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摘要：煤炭作為影響社會發(fā)展的重要能源，它的生產及用途在整個經濟發(fā)展中有舉足輕重的地位，因此煤炭行業(yè)的安全管理是每個煤炭企業(yè)應重視的問題。簡要分析了中國煤炭行業(yè)近幾年安全管理方面存在的問題及原因，依據(jù)實際情況提出幾點改良措施，以期為相關工作提供參考。

關鍵詞：煤炭；安全管理；措施

0引言

煤炭在中國經濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，對中國整體經濟的發(fā)展起積極促進作用。嚴格管控煤炭安全生產一直是相關煤炭企業(yè)管理工作中的重點內容，尤其是近年頻發(fā)煤炭生產安全事故，使社會對煤炭生產安全管理的關注度不斷提高。煤炭安全生產管理工作是一項復雜的工程，它需要煤炭企業(yè)從技術水平和制度建設等各方面嚴格管控，本文結合煤炭企業(yè)運營實際情況，全面探討煤炭企業(yè)安全管理工作。

1煤炭安全管理存在的問題

1.1煤礦生產機械設備存在安全隱患

很多煤炭企業(yè)存在生產設施老化、陳舊的問題，甚至有些損壞的設備沒有經過維修依然每天投入使用，有些應該更換的機械沒有及時更換，這種行為不僅不利于生產，而且還存在很大安全隱患。企業(yè)本身對安全管理方面不重視，有些企業(yè)閑置安全維護部門，沒有發(fā)揮其應有作用[1]。煤炭企業(yè)生產中使用的機械設備，占煤炭企業(yè)固定資產的一半，強化這些機械設備的安全管理，是保證企業(yè)長期穩(wěn)固發(fā)展的基礎。

1.2煤炭生產中存在違規(guī)操作

目前很多煤礦為了節(jié)省成本，沒有按照國家規(guī)定的法律流程進行，無視國家頒布的法律法規(guī)，從根本上給煤炭的生產埋下安全隱患，增大煤炭生產過程中發(fā)生安全事故的幾率[2]。另外在需要專業(yè)知識的崗位上，工作人員和指揮人員卻不專業(yè)，他們大多全憑經驗，技術方面存在很大的欠缺，這給日后施工埋下安全隱患。另外一些管理層往往不顧職工人身安全，置勞動法于不顧，職工長時間超負荷工作，職工在疲憊狀態(tài)下工作效率極低，這也加重了安全隱患。

1.3對安全事故懲治力度不夠

煤炭安全事故持續(xù)不斷發(fā)生，卻沒有從根本上杜絕，除了煤礦本身存在問題，最重要的就是監(jiān)管不到位。安全事故對其它煤炭企業(yè)甚至本煤礦企業(yè)都起不到警戒作用，這主要是由于執(zhí)法人員不負責任，不深究深層次原因，對相關人員處罰較輕，不能從根本上給相關人員起到警示作用?，F(xiàn)代企業(yè)追求以人為本的發(fā)展方式，煤炭企業(yè)應積極貫徹此理念，從保證職工生命安全的基礎上提高企業(yè)生產效率，但是在相關監(jiān)管人員松懈的監(jiān)管下，煤炭企業(yè)對這個理念的貫徹程度處于較低層次。

1.4職工本身安全意識淡薄

職工本身安全意識不到位，一方面是因為有些企業(yè)本身整體安全與法律意識淡薄，對新進員工沒有進行安全方面的教育，導致其在實際生產過程中缺少防范意識。部分企業(yè)為了短期利益，忽略上崗前培訓，讓員工直接上崗，這樣做短期內看似收獲了一點利益，但從長遠角度看，一次安全事故就會讓之前所有的收獲都付諸東流；另一方面，從事煤礦工作的人員大都文化程度不高，自身安全意識極為淡薄，在日常生產過程中，即使企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)操作，由于員工缺乏相關法律意識，不能及時向相關部門檢舉，生產機械出現(xiàn)問題時，大部分員工由于自身技能水平有限不能及時維修，給安全生產埋下隱患。

2煤炭安全管理的改善措施

2.1重視設備安全隱患建立相應管理制度

機械設備是煤炭企業(yè)運行的關鍵，因此設備的安全運行就顯得至關重要。a)企業(yè)從買進設備開始，就應該嚴格把關，檢查設備質量，仔細研究設備組件的合理性，嚴格檢查設備的整體使用性能，不能因貪圖小便宜而選擇質量不合格的設備；b)煤礦企業(yè)工作環(huán)境比較特殊，一些常見的問題如淋水、灰塵都會影響設備正常運轉，使用設備的人員應注意保護設備，做好日常維護，延緩設備老化；c)檢修工作人員應及時檢修，注重細節(jié)維修，不能等出現(xiàn)大問題時才維修，有些設備的大問題都是平時的小細節(jié)造成的，及時檢修可以避免出現(xiàn)大問題，降低安全事故發(fā)生的可能[3]；d)管理人員應該充分發(fā)揮管理職能，制定嚴格的規(guī)章制度，并要求各部門嚴格執(zhí)行，做出相應獎罰措施并嚴格實行。

2.2企業(yè)加強自身制度建設

良好的企業(yè)制度建設是企業(yè)健康發(fā)展的必備要素之一，企業(yè)的制度建設應堅持以人為核心，在保證職工的人身安全的情況下企業(yè)才能談發(fā)展，企業(yè)要落實、實施規(guī)章制度。在新員工上崗前，企業(yè)應開展上崗前培訓工作，員工工作過程中，監(jiān)管人員應及時查看各部門工作狀況，出現(xiàn)問題要及時反映和上報。條例的尊嚴在于執(zhí)行，良好的制度建設有利于規(guī)范工人行為和作風，也有利于企業(yè)文化建設[4]。另外，企業(yè)需要投入更多資金用于改進安全設施、更新生產設備器材等，以達到國家規(guī)定的安全生產規(guī)范和要求，企業(yè)因資金投入不足而導致的安全事故，企業(yè)應承擔相應法律責任，企業(yè)應在國家倡導以人為本發(fā)展經濟的背景下積極解決職工安全問題。

2.3國家加強對煤炭行業(yè)的管理

國家要加強對煤炭行業(yè)的管理力度。對于已發(fā)生的安全事故，相應人員要深入研究，分析并記錄事故發(fā)生的原因，為其它企業(yè)提供借鑒，注意在以后施工過程中盡量避免類似問題。完善煤炭企業(yè)安全管理法規(guī)，并嚴格實施，執(zhí)法人員嚴格履行職責，對發(fā)生事故的企業(yè)必須嚴懲，警戒其它企業(yè)，對違規(guī)操作、無視法律法規(guī)的企業(yè)，執(zhí)法人員必須給出嚴厲的懲罰措施。國家加強安全管理方面的宣傳工作，并讓相應企業(yè)設置關于安全宣傳的培訓。在全球經濟一體化的發(fā)展態(tài)勢下，尤其是在網絡通信高度發(fā)達的今天，煤炭安全生產已影響到社會和諧，煤炭的安全生產有利于維護社會長治久安，只有真正明確企業(yè)和相關行政機關的責任，關注企業(yè)員工的人身安全，嚴格保障安全生產，注重以人為本，才能從根本上杜絕安全隱患[5]。

2.4職工加強自身安全保護意識

職工的安全應放在第一位，煤炭行業(yè)的從業(yè)者更應注重這一方面，工作時的安全裝置必須佩戴完整，平時如發(fā)現(xiàn)設備有老化陳舊的問題，要及時反映給相關維修部門，及時提醒身邊同事注意安全，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理力度不夠、存在不合理操作時，要及時向相關部門反映。

3結語

煤炭安全管理不僅在中國面臨著嚴峻考驗，也是全世界都極為關注的問題之一。要加強煤炭安全管理，必須從國家到企業(yè)到個人都加強安全防范意識。安全管理關系到社會長治久安，中國政府多年來一直致力于煤炭安全管理問題的研究及治理，但是良好的安全管理環(huán)境和完善的安全管理制度，并不是一朝一夕就能成功的，它是一項長期、系統(tǒng)的工程，需要所有人員做出長久努力。

參考文獻：

［1］梁敏.談談煤炭監(jiān)理企業(yè)的安全管理［J］.價值工程，2012，31(14)：88-89.

［2］袁秋新.論煤炭企業(yè)員工自主化安全管理［J］.中國煤炭，2010，36(1)：106-109.

［3］于根旺.煤炭企業(yè)安全管理的研究［J］.內蒙古煤炭經濟，2013(7)：83.

［4］張國偉.探析我國現(xiàn)代煤礦安全管理與對策［J］.科技與企業(yè)，2013(22)：134.

［5］張冬雪.淺析如何有效加強煤炭生產安全管理［J］.民營科技，2013(12)：139.

作者:牛犇 單位:潞安集團潞寧煤業(yè)有限責任公司