列入月度安全例會(huì)和季度安委會(huì)議程，研究確定隱患類(lèi)別、整治方案、治理責(zé)任，分級(jí)進(jìn)行掛牌督辦，嚴(yán)格復(fù)查驗(yàn)證、銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)。嚴(yán)格落實(shí)需上級(jí)協(xié)調(diào)整治安全隱患和重大危險(xiǎn)源的“零報(bào)告”制度，“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，杜絕隱患不報(bào)告、不控制、不作為等不履職問(wèn)題。2.4強(qiáng)化安全信息分析機(jī)制突出問(wèn)題導(dǎo)向，充分發(fā)揮周交班會(huì)和對(duì)話會(huì)、每月安全例會(huì)、季度安委會(huì)、安全專(zhuān)題會(huì)議等作用，掌握各類(lèi)安全信息資源，科學(xué)歸納分析，找準(zhǔn)安全問(wèn)題源頭。堅(jiān)持每周梳理分析、每月分析通報(bào)、每季研判分析、重點(diǎn)問(wèn)題深度分析、典型事故險(xiǎn)情擴(kuò)大分析、安全對(duì)話分析等制度，積累運(yùn)用好安全信息和定性定量分析等手段，對(duì)苗頭性、關(guān)鍵性和傾向性問(wèn)題及時(shí)預(yù)警提示，組織整改落實(shí)。加強(qiáng)安全定期分析、深度分析等成果的運(yùn)用，逐步構(gòu)建安全信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)本企業(yè)安全管理工作中以及同行業(yè)、局內(nèi)其他企業(yè)暴露的突出問(wèn)題，開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)律性、傾向性、關(guān)鍵性、關(guān)聯(lián)性特征分析，全面剖析掌控安全趨勢(shì)，提高安全管理、生產(chǎn)組織和過(guò)程控制的針對(duì)性。2.5健全安全考核激勵(lì)機(jī)制建立健全監(jiān)管非運(yùn)輸企業(yè)月度參控人員考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)力度。堅(jiān)持正向引導(dǎo)和正向激勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)和及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、防止事故的有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；做到分配向主要崗位和關(guān)鍵項(xiàng)目?jī)A斜，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；抓好“一企業(yè)一表”安全質(zhì)量管理體檢式檢查及“月考核、季排序、半年評(píng)估、年度評(píng)優(yōu)”機(jī)制，促進(jìn)強(qiáng)基達(dá)標(biāo)。落實(shí)安全管理定期通報(bào)制度，對(duì)重點(diǎn)慣性問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)警示，對(duì)好的管理經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。2.6健全崗位履職質(zhì)量考評(píng)機(jī)制依據(jù)安全職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，完善崗位履責(zé)質(zhì)量考評(píng)和安全生產(chǎn)過(guò)程管理履職督查機(jī)制；積極運(yùn)用信息系統(tǒng)、整改通知書(shū)、視頻圖片等手段，突出對(duì)履職過(guò)程、工作質(zhì)量和管理績(jī)效考評(píng)，做到履職有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有寫(xiě)實(shí)、有評(píng)價(jià)、有考核、可追溯。2.7完善生產(chǎn)全要素保障機(jī)制針對(duì)新線開(kāi)通、新公司組建、生產(chǎn)組織調(diào)整，提前做好人員調(diào)整和培訓(xùn)，強(qiáng)化人防能力。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、可靠的技術(shù)安全裝備，加強(qiáng)安全檢測(cè)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)檢查信息分析，研判風(fēng)險(xiǎn)變化，評(píng)價(jià)管控效果，提高超前防范能力。加大安全有效投入，將安全投入作為必保項(xiàng)目，建立重大隱患整治“綠色通道”。人防、物防、技防措施緊密結(jié)合，提高科技保安全、設(shè)備保安全能力。

3盯控安全關(guān)鍵，強(qiáng)化安全過(guò)程控制

3.1強(qiáng)化運(yùn)輸關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)安全控制依據(jù)路局《關(guān)于進(jìn)一步明確非運(yùn)輸企業(yè)安全管理職責(zé)的通知》確定的專(zhuān)業(yè)處室管理分工，對(duì)涉及綠化施工養(yǎng)管、危樹(shù)處置、給水、公寓叫班等相關(guān)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)處室對(duì)接，依托專(zhuān)業(yè)管理指導(dǎo)，進(jìn)一步完善相關(guān)基本規(guī)章制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)管理力量建設(shè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)管理能力不斷提升。3.2強(qiáng)化新增經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、新組建公司特別是合資公司安全控制緊盯業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)拓展、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等變化，逐步推進(jìn)涉及高鐵經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的源頭第三方專(zhuān)業(yè)安全評(píng)估，動(dòng)態(tài)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目；對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議要認(rèn)真審核把關(guān)，明確規(guī)范各方安全職責(zé)，嚴(yán)格審核受托企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，注重租賃設(shè)備準(zhǔn)入的源頭控制。新增公司特別是合資公司要規(guī)范自身在新業(yè)務(wù)開(kāi)展中的安全行為，企業(yè)要探索有效手段提高參股方派遣人員的安全責(zé)任意識(shí)，督促其建立健全安全基本管理制度，著力提高合資公司的安全管理基礎(chǔ)，使之適應(yīng)鐵路特色的安全管理模式。3.3強(qiáng)化涉及高鐵相關(guān)作業(yè)安全控制始終把高鐵和旅客安全作為重中之重，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判，有針對(duì)性地加強(qiáng)防控。對(duì)進(jìn)入高鐵線路進(jìn)行測(cè)量、保潔、上水、吸污、給水設(shè)備搶修等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，要健全完善相應(yīng)作業(yè)、服務(wù)過(guò)程的工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程，優(yōu)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和安全關(guān)鍵卡控措施。切實(shí)落實(shí)指定路徑進(jìn)出、夜間作業(yè)執(zhí)行工具反光標(biāo)識(shí)、工機(jī)具材料清點(diǎn)等措施。3.4強(qiáng)化工程、園林、給水施工安全控制嚴(yán)格落實(shí)施工安全責(zé)任制，強(qiáng)化施工維修組織全過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制。對(duì)園林、給水等涉及維修項(xiàng)目，要及時(shí)與相關(guān)站段簽訂年度維修安全協(xié)議，嚴(yán)格執(zhí)行路局天窗修管理規(guī)定。對(duì)施工項(xiàng)目，要嚴(yán)格施工方案編制、內(nèi)部審查交底、施工計(jì)劃、電子登銷(xiāo)記、上線人員資質(zhì)把關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)上道作業(yè)勞動(dòng)人身專(zhuān)項(xiàng)方案規(guī)定。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目包括零小工程，必須選擇有資質(zhì)的施工單位，加強(qiáng)對(duì)周?chē)h(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)因素的全方位研判，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。3.5強(qiáng)化勞動(dòng)、消防和食品衛(wèi)生安全控制認(rèn)真研判勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)有毒有害、單人單崗、有限空間、人員上道互控聯(lián)控等高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要從技術(shù)手段和作業(yè)流程上強(qiáng)化防控措施。建立完善上道作業(yè)防護(hù)體系，推廣使用列車(chē)接近報(bào)警裝置等技防設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出柵欄網(wǎng)、上道作業(yè)“紅線”管理及班中手機(jī)管理等制度。強(qiáng)化對(duì)賓館餐飲、商場(chǎng)飯店等人員聚集場(chǎng)所，倉(cāng)儲(chǔ)、出租房、高鐵客站商鋪等消防重點(diǎn)部位盯控，對(duì)電線路老化、亂拉亂接、超負(fù)荷用電、占用消防通道、消防器材狀態(tài)不良、出租房“三合一”、堆碼“五距”等慣性問(wèn)題整治。涉及食品加工、銷(xiāo)售企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理辦法》，嚴(yán)把供貨源頭，以站車(chē)餐飲服務(wù)、賓館酒店、食品銷(xiāo)售為重點(diǎn)，規(guī)范食品采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售管理，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。3.6強(qiáng)化道路交通安全控制嚴(yán)格駕駛員聘用審查和年度鑒定工作，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)租賃和包車(chē)運(yùn)輸，簽訂安全協(xié)議，有效規(guī)避法律和安全風(fēng)險(xiǎn)。完善道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)研判和管控措施，生產(chǎn)用車(chē)按規(guī)定安裝GPS監(jiān)控，建立和完善監(jiān)控設(shè)施設(shè)備運(yùn)用管理；突出對(duì)租賃車(chē)輛、乘務(wù)員接送、省際班車(chē)、旅游包車(chē)、夜間用車(chē)等的關(guān)鍵盯控。3.7強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量及涉鐵產(chǎn)品準(zhǔn)入控制建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量回訪和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追溯制度。強(qiáng)化產(chǎn)品修造過(guò)程控制，嚴(yán)格修造工藝、標(biāo)準(zhǔn)和流程控制，強(qiáng)化質(zhì)量檢查、驗(yàn)收，嚴(yán)把產(chǎn)品出廠質(zhì)量關(guān)，杜絕“帶病”產(chǎn)品出廠、上線運(yùn)行。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品故障分析，倒查剖析管理原因，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)管理和質(zhì)量控制。嚴(yán)控涉鐵產(chǎn)品源頭質(zhì)量準(zhǔn)入，規(guī)范檢驗(yàn)、試驗(yàn)、驗(yàn)收程序，加強(qiáng)對(duì)涉鐵產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、組裝等質(zhì)量監(jiān)管，確保涉鐵產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。3.8強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施安全控制建立健全設(shè)備“管、用、修”制度，規(guī)范特種設(shè)備、機(jī)械動(dòng)力設(shè)備、監(jiān)護(hù)道口等管理臺(tái)帳和安全技術(shù)檔案，落實(shí)設(shè)備歸口專(zhuān)業(yè)管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)維護(hù)。依法加強(qiáng)特種設(shè)備管理，全面落實(shí)特種設(shè)備使用、維修、檢驗(yàn)機(jī)制；加強(qiáng)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員技能培訓(xùn)，確保持證上崗。認(rèn)真開(kāi)展設(shè)備季度對(duì)規(guī)檢查工作，定期分析并整治設(shè)備設(shè)施管理存在的安全隱患，確保設(shè)備狀態(tài)正常。

作者:高清匯 單位:上海鐵路局經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)處

第三篇:生產(chǎn)型企業(yè)安全管理工作要點(diǎn)

摘要：如果把生產(chǎn)型企業(yè)比作一個(gè)人，那么“質(zhì)量”相當(dāng)于人的“技能”，技能越高，優(yōu)勢(shì)越明顯；“效益”相當(dāng)于人的“凈收入”，開(kāi)源節(jié)流，才會(huì)越來(lái)越富有；而“安全”則相當(dāng)于人的“體能”，健康的身體才是創(chuàng)造一切、實(shí)現(xiàn)一切的基礎(chǔ)。而今，生產(chǎn)型企業(yè)面臨的安全形勢(shì)復(fù)雜多變，管理水平及效果參差不齊，安全問(wèn)題應(yīng)接不暇，如何抓好安全基礎(chǔ)管理，是諸多企業(yè)考慮的主要工作之一。

關(guān)鍵詞：安全；監(jiān)管；排查；考核；意識(shí)；培訓(xùn)

一、生產(chǎn)性企業(yè)面臨的常見(jiàn)安全問(wèn)題

很多企業(yè)為提高安全管理水平，引入了OHSAS18001等安全管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)了三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證。一些大型集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部也制定了安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分準(zhǔn)則，為內(nèi)部企業(yè)安全管理工作提供了引導(dǎo)。安全管理體系及標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)、夯實(shí)企業(yè)安全工作起到了較重要的作用，然而也因其涉及的內(nèi)容過(guò)于細(xì)密，一些企業(yè)執(zhí)行起來(lái)也是疲于應(yīng)付。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，安全基礎(chǔ)管理工作開(kāi)展并不夠扎實(shí)，員工安全教育不多、意識(shí)不足、技能不精、執(zhí)行不夠、排查不深、監(jiān)管不力等，企業(yè)常會(huì)處于“安全隱患多雜亂、小事故不斷、大事故隱現(xiàn)”的不可控局面。

二、如何開(kāi)展好安全管理工作

根據(jù)多年來(lái)安全管理工作積累的心得，現(xiàn)將主要內(nèi)容整理成十二句話，并分解如下：1.安全規(guī)定要記好，操作要求能背牢安全法律法規(guī)、公司安全相關(guān)管理規(guī)定、員工安全生產(chǎn)職責(zé)要組織員工學(xué)習(xí)、掌握并督促?lài)?yán)格遵守。作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別等員工應(yīng)學(xué)習(xí)、知曉。崗位安全操作要求、設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程等員工應(yīng)熟知并執(zhí)行。學(xué)安全、知安全、懂安全、遵安全，是防止員工不安全行為、預(yù)防安全事故的最基本原則。2.工具設(shè)備保養(yǎng)好，安全隱患排查早要有設(shè)備、設(shè)施、工具維護(hù)保養(yǎng)基本管理規(guī)定。設(shè)備應(yīng)按照三級(jí)保養(yǎng)要求進(jìn)行定期保養(yǎng)，工具應(yīng)定期檢測(cè)。要建立設(shè)備、工具維保臺(tái)賬及安全隱患排查記錄、維保記錄等。應(yīng)定期排查和及時(shí)整改設(shè)備、工具安全隱患，嚴(yán)禁帶病設(shè)備、工具運(yùn)行和使用。3.作業(yè)過(guò)程防護(hù)好，三不傷害記進(jìn)腦員工在生產(chǎn)作業(yè)前，應(yīng)對(duì)設(shè)備、工具進(jìn)行安全檢測(cè)，對(duì)作業(yè)活動(dòng)涉及的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了解。生產(chǎn)作業(yè)時(shí)，要杜絕“三違”(違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律)情況，牢記“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)，不得圖“效率”、“便捷”、“習(xí)慣”違章。作業(yè)活動(dòng)后，應(yīng)對(duì)設(shè)備工具及現(xiàn)場(chǎng)物件進(jìn)行清理，安全歸零管理。4.生產(chǎn)負(fù)荷協(xié)調(diào)好，合理休息防疲勞應(yīng)合理安全工作任務(wù)，設(shè)備生產(chǎn)負(fù)荷均衡，生產(chǎn)人員工作任務(wù)量安排合理，杜絕長(zhǎng)期超負(fù)荷“生產(chǎn)突擊”。公司為員工創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。嚴(yán)禁員工疲勞作業(yè)。科學(xué)有效的生產(chǎn)安排能夠讓設(shè)備長(zhǎng)期、有效運(yùn)行，員工保持良好的工作狀態(tài)。5.易燃易爆排查好，應(yīng)急演練要知道易燃易爆品應(yīng)控制存量，要有進(jìn)、出臺(tái)賬，要有符合安全要求的存儲(chǔ)措施。產(chǎn)設(shè)備線路、電控柜、動(dòng)力柜等應(yīng)定期檢查，油污、油棉紗等易燃物應(yīng)及時(shí)移除，不得超量存放。操作者應(yīng)易燃易爆品管理規(guī)定。公司應(yīng)有突發(fā)事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)，如成立義消隊(duì)，定期進(jìn)行演練。員工應(yīng)熟悉消防設(shè)施使用方法。6.有毒有害預(yù)防好，勞保用品不能少應(yīng)識(shí)別有毒有害作業(yè)場(chǎng)所及作業(yè)人員，配備齊全安全防護(hù)設(shè)施及用品。作業(yè)環(huán)境要有安全環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并達(dá)標(biāo)，應(yīng)公示安全告知，作業(yè)人員應(yīng)安排定期體檢。應(yīng)督促員工穿戴好相應(yīng)勞保用品進(jìn)行作業(yè)。公司努力提供更好的職業(yè)病防護(hù)用品、改善作業(yè)安全環(huán)境。7.交通安全遵守好，綜合治理忘不了廠內(nèi)、車(chē)間道路應(yīng)有符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛限速、限位規(guī)定。業(yè)務(wù)部門(mén)要落實(shí)公司對(duì)外單位車(chē)輛進(jìn)廠的相關(guān)安全管理要求。日常也要督促員工出行時(shí)遵守交通規(guī)則。要宣貫公司內(nèi)部綜合治理管理內(nèi)容，避免或化解員工內(nèi)部矛盾，化解內(nèi)部不安定因素，同時(shí)要預(yù)防和治理違法犯罪現(xiàn)象。8.公私物品收撿好，安全防盜顧及到設(shè)備設(shè)施、工具等應(yīng)劃分責(zé)任管理，領(lǐng)用、轉(zhuǎn)借應(yīng)有記錄。自身私有物品、代保管的公司物品、文件資料等應(yīng)妥善保管。私有貴重物品應(yīng)盡量不帶進(jìn)公司，或上鎖管理。公司物品應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，保證完好正常，存儲(chǔ)得當(dāng)。9.管理層層監(jiān)管好，獎(jiǎng)罰分明要通報(bào)要健全完善安全組織機(jī)構(gòu)，公司、車(chē)間、班組三級(jí)安全管理要有過(guò)程評(píng)價(jià)、考核機(jī)制。各級(jí)管理要有安全管理目標(biāo)及實(shí)施方案，有檢查、總結(jié)、考評(píng)。各級(jí)組織要通過(guò)逐次排查、整改、監(jiān)督、學(xué)習(xí)，日積月累，使安全管理工作上新臺(tái)階。管理人員要勤于管理、擅于管理。要加強(qiáng)設(shè)備安全操作規(guī)程及員工崗位操作規(guī)程執(zhí)行的檢查、監(jiān)督，組織好定期隱患排查工作，預(yù)防小隱患演變大事故。對(duì)于安全違規(guī)違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)制止、糾正、通報(bào)、考核，安全事故(或未遂事故)要按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。要鼓勵(lì)員工善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題，公司要有長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制。10.培訓(xùn)工作開(kāi)展好，安全知識(shí)學(xué)到老公司、車(chē)間、班組應(yīng)有年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，各級(jí)應(yīng)有公司相關(guān)安全文件、會(huì)議精神學(xué)習(xí)記錄；對(duì)于公司出現(xiàn)的安全(或未遂)事故、外部發(fā)生的典型事故，應(yīng)傳達(dá)和組織學(xué)習(xí)，并有針對(duì)性的開(kāi)展一些專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)。新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)有各級(jí)安全教育記錄。新設(shè)備使用、新產(chǎn)品試制過(guò)程應(yīng)有安全評(píng)審方案。公司每月應(yīng)開(kāi)展安全專(zhuān)題會(huì)議，班組每周進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，應(yīng)對(duì)員工安全意識(shí)的灌輸不停歇。11.員工思想疏通好，情緒壓力釋放掉適時(shí)開(kāi)展一些業(yè)余活動(dòng)，組織員工參與，提高公司凝聚力，加強(qiáng)員工內(nèi)部團(tuán)結(jié)。各級(jí)管理人員要關(guān)心員工工作和生活，努力解決員工困難，排解壓力，提供相應(yīng)支持和幫助，增強(qiáng)員工歸屬感。要了解員工工作精神狀態(tài)，避免身體或精神狀態(tài)不佳時(shí)從事生產(chǎn)作業(yè)，才能杜絕一些人為因素的安全隱患。12.全員意識(shí)樹(shù)立好，安全第一最重要安全工作就是民生工作。企業(yè)應(yīng)將安全管理放在首位。應(yīng)有覆蓋全員的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，有涉及全員的安全生產(chǎn)職責(zé)，有安全警示標(biāo)識(shí)、安全橫幅及標(biāo)語(yǔ)、宣傳文件等，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。企業(yè)工廠就像一輛列車(chē)，員工好比旅客，員工進(jìn)入工廠猶如旅客搭上列車(chē)，企業(yè)要負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)工作就要是保證車(chē)上旅客一路平安。要牢固樹(shù)立“安全第一，質(zhì)量第二，效益第三”的觀念。安全事故的形式還在演變，甚至不可預(yù)見(jiàn)，安全管理工作要周而復(fù)始的開(kāi)展，從不間斷。

作者:黃榮 單位:重慶齒輪箱有限責(zé)任公司

第四篇:企業(yè)安全文化和安全管理的關(guān)系

摘要：每天都有大量的新企業(yè)涌進(jìn)市場(chǎng)，企業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)添磚加瓦，但是企業(yè)安全問(wèn)題不容忽視。多少企業(yè)創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了大量財(cái)富，同時(shí)多少企業(yè)因?yàn)榘踩珕?wèn)題給人們的生活造成了困擾，給企業(yè)員工帶來(lái)影響。是的，企業(yè)在沒(méi)出現(xiàn)安全事故時(shí)都是正常運(yùn)營(yíng)的，不少企業(yè)對(duì)于安全這一問(wèn)題并沒(méi)有給予足夠的重視，但是，企業(yè)安全對(duì)一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)期的，健康的發(fā)展極其重要。企業(yè)要做就應(yīng)該做一個(gè)好企業(yè)，放心的企業(yè)。因此，本文將對(duì)企業(yè)安全文化和安全管理之間的關(guān)系進(jìn)行探討，以引起企業(yè)的重視，重視安全文化和安全管理制度的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：企業(yè);安全文化;安全管理;制度

企業(yè)安全文化是企業(yè)的核心思想，是企業(yè)的主心骨。而安全管理是一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)久健康發(fā)展的保障。企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理缺一不可，兩者需要共同為企業(yè)保駕護(hù)航，只有這樣，企業(yè)才能做大，才能做好，才能為員工甚至是給人們帶來(lái)幸福與安穩(wěn)。

一、企業(yè)安全文化基本內(nèi)涵

企業(yè)文化是整個(gè)企業(yè)最重要的思想，指導(dǎo)并引領(lǐng)全體員工朝著正確的方向共同在企業(yè)這個(gè)大家庭盡心效勞，播下勤勞的種子，灑下勤勞的汗水，收獲碩大的果實(shí)。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化下重要的一部分，不可缺，而且是最關(guān)鍵的。企業(yè)安全文化是在企業(yè)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐漸形成并不斷發(fā)展、創(chuàng)新的，無(wú)形中形成的或者是企業(yè)有意識(shí)的創(chuàng)造的一種思想。這種思想被全體員工承認(rèn)，愿意接受，并且愿意使之不斷發(fā)展的。企業(yè)安全文化由于是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的思想，因此，具有企業(yè)別樣的特色，是企業(yè)的安全意識(shí)，安全觀念以及安全作風(fēng)。安全文化體現(xiàn)為每一個(gè)單位、每一個(gè)群體、甚至是每一個(gè)個(gè)體對(duì)安全的態(tài)度、思維程度及采取的安全行為方式。安全文化是安全管理的先決條件，沒(méi)有安全文化的安全管理是一個(gè)空殼子，只有形態(tài)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)作用。安全文化引領(lǐng)著企業(yè)的成長(zhǎng)，是企業(yè)在建設(shè)初期就有目的性的形成的，為企業(yè)健康發(fā)展所服務(wù)。安全文化能夠起到防微杜漸的作用，有安全文化的企業(yè)能夠較早的發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，能夠在安全問(wèn)題發(fā)生之前就察覺(jué)到，并指導(dǎo)人們及時(shí)采取措施，以防范問(wèn)題的發(fā)生。

二、安全管理基本概念

企業(yè)管理包括員工管理、企業(yè)生產(chǎn)安全管理、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃管理、流程管理等。一個(gè)企業(yè)的良好發(fā)展都離不開(kāi)這些管理層面，但是要想長(zhǎng)期發(fā)展，最離不開(kāi)的就是安全管理。安全管理是監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，是保障企業(yè)安全的衛(wèi)士。企業(yè)管理主要以規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)樹(shù)立員工安全生產(chǎn)的意識(shí)，端正員工的態(tài)度，規(guī)范員工的行為舉止。這些制度就像一個(gè)個(gè)衛(wèi)士保護(hù)著企業(yè)，將不安全因素?cái)r截在外。安全文化是企業(yè)是安全管理的靈魂，是安全生產(chǎn)的重要保證，是提升企業(yè)管理水平的有效途徑。在現(xiàn)代企業(yè)安全管理過(guò)程中，企業(yè)可以借助文化之力實(shí)現(xiàn)由管到防的轉(zhuǎn)變，能夠防患于未然，才能有效地預(yù)防各種安全問(wèn)題、事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全和健康可持續(xù)的發(fā)展。安全文化建設(shè)的重要任務(wù)就是通過(guò)宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，強(qiáng)化職工保安員的過(guò)硬技能，把職工的思想意識(shí)、價(jià)值取向、安全行為、精神面貌凝結(jié)到共同的安全生產(chǎn)理念之中，讓“我要安全”成為職工工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全，才能有效控制事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期并可持續(xù)的良性循環(huán)發(fā)展。

三、企業(yè)安全文化與安全管理關(guān)系

1.安全管理是企業(yè)安全文化的具體表現(xiàn)。安全管理是企業(yè)文化思想、意識(shí)、觀念的具體化表現(xiàn)，是企業(yè)管理中最特別、也最重要的一環(huán)。安全不管在什么領(lǐng)域，什么崗位，都是頭等大事。企業(yè)能否安全生產(chǎn)取決于安全管理是否到位，是否完善。而安全管理需要以生產(chǎn)制度、員工條例來(lái)保障企業(yè)安全。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)人員不管是管理者還是被管理者都必須時(shí)時(shí)刻刻謹(jǐn)記安全的重要性，要將企業(yè)安全擺在第一位。管理者要定期到崗位中去察看生產(chǎn)線，看生產(chǎn)中有沒(méi)有安全漏洞，察看員工是否遵守安全管理制度。而被管理者則需嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的安全管理?xiàng)l例，因?yàn)榘踩芾碇贫炔粌H僅是保障企業(yè)安全的，更是防止員工工作過(guò)程中因?yàn)椴徽?dāng)操作威脅人生安全的。安全管理是企業(yè)文化的載體，安全管理制度承載著整個(gè)企業(yè)的發(fā)展，承載著全企業(yè)上下安全幸福的小家夢(mèng)。2.安全文化是安全管理的思想。安全文化是安全管理的思想指導(dǎo)。安全文化之于安全管理是一種導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、還有約束的作用。安全文化是不可見(jiàn)的，只存在于人的意識(shí)、觀念中的一種形態(tài)，其中的導(dǎo)向作用是極其明顯的。企業(yè)安全文化可以在不知不覺(jué)中就滲透到員工的思想中，并形成員工后天所接受的安全意識(shí)。安全文化會(huì)無(wú)形中就指導(dǎo)員工生產(chǎn)中要正確操作，正確生產(chǎn)。就像一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)楣さ厥┕と藛T有安全文化的影響，在施工過(guò)程中會(huì)很自然的就戴上安全帽，系上安全帶，還會(huì)時(shí)刻檢查樓架的螺絲松緊，更為想到住房者的安全問(wèn)題，在施工過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)材料的安全使用。安全文化能夠激勵(lì)企業(yè)人員，使得大家努力工作，安全生產(chǎn)。文化具有極強(qiáng)的凝聚力，只要企業(yè)的人員都有安全文化意識(shí)，大家都會(huì)一起為企業(yè)單位的健康發(fā)展盡心盡力。安全文化的約束作用非常明顯，倘若一個(gè)企業(yè)沒(méi)有安全文化，即使有著安全管理制度粘貼在生產(chǎn)車(chē)間明顯的位置，員工也會(huì)視若無(wú)睹，會(huì)覺(jué)得制度是死的，人是活的，在生產(chǎn)中就不注意自己的安全問(wèn)題，由于沒(méi)有這種文化的熏陶，思想覺(jué)悟低，極其容易出事故。3.安全文化與安全管理的統(tǒng)一性。安全文化和安全管理是統(tǒng)一的，都是為了企業(yè)的安全所服務(wù)，兩者的共同目的很明顯。安全文化和安全管理就像企業(yè)的左膀右臂，缺了哪一只都是不完整的，有缺陷的，有缺陷的企業(yè)最容易出事，尤其是在企業(yè)創(chuàng)設(shè)初期，倘若兩者缺其一，都會(huì)使得企業(yè)早早夭折。為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，安全文化、安全管理需要同時(shí)兩手抓起，企業(yè)可以每個(gè)月進(jìn)行安全文化課的開(kāi)展，或者舉行安全活動(dòng)。而安全管理的制度也不一定全部由管理人員來(lái)制定，畢竟管理人員也難免會(huì)疏忽基層員工的工作環(huán)境，工作性質(zhì)，所有員工都可以為安全管理制度添磚添瓦，只有這樣，制度才會(huì)越來(lái)越完善。

四、文化與管理為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航

文化和管理，一個(gè)是無(wú)形的領(lǐng)頭羊，一個(gè)是有形的盔甲。文化在思想上指引企業(yè)，為企業(yè)帶來(lái)凝聚力，為企業(yè)帶來(lái)共同的目標(biāo)。管理這副堅(jiān)韌牢固的盔甲，為企業(yè)在奮勇拼搏的過(guò)程中擋住外界的刀槍。安全文化與安全管理共同筑起安全墻，為企業(yè)安全生產(chǎn)，健康發(fā)展保駕護(hù)航。五、結(jié)語(yǔ)企業(yè)的安全是企業(yè)能否走向正軌的方向盤(pán)，沒(méi)有了安全，就像沒(méi)有了方向的空殼，到處亂撞，最終空殼會(huì)散落一地。但是，通過(guò)企業(yè)安全文化和安全管理之間的關(guān)系解讀以及對(duì)這兩者重要作用的明晰，廣大的企業(yè)要筑起這道企業(yè)的安全墻，為企業(yè)的良性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作者:盧寧 單位:山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)煤業(yè)管理有限公司

參考文獻(xiàn)：

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第五篇:冶金企業(yè)煤氣安全管理論文

1現(xiàn)狀

2007年1月，福建省三鋼（集團(tuán)）有限責(zé)任公司重組了福建三安鋼鐵有限公司，企業(yè)性質(zhì)由民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)化為國(guó)有控股企業(yè)。重組以來(lái)，公司通過(guò)不斷地技術(shù)改造、管理創(chuàng)新，目前形成年產(chǎn)250萬(wàn)t鋼的生產(chǎn)規(guī)模，是一家包括燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼等工序在內(nèi)的冶金聯(lián)合企業(yè)?，F(xiàn)有1座3萬(wàn)m3轉(zhuǎn)爐煤氣柜、1座5萬(wàn)m3轉(zhuǎn)爐煤氣柜和1座10萬(wàn)m3高爐煤氣柜，配套9臺(tái)煤氣加壓機(jī)。煤氣柜作為回收煤氣和平衡煤氣管道壓力的重要設(shè)施，是冶金企業(yè)安全管理的重點(diǎn)。

2冶金企業(yè)煤氣安全管理措施

2.1貫徹落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化，全面保障煤氣系統(tǒng)安全2.1.1執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)行管理煤氣設(shè)施點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，日常巡檢的全覆蓋、操控調(diào)整的及時(shí)準(zhǔn)確性，是煤氣系統(tǒng)安全運(yùn)行的基石。作業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，為了規(guī)范大家的行為與習(xí)慣，上標(biāo)準(zhǔn)崗，做標(biāo)準(zhǔn)事，公司制定了一系列的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)結(jié)合典型事故、常見(jiàn)故障，定期組織標(biāo)準(zhǔn)的修訂，全員參與，力求標(biāo)準(zhǔn)的可操作性、權(quán)威性。利用三級(jí)檢查制度、全員績(jī)效考核辦法等管理手段，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的執(zhí)行、監(jiān)管。排水器是煤氣管網(wǎng)重要的附屬設(shè)施，由于分布廣，管理上易出現(xiàn)漏洞，不少企業(yè)因排水器發(fā)生煤氣泄漏中毒事故。2.1.2嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度，確保操作安全煤氣作為重要的二次能源，操作、調(diào)整頻繁，且作業(yè)環(huán)境相對(duì)惡劣，易引發(fā)操作事故。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度，即每項(xiàng)操作都要按操作票所列的內(nèi)容和順序逐步操作，填票時(shí)多人把關(guān)，操作時(shí)有人監(jiān)護(hù)，杜絕人為因素的誤操作。2.1.3全面推行工作票制度，保證檢修安全設(shè)備的選取、檢修、改造等工程的現(xiàn)場(chǎng)，常常涉及到設(shè)備工作狀態(tài)的改變，是安全事故的多發(fā)地帶。通過(guò)執(zhí)行工作票制度，對(duì)檢修作業(yè)的開(kāi)工許可、現(xiàn)場(chǎng)安全措施布置、工作中的監(jiān)護(hù)以及結(jié)束后的確認(rèn)匯報(bào)等各個(gè)交接過(guò)程進(jìn)行控制，保證每個(gè)環(huán)節(jié)的安全。涉及到煤氣區(qū)域動(dòng)火，由檢修單位辦理動(dòng)火票，動(dòng)力巡檢負(fù)責(zé)全程監(jiān)護(hù)。2.2加大技術(shù)創(chuàng)新，降低煤氣系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)2.2.1管理創(chuàng)新冶金企業(yè)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，并配足相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備和防護(hù)用品，建立健全煤氣生產(chǎn)和使用的安全操作規(guī)程，以及煤氣安全管理的崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明，責(zé)權(quán)利明晰，并設(shè)有專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，一絲不茍的堅(jiān)決執(zhí)行。2.2.2技術(shù)創(chuàng)新大量采用新技術(shù)、新工藝，如加壓機(jī)的自動(dòng)控制、煤氣混合站的自動(dòng)控制，特別是集中監(jiān)控系統(tǒng)，使大部分設(shè)備實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)運(yùn)行和現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人值守，很大程度上減少了人員在煤氣區(qū)域內(nèi)的滯留時(shí)間，降低了現(xiàn)場(chǎng)人身傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，技術(shù)進(jìn)步也提高了設(shè)備運(yùn)行的可靠性，降低了系統(tǒng)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。2.2.3裝備創(chuàng)新對(duì)需經(jīng)常進(jìn)行有效隔斷的區(qū)域或設(shè)備，設(shè)置電動(dòng)眼鏡閥或水封，盡可能減少帶氣抽堵盲板作業(yè)。對(duì)于布置在道路和人員相對(duì)密集處的排水器，采用防泄漏排水器，從技術(shù)上杜絕因管網(wǎng)超壓造成排水器擊穿，煤氣泄漏的事故發(fā)生。針對(duì)加壓機(jī)圍帶漏氣等行業(yè)難題，通過(guò)氮封壓力的提高，改善漏氣現(xiàn)象。2.3加強(qiáng)設(shè)備缺陷閉環(huán)管理，保證設(shè)備完好可控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，將隱患分成A、B、C三類(lèi)，分別在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改完成。通過(guò)周檢查，月通報(bào)，強(qiáng)化設(shè)備的缺陷隱患從發(fā)現(xiàn)之初、整改過(guò)程的跟蹤、最終驗(yàn)收三方面的規(guī)范執(zhí)行，進(jìn)一步提高設(shè)備隱患缺陷整改率。2.4加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高事故處置能力2.4.1應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和完善冶金企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律、法規(guī)要求，提高冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，制定、修訂冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審在政府主管部門(mén)備案。在應(yīng)急體系建設(shè)及預(yù)案的制定、修訂中，不僅從公司層面制定了生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，各二級(jí)單位、車(chē)間、班組分別編制了生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和崗位應(yīng)急對(duì)策，按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》中規(guī)定的要素對(duì)各級(jí)預(yù)案進(jìn)行分級(jí)評(píng)審，公司安全主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)二級(jí)單位廠級(jí)生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，車(chē)間主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織對(duì)崗位應(yīng)急對(duì)策進(jìn)行評(píng)審。2.4.2應(yīng)急資金投入和應(yīng)急救援設(shè)備保障冶金企業(yè)應(yīng)高度重視應(yīng)急救援資金的投入保障，在應(yīng)急救援設(shè)備保障方面，配有多部消防車(chē)，廠區(qū)設(shè)有消防栓，重點(diǎn)防火部位配備滅火器等消防器材，具備消防應(yīng)急能力。各二級(jí)單位煤氣防護(hù)站配備了煤氣檢測(cè)儀、測(cè)氧儀、蘇生器、空氣呼吸器、充填泵、擔(dān)架等應(yīng)急器材，具備應(yīng)對(duì)中毒窒息等突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。環(huán)保監(jiān)測(cè)站配備了相應(yīng)監(jiān)測(cè)器材，具備對(duì)大氣、水質(zhì)的監(jiān)測(cè)能力。2.4.3應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練在應(yīng)急救援培訓(xùn)方面，冶金企業(yè)可以采取集中授課培訓(xùn)和日常崗位培訓(xùn)相結(jié)合的方式開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，充分利用安全例會(huì)、班組安全活動(dòng)日、安全檢查等對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行督導(dǎo)學(xué)習(xí)。每年定期舉辦安全管理人員、班組長(zhǎng)安全管理培訓(xùn)班，將應(yīng)急管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)各級(jí)安全管理人員、班組長(zhǎng)的應(yīng)急意識(shí)和管理水平。冶金企業(yè)每年還應(yīng)組織開(kāi)展各種生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。根據(jù)各二級(jí)單位的不同情況，在每年的“安全生產(chǎn)月”期間，均會(huì)組織各種層面的防護(hù)救護(hù)應(yīng)急演練、技能比賽，以此為契機(jī)，大力開(kāi)展職工學(xué)業(yè)務(wù)、比本領(lǐng)、保安全的技能培訓(xùn)活動(dòng)，使職工的理論知識(shí)和實(shí)際操作技能、應(yīng)急救援能力均得到大幅度提高。

3結(jié)語(yǔ)

冶金企業(yè)煤氣系統(tǒng)在生產(chǎn)、運(yùn)行過(guò)程中，因工藝、設(shè)備、環(huán)境、人的不安全行為及管理缺陷等原因，存在發(fā)生煤氣泄漏、中毒、火災(zāi)爆炸等安全事故。本文主要通過(guò)煤氣安全管理、技術(shù)創(chuàng)新以及應(yīng)急體系建設(shè)等方面進(jìn)行分析，提出具體管理措施，有效防范煤氣安全事故的發(fā)生。

作者:蘇進(jìn)德 單位:福建三安鋼鐵有限公司

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第六篇:地勘企業(yè)安全管理研究

提要:實(shí)施企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化既是國(guó)家政策的基本要求，也是地勘企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的內(nèi)在需要。全面理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后地勘企業(yè)管理的體系和發(fā)展趨勢(shì)具有現(xiàn)實(shí)意義，地勘企業(yè)實(shí)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化可以把項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程所積累的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)文件的方式來(lái)加以保存，為項(xiàng)目建立科學(xué)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)資料。

關(guān)鍵詞:地勘企業(yè);安全管理;標(biāo)準(zhǔn)化

1引言

地勘企業(yè)大多為地質(zhì)勘查、地質(zhì)找礦、地質(zhì)災(zāi)害治理等，具有野外作業(yè)流動(dòng)、分散、野外作業(yè)條件艱險(xiǎn)、艱苦等特點(diǎn)，并且受外界環(huán)境影響較大，這些都增加了安全管理的難度和事故發(fā)生。2016年，地勘系統(tǒng)發(fā)生了4起傷亡事故，引起了地勘系統(tǒng)對(duì)安全管理工作的重視，因此，推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化勢(shì)在必行。國(guó)家依據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，于2011年出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委[2011]4號(hào))，制定了相關(guān)的法律文件，推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)入法律軌道，使其更具有權(quán)威性。同時(shí)針對(duì)地勘企業(yè)，出臺(tái)了《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位和地下液態(tài)開(kāi)采類(lèi)礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2015〕65號(hào)），業(yè)內(nèi)人士也提出了相應(yīng)的深入改進(jìn)措施和基本指導(dǎo)思想，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。是企業(yè)基礎(chǔ)工作和基層工作，是全員、全天候、全過(guò)程、全方位的工作。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建思路是從危險(xiǎn)源的辨識(shí)著手，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)識(shí)別地勘施工危險(xiǎn)因素，針對(duì)危險(xiǎn)性基于管理體系中的要素內(nèi)容來(lái)建立地勘施工的安全管理體系，構(gòu)成一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)系統(tǒng)，最后通過(guò)安全績(jī)效管理來(lái)確保體系的實(shí)施構(gòu)建。目前，大部分地勘企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及標(biāo)準(zhǔn)制定、基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)、職工標(biāo)準(zhǔn)化良好行為養(yǎng)成等方方面面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，部分企業(yè)為了減少工作量，不講究工作方法和方式，集中精力進(jìn)行短期內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化思想落實(shí)，并脫離實(shí)際，單一制定最高目標(biāo)，這樣不僅不能真正達(dá)到要求，反而是一種人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，得不償失，適得其反。

2安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建立原則

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建立的原則是使企業(yè)的實(shí)踐操作更明確、更具體、更科學(xué)、更具可行性，深化地勘企業(yè)對(duì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，因此必須做到科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性的全員參與、持續(xù)改進(jìn)的安全管理系統(tǒng)。地勘企業(yè)自上而下，從最高領(lǐng)導(dǎo)者到基層單位管理者，向社會(huì)和員工提供公開(kāi)、明確的承諾。并把“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”與“一把手負(fù)責(zé)制”結(jié)合起來(lái)。各層次的承諾要做到使員工領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)。企業(yè)的最高管理者是體系建立的關(guān)鍵，提出明確的承諾、方針和目標(biāo)，提供切實(shí)可靠的有效資源保證；并任命管理者代表同時(shí)明確其職責(zé)和權(quán)限。企業(yè)最高管理者的最高承諾，是領(lǐng)導(dǎo)的決心和理念的體現(xiàn)。這些做法的基礎(chǔ)與傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)一樣，都是按照合法、可行的原則，依據(jù)國(guó)家、地方有關(guān)法律、法規(guī)和資源條件制定的。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的文件綱領(lǐng)性文件、管理法規(guī)性文件、體系實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)等，也必須是企業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須遵守的行為準(zhǔn)則，都是按照合法、可行的原則依據(jù)國(guó)家、地方有關(guān)法律、法規(guī)和資源條件制定的。

3安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的內(nèi)容

從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)講，事故的消除取決于日常的管理是否到位，也就是公司是否有一套可操作性的安全管理體系。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系是將實(shí)施安全管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過(guò)程和資源等要素有機(jī)構(gòu)成的整體，這些要素通過(guò)先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)行體系有機(jī)的融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動(dòng)態(tài)管理體系。因此，對(duì)于體系的建立，筆者從地勘施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的6大要素中的危險(xiǎn)源辨識(shí)出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，來(lái)確定如下要素內(nèi)容：（1）危險(xiǎn)源辨識(shí)地勘施工危險(xiǎn)源的六大類(lèi)，共三十七個(gè)小類(lèi)。找出危險(xiǎn)源之后，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理，從宏觀上對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行法制管理，在高級(jí)管理者承諾的前提下，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度、落實(shí)安全組織及安全責(zé)任制度，事故應(yīng)急救援預(yù)案，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控，制定獎(jiǎng)懲條例，付諸考核。開(kāi)展危險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)，提高人們辨識(shí)危險(xiǎn)因素，預(yù)防事故的能力。（2）組織責(zé)任制建立在組織的建立方面首先應(yīng)將安全部門(mén)設(shè)立在領(lǐng)導(dǎo)下，由一把手對(duì)單位的安全工作負(fù)完全責(zé)任。另外，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的安全管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并按生產(chǎn)管理人的數(shù)量來(lái)配備注冊(cè)安全工程師。這樣才能保證整改后的管理體系具有可操作性的前提。建立安全管理組織是實(shí)施安全管理的必要條件，安全管理的任務(wù)和職能必須由一定形式的組織機(jī)構(gòu)來(lái)完成。這樣的組織機(jī)構(gòu)通常包括縱向的層層落實(shí)機(jī)構(gòu)，以及橫向的相互補(bǔ)充監(jiān)督體系。明確各級(jí)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)。（3）安全管理制度建立如安全生產(chǎn)教育制度、檢查制度、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃管理制度、特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、工傷事故管理制度、工業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度、場(chǎng)區(qū)交通運(yùn)輸管理制度、特種設(shè)備安全管理制度、電氣、消防管理制度等。企業(yè)要開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)家、行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)根據(jù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定各崗位的操作規(guī)程，使職工明確安全標(biāo)準(zhǔn)要求，工人做到按標(biāo)準(zhǔn)施工，按標(biāo)準(zhǔn)操作，干部做到按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)指揮生產(chǎn)，減少或避免不安全的行為。

4安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的實(shí)施

成立體系實(shí)施技術(shù)小組，由推行體系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長(zhǎng)。全程負(fù)責(zé)體系運(yùn)行實(shí)施。管理體系試運(yùn)行情況的跟蹤、調(diào)查、分析和重大問(wèn)題的臨時(shí)處理，體系試運(yùn)行期間，組織各單位聯(lián)絡(luò)員共同緊密關(guān)注和跟蹤體系試運(yùn)行情況，各單位及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的矛盾和沖突之處或事項(xiàng)。成立體系推行辦公室，體系辦公室及時(shí)全面登記這些問(wèn)題。對(duì)于收集和登記的問(wèn)題，體系辦公室及時(shí)組織責(zé)任部門(mén)或單位分析原因，制定臨時(shí)措施，通報(bào)各相關(guān)單位和崗位權(quán)宜處理；問(wèn)題重大時(shí)可及時(shí)報(bào)告公司主管領(lǐng)導(dǎo)決策。在地勘施工中，管理體系保持有效運(yùn)行主要依靠監(jiān)控機(jī)制，這種體系控制機(jī)制主要在正式運(yùn)行期間使用。但在試運(yùn)行期間，為了保證體系文件規(guī)定得到有效的實(shí)踐檢驗(yàn)，也可采取監(jiān)控機(jī)制來(lái)確定或強(qiáng)化。體系實(shí)施步驟如圖1所示。

5結(jié)論

地勘企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系的動(dòng)態(tài)實(shí)施，對(duì)管理模式進(jìn)行運(yùn)行、監(jiān)督、評(píng)審和修正，使得企業(yè)管理人員根據(jù)施工中的情況，對(duì)管理模式采其精華，去其糟粕，在實(shí)踐運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)其不足之處，經(jīng)行改進(jìn)，使安全管理模式更為完善。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化還可以把項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程所積累的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)文件的方式來(lái)加以保存，而不會(huì)因?yàn)轫?xiàng)目的結(jié)束或人員的流動(dòng)，導(dǎo)致技術(shù)，經(jīng)驗(yàn)跟著流失。在運(yùn)用中能減少事故發(fā)生，為企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)積極效應(yīng)。

作者:李競(jìng) 王慶鋒 李正 劉婷婷  單位:1.中化地質(zhì)礦山總局 2.中化地質(zhì)礦山總局山東地質(zhì)勘查院

參考文獻(xiàn)

1國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（安委[2011]4號(hào)）[S].

2國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳，國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位和地下液態(tài)開(kāi)采類(lèi)礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法的通知（安監(jiān)總廳管一〔2015〕65號(hào)）[S].

第七篇:企業(yè)安全管理技術(shù)與工具改進(jìn)

摘要：就安全管理系統(tǒng)而言，企業(yè)安全管理的主體、安全管理的客體、安全管理的環(huán)境等諸多要素統(tǒng)一于企業(yè)安全管理實(shí)踐。近年來(lái)，隨著我國(guó)新《安全生產(chǎn)法》的頒布與實(shí)施，企業(yè)安全管理發(fā)生了一些新的變化，但也凸顯出一些新的問(wèn)題。如，企業(yè)安全管理的目標(biāo)基于體系推進(jìn)，而非作業(yè)人員自我安全行為能力導(dǎo)向，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制的措施不可避免受到成本控制的影響等。文章從安全管理的技術(shù)和工具維度，進(jìn)一步探討了改進(jìn)和完善安全管理與培訓(xùn)工作的途徑。

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全管理；技術(shù)與工具；改進(jìn)和完善

在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，由于分工，使每個(gè)崗位的勞動(dòng)者常常獲得技能方面的比較優(yōu)勢(shì)。一方面，這種優(yōu)勢(shì)有助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大；另一方面，也有利于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，安全管理問(wèn)題卻變得越來(lái)越突出?！爱?dāng)建筑企業(yè)的施工工期緊張時(shí)，往往犧牲安全管理；當(dāng)安全生產(chǎn)需要大量人力、物力投入，加大了企業(yè)生產(chǎn)成本時(shí)，建筑業(yè)企業(yè)也往往犧牲安全管理?！盵1]為此，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，企業(yè)如何開(kāi)展安全管理工作值得加以認(rèn)真研究。本文基于煉油化工工程施工企業(yè)調(diào)查研究，討論企業(yè)安全管理變化、問(wèn)題及對(duì)策，以拋磚引玉實(shí)現(xiàn)新的提高。

1企業(yè)安全管理新理念

我國(guó)新《安全生產(chǎn)法》確立了“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展，促進(jìn)安全管理創(chuàng)新與企業(yè)管理績(jī)效的提升。換言之，“科學(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人—機(jī)—環(huán)諸因素，管理不僅是技術(shù)的一種補(bǔ)充，更是對(duì)生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過(guò)程的控制與協(xié)調(diào)?！盵2]為此，企業(yè)更加重視安全管理，尤其是致力于改善安全設(shè)施和環(huán)境條件，提高人的自我安全管理能力。1.1企業(yè)安全管理績(jī)效的內(nèi)涵隨著新《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施，建筑業(yè)企業(yè)HSE體系推進(jìn)工作得到不斷深化，尤其是安全培訓(xùn)工作得到重視，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步強(qiáng)化。如石油工程建設(shè)企業(yè)推行國(guó)際先進(jìn)的HSE管理理念，按照新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步完善HSE管理政策和工作機(jī)制，為營(yíng)造和保持良好的HSE文化奠定了基礎(chǔ)。近年來(lái)，石油工程建設(shè)企業(yè)開(kāi)始著手行為安全管理體系和工藝安全管理體系的建立和運(yùn)行，以保證企業(yè)安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。在理論上，行為科學(xué)學(xué)派的梅奧等人認(rèn)為管理就是做人的工作，是以研究人的心理、生理、社會(huì)環(huán)境影響為中心，激勵(lì)員工的行為動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)人的積極性。國(guó)外學(xué)者斯蒂芬•P•羅賓斯在《管理學(xué)》中指出，管理是“一個(gè)協(xié)調(diào)工作活動(dòng)的過(guò)程，以便能夠有效地同別人一起或通過(guò)別人實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)”[3]。企業(yè)的安全管理也一樣。安全管理，就是“為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財(cái)力等物質(zhì)資源的過(guò)程”[4]，即安全管理是采用計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等措施，控制來(lái)自自然界的、機(jī)械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為，避免發(fā)生傷亡事故，保證員工的生命安全和健康，保證生產(chǎn)或服務(wù)順利進(jìn)行。按照杜邦公司安全管理理念，安全管理績(jī)效可以提升企業(yè)營(yíng)運(yùn)績(jī)效。如杜邦公司行為安全管理體系，強(qiáng)調(diào)必要的費(fèi)用支出、時(shí)間投入和團(tuán)隊(duì)努力，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持有感領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、直線責(zé)任等理念，通過(guò)全員參與實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)運(yùn)作，并將安全投入轉(zhuǎn)換為企業(yè)效益。2011年底，中國(guó)石油工程建設(shè)公司作為石油工程建設(shè)版塊14家代表之一，與杜邦公司簽定了為期3年的合作深化HSE體系建設(shè)服務(wù)協(xié)議，為促進(jìn)企業(yè)有質(zhì)量、有效益和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。建筑業(yè)企業(yè)安全管理的投入，“就是為控制危險(xiǎn)源，達(dá)到保障建設(shè)工程的正常開(kāi)展，將一定資源放到安全領(lǐng)域的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源的總稱(chēng)?！盵5]由于建筑企業(yè)安全管理強(qiáng)調(diào)改善現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)條件、消除隱患以及預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生，故安全管理績(jī)效有別于企業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出效益，而更強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境條件的改善和人的自我安全管理能力的提升。1.2企業(yè)安全管理系統(tǒng)范式近年來(lái)，為了建構(gòu)系統(tǒng)理論框架下的企業(yè)安全管理體系，企業(yè)紛紛著手行為安全管理體系和工藝安全管理體系的建立和運(yùn)行，以保證企業(yè)安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。在哲學(xué)意義上，強(qiáng)調(diào)處理好“安全管理的主體、安全管理的客體、安全管理的環(huán)境”各個(gè)方面，以及“它們之間的關(guān)系”。企業(yè)安全管理系統(tǒng)=（{安全管理主體、安全管理客體、安全管理環(huán)境、安全管理實(shí)踐}，{它們之間的關(guān)系}）換言之，既要重視對(duì)人的管理，也要重視對(duì)物環(huán)境的管理，還要重視“它們之間的關(guān)系”的處理，這就是企業(yè)安全管理的系統(tǒng)范式。1.2.1安全管理主體就企業(yè)安全管理主體而言，按照有感領(lǐng)導(dǎo)理念，所有管理者都是管理主體，包括參與生產(chǎn)活動(dòng)的所有個(gè)人，即“我”。因?yàn)槠髽I(yè)要承諾、領(lǐng)導(dǎo)要承諾、個(gè)人也要承諾。譬如，遵守“三不傷害”原則。單就班組而言，按照屬地管理原則，參與方都屬于主體范疇，只是責(zé)任輕重有別，尤其是處于不同層次的管理主體有不同的工作任務(wù)和具體情景。譬如在建設(shè)工程領(lǐng)域，業(yè)主方關(guān)注投資效益，施工條件一旦具備，就要求按合同工期完工并投產(chǎn)；而承包方或施工方更關(guān)注工程成本，甚至通過(guò)延長(zhǎng)工作日勞動(dòng)時(shí)間，常常使安全管理工作變得更加復(fù)雜化。1.2.2安全管理客體就安全管理的客體而言，主要指管理者管理的對(duì)象，如人、財(cái)、物、環(huán)境、方法、過(guò)程（時(shí)間）、培訓(xùn)等。這里的“人”主要指被管理者，即在組織意義上主體客體化的客體；而“物”強(qiáng)調(diào)了班組作業(yè)對(duì)象以及環(huán)境狀態(tài)；“財(cái)”強(qiáng)調(diào)安全管理在資金上的投入。因?yàn)槠髽I(yè)安全管理是按照組織、方針政策、目標(biāo)指標(biāo)、審核、專(zhuān)業(yè)人員及培訓(xùn)、事故調(diào)查、溝通等多個(gè)方面的要素開(kāi)展安全管理實(shí)踐活動(dòng)的。近年來(lái)，隨著杜邦HSE理念的推廣，人們?cè)絹?lái)越重視行為安全管理體系和工藝安全管理體系的建立和有效運(yùn)行，突出了具體的管理模式、要素及技術(shù)、工具和方法的運(yùn)用。如工作前安全分析（JSA），以及相關(guān)措施和必要的溝通與信息反饋工作。1.2.3安全管理環(huán)境就安全管理的環(huán)境而言，企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的輸入、處理過(guò)程、輸出以及管理過(guò)程反饋都與管理環(huán)境融為一體。由于班組作業(yè)過(guò)程中的環(huán)境特性不同，如高空與交叉作業(yè)、易燃易爆區(qū)域動(dòng)火作業(yè)、帶電作業(yè)等，其環(huán)境管理的難度和復(fù)雜性也不同。如石油化工裝置在運(yùn)行中的檢修，作業(yè)許可管理和動(dòng)態(tài)安全環(huán)境管理更為復(fù)雜。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)“五位一體”大政方針的實(shí)施，項(xiàng)目各參與方的安全問(wèn)題也變得越來(lái)越重要，如對(duì)施工噪音和粉塵、大氣污染等的管理。1.2.4安全管理系統(tǒng)就安全管理系統(tǒng)而言，企業(yè)安全管理的主體、安全管理的客體、安全管理的環(huán)境等諸多要素統(tǒng)一于企業(yè)安全管理實(shí)踐。即在管理學(xué)意義上，可以從“安全管理主體、安全管理客體、安全管理環(huán)境、安全管理實(shí)踐”以及“它們之間的關(guān)系”等維度探討安全管理系統(tǒng)的改進(jìn)和完善。近年來(lái)，中國(guó)石油工程建設(shè)企業(yè)突出安全法規(guī)和安全知識(shí)與技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)HSE體系運(yùn)行，完善了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)源管理機(jī)制，提升了安全管理水平。

2企業(yè)安全管理新變化

新《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)調(diào)，落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)單位主體責(zé)任是根本，員工參與是基礎(chǔ)。企業(yè)對(duì)員工的安全培訓(xùn)有助于落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，并持續(xù)推進(jìn)企業(yè)邁向高端化、國(guó)際化。調(diào)查研究表明，企業(yè)安全管理的新變化主要表征為：HSE基本管理理念得到有效宣貫，HSE體系推進(jìn)不斷深化；同時(shí)，把法律法規(guī)作為培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，重視所有參與方及基層員工安全培訓(xùn)工作，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理主體責(zé)任得到落實(shí)。2.1HSE基本管理理念在石油工程建設(shè)企業(yè)得到有效宣貫企業(yè)文化的核心是企業(yè)價(jià)值觀，企業(yè)價(jià)值觀“作為企業(yè)員工所擁有的共同信念和判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，以及調(diào)節(jié)行為及企業(yè)內(nèi)外關(guān)系的規(guī)范”[6]，對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要。在管理學(xué)意義上，企業(yè)安全管理重視人的價(jià)值理念能夠有效推進(jìn)企業(yè)文化管理方法及其軟實(shí)力的發(fā)揮。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)企業(yè)安全文化建設(shè)蓬勃興起，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)，HSE基本管理理念得到有效宣貫，企業(yè)安全成為企業(yè)管理績(jī)效提升的重要內(nèi)容。HSE基本管理理念作為現(xiàn)代企業(yè)文化元素，“不能孤立于組織結(jié)構(gòu)和流程”[7]，必須融入企業(yè)生產(chǎn)管理各個(gè)活動(dòng)過(guò)程，表征為一種“實(shí)踐精神”。如中國(guó)石油工程建設(shè)公司，近年來(lái)堅(jiān)持“以人為本、安全第一、環(huán)保優(yōu)先”的理念，通過(guò)加強(qiáng)基層班組安全培訓(xùn)工作，使全體員工的安全意識(shí)有所加強(qiáng)，安全行為能力有所提高，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性保障。尤其是從2012年開(kāi)始被列為HSE體系推進(jìn)試點(diǎn)單位之一，基本建成了全業(yè)務(wù)鏈安全管理體系，為企業(yè)總體績(jī)效的提升夯實(shí)了基礎(chǔ)。2.2HSE體系推進(jìn)在石油工程建設(shè)企業(yè)不斷地得到深化企業(yè)安全培訓(xùn)能夠及時(shí)地將部門(mén)管理的積極成果和現(xiàn)場(chǎng)管理好的做法傳播給員工，并轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的新實(shí)踐。中國(guó)石油工程建設(shè)企業(yè)按照中國(guó)石油集團(tuán)公司管理提升的新要求，通過(guò)與國(guó)際先進(jìn)公司對(duì)標(biāo)、交流，尋找HSE體系化管理的短板和不足，以培訓(xùn)工作為抓手，提升了HSE體系運(yùn)行水平。近年來(lái)，中國(guó)石油天然氣第一建設(shè)有限公司從制度管理入手，修訂《HSE培訓(xùn)管理規(guī)定》、《HSE內(nèi)訓(xùn)師管理規(guī)定》和《HSE培訓(xùn)課件管理辦法》，進(jìn)一步明確員工培訓(xùn)管理職責(zé)和要求，完善了安全培訓(xùn)管理系統(tǒng)，推進(jìn)HSE體系運(yùn)行。尤其是突出“安全型”班組建設(shè)，強(qiáng)化“六項(xiàng)工具”（主要包括作業(yè)許可、工作前安全分析、安全觀察與溝通、個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃以及安全經(jīng)驗(yàn)分享與目視化管理等）的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，以及安全管理措施方案的策劃與管控，為推進(jìn)公司和諧穩(wěn)健發(fā)展，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效發(fā)揮了積極作用。企業(yè)安全培訓(xùn)工作是提升企業(yè)管理能力的有效武器，是石油工程建設(shè)企業(yè)不斷地推進(jìn)HSE體系有效途徑。2.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》要求把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)按照“三個(gè)必須”，即管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強(qiáng)調(diào)不以犧牲或傷害人的生命和健康為代價(jià)搞生產(chǎn)、謀發(fā)展。中國(guó)石油天然氣第一建設(shè)公司把新《安全生產(chǎn)法》宣貫作為培訓(xùn)課堂重要內(nèi)容，并在班組作業(yè)安全管理活動(dòng)中得到有效實(shí)施。如在工程隊(duì)班組組織工作前安全風(fēng)險(xiǎn)分析，一方面，把培訓(xùn)活動(dòng)從課堂延伸到現(xiàn)場(chǎng)；另一方面，通過(guò)具體的作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的安全預(yù)防，實(shí)現(xiàn)了員工自覺(jué)安全行為能力的養(yǎng)成。該公司提出“一切事故可以避免，遵章守紀(jì)確保安全”的安全管理理念，組織企業(yè)員工和分包方積極參與HSE管理，共同創(chuàng)造和保持良好的HSE文化，引領(lǐng)公司向國(guó)際先進(jìn)企業(yè)看齊，向“安全型”企業(yè)升級(jí)，通過(guò)安全文化建設(shè)打造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的有效增長(zhǎng)極。2.4重視所有參與方及基層員工安全培訓(xùn)工作的組織與落實(shí)近年來(lái)，中國(guó)石油工程建設(shè)公司在安全管理實(shí)踐方面也邁出了新的步伐。如強(qiáng)調(diào)“一個(gè)原則”，即管工作必須管安全。就安全管理工作而言，HSE體系理念和安全管理工具的“落地”問(wèn)題是關(guān)鍵，即在這里管理工作轉(zhuǎn)化為作業(yè)過(guò)程的一個(gè)組成部分。中國(guó)石油工程建設(shè)企業(yè)從準(zhǔn)入管理入手，防止超資質(zhì)、超范圍引進(jìn)分包商，并將中標(biāo)單位納入HSE體系管理，強(qiáng)調(diào)把培訓(xùn)工作納入過(guò)程管理。如“六項(xiàng)工具”，即作業(yè)許可、工作前安全分析、安全觀察與溝通、個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃以及安全經(jīng)驗(yàn)分享與目視化管理。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，工作前安全分析（JSA），讓基層員工參與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的“討論”、風(fēng)險(xiǎn)措施的制定，并通過(guò)作業(yè)過(guò)程中的“執(zhí)行”，使安全學(xué)習(xí)與培訓(xùn)“工作化”，使自我安全管理工作學(xué)習(xí)化。

3企業(yè)安全管理存在問(wèn)題及成因分析

在HSE整體推進(jìn)過(guò)程中，企業(yè)安全管理工作還存在諸多問(wèn)題和不足。如安全管理的目標(biāo)基于體系推進(jìn)，而非作業(yè)人員自我安全行為能力導(dǎo)向，安全培訓(xùn)的內(nèi)容基于“知識(shí)體系”，而非作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制執(zhí)行力導(dǎo)向，等等，需要認(rèn)真加以思考和分析。3.1安全管理的目標(biāo)基于體系推進(jìn)，而非作業(yè)人員自我安全行為能力導(dǎo)向近年來(lái)，石油工程建設(shè)企業(yè)有向海外高端市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，為了彌補(bǔ)自身HSE管理的短板和不足，加之HSE體系也具有“敲門(mén)磚”或“通行證”意蘊(yùn)，以及中國(guó)石油安全管理提升活動(dòng)的要求，“HSE體系推進(jìn)”不可避免地成為企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)性目標(biāo)。為此，一系列“體系推進(jìn)合同”也應(yīng)運(yùn)而生。如中國(guó)石油工程建設(shè)公司于2012年5月與杜邦公司簽訂了3年的體系推進(jìn)服務(wù)合同，旨在引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的HSE理念，以提升企業(yè)HSE管控能力。然而，對(duì)管理部門(mén)、管理人員如何“管”的工作，并不能代替對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體情景“理”的作用和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員自我安全行為能力的提升。因此，有時(shí)候企業(yè)的安全管理體系推進(jìn)搞得“熱火朝天”，而班組安全管理績(jī)效并不明顯，甚至面對(duì)安全事故中黨和人民生命財(cái)產(chǎn)的重大損失，僅僅用“看長(zhǎng)遠(yuǎn)績(jī)效”之類(lèi)的話語(yǔ)廖以自慰。事實(shí)上，基于體系推進(jìn)的活動(dòng)與班組作業(yè)過(guò)程的安全管理存在是否“落地”的問(wèn)題。在管理學(xué)意義上，以“體系推進(jìn)”為導(dǎo)向的活動(dòng)多屬于理念上的、流程思想的“學(xué)問(wèn)”，而現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)中的安全管理究竟怎么運(yùn)行，在實(shí)踐上仍然屬于“黑箱”，或者說(shuō)“負(fù)分維”。3.2安全培訓(xùn)的內(nèi)容基于“知識(shí)體系”，而非作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)控制執(zhí)行力導(dǎo)向《老子》言曰：“無(wú)，名天地之始；有，名萬(wàn)物之母。”在這里，安全管理的“知識(shí)體系”可以暫且當(dāng)作“有”，即“覆蓋”了所有企業(yè)的安全管理，并且把安全問(wèn)題的根源都講“清楚”了。同時(shí)，作為體系化的“知識(shí)”，好似黑格爾的哲學(xué)———概括了整個(gè)自然、歷史和精神的世界，即一個(gè)辨證發(fā)展的矛盾運(yùn)動(dòng)過(guò)程。然而，在某種意義上卻遠(yuǎn)離了具體的作業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，遠(yuǎn)離了具體企業(yè)的班組作業(yè)人員。因?yàn)榛谥R(shí)體系的培訓(xùn)，必然以體系化的知識(shí)為教育內(nèi)容，如講方針、目標(biāo)、政策、方法，再如講“PDCA”循環(huán)、體系要素等。同時(shí)，完成這項(xiàng)任務(wù)當(dāng)然離不開(kāi)持續(xù)合作的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和一系列“體系推進(jìn)合同”，以及體系的運(yùn)行的“內(nèi)審”和“外審”等活動(dòng)———它便于使企業(yè)的安全管理文化得到第三方“確認(rèn)”，并通過(guò)“認(rèn)證”使企業(yè)安全管理與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)管理“接軌”。事實(shí)上，安全管理的“體系”年年都在推進(jìn)，而現(xiàn)場(chǎng)管理的績(jī)效并非令人滿意。3.3安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制的措施不可避免受到成本控制的影響現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全措施不但涉及到成本費(fèi)用，而且涉及到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度工作。同時(shí)，安全措施到位后，作業(yè)環(huán)境仍然會(huì)發(fā)生變化，即具有不確定性。在這個(gè)意義上，管理人員的工作和作業(yè)人員活動(dòng)存在主體角色差異。換言之，對(duì)管理人員在思想方法上能夠解決的問(wèn)題，而對(duì)作業(yè)人員則需要結(jié)合作業(yè)過(guò)程，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)情景問(wèn)題導(dǎo)向和工作過(guò)程學(xué)習(xí)化的問(wèn)題，需要團(tuán)隊(duì)互助過(guò)程完成。就企業(yè)安全培訓(xùn)而言，企業(yè)HSE體系推進(jìn)部門(mén)為了解決這方面的問(wèn)題，組織編制了作業(yè)層面HSE培訓(xùn)計(jì)劃表和相關(guān)課件，然而，遠(yuǎn)離了作業(yè)環(huán)境情景因素和具體作業(yè)活動(dòng)中的人，培訓(xùn)也不可避免地成為“過(guò)場(chǎng)”，績(jī)效并不明顯。在理論上，管理人員的出發(fā)點(diǎn)在于“管控”，故常常追求以什么理念、體制機(jī)制以及采用什么技術(shù)、工具和方法進(jìn)行計(jì)劃組織、協(xié)調(diào)與控制；而作業(yè)人員則需要面對(duì)具體的工作任務(wù)、工作環(huán)境條件和安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，其關(guān)注的焦點(diǎn)在于個(gè)人是否得到培訓(xùn)、告知，以及安全風(fēng)險(xiǎn)防范的措施是否到位。這樣，對(duì)管理人員而言，一旦培訓(xùn)計(jì)劃被確認(rèn)，培訓(xùn)費(fèi)用到位，培訓(xùn)工作就可以進(jìn)行；而作業(yè)人員則不然，安全風(fēng)險(xiǎn)分析到位，并不意味著防范措施到位，因?yàn)橛写胧┚桶l(fā)生費(fèi)用。3.4工作前安全風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防缺少過(guò)程確認(rèn)工作前安全分析（JSA）是一種事故的預(yù)防工具，是通過(guò)事先或定期地對(duì)某項(xiàng)工作進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)潛在的危害因素，采取措施對(duì)其予以消除或最大限度地減少。這個(gè)過(guò)程將整個(gè)班組成員及其活動(dòng)納入管理，并以班組實(shí)際工作任務(wù)為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)在班組作業(yè)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中改善對(duì)危害的認(rèn)識(shí)或增強(qiáng)識(shí)別新危害的能力以消除重大的危害，確?？刂拼胧┑玫接行鋵?shí)有效方法。同時(shí)，也是推進(jìn)企業(yè)以及班組規(guī)章制度和方針政策全面落實(shí)的需要，有利于持續(xù)改善安全標(biāo)準(zhǔn)和工作條件，讓人們養(yǎng)成安全工作的習(xí)慣，減少事故的發(fā)生。就其工作流程而言，主要包括“工作任務(wù)的審查→JSA程序的實(shí)施→作業(yè)許可和危害溝通→現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控→總結(jié)和反饋”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)班組安全記錄只有工作前安全分析（JSA）的內(nèi)容，而沒(méi)有過(guò)程確認(rèn)。其中的原因原由首先出現(xiàn)在培訓(xùn)環(huán)節(jié)。即培訓(xùn)師的課件是針對(duì)所有企業(yè)的“標(biāo)本”，在思想理念和工作方法論方面存在“優(yōu)勢(shì)”，而在作業(yè)班組情景管理方面存在“弱勢(shì)”。而項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理也只強(qiáng)調(diào)工作前安全分析（JSA），而沒(méi)有過(guò)程確認(rèn)環(huán)節(jié)。這一問(wèn)題也常常會(huì)導(dǎo)致工作前安全分析（JSA）“形式化”，表現(xiàn)在績(jī)效方面就是安全管理工具運(yùn)用的低水平。

4企業(yè)班組安全管理與培訓(xùn)工作改進(jìn)

就企業(yè)管理而言，安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分。由于企業(yè)的所有生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)都在班組進(jìn)行，所以企業(yè)班組管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的優(yōu)劣。如生產(chǎn)效率、工程質(zhì)量的提高，工程成本的降低、傷害和重大事故的預(yù)防等。沒(méi)有安全就沒(méi)有一切，企業(yè)安全投入可以轉(zhuǎn)化為企業(yè)管理的績(jī)效。通過(guò)企業(yè)班組調(diào)研，我們認(rèn)為企業(yè)班組安全管理與培訓(xùn)工作應(yīng)該在以下方面進(jìn)一步改進(jìn)和完善。4.1在系統(tǒng)安全觀指導(dǎo)下，搞好班組安全管理工作企業(yè)管理層需要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，在系統(tǒng)安全觀指導(dǎo)下搞好企業(yè)班組安全培訓(xùn)工作。尤其是要通過(guò)調(diào)查研究清楚地理解各工種、崗位需要接受的安全、操作以及技能方面的最基本要求，在目標(biāo)管理及激勵(lì)政策等方面支持企業(yè)機(jī)關(guān)各部門(mén)及各生產(chǎn)單位開(kāi)展安全管理工作工作；正確分析和理解本部門(mén)、本單位企業(yè)安全培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中的人、作業(yè)及其環(huán)境系統(tǒng)，有針對(duì)性地組織和開(kāi)展安全管理和培訓(xùn)工作。就人因工程而言，企業(yè)在編制培訓(xùn)需求矩陣時(shí)，對(duì)于各種職業(yè)和職務(wù)的完成能力的描述，“應(yīng)注意與就業(yè)時(shí)間的培訓(xùn)可能性結(jié)合起來(lái)，另外，職業(yè)適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著人的經(jīng)驗(yàn)水平、要求的適應(yīng)程度、企業(yè)的培養(yǎng)方法等因素的變動(dòng)而相應(yīng)調(diào)整”[8]。在安全生產(chǎn)法的執(zhí)行上，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作的定位，落實(shí)企業(yè)各層次主體的責(zé)任，按照“三個(gè)必須”；堅(jiān)持管工作必須管安全、管安全必須管培訓(xùn)的原則。這里涉及到審核工作，企業(yè)相關(guān)部門(mén)需要將審核工作結(jié)果融入行之有效績(jī)效管理系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)班組安全管理上水平。4.2以“學(xué)習(xí)型”班組入手推進(jìn)“安全型”班組建設(shè)學(xué)習(xí)包括對(duì)書(shū)本的學(xué)習(xí)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)習(xí)以及對(duì)員工經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐智慧的學(xué)習(xí)。石油工程建設(shè)企業(yè)的員工是一支奮發(fā)有為、能打硬仗，用“石油精神”鑄就的高素質(zhì)隊(duì)伍，用辛勤的汗水為石油工業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，中國(guó)石油集團(tuán)公司在企業(yè)基層班組開(kāi)展“五型”班組創(chuàng)建活動(dòng)，即“學(xué)習(xí)型、安全型、清潔型、節(jié)約型、和諧型”班組創(chuàng)建活動(dòng)，體現(xiàn)了作業(yè)活動(dòng)過(guò)程就是安全教育培訓(xùn)和素質(zhì)改善的過(guò)程。中國(guó)石油天然氣第一建設(shè)公司堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，以“學(xué)習(xí)型”班組入手推進(jìn)企業(yè)“安全型”班組建設(shè)，整體推進(jìn)“五型”班組創(chuàng)建活動(dòng)，以員工為中心，以員工的生命利益為根本，學(xué)習(xí)基層、服務(wù)班組、培訓(xùn)員工，把企業(yè)HSE目標(biāo)確定為追求“零傷害、零污染、零事故”，用安全管理績(jī)效提升經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效，取得了較好的效果。這里的“零”有“零極限”的數(shù)學(xué)意蘊(yùn)，在實(shí)踐上，通過(guò)“五型”班組創(chuàng)建活動(dòng)載體，落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理以及直線責(zé)任，推進(jìn)了企業(yè)安全管理包括培訓(xùn)、審核在內(nèi)的多方面要素的管理和運(yùn)作，最終把企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任落到了實(shí)處，也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。4.3從“工作前安全分析（JSA）”入手，突出六項(xiàng)安全管理技術(shù)和方法的應(yīng)用從“工作前安全分析（JSA）”入手，突出六項(xiàng)安全管理技術(shù)和方法的應(yīng)用。就管理的職能而言，安全管理是采用計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等措施，控制來(lái)自自然界的、機(jī)械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為，避免發(fā)生傷亡事故，保證員工的生命安全和健康，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。按照杜邦公司安全管理理念，安全管理績(jī)效可以提升企業(yè)營(yíng)運(yùn)績(jī)效。如杜邦公司行為安全管理體系，強(qiáng)調(diào)必要的費(fèi)用支出、時(shí)間投入和團(tuán)隊(duì)努力，并按照組織、方針政策、目標(biāo)指標(biāo)、審核、專(zhuān)業(yè)人員及培訓(xùn)、事故調(diào)查、溝通等等多個(gè)方面的要素開(kāi)展安全管理實(shí)踐活動(dòng)，以將安全投入轉(zhuǎn)換為企業(yè)效益。企業(yè)班組作業(yè)活動(dòng)是創(chuàng)造企業(yè)效益的最底層平臺(tái)，為此，企業(yè)班組從“工作前安全分析（JSA）”入手，突出六項(xiàng)安全管理技術(shù)和方法的應(yīng)用，既有利于員工安全素質(zhì)的養(yǎng)成，也有利于企業(yè)管理績(jī)效的提升。具體而言，一是，根據(jù)施工方案，認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)工作；二是，認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的HSE防范措施與應(yīng)急方案，確保班組作業(yè)安全；三是，搞好作業(yè)許可管理，對(duì)于檢維修工程要重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)天作業(yè)許可條件是否認(rèn)真確認(rèn)，監(jiān)護(hù)能否到位，班組作業(yè)人員是否勝任工作，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)消減和控制措施是否落實(shí)；同時(shí)，要突出作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理，如監(jiān)護(hù)和監(jiān)督檢查是否到位。總之，要把安全培訓(xùn)工作落實(shí)在員工的作業(yè)活動(dòng)中，而不僅僅拘泥于培訓(xùn)課堂。4.4堅(jiān)持“以人為本”，不斷提升班組安全管理文化軟實(shí)力堅(jiān)持以人為本，將企業(yè)安全培訓(xùn)置于安全管理體系運(yùn)行過(guò)程中，不斷提升班組安全管理文化軟實(shí)力。在管理主體上，企業(yè)安全培訓(xùn)要認(rèn)真落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)理念，按照屬地管理原則，抓好培訓(xùn)工作，搞好HSE體系運(yùn)行。在客體方面，企業(yè)要將安全培訓(xùn)通過(guò)與人、財(cái)、物、環(huán)境、方法、過(guò)程（時(shí)間）等多個(gè)維度的結(jié)合，綜合推進(jìn)培訓(xùn)效果的提升。“安全生產(chǎn)問(wèn)題是伴隨著生產(chǎn)和技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的，安全管理的理念也伴隨著人們對(duì)安全生產(chǎn)的理解的不同而逐漸變化?！盵9]由于企業(yè)班組作業(yè)過(guò)程中的環(huán)境特性不同，如高空與交叉作業(yè)、易燃易爆區(qū)域動(dòng)火作業(yè)、帶電作業(yè)等，其環(huán)境管理的難度和復(fù)雜性也不同；又如石油化工裝置在運(yùn)行中的檢修，作業(yè)許可管理和動(dòng)態(tài)安全環(huán)境管理更為復(fù)雜。為此，企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的輸入、處理過(guò)程、輸出以及管理過(guò)程反饋都與管理環(huán)境融為一體。尤其是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)“五位一體”大政方針的實(shí)施，項(xiàng)目各參與方的安全問(wèn)題也變得越來(lái)越重要，如對(duì)施工噪音和粉塵、大氣污染等的管理。同時(shí)，班組安全培訓(xùn)工作要強(qiáng)調(diào)“不同的人在相同的環(huán)境之下可能會(huì)產(chǎn)生不同的情緒反應(yīng)”[10]。在這個(gè)意義上了解和分析員工情緒反應(yīng)原因有利于改造人或改造環(huán)境，不斷提升推進(jìn)班組安全管理文化軟實(shí)力邁上新水平。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)安全管理是一種有效的項(xiàng)目增值活動(dòng)。就管理實(shí)踐而言，新《安全生產(chǎn)法》加大了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度，尤其是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入（如將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文，按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí)，設(shè)立了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰條文）。面對(duì)新實(shí)踐、新要求，石油工程建設(shè)企業(yè)需要堅(jiān)持以人為本，突出落實(shí)企業(yè)及各工程隊(duì)主體責(zé)任，抓好安全管理培訓(xùn)工作，推進(jìn)班組員工人人參與安全管理，不斷養(yǎng)成全體員工“自律”能力，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

作者:聶增民  單位:1.河北工業(yè)大學(xué) 2.中國(guó)石油天然氣第一建設(shè)公司

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第八篇:石油化工企業(yè)自備車(chē)輛安全管理分析

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，石油化工企業(yè)得到了快速發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，但是，近年來(lái)石油化工廠安全事故頻發(fā)，使企業(yè)遭受到了巨大經(jīng)濟(jì)損失，造成了非常惡劣的影響。自備車(chē)輛管理是石油化工企業(yè)安全管理的重點(diǎn)，對(duì)石油化工企業(yè)自備車(chē)輛安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)自備車(chē)輛安全管理對(duì)策，以為企業(yè)提供一些安全管理借鑒。

關(guān)鍵詞：石油化工企業(yè)；自備車(chē)輛；安全管理；對(duì)策

我國(guó)石油資源分布有著顯著特點(diǎn)，企業(yè)自備車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)物品大多是以北向南方向運(yùn)輸，鑒于運(yùn)輸距離長(zhǎng)、溫差大、不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)多，加上中途換車(chē)、調(diào)車(chē)、編制、隔離作業(yè)等均對(duì)自備車(chē)安全運(yùn)輸造成了影響，使撞擊、泄漏、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)增大，非常容易誘發(fā)火災(zāi)、中毒等安全事故，更對(duì)環(huán)境造成了污染。由此，加強(qiáng)石油化工企業(yè)自備車(chē)輛安全管理顯得尤為重要，也成為企業(yè)安全管理的重點(diǎn)。

1石油化工企業(yè)自備車(chē)輛安全管理存在的問(wèn)題

1.1安全意識(shí)淡薄

當(dāng)前，石油化工企業(yè)安全管理雖然是企業(yè)管理重點(diǎn)，且合資及跨國(guó)業(yè)務(wù)增多這一現(xiàn)狀下，促使安全技術(shù)日漸先進(jìn)，安全管理水平提高，設(shè)備與人員配置日趨完善，安全事故發(fā)生率降低。但是，在設(shè)備安全管理上依然較落后，管理人員與基層員工均未能意識(shí)到設(shè)備安全管理的重要性，技術(shù)落后，管理模式粗放，過(guò)度追求企業(yè)效益、擴(kuò)充企業(yè)發(fā)展規(guī)模等，從而將設(shè)備安全隱患忽視了[1]。

1.2自備車(chē)本身危險(xiǎn)性

石油化工企業(yè)的自備車(chē)主要是指火車(chē)罐車(chē)，負(fù)責(zé)運(yùn)輸危險(xiǎn)物品，車(chē)輛在發(fā)出后，受內(nèi)外部環(huán)境影響有著較多安全隱患，且途經(jīng)區(qū)域較多，跨度較大，企業(yè)無(wú)法實(shí)時(shí)跟蹤，不能正常的掌握運(yùn)輸狀態(tài)與車(chē)輛停留時(shí)間等相關(guān)信息，不能對(duì)緊急情況及時(shí)處理，為此，很難對(duì)車(chē)輛潛在危險(xiǎn)進(jìn)行排查，無(wú)法對(duì)危險(xiǎn)做出預(yù)警，保證自備車(chē)運(yùn)輸途中的安全有著較大難度[2]。

1.3企業(yè)內(nèi)部管理的不協(xié)調(diào)、操作流程不夠規(guī)范

當(dāng)前，很多石油化工企業(yè)的自備車(chē)運(yùn)輸受到地方或者國(guó)家鐵路部門(mén)的雙重管制，同時(shí)，信息管理平臺(tái)不能實(shí)現(xiàn)信息共享，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)很難協(xié)調(diào)一致；此外，企業(yè)內(nèi)部調(diào)運(yùn)部門(mén)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、各流程操作不夠健全，甚至在裝車(chē)階段就埋下了安全隱患，比如先裝車(chē)、后清車(chē)情況等。

2石油化工企業(yè)自備車(chē)安全管理對(duì)策

2.1運(yùn)用現(xiàn)代化手段提高自備車(chē)管理水平

企業(yè)可以基于物聯(lián)網(wǎng)建立起鐵路自備車(chē)運(yùn)載遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)這一監(jiān)控系統(tǒng)可以基于物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)對(duì)車(chē)輛運(yùn)輸信息進(jìn)行收集與分析，同時(shí)開(kāi)展控制與監(jiān)測(cè)技術(shù)集成研究，動(dòng)態(tài)化對(duì)罐車(chē)內(nèi)危險(xiǎn)物品壓力、密度與溫度進(jìn)行監(jiān)控，并為鐵路自備車(chē)的運(yùn)輸與安全管理提供預(yù)警，及時(shí)明確事故發(fā)生位置，盡快達(dá)到事故現(xiàn)場(chǎng)，將事故造成的損傷降到最低。

2.2強(qiáng)化自備車(chē)調(diào)運(yùn)部門(mén)安全管理

首先，對(duì)崗位人員的職業(yè)操守與責(zé)任心進(jìn)行考核，在持證上崗的同時(shí)，需要有高度的安全意識(shí)。其次，統(tǒng)一調(diào)度與指揮，制定標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸流程與管理流程。最后，構(gòu)建安全管理考核與監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與流程模型等使流程與制度更好的契合，增強(qiáng)可操作性，落實(shí)主體責(zé)任與獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，確保在工作崗位上一絲不茍，任何管理事項(xiàng)均能夠有章可循。

2.3加強(qiáng)自備車(chē)輛的日常清洗與檢修

2.3.1清洗

輕油罐清洗可采用風(fēng)洗方法，向罐內(nèi)鼓風(fēng)，可以使罐內(nèi)的殘余可燃?xì)怏w排除，裝運(yùn)汽油、酒精等不能超過(guò)30min；其他車(chē)輛鼓風(fēng)量需控制在600m3/h以?xún)?nèi)；黏油罐車(chē)可以采用蒸洗方法，將蒸汽裝置放置到灌口部位，將氣源開(kāi)通，連續(xù)蒸洗90min以上，將表面油垢與銹蝕去除，完成蒸洗后讓罐體降低至自然溫度，保護(hù)好車(chē)輛標(biāo)簽。

2.3.2檢修

做好常規(guī)檢修，加強(qiáng)罐車(chē)下泄閥檢修，遵循外部清洗–分解–配件清洗–檢修–試驗(yàn)這一整套原則，將下泄閥卸下清洗，然后清洗各個(gè)配件，中法蘭墊片出現(xiàn)老化或者裂損需要及時(shí)更換新的，閥體與閥蓋出現(xiàn)裂紋或破損也需要及時(shí)更換。下卸閥需在微控專(zhuān)用試驗(yàn)臺(tái)上進(jìn)行試驗(yàn)，使用300KPa壓力進(jìn)行空氣試驗(yàn)，保壓3min不能漏泄。

3結(jié)束語(yǔ)

石油化工企業(yè)自備車(chē)輛非常容易發(fā)生安全事故，已經(jīng)成為企業(yè)設(shè)備管理的重點(diǎn)。需要企業(yè)上下級(jí)人員增強(qiáng)安全意識(shí)，樹(shù)立安全觀念，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立起自備車(chē)運(yùn)載遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)管理制度與流程優(yōu)化，做好設(shè)備清洗與檢修工作，這樣才能使自備車(chē)更加安全運(yùn)輸。

作者:王曉陽(yáng) 單位:大慶油田化工有限公司銷(xiāo)售分公司

參考文獻(xiàn)

[1]孫奎賢.加強(qiáng)企業(yè)鐵路自備車(chē)安全管理的對(duì)策——以中國(guó)石油撫順石化公司為例[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2016，（26）：11–12.

[2]趙連勝.淺談石油企業(yè)中的車(chē)輛安全管理問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2012，（12）：176.