導(dǎo)語：林業(yè)行政管理存在的問題及建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1林業(yè)行政管理工作中存在的問題

1.1缺乏健全的林政管理監(jiān)督體系。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會生產(chǎn)和生活對林木資源的需求量持續(xù)增加，林業(yè)建設(shè)的進程跟不上社會發(fā)展需求，導(dǎo)致林業(yè)資源供不應(yīng)求，嚴(yán)重影響了森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡。當(dāng)前的發(fā)展形勢對林業(yè)行政管理工作提出了更高的要求，應(yīng)不斷建設(shè)和完善林政管理監(jiān)督體系，采用科學(xué)有效的監(jiān)督方式促進我國林業(yè)建設(shè)，但當(dāng)前的林政管理監(jiān)督工作中，缺少法律法規(guī)的建設(shè)，在很大程度上降低了林政管理監(jiān)督的實效性。1.2缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的管理模式。當(dāng)前的林政管理已經(jīng)取得了一些成績，但缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的管理模式，導(dǎo)致林業(yè)管理水平降低。在林業(yè)建設(shè)的過程中，沒有制定科學(xué)的造林規(guī)劃，森林資源的林齡結(jié)構(gòu)不合理，未成材的樹木偏多，可以開發(fā)和利用的樹木較少，林業(yè)整體發(fā)展比較緩慢[2]。加之林政管理相關(guān)的法律法規(guī)無法滿足社會發(fā)展需求，一些林木企業(yè)為追求經(jīng)濟利益，不注重林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，大量亂砍濫伐、私自占用林地等，導(dǎo)致林業(yè)市場一片混亂。1.3缺乏資金和技術(shù)支持。在林業(yè)行政管理工作中，多數(shù)管理人員認(rèn)為林業(yè)管理不需要科學(xué)技術(shù)的支持，對林政管理的認(rèn)知程度較低，在林業(yè)建設(shè)、檢測和規(guī)劃的過程中，沒有利用先進的科學(xué)技術(shù)作為支撐，導(dǎo)致林業(yè)行政管理的工作質(zhì)量下降，工作效率極低。此外，在林業(yè)行政管理工作中，很少利用先進的科學(xué)技術(shù)，因此將大量的資金投入到其他項目中，并沒有為林業(yè)建設(shè)投入充足的資金以提升科學(xué)技術(shù)水平，制約了林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。1.4林業(yè)隊伍缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才。當(dāng)前林業(yè)行政管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象，管理人員和技術(shù)人員的專業(yè)能力無法滿足林業(yè)建設(shè)發(fā)展需求，嚴(yán)重影響了林業(yè)行政管理工作的水平。

2加強林業(yè)行政管理工作的幾點建議

2.1依法治林。林業(yè)行政管理必須要充分利用法律武器開展各項工作，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，全面提高管理人員的法律意識，提升林業(yè)行政執(zhí)法水平，實現(xiàn)依法治林的發(fā)展方針。同時，林政管理部門需大力宣傳依法治林的重要性，通過媒體、電視、廣播等渠道向廣大群眾宣傳林業(yè)法律法規(guī)，提高全民的林業(yè)法制意識，積極呼吁群眾保護森林資源。2.2嚴(yán)格打擊亂砍濫伐現(xiàn)象。首先，林政管理部門需加強林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，主要宣傳《森林法實施條例》《森林法》等，加強從事林業(yè)相關(guān)工作人員的森林資源保護意識，促使林木行業(yè)有序發(fā)展，針對毀林開荒、亂砍濫伐、超限額采伐、無證采伐等違法行為，追究其法律責(zé)任[3]。其次，需加強林業(yè)管理力度，特別是采伐限額管理，制定嚴(yán)格的林木采伐管理制度，杜絕超限額采伐現(xiàn)象發(fā)生。同時要重視林地林權(quán)管理，為避免林地逆轉(zhuǎn)和流失，必須要對多占亂占、毀林開荒等違法行為進行嚴(yán)肅處理。再次，要積極宣傳野生動植物的保護工作，科學(xué)地控制其種群數(shù)量，掌握野生動植物的分布情況，防治森林病蟲害，維護森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡。最后，林政管理部門需建設(shè)護林隊伍，做好森林巡護工作，在巡護的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題要立即報告給上級部門，杜絕一切徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。2.3構(gòu)建完善的林業(yè)政策體系。2.3.1建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。針對林權(quán)所有者的林地林木流轉(zhuǎn)權(quán)、林木采伐處置權(quán)、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)實行依法保護，如果林地的權(quán)屬十分明確，當(dāng)?shù)卣鑼α謾?quán)所有者頒發(fā)林權(quán)證，并賦予林權(quán)證相應(yīng)的法律效力。對于有爭議或者權(quán)屬不清的林地，林業(yè)行政管理部門需要盡快對其進行調(diào)查和處理，并頒發(fā)林權(quán)證，使“兩山”責(zé)任制更加完善、穩(wěn)定。2.3.2建立林業(yè)采伐政策。商業(yè)性采伐時，不能采伐生態(tài)公益林；嚴(yán)格按照相關(guān)報批手續(xù)進行更新采伐和撫育間伐。2.3.3制定森林分類經(jīng)營管理制度要合理地規(guī)劃商品林和公益林，形成科學(xué)的比例，并針對兩類森林資源制定出管理方案。在公益林的管理過程中，要將其納入公益事業(yè)的范疇，獲得政府的大力支持。公益林中包括農(nóng)民自留和集體森林資源，因此需要給出一定的補償。此外應(yīng)探索更多獲取公益林的途徑，不斷擴充我國的森林資源。2.4建立林業(yè)行政管理體系。2.4.1由政府組織領(lǐng)導(dǎo)林政管理。當(dāng)前我國大部分地區(qū)的林業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)林業(yè)重經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向為生態(tài)環(huán)境建設(shè)，林政管理也開始重點管理生態(tài)環(huán)境保護，如野生動植物資源保護、荒漠化防護、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)以及造林綠化等，提升了林業(yè)建設(shè)的公益性，因此，保護生態(tài)環(huán)境不只是林業(yè)部門的事，政府應(yīng)積極參與進來，為林業(yè)建設(shè)投入一定的人力、物力和財力，并積極鼓勵廣大群眾共同發(fā)展林業(yè)建設(shè)，呼吁群眾保護生態(tài)環(huán)境的意識，從而快速促進我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，為維護生態(tài)環(huán)境平衡奉獻出力量。2.4.2保持林政管理體系的穩(wěn)定性。在林業(yè)建設(shè)的過程中，樹木的生長周期較長，最短要幾年時間才能成材。林木屬于可再生資源，社會生產(chǎn)和生活也都離不開林業(yè)資源，所以，造林規(guī)劃是一項需要長期堅持的工作，這樣社會才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在林業(yè)行政管理工作中，必須要制定林業(yè)相關(guān)管理政策和法律法規(guī)，采用統(tǒng)一、規(guī)范的管理模式，提高其管理力度，保持林政管理體系的穩(wěn)定性，從而有效開展林業(yè)建設(shè)工作，促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。2.5完善林業(yè)部門的職能。針對當(dāng)前森林資源和林業(yè)發(fā)展的情況，在林業(yè)行政管理工作中，首先需要改善生態(tài)環(huán)境、植樹造林。其次是管理和保護森林資源，主要的工作內(nèi)容有：森林資源動態(tài)監(jiān)測管理、森林采伐實行限額管理、制止亂侵強占林地、制止亂砍濫伐、森林病蟲害防治和森林防火等。第三，需制定林業(yè)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，全面創(chuàng)新林業(yè)相關(guān)政策和制度，以此來維護林業(yè)生產(chǎn)的有序性。第四，要建立相應(yīng)的法律法規(guī)，依法執(zhí)行林業(yè)管理和監(jiān)督工作。第五，采用“走出去”的發(fā)展方針，積極與國際交流合作，擴寬我國林業(yè)建設(shè)的管理和發(fā)展思路，全面提高林業(yè)行政管理工作的水平。

3結(jié)語

社會的快速發(fā)展不能以破壞生態(tài)環(huán)境作為代價，作為生態(tài)環(huán)境中最重要的森林資源，應(yīng)重視對其的保護工作，全面提升林業(yè)行政管理工作的水平，構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系，保護森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡，促進社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

作者:陳旭日 單位:廣西壯族自治區(qū)國有欽廉林場

參考文獻

[1]常懷麗,周苗.對于強化林業(yè)行政管理工作的思考[J].農(nóng)家科技旬刊,2014(5):327.

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[3]韓艷紅.淺談林業(yè)行政執(zhí)法存在的問題及治理對策[J].政府法制,2013(35):52.