消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法
時(shí)間:2022-03-10 09:31:00
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一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的精神主旨
所謂的消費(fèi)者權(quán)益是指在社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的一定階段,在某種商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)制度下,消費(fèi)者在進(jìn)行具體消費(fèi)行為和完成具體消費(fèi)過(guò)程時(shí)所享受的權(quán)利和利益的總和。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者在有償獲得商品或接受服務(wù)時(shí)免受人身、財(cái)產(chǎn)損害或侵害的法律規(guī)范的總稱(chēng)。消費(fèi)者權(quán)益是關(guān)系到我們每個(gè)人的生活工作的基本權(quán)益之一,對(duì)這一權(quán)益的有效保護(hù),體現(xiàn)了公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本特點(diǎn)。我國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中日益重視保護(hù)我們每個(gè)公民消費(fèi)過(guò)程中的各種權(quán)益。為了可以依法有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,我國(guó)于1993年10月31日的第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議上通過(guò)了對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有重大意義的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。從那時(shí)起,我國(guó)的消費(fèi)者合法權(quán)益有了強(qiáng)有力的法律保障。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是對(duì)居于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者提供特別保護(hù)的法律,是以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利為主要內(nèi)容的法律。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有廣狹義之分,廣義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指所涉及消費(fèi)者保護(hù)的各種法律規(guī)范所組成的有機(jī)整體。如由消費(fèi)者保護(hù)基本法和其他專(zhuān)門(mén)的單行消費(fèi)者保護(hù)的法律和法規(guī),以及其他法律和法規(guī)中的有關(guān)法律條款的規(guī)定組成的有機(jī)整體即為廣義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。狹義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指國(guó)家有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的專(zhuān)門(mén)立法。在我國(guó)廣義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法包括《廣告法》、《價(jià)格法》、《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等等的諸多有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律,法規(guī),而狹義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法則僅指1993年10月31日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是維護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基本法律,是國(guó)家對(duì)基于消費(fèi)者弱勢(shì)地位而給予的特別保護(hù),是維護(hù)真正的公平交易市場(chǎng)秩序的法律。之所以說(shuō)是基于消費(fèi)者的弱勢(shì)地位而給予的特別保護(hù),是由于消費(fèi)者的弱勢(shì)性而決定的。消費(fèi)者的弱勢(shì)性,是指消費(fèi)者為滿(mǎn)足生活消費(fèi)需要在購(gòu)買(mǎi)、使用經(jīng)營(yíng)者所提供的商品或服務(wù)的過(guò)程中,因缺乏有關(guān)知識(shí)、信息以及人格缺陷、受控制等因素,導(dǎo)致安全權(quán)、知情權(quán)、自主權(quán)、公平交易權(quán)、受償權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上被剝奪造成消費(fèi)者權(quán)益的損害。
1.消費(fèi)者的弱勢(shì)地位與經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)勢(shì)地位比較
首先,消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的交易是一種非專(zhuān)業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè),非知情人與知情人的關(guān)系。經(jīng)營(yíng)者通曉商品的技術(shù)性、了解市場(chǎng)行情、掌握顧客心理、具有一定的銷(xiāo)售技巧,可以說(shuō)知己知彼;而消費(fèi)者卻缺乏購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)的相關(guān)知識(shí),所接受的消費(fèi)信息大多是經(jīng)過(guò)加工的、有促銷(xiāo)和誘導(dǎo)作用。消費(fèi)者難免不被經(jīng)營(yíng)者所操縱,并與之建立非公平的交易契約。加之,商品與服務(wù)技術(shù)含量的提高,會(huì)增加經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)勢(shì)地位與消費(fèi)者的弱勢(shì)地位,即強(qiáng)勢(shì)更強(qiáng)、弱勢(shì)更弱。
其次,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)化商品交換程序,加速流通速度的客觀要求,使消費(fèi)合同具有了定式合同或者附從合同的特征。合同是當(dāng)事人之間的協(xié)議這一傳統(tǒng)合同理論,對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),已不夠真實(shí)。有關(guān)商品和服務(wù)的交易條件是由經(jīng)營(yíng)者事先規(guī)定的,消費(fèi)者完全是處于單純地表示接受合同內(nèi)容的被動(dòng)地位,無(wú)討價(jià)還價(jià)、參與合同內(nèi)容形成的自由,合同雙方當(dāng)事人的平等地位缺乏實(shí)質(zhì)性保障。消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的交易是個(gè)人對(duì)組織的關(guān)系,在市場(chǎng)交易活動(dòng)中,消費(fèi)者多是單個(gè)的自然人,經(jīng)營(yíng)者多是有組織的法人,交易其實(shí)雙方地位便不均等,特別是面對(duì)集團(tuán)化的大型壟斷企業(yè),消費(fèi)者往往被迫接受壟斷高價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)化、跨國(guó)化在形成企業(yè)大型化的同時(shí)也在不斷的增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)勢(shì)地位,加劇著消費(fèi)者的弱勢(shì)地位。
第三,經(jīng)營(yíng)者利己行為嚴(yán)重。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,使得有些商品供給者視損害消費(fèi)者利益為獲取利潤(rùn)的途徑之一,他們置誠(chéng)實(shí)信用等商業(yè)道德原則于不顧,竟相采取不公平的商業(yè)行為或限制性商業(yè)行為,在質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、商標(biāo)等各個(gè)方面竭盡各種欺詐手段,坑害消費(fèi)者,其結(jié)果仍然是消費(fèi)者遭受損害。
最后,消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的實(shí)力地位是非均等的。經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,而作為個(gè)體的消費(fèi)者則受其財(cái)務(wù)收入水平的硬約束。他必須在效用最大化與交易費(fèi)用最小化之間做出選擇。無(wú)論是交易前的信息收集,還是權(quán)益受損后的索賠對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都不經(jīng)濟(jì),他為此付出的交易費(fèi)用都實(shí)際增加了消費(fèi)的支出。消費(fèi)者通常是選擇犧牲少量效用,換取交易費(fèi)用最小化。
2.低質(zhì)量的消費(fèi)結(jié)構(gòu),必然決定了市場(chǎng)交易中消費(fèi)者的弱勢(shì)性。
首先,低質(zhì)消費(fèi)者的需求必然是一種數(shù)量型需求,消費(fèi)者本身缺乏對(duì)商品的質(zhì)量要求。對(duì)消費(fèi)者來(lái)講“不求好、只求有,不求精、只求多”,中國(guó)粗放式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求原因正源于此。
其次,低質(zhì)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)選擇權(quán)受到很大限制。由于經(jīng)濟(jì)狀況決定的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、使消費(fèi)者的需求被限定在最狹窄的商品可選擇的范圍內(nèi),被壓縮到最低數(shù)額限量,消費(fèi)者自然難有選擇。而自主選擇權(quán)是消費(fèi)者權(quán)利的重要內(nèi)容之一,也是消費(fèi)者增強(qiáng)談判實(shí)力,抗衡經(jīng)營(yíng)者權(quán)利的重要內(nèi)容手段之一。放棄或喪失了選擇權(quán)的消費(fèi)者注定處在被動(dòng)、不利地位,弱勢(shì)性也就在所難免了。
第三,低質(zhì)消費(fèi)中,價(jià)格便宜往往成了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)與否的主要依據(jù)。
3.傳統(tǒng)文化對(duì)消費(fèi)者弱勢(shì)性的影響。
傳統(tǒng)文化對(duì)消費(fèi)者弱勢(shì)性的形成是一種潛意識(shí)的影響,主要造消費(fèi)者心理和人格上的缺陷,在面對(duì)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)交易中自感“矮人三分”,處于弱勢(shì)地位。
由于消費(fèi)者的弱勢(shì)性,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在制定過(guò)程中加大了對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù),加重了經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)負(fù)擔(dān)?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨十分明確,正如其第一條規(guī)定的:“該法的立法宗旨是保護(hù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,以促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?!边@一立法宗旨完全是從保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益出發(fā)的,維護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是本法的精神主旨。之所以認(rèn)為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨就是本法的基本精神是有其深刻原因的,在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,消費(fèi)者問(wèn)題的出現(xiàn)是社會(huì)的一大問(wèn)題,消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,消費(fèi)者保護(hù)立法的完善都是從社會(huì)實(shí)際出發(fā)的,基于消費(fèi)者的弱勢(shì)地位,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在制訂過(guò)程中必然是以消費(fèi)者利益為第一位的,維護(hù)消費(fèi)者利益,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益自然而然的成為了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本精神。
二、消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)的背景
因瑕疵商品(包括服務(wù))以致生命、身體健康或財(cái)產(chǎn)之安全受到侵害,或因不公正契約導(dǎo)致所從事之交易不能獲得公平合理待遇等消費(fèi)者被侵害問(wèn)題自古既已存在,但偶發(fā)的,個(gè)別的消費(fèi)者被侵害問(wèn)題,尚未形成社會(huì)問(wèn)題。然而1950年以后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速先進(jìn)國(guó)家的消費(fèi)者被侵害問(wèn)題,已不是偶發(fā)的,個(gè)別的消費(fèi)者被侵害問(wèn)題,而是多數(shù)消費(fèi)者經(jīng)常被侵害之社會(huì)問(wèn)題,此等問(wèn)題,一般稱(chēng)之為消費(fèi)者問(wèn)題。消費(fèi)者問(wèn)題的發(fā)生原因甚多,而且錯(cuò)綜復(fù)雜,并相互影響,究其主要原因,簡(jiǎn)述如下:
(一)科學(xué)技術(shù)高度化
隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,企業(yè)生產(chǎn)了許多高科技新商品,雖為消費(fèi)者帶來(lái)許多便利,但因商品的復(fù)雜性與危險(xiǎn)性亦隨之與日俱增,消費(fèi)者的危險(xiǎn)也隨之而來(lái)。
(二)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大化
(三)產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)程與流通機(jī)構(gòu)復(fù)雜化
(四)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為多樣化
(五)消費(fèi)者信用低質(zhì)化
(六)消費(fèi)者團(tuán)體意識(shí)淡薄化
由于經(jīng)營(yíng)者互相結(jié)合成為商會(huì)或同業(yè)公會(huì),具有完善的組織及豐足財(cái)力,形成壓力集團(tuán)及利益團(tuán)體,強(qiáng)力影響政府之決策及立法。所以,盡管消費(fèi)者愿意爭(zhēng)取并維護(hù)自己的正當(dāng)利益,但因?yàn)橄M(fèi)者多屬零散群眾,欠缺共同利益及權(quán)利意識(shí),在加上未具有豐足財(cái)力,因此不足以與作為壓力集團(tuán)及利益團(tuán)體的經(jīng)營(yíng)者對(duì)抗。
(七)法律制度不健全
從世界各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史來(lái)看,消費(fèi)者問(wèn)題是伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生并尖銳化的。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段,消費(fèi)者利益的損害,是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所共有的一種突出現(xiàn)象。中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),直至20世紀(jì)80年代,才開(kāi)始著手逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),可以說(shuō),直到目前,仍然屬于初創(chuàng)階段。在這一階段,損害消費(fèi)者利益問(wèn)題必然十分嚴(yán)重。
中國(guó)在改革開(kāi)放前,長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,限制商品生產(chǎn)和交換,社會(huì)生活中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題是消費(fèi)品短缺,而不是消費(fèi)者保護(hù)問(wèn)題。在經(jīng)歷“”造成的社會(huì)動(dòng)亂和經(jīng)濟(jì)停滯之后,從1979年開(kāi)始實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放政策,促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展。各種家用電器、化學(xué)化纖制品、美容化妝品、各類(lèi)飲料、食品和藥品的大量生產(chǎn)銷(xiāo)售,在滿(mǎn)足消費(fèi)者生活需要的同時(shí),卻發(fā)生了損害消費(fèi)者利益的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。因產(chǎn)品缺陷對(duì)消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的情況日益突出,飲料瓶炸裂、電視機(jī)顯像管?chē)娀鸨?、燃?xì)鉄崴髅簹庑孤⑹称分卸镜仁录r(shí)有發(fā)生;一些不法廠(chǎng)商大肆粗制濫造,生產(chǎn)偽劣商品,嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益;不少地方發(fā)現(xiàn)制造、販賣(mài)假藥,劣藥和有毒食品,從工業(yè)酒精兌水作為飲用酒銷(xiāo)售等嚴(yán)重危害消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)。由此而引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題,在這種背景下,逐漸的形成了全國(guó)性的消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)。
三、消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)及其立法發(fā)展
隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高,消費(fèi)需求日益增長(zhǎng),消費(fèi)者保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)家的重視。其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
(一)消費(fèi)者保護(hù)組織的不斷發(fā)展
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)最早可追溯于消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)-它是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的先驅(qū),產(chǎn)生于發(fā)達(dá)資本主義壟斷階段,而后波及世界各國(guó)成為全球性運(yùn)動(dòng)。1891年,世界上第一個(gè)旨在保護(hù)消費(fèi)者利益的消費(fèi)者組織:紐約消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立;1898年美國(guó)成立了世界上第一個(gè)全球性消費(fèi)者聯(lián)盟[1].1960年國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱(chēng)IOCU)成立,它是由世界各國(guó)、各地區(qū)消費(fèi)者組織參加的國(guó)際消費(fèi)者問(wèn)題議事中心;它是一個(gè)獨(dú)立的、非盈利的、非政治性組織,其宗旨為在全世界范圍內(nèi)做好消費(fèi)者權(quán)益的一系列保護(hù)工作,包括收集和傳播消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的情報(bào)資料,開(kāi)展消費(fèi)者教育,促進(jìn)國(guó)際合作交流,組織有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題的國(guó)際研討,援助不發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)者組織開(kāi)展工作,在國(guó)際機(jī)構(gòu)代表消費(fèi)者說(shuō)話(huà)。
我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)起步較晚。1983年國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟將每年的3月15日確定為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”,1984年9月廣州市消費(fèi)者委員會(huì)作為中國(guó)第一個(gè)消費(fèi)者組織率先成立,1984年12月中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立。之后,各省市縣等各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)相繼成立。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1987年9月被國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟接納為正式會(huì)員。中國(guó)加入WTO之后,消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)在我國(guó)有更長(zhǎng)足的發(fā)展。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)和能力日益增強(qiáng)。
(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不斷完善,消費(fèi)者權(quán)益合法化、規(guī)范化、擴(kuò)展化?,F(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)立法最早是在資本主義社會(huì)進(jìn)入壟斷階段以后開(kāi)始的,它的興起是與世界性的消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)緊密聯(lián)系在一起的,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的狀況如何,已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明發(fā)展的程度和法制建設(shè)完善程度的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)然消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法不僅包括專(zhuān)門(mén)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律、法規(guī),如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法、標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法等,而且還包括分散在民事、經(jīng)濟(jì)、行政、刑事等法律、法規(guī)中相關(guān)的規(guī)定或條款,它是一種廣義上的概念。在我國(guó)1994年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定了消費(fèi)者的九項(xiàng)權(quán)利,具體包括安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲知權(quán)、受尊重和監(jiān)督權(quán)。我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)立法采用一般法律模式,其優(yōu)點(diǎn)在于:“消費(fèi)者保護(hù)”觀念通過(guò)一部單獨(dú)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》予以強(qiáng)調(diào)闡明,明確規(guī)定了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間的相互地位,具體規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)及其法定職責(zé),其中某些規(guī)定可以作為裁判規(guī)范加以適用,并與其他單行法規(guī)中有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)的規(guī)定相互銜接,可以發(fā)揮保護(hù)消費(fèi)者利益的重要作用。目前,國(guó)家頒布的有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)400余件,其中消費(fèi)者保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)的余部逐步形成了以《民法通則》為基礎(chǔ)、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》、《食品衛(wèi)生法》、《價(jià)格法》、《合同法》等一系列法律法規(guī)組成的消費(fèi)者保護(hù)法律體系,使消費(fèi)者權(quán)益在法律有了切實(shí)的保障.
四、價(jià)值取向體現(xiàn)基本精神
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是維護(hù)消費(fèi)者利益,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基本法律,本法在價(jià)值取向上也是從這一點(diǎn)出發(fā)的,體現(xiàn)出了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本精,其主要包括:安全價(jià)值、公平交易價(jià)值、福利價(jià)值。
(一)安全價(jià)值取向,消費(fèi)者追求的最基本的價(jià)值目標(biāo),包括人身安全及財(cái)產(chǎn)安全等多個(gè)領(lǐng)域,安全權(quán)是消費(fèi)者所享有的最基本的權(quán)利。通過(guò)交易能否滿(mǎn)足當(dāng)事人的利益,主要強(qiáng)調(diào)交易的結(jié)果,主要是由賠償來(lái)保障的,通過(guò)事后的救濟(jì)手段使消費(fèi)者權(quán)利受到保障,其基本內(nèi)容包括:
1.強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者不受危險(xiǎn)的侵害。
2.不受不衛(wèi)生因素侵害。
3.人身安全不受侵害
消費(fèi)者的安全權(quán)是一種絕對(duì)權(quán)力,不以國(guó)家是否規(guī)定而消失,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)安全權(quán)給予充分的保障。安全價(jià)值的實(shí)現(xiàn)手段包括:
1.通過(guò)明確安全要求來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2.通過(guò)消除安全隱患來(lái)實(shí)現(xiàn)。
3.通過(guò)有效的消費(fèi)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。
安全價(jià)值取向是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法最基本的價(jià)值取向,通過(guò)明確安全權(quán),來(lái)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行保護(hù),不安全權(quán)受到侵犯時(shí),制定出相應(yīng)的賠償措施。主要是通過(guò)賠償機(jī)制的事后救濟(jì)手段來(lái)保障。
(二)公平交易價(jià)值。強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者交易過(guò)程中應(yīng)當(dāng)獲得平等的待遇,消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)品與其交付的貨幣價(jià)值相當(dāng),其基本內(nèi)容包括:
1.消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者建立消費(fèi)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)由消費(fèi)者自主決定,不得強(qiáng)迫交易。
2.消費(fèi)者的消費(fèi)行為應(yīng)當(dāng)建立在充分了解交易條件的基礎(chǔ)上自愿作出。
3.在交易過(guò)程當(dāng)中,消費(fèi)者的自由意志應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞肿鹬亍?/p>
4.消費(fèi)交易結(jié)束對(duì)消費(fèi)者公平,消費(fèi)者支付的貨幣與其所獲得的消費(fèi)品價(jià)值相當(dāng)。
公平交易價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑主要有:
1.通過(guò)凈化規(guī)范交易環(huán)境實(shí)現(xiàn)。
2.通過(guò)直接規(guī)定交易條件實(shí)現(xiàn)。
3.通過(guò)制裁不誠(chéng)實(shí)的交易行為與交易習(xí)慣實(shí)現(xiàn)。
(三)福利價(jià)值,社會(huì)公共福利的重要組成部分,消費(fèi)者主權(quán)也是在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,其基本內(nèi)容包括:
1.對(duì)消費(fèi)需求的滿(mǎn)足,從量的角度來(lái)自要求有能夠滿(mǎn)足消費(fèi)需求的消費(fèi)品存在。
2.對(duì)消費(fèi)需求的滿(mǎn)足,從選的角度要求和消費(fèi)資料和消費(fèi)服務(wù)能夠最大程度滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。
福利價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑主要有:
1.通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的功能實(shí)現(xiàn)。
2.安全價(jià)值,公平交易價(jià)值,福利價(jià)值是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的內(nèi)所體現(xiàn)出的基本價(jià)值,在價(jià)值取向中都是以消費(fèi)者利益為第一位的通過(guò)其價(jià)值追求可以看出,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法本身就是消費(fèi)者的法律,是消費(fèi)者利益維護(hù)的切實(shí)保障,其所反映出的基本精神是維護(hù)消費(fèi)者利益,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
五、維護(hù)消費(fèi)者利益,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本精神
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中明確規(guī)定了消費(fèi)者所享有的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)擔(dān)的義務(wù),這一規(guī)定對(duì)于平衡消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的不平等地位具有重要的作用。正是由于消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的地位不均勻,消費(fèi)處于弱勢(shì)的地位,為實(shí)現(xiàn)雙方的地位平等,交易公平,國(guó)家對(duì)消費(fèi)者給予了特別的保護(hù),體現(xiàn)在法律規(guī)范上,即國(guó)家通過(guò)立法形式,站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上,對(duì)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)進(jìn)行一定的限制與約束,偏重其義務(wù)規(guī)范,對(duì)消費(fèi)者偏重于其權(quán)利規(guī)范,并對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利的實(shí)施給予保障。對(duì)消費(fèi)者特別保護(hù)還體現(xiàn)在法律適用上當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)利與其他權(quán)利保護(hù)發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。通過(guò)對(duì)消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的規(guī)范,使消費(fèi)者在消費(fèi)活動(dòng)中享有充分權(quán)利,而改變其相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的弱勢(shì)地位。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的具體規(guī)定中,除對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)進(jìn)行規(guī)定外,在救濟(jì)手段上也體現(xiàn)出了國(guó)家對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受侵害時(shí),通過(guò)無(wú)過(guò)失救濟(jì)的賠償機(jī)制,使消費(fèi)者的權(quán)益得到保護(hù)。除此之外國(guó)家還通過(guò)一定的手段來(lái)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
1.國(guó)家通過(guò)制定完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)范從而為消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)提供首要條件。
2.行政機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)施有效的行政行為消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)發(fā)揮直接作用。
3.司法機(jī)關(guān)通過(guò)解決消費(fèi)爭(zhēng)議和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪來(lái)保護(hù)消費(fèi)者。
4.仲裁機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)揮自身解決消費(fèi)爭(zhēng)議的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)提供經(jīng)濟(jì)有效途徑。
在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的具體規(guī)定上,不難看出,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定是從消費(fèi)者利益出發(fā)的,本法是保障消費(fèi)者的權(quán)利和權(quán)益,約束經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為的基本法律,為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供切實(shí)的法律保障。
從分析消費(fèi)者問(wèn)題的成因,從而引發(fā)了消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,促進(jìn)了消費(fèi)立法的發(fā)展,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法正是在這一發(fā)展進(jìn)程中制定出臺(tái)的。由于消費(fèi)者問(wèn)題的出現(xiàn)而引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題,從而影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從實(shí)際出發(fā),而出臺(tái)了保障消費(fèi)者權(quán)益的基本法律《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,這部法律是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的消費(fèi)者問(wèn)題,消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展而制定的,所以維護(hù)消費(fèi)者利益,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,即為本法的基本精神。
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