導(dǎo)語(yǔ)：行政事業(yè)單位內(nèi)控管理對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的必要性

（1）加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。行政事業(yè)單位是政府下屬的職能單位，主要目的是為人民服務(wù)，既具有公益性和服務(wù)性，還具有管理職能。在權(quán)力面前，缺少了監(jiān)督，就會(huì)給不法人員以可乘之機(jī)，導(dǎo)致貪污腐敗、不作為等現(xiàn)象的發(fā)生，就難以建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職能科學(xué)、廉潔高效的服務(wù)型政府，更難以讓人民滿意，影響政府在公眾中的形象。通過內(nèi)控管理，形成懲戒機(jī)制、防范機(jī)制、保障機(jī)制，對(duì)權(quán)力實(shí)施監(jiān)督，推動(dòng)政府的廉政建設(shè)。（2）財(cái)政資金的使用更具科學(xué)性。行政事業(yè)單位通過不斷地改進(jìn)工作流程和提高管理水平，才能有效履行職能，尤其是財(cái)政資金的使用，這關(guān)系到社會(huì)大眾的切身利益，與老百姓息息相關(guān)，科學(xué)合理地管理和使用財(cái)政資金，對(duì)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的目的至關(guān)重要。目前，在這方面漏洞較多，體現(xiàn)在資金管理弱化現(xiàn)象突出、預(yù)算編制不夠系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行不力等。因此通過內(nèi)部控制達(dá)到財(cái)政資金科學(xué)化管理和合理化使用，為公共服務(wù)質(zhì)量的提升提供保證。（3）有利于工作精細(xì)化管理。精細(xì)化管理是提高行政事業(yè)單位工作效率的重要途徑，特別是目前正處于財(cái)稅改革深化的關(guān)鍵時(shí)期，下大力氣提高內(nèi)部管理和控制的有效性，推進(jìn)單位管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、信息化進(jìn)程。加強(qiáng)內(nèi)部控制，使財(cái)務(wù)信息達(dá)到及時(shí)、可靠、完整的標(biāo)準(zhǔn)，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)的管理方式。（4）有助于風(fēng)險(xiǎn)防范能力的提高。行政事業(yè)單位所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是極大的，一旦有風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，如果應(yīng)對(duì)不及時(shí)、處理不得當(dāng)，引發(fā)的后果是很嚴(yán)重的，而內(nèi)控管理在消除隱患、堵塞漏洞方面發(fā)揮著重要的作用，達(dá)到防患于未然的目的。內(nèi)控管理能夠幫助行政事業(yè)單位降低風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的問題

（1）缺乏內(nèi)控管理意識(shí)。在現(xiàn)階段，還有一些單位由于對(duì)內(nèi)控的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致形式化突出，工作開展不夠深入，走過場(chǎng)，使得工作陷入瓶頸，作用不能充分發(fā)揮出來(lái)，很多單位更多的是重視業(yè)務(wù)開展的情況，忽視了內(nèi)部管理，認(rèn)為內(nèi)控是財(cái)務(wù)部門的事情，與其他業(yè)務(wù)部門基本無(wú)關(guān)，造成內(nèi)控管理制度徒有虛名。（2）缺乏健全的內(nèi)控管理制度。在某些行政事業(yè)單位，內(nèi)控管理制度缺失，主要是由于對(duì)內(nèi)控管理的認(rèn)識(shí)比較片面，導(dǎo)致某個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不完善、不全面，常見的如對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估流程不夠明確等等，造成相關(guān)要求難以落到實(shí)處，其次，內(nèi)控制度沒有形成體系，整體性不足，執(zhí)行力度不夠，這也成為目前比較突出的一個(gè)問題。（3）內(nèi)控管理的流程效率較低。造成這一問題的原因有：首先，崗位責(zé)任制度不夠明確，一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象存在，如采購(gòu)、保管是同一人，出納、復(fù)核不經(jīng)他人，使一些人鉆了管理的漏洞，滋生了貪污腐敗，為其提供了較為容易的機(jī)會(huì)。其次，在部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面缺乏相互制約、監(jiān)督的流程控制體系，做得不到位，使各個(gè)部門處于分離狀態(tài)。另外，預(yù)算的計(jì)劃性、科學(xué)性不強(qiáng)，造成資金使用沒有預(yù)見性，預(yù)算的約束控制功能削弱了。（4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估薄弱。現(xiàn)階段，很多單位都在急于增加業(yè)務(wù)、擴(kuò)大職能，忽略了對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，因此缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估機(jī)制，造成對(duì)人員管理、財(cái)務(wù)信息、資產(chǎn)管理、合同管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)注不夠，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)薄弱，造成工作中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞，如果不能及時(shí)采取相應(yīng)的措施，就會(huì)造成不可估量的損失，同時(shí)使政府公信力下降，因此，必須提高單位自我防范意識(shí)，健全自我約束機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)化程度。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的對(duì)策

（1）提高內(nèi)控管理的認(rèn)識(shí)。思想決定行動(dòng)，培訓(xùn)是提升內(nèi)部控制重要性認(rèn)識(shí)的有效途徑。如專題講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)座談等形式，加大宣傳學(xué)習(xí)，將單位內(nèi)部控制理念深深植入廣大職工的心中，將理念貫穿于工作的全過程。尤其是管理層的思想建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵、帶頭作用，如果領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)內(nèi)控管理重視，那么單位就會(huì)形成積極向上的工作氛圍，反之就會(huì)消極懈怠。其次，加強(qiáng)全體工作人員對(duì)內(nèi)控管理的提升，深刻理解內(nèi)部控制重要性，不斷對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)教育，全方位提升，從上到下樹立內(nèi)控管理的意識(shí)，促進(jìn)單位工作效率的提高、質(zhì)量的提升。（2）完善內(nèi)控管理的組織架構(gòu)。完善的組織架構(gòu)，才能積極發(fā)揮各部門、各崗位的職能作用，對(duì)工作的落實(shí)起著關(guān)鍵作用，明確崗位職責(zé)、分工清晰，在保證相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性的基礎(chǔ)上，形成相互監(jiān)督、相互制約的體系，使內(nèi)控管理組織體系不斷完善，為工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（3）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范的控制。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范的控制第一要做的就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立和完善，在實(shí)際工作中，定期或不定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，如單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的定期考核機(jī)制，其次，做好評(píng)估的匯總和分析，并制定相關(guān)報(bào)告，為后續(xù)的工作提供依據(jù)，確保資產(chǎn)安全和有效使用，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。（4）探索長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全。行政事業(yè)單位建立長(zhǎng)效機(jī)制十分重要，通過長(zhǎng)效機(jī)制以此來(lái)保證內(nèi)控管理的可持續(xù)性，內(nèi)控管理不是一朝一夕的事情，只有持之以恒，才能充分體現(xiàn)出內(nèi)控管理的優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，對(duì)于政府管理下的行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，代表的不僅僅是一個(gè)單位的形象，更重要的代表的是政府部門，因此在新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位的內(nèi)控管理工作也要隨著新的變化而變化，不能一成不變，必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)控管理，為老百姓提供高質(zhì)量的服務(wù)，在老百姓心中樹立良好的形象，推動(dòng)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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作者:王碧水 單位:桂林電子中等專業(yè)學(xué)校