互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境行政管理研究

時間:2022-08-21 10:23:34

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互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境行政管理研究

摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)與科技水平提升,互聯(lián)網(wǎng)的重要性在現(xiàn)代社會生活中凸顯出來。行政管理工作是能夠保證相關(guān)企業(yè)單位基本職能的基礎(chǔ)性部門,為其發(fā)展以及未來規(guī)劃具有積極的影響作用。因此重視互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境行政管理改進(jìn)工作,合理應(yīng)對社會發(fā)展所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),進(jìn)而使得相關(guān)企業(yè)單位能夠走我國社會主義社會,經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng);行政管理;挑戰(zhàn)與發(fā)展;研究分析

從政府相關(guān)部門的行政管理工作來看,重視政府信息公開、權(quán)威途徑利用、保障政府公信力、完善行政管理體制、重視政府工作職能轉(zhuǎn)變、網(wǎng)絡(luò)與政務(wù)融合從而突破傳統(tǒng)行政管理規(guī)范等內(nèi)容,都是行政管理在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下所面臨的巨大挑戰(zhàn)。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理也面臨著不同的發(fā)展機(jī)遇,通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持,能夠保證政務(wù)信息的完整性與有效性,增進(jìn)政府部門的科學(xué)決策與民主服務(wù)的功能體現(xiàn),保證行政監(jiān)督工作質(zhì)量的全面提升,促進(jìn)行政協(xié)調(diào)與執(zhí)行之間的順暢等瞪。因此重視互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理工作的健康發(fā)展,需要將技術(shù)手段與平臺建設(shè)完畢,進(jìn)而促進(jìn)信息與數(shù)據(jù)內(nèi)容的共享。通過相關(guān)政府部門的電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,從而對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行開發(fā)與探究,在我國現(xiàn)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)之上,完成行政管理工作相關(guān)信息的安全處理與管理制度建立。

一、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理工作面臨的困難與挑戰(zhàn)問題

(一)行政管理體制問題,公民政治參與表面性。行政管理的體制,傳統(tǒng)都是科層體制。這其中政務(wù)人員的權(quán)利封閉運(yùn)行,不具有高效的權(quán)利制約結(jié)構(gòu)。公共服務(wù)一般都是由政府單位提供的,受眾并沒有選擇的權(quán)利只能較為被動的寄售。我國現(xiàn)階段普遍存在政府官員與基層工作人員的服務(wù)理念與意識不夠,不承認(rèn)官員個人的權(quán)利本身就是來自于群眾,因此對群眾提供服務(wù)或監(jiān)督工作,職能與態(tài)度體現(xiàn)不佳。部分地區(qū)存在較為嚴(yán)重的官本位思想,認(rèn)為只要當(dāng)官有權(quán),那么就會獲得相應(yīng)的自由度。從政府官員內(nèi)部的腐敗或?yàn)E用權(quán)力現(xiàn)象看來,政府的工作不具備責(zé)任感與領(lǐng)導(dǎo)意識,進(jìn)而通過社會案件報(bào)道或新聞內(nèi)容,常見官員對公眾刁難并拒絕民眾對政治的參與,限制了公民的基本權(quán)利[1]。(二)網(wǎng)絡(luò)政治參與格局限制,法律法規(guī)不完善。我國盡管在現(xiàn)代化、城市化的進(jìn)程當(dāng)中發(fā)展速度較快,但是村鎮(zhèn)與中老年人,部分地區(qū)閉塞等地區(qū),對互聯(lián)網(wǎng)的需求以及應(yīng)用程度還處于初期階段。因此通過互聯(lián)網(wǎng)參與政治則并不會對行政管理結(jié)構(gòu)帶來改變的作用。其次即便是在我國的發(fā)達(dá)城市,網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容與行為等都不能得到全面控制,信息的意識與輿論走向,很容易對主流意識形成抨擊,那么政府工作人員就不能通過正確的信息引導(dǎo)管理層面的決策能力。因此對于網(wǎng)絡(luò)政治參與,我國需要進(jìn)行全面、細(xì)致的規(guī)范或法律制度建立,繼而控制網(wǎng)絡(luò)政治參與的局限性與能動性,從而保證我國的政府部門行政管理工作能夠在互聯(lián)網(wǎng)的支撐之下,通過科學(xué)的法律法規(guī)引導(dǎo)順利進(jìn)行。(三)政府信息公開機(jī)制,與權(quán)威信息途徑。我國政府部門信息內(nèi)容公開機(jī)制取法,部分地方性的政府對公開數(shù)據(jù)有所保留,或者直接對外公布不真實(shí)的行政信息,很容易激起民憤。部分政府部門為了保證自己的政績與未來晉升基礎(chǔ),對重大社會事件的壓制之后,則容易導(dǎo)致信息內(nèi)容的虛假或匯報(bào)效率降低。這些虛假信息通過互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)酵與引導(dǎo),很容易使得政府部門處于一種被動的裝填,部分惡性事件通過輿論引導(dǎo)與群眾形態(tài)走向,那么不能及時按照地方情況與國家法律法規(guī)進(jìn)行。部分官員直接在網(wǎng)上表態(tài)或是因?yàn)槿罕娸浾撟呦虿缓侠?,而出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)难孕?,那么就會對社會之間的惡化起到推進(jìn)作用。(四)電子政務(wù)能力有限,政府職能其本質(zhì)未變互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,政府部門的電子政務(wù)能力能夠?qū)⑿姓芾砉ぷ鞒浞煮w現(xiàn)出來,對促進(jìn)其發(fā)展與進(jìn)步具有非常重要的作用。但是從現(xiàn)階段的電子政務(wù)整體工作情況來看,我國的政府部門。在進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)階段還存在一些問題。由于地方性尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的政府工作人員,通常是資質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)較為豐富的“老員工”,對于電子政務(wù)的基本認(rèn)識并不是考慮對政務(wù)工作能力的提升,開展電子政務(wù)工作更多的是為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo),突出地方的政績與態(tài)度等。另外我國的電子政務(wù)發(fā)展并不具備統(tǒng)一的規(guī)劃,不同地區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與性質(zhì)有所不同,各個地區(qū)的政府部門自成一派,職能或交叉重疊或共享能動性不佳,從而導(dǎo)致開展相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)性不夠,進(jìn)而對政府管理運(yùn)作的機(jī)制轉(zhuǎn)變帶來了不利條件。(五)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)的主流意識,信息安全存在問題?;ヂ?lián)網(wǎng)給行政管理工作帶來的重要影響,就是對意識形態(tài)的沖擊作用。網(wǎng)絡(luò)文化意識形態(tài)建設(shè),通過對西方國家的霸權(quán)主義、拜金主義等引入,從而對我國的政務(wù)工作基本意識形態(tài)造成不良影響,進(jìn)而對政府的主流管理意識帶來挑戰(zhàn)。而且我國政府部門對輿論的控制能力不佳,則很容易使得不良網(wǎng)絡(luò)信息對互聯(lián)網(wǎng)的安全以及穩(wěn)定埋下隱患問題。另外電子政務(wù)的應(yīng)用程度增加,進(jìn)而導(dǎo)致行政信息受到黑客、信息泄露、數(shù)據(jù)篡改等的威脅,其保密性與安全性不夠就會對國家或者個人的信息與利益帶來損失,相應(yīng)的行政管理工作順利開展也受到阻礙[2]。

二、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理工作面臨的發(fā)展機(jī)遇與條件

(一)互聯(lián)網(wǎng)保證信息的真實(shí)可靠性質(zhì)。政府部門通過不同層級的信息申報(bào),則信息渠道與形式呈現(xiàn)單一與固定的狀態(tài),則其中的信息流通與共享不通暢,經(jīng)過不同人的更改或理解從而將信息內(nèi)容的真實(shí)性與可靠性降低。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的信息高校傳遞與獲取,就會給政府行政信息的獲取與公開提供便捷條件。無論是內(nèi)部工作人員還是公眾層面,都可以通過互聯(lián)網(wǎng)將信息內(nèi)容直接傳遞給高層,進(jìn)而保證了信息傳播的高速與精準(zhǔn)。這樣網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)⑿畔?nèi)容的最大化處理以及搜集呈現(xiàn),也是給決策管理層面提供海量信息的不可或缺的條件。綜合來看互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就是信息傳遞很好的一種途徑。(二)互聯(lián)網(wǎng)能夠創(chuàng)新的行政管理模式?;ヂ?lián)網(wǎng)的信息內(nèi)容可以匿名并按照平等的基本原則進(jìn)行,無論是哪一類社會人群都能方便、高速的進(jìn)行政務(wù)內(nèi)容理解,因此給政府部門將公眾納入到公共事務(wù)管理之中提供了保障作用,在開展管理與業(yè)務(wù)工作階段,能夠廣納良策,從而將行政管理的決策方式與基本工作模式完善。另外網(wǎng)絡(luò)政治活動參與能夠?qū)⒄幕痉?wù)理念夯實(shí),政府工作人員會更加積極主動的去了解民眾訴求,從而將政府部門與民眾之間的矛盾與不和諧進(jìn)行舒緩,推進(jìn)政府工作的下一階段開展。通過互聯(lián)網(wǎng)的途徑,民眾可以時刻對政府部門以及公職人員的行為與權(quán)力監(jiān)督,從而保證政務(wù)工作的公開性與有效性,促進(jìn)民眾監(jiān)督管理的順暢與方式更新,使得政府部門能夠更好的服務(wù)受眾[3]。(三)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)行政協(xié)調(diào)與執(zhí)行順暢。政府部門能夠通過互聯(lián)網(wǎng)更加精準(zhǔn)的了解與認(rèn)識,公眾的想法與建議。這樣就能夠?qū)⒏鱾€群體的利益進(jìn)行協(xié)調(diào)分配與處理,進(jìn)而將群體對決策的認(rèn)同感增加,政府的協(xié)調(diào)與執(zhí)行工作就會更為順利。通過對互聯(lián)網(wǎng)的快捷性與廣泛性特點(diǎn)進(jìn)行利用,能夠增加政府部門行政管理決策階段的影響與受關(guān)注程度,從而使得民眾對行政的拒測具備信任與支持。我國的人口眾多,幅員遼闊,因此不同的風(fēng)俗民情造就了不同程度的政務(wù)工作體系。如果在進(jìn)行決策階段不能很好的將受眾利益維護(hù),很容易使得群體與政務(wù)部門的矛盾深化,因此通過互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)能夠?qū)Q策以及利益分配進(jìn)行即時的調(diào)整,從而將各個群體與單位之間的和諧穩(wěn)定保持下去。(四)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)民主與優(yōu)質(zhì)決策能力。我國傳統(tǒng)的行政管理制度之下,政府公職人員認(rèn)為民眾參與政治,會將政府部門的財(cái)政支出增加,并損害行政管理的高效性。但是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)則能夠?qū)⒐妼φ位顒拥膮⑴c,進(jìn)行決策支持與質(zhì)量保證。政府部門利用互聯(lián)網(wǎng)對公眾進(jìn)行行政決策工作,廣泛采納工作的想法與意見。這個過程當(dāng)中群眾具備民主的訴求達(dá)成,并享受開放的政務(wù)工作帶來的好處,杜絕政府部門的暗箱操作或有隱瞞的行為。

三、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理工作的發(fā)展舉措

(一)重視對國家互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)建立。網(wǎng)絡(luò)政治參與需要相應(yīng)的法律犯規(guī)的輔佐,由于現(xiàn)階段的電子產(chǎn)品普及與更新的速度較快。網(wǎng)絡(luò)成為信息與輿論的載體,那么政府就需要進(jìn)行實(shí)際調(diào)查與信息公正。進(jìn)而使得互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容具備協(xié)調(diào)可靠的性質(zhì)。另外重視公眾的情緒與網(wǎng)絡(luò)語錄難度走向,帶領(lǐng)群眾進(jìn)行真假、負(fù)面等的篩選與摒除。從而使得民政能在法律規(guī)范之下,約束個人在互聯(lián)網(wǎng)中的行為。(二)重視大數(shù)據(jù)技術(shù)信息共享與處理工作。大數(shù)據(jù)技術(shù)就是互聯(lián)網(wǎng)時代的重要功能體現(xiàn),通過計(jì)算機(jī)的輔助作用從而完成信息數(shù)據(jù)的存儲、搜集、處理功能。政府通過對大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行利用,能夠?qū)⑿畔⒐_與搜集處理的基本能力提升,民主目標(biāo)順利完善。其次就是公眾也可以通過大數(shù)據(jù)對政府行政信息了解,從而增加政務(wù)工作的透明度,防治濫用權(quán)利或腐敗行為產(chǎn)生。政府部門應(yīng)該將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)充分利用起來,進(jìn)而保證信息具備真實(shí)性與可靠性,一個社會案件從形成到處理完畢的整個階段都進(jìn)行詳細(xì)的闡釋與說明,防止不良用心控制輿論導(dǎo)向。政府應(yīng)該建立新聞發(fā)言人的基本知識,保證政府與公眾能夠及時進(jìn)行溝通,維護(hù)公民的基本權(quán)益。(三)利用云計(jì)算技術(shù)減少信息數(shù)據(jù)等泄露。云計(jì)算也可以將數(shù)據(jù)與信息進(jìn)行集中的存儲與處理。它具備很強(qiáng)的可靠性與可擴(kuò)張性質(zhì),因此政府部門通過云計(jì)算對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行安全檢測,防治互聯(lián)網(wǎng)信息泄露是一個有效方法。政府部門在公眾平臺上,通過宣傳與對主流意識形態(tài)的加強(qiáng),從而地址不良網(wǎng)絡(luò)文化的入侵,保證政府部門的公信力與權(quán)威性,按照現(xiàn)有的制度與法律規(guī)范,并將黑客以及其它行為入侵進(jìn)行控制,提升互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用的環(huán)境安全。(四)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃與重視性技術(shù)開發(fā)。電子政務(wù)的發(fā)展水平從全國各地的情況來看,不一致性與形式主義較強(qiáng)。因此需要高層建立統(tǒng)一的戰(zhàn)略部署以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息共享,并將各個部門之間的職責(zé)與權(quán)力進(jìn)行明晰,從而避免各個部門之間的自成一派或職能重復(fù)性存在。想要促進(jìn)電子政府的發(fā)展必然要按照服務(wù)公眾的基本理念進(jìn)行。重視政務(wù)工作人員的信息技術(shù)水平,從而在進(jìn)行信息階段能夠給受眾更具有價值與實(shí)用的信息內(nèi)容。通過與公眾的互聯(lián)網(wǎng)再現(xiàn)互動工作,從而使得政府職能轉(zhuǎn)變與電子政務(wù)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,重視對互聯(lián)網(wǎng)新型技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。比方說現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等諸多方案,盡可能的提升各個部門之間的協(xié)調(diào)與共享能力。(五)改進(jìn)行政管理機(jī)制鼓勵網(wǎng)絡(luò)政治參與。行政管理的體制改革與完善工作,要按照履行地方政府的基本職能,提升其服務(wù)理念與態(tài)度等為最主要的目標(biāo)。將官本位思想進(jìn)行摒除,從而使得群眾更好的參與政務(wù)工作的監(jiān)督管理之中,避免公眾權(quán)利只是流于表面。政府部門首先應(yīng)該重視對服務(wù)理念的改進(jìn)工作,通過專門的政策咨詢與協(xié)調(diào)工作,使得公民具備監(jiān)督管理的基本權(quán)利。其次就是調(diào)整行政組織的結(jié)構(gòu)與基本權(quán)利。簡政放權(quán),將權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)行明晰。最后就是在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部,重視獎罰制度建立,從而鼓勵群眾進(jìn)行官僚與腐敗行為的揭發(fā),提升工作人員的規(guī)范工作意識。

四、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與進(jìn)步對政務(wù)管理工作,既帶來優(yōu)越的條件也帶來了一定的威脅或挑戰(zhàn)。因此現(xiàn)階段推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行政管理工作,需要急性綜合考慮。重視互聯(lián)網(wǎng)主流意識的建立,通過法律與政務(wù)人員的引導(dǎo),全面提升行政管理能力,服務(wù)于社會。

參考文獻(xiàn)

[1]李陽岳.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇研究[J].辦公室業(yè)務(wù),2018,(8):12.

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作者:彭高亮 單位:廣西師范學(xué)院