增強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法質(zhì)量與水平

時(shí)間:2022-05-25 05:32:00

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增強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法質(zhì)量與水平

江蘇省徐州市物價(jià)局高度注重價(jià)格行政執(zhí)法工作,多年來(lái),始終在抓好基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)新為突破口,以提高執(zhí)法能力建設(shè)為根本,全方位抓好價(jià)格行政執(zhí)法工作,有效地服務(wù)了徐州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在去年全省開(kāi)展的價(jià)格行政執(zhí)法考核工作中位居前列。

一、立足理念創(chuàng)新,提高思維力

創(chuàng)新是靈魂,創(chuàng)新是動(dòng)力,創(chuàng)新是源泉。我們?cè)趦r(jià)格行政執(zhí)法工作中致力抓好全員法制理念創(chuàng)新,著力提高價(jià)格行政執(zhí)法人員的創(chuàng)新思維能力,為做好全年價(jià)格行政執(zhí)法工作提供有力的思想保障和智力支持。

(一)依法行政的理念。

黨的十七大進(jìn)一步明確了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總體思路,國(guó)務(wù)院的《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》,又將依法行政的要求進(jìn)一步具體化。盡管近年來(lái),我們徐州市價(jià)格行政執(zhí)法工作注重加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法行政的能力和水平不斷提高。分局領(lǐng)導(dǎo)班子仍始終保持清醒頭腦,時(shí)刻繃緊全體價(jià)檢人員的法制意識(shí)這根弦,尤其注重提醒和糾正一些同志思想中存在的依法行政的觀念淡薄,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。從分局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做起,從具體從事法制工作的同志率先做起,進(jìn)一步樹(shù)立依法行政的理念,不斷提高依法行政的能力和水平。如每天早上召開(kāi)一次全體人員參加的晨會(huì),利用晨會(huì)時(shí)間,點(diǎn)評(píng)前日價(jià)格行政執(zhí)法過(guò)程中的得失,布置當(dāng)日工作任務(wù),明確各處室責(zé)任。特別對(duì)價(jià)格行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)討論,現(xiàn)場(chǎng)解決,使價(jià)格行政執(zhí)法的環(huán)節(jié)得以暢通,質(zhì)量得到保障,工作得以推進(jìn)。

(二)服務(wù)大局的理念。

價(jià)格行政執(zhí)法工作是政府調(diào)控市場(chǎng)的重要手段,具體到價(jià)格法制工作,就要緊緊圍繞價(jià)格監(jiān)督檢查的工作中心,有效開(kāi)展好各項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。我們堅(jiān)持把價(jià)格行政執(zhí)法工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中加以思考和安排,特別針對(duì)去年以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和價(jià)格形勢(shì)上面臨諸多不確定、不穩(wěn)定因素,進(jìn)一步教育全體價(jià)格執(zhí)法人員,價(jià)格法制工作事關(guān)大局,要通過(guò)完善規(guī)則、加強(qiáng)監(jiān)督等方式,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,努力為“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、惠民生”的中心工作提供法律支持。

(三)法制工作無(wú)小事理念。

我們始終教育價(jià)檢人員,價(jià)格監(jiān)督檢查工作是一個(gè)有機(jī)整體,法制工作居于整個(gè)價(jià)格監(jiān)督檢查的核心環(huán)節(jié),價(jià)格法制工作的好壞,不但事關(guān)整個(gè)價(jià)格監(jiān)督檢查工作的好壞,還直接關(guān)系到價(jià)格主管部門(mén)的執(zhí)法水平,關(guān)系到政府部門(mén)的社會(huì)形象,使全體價(jià)檢工作人員以如履薄冰的態(tài)度,認(rèn)真對(duì)待價(jià)格行政執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié),保障依法行政原則貫穿于工作的全過(guò)程。如為有效開(kāi)展價(jià)格行政執(zhí)法督查工作,我們始終從計(jì)劃制訂、工作開(kāi)展、質(zhì)量效率、依法行政、廉政建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行督察,做到一案一督促,一事一督察,把價(jià)格行政執(zhí)法的任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到每一個(gè)處室和每一個(gè)檢查人員,打通“中梗阻”,融化“堅(jiān)冰層“,使價(jià)格行政執(zhí)法的質(zhì)量與效率空前提高。

二、立足機(jī)制創(chuàng)新,提高保障力

沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。機(jī)制是價(jià)格行政執(zhí)法工作依法有序進(jìn)行的有力保障。我們抓住機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度建設(shè),保障依法行政工作的順利推進(jìn)。

(一)用制度規(guī)范關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法有創(chuàng)新。

在對(duì)省分局統(tǒng)一要求的案件集體審理制度、事先告知制度、考評(píng)制度等8項(xiàng)基礎(chǔ)性制度,保持和上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定的有機(jī)統(tǒng)一,保障各項(xiàng)正常執(zhí)法活動(dòng)程序合理合法的基礎(chǔ)上,我們對(duì)事關(guān)價(jià)格行政執(zhí)法過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行了制度創(chuàng)新。堅(jiān)持依法行政,兼顧地方特點(diǎn)的原則,制定和完善了“辦案流程”、“過(guò)錯(cuò)追究”、“案件督辦”、“自由裁量”等創(chuàng)新性的制度和規(guī)范舉措,使價(jià)格行政執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有章可循,有法可依,尤其對(duì)于可能影響價(jià)格行政執(zhí)法公平、公正和效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范和約束,體現(xiàn)在價(jià)格執(zhí)法檢查的立案、檢查、處理等各個(gè)環(huán)節(jié),均實(shí)行“市物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),各業(yè)務(wù)處室全部參與討論,具體辦案處室負(fù)責(zé)到底”的“集體參與、分工負(fù)責(zé)、保證質(zhì)量”的辦案格局,使價(jià)格行政執(zhí)法工作水平和質(zhì)量不斷提高,沒(méi)有發(fā)生復(fù)議變更和訴訟現(xiàn)象。

(二)用制度規(guī)范案卷管理有突破。

價(jià)格行政執(zhí)法的案卷質(zhì)量和水平,直接反映了價(jià)格監(jiān)督檢查人員的整體素質(zhì)和工作水平,是衡量?jī)r(jià)格行政執(zhí)法工作公平效率的“試金石”。對(duì)此,我們結(jié)合省分局每年開(kāi)展的案卷考核工作,進(jìn)一步細(xì)化了案卷管理的制度建設(shè),使案卷制作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在制度的嚴(yán)格約束之下。為此,我們推行了“把三關(guān)”制度,即,審理督查處,負(fù)責(zé)把好政策關(guān),確保執(zhí)法案件在法制的程序下運(yùn)行;檢查處室負(fù)責(zé)把好事實(shí)證據(jù)關(guān),確保其每一項(xiàng)專項(xiàng)檢查的證據(jù)和事實(shí)有力有效;具體成卷的人員把好細(xì)節(jié)關(guān),確保文本的質(zhì)量和水平,沒(méi)有任何紕漏和暇疵,使每一個(gè)執(zhí)法卷均經(jīng)得起法律檢查和社會(huì)監(jiān)督。

三、立足方法創(chuàng)新,提高執(zhí)行力

執(zhí)行力是保證價(jià)格行政執(zhí)法工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在,是直接關(guān)系到各項(xiàng)制度落實(shí)的根本所在。我們堅(jiān)持方法創(chuàng)新,努力提高價(jià)格行政執(zhí)法的執(zhí)行力。

(一)以晨會(huì)抓督促,一天一布置,一題一破解。堅(jiān)持每天早上召開(kāi)一次全體人員參加的晨會(huì),利用晨會(huì)時(shí)間,點(diǎn)評(píng)前一個(gè)工作日價(jià)格行政執(zhí)法過(guò)程中的得與失,布置當(dāng)日工作任務(wù),明確各處室責(zé)任。特別對(duì)價(jià)格行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)討論,現(xiàn)場(chǎng)解決,使價(jià)格行政執(zhí)法的環(huán)節(jié)得以暢通,質(zhì)量得到保障,工作得以推進(jìn)。

(二)以調(diào)度抓進(jìn)度,一案一跟蹤,一周一調(diào)度。局長(zhǎng)辦公室對(duì)專項(xiàng)檢查和市場(chǎng)檢查實(shí)行周調(diào)度、月匯總制度,每周召開(kāi)一次調(diào)度會(huì),對(duì)處室價(jià)格行政執(zhí)法任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)度,了解情況,掌握進(jìn)度,直接指揮,提高效率。每月召開(kāi)分局長(zhǎng)、處長(zhǎng)參加的匯總會(huì),集思廣益,破解難題,凝聚合力,推動(dòng)工作。

(三)以督查抓紀(jì)律,一事一督辦,一人一責(zé)任。發(fā)揮專業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察處室的作用,與審理督查處聯(lián)合,有效開(kāi)展價(jià)格行政執(zhí)法督查工作,從計(jì)劃制訂、工作開(kāi)展、質(zhì)量效率、依法行政、廉政建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行督察,做到一案一督促,一事一督察,把價(jià)格行政執(zhí)法的任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到每一個(gè)處室和每一個(gè)檢查人員,打通“中梗阻”,融化“堅(jiān)冰層“,使價(jià)格行政執(zhí)法的質(zhì)量與效率空前提高,為全年價(jià)格監(jiān)督檢查工作的有序開(kāi)展提供有力保障。