導(dǎo)語(yǔ)：高校行政管理建設(shè)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：高校行政管理工作是維系高校教學(xué)科研活動(dòng)及高校正常運(yùn)行秩序的基本工作，高校行政管理工作水平的高低直接影響著高校辦學(xué)水平的提高和高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。重視高校行政管理中的反饋機(jī)制建設(shè)，從加強(qiáng)高校行政管理中的反饋機(jī)制建設(shè)的必要性出發(fā)，分析當(dāng)前我國(guó)高校行政管理中的反饋機(jī)制建設(shè)存在的問(wèn)題與原因，探討高校行政管理反饋機(jī)制建設(shè)的相關(guān)對(duì)策，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代高校管理機(jī)制體系有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高校;行政管理;信息反饋

近年來(lái)，我國(guó)高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，至今在校生已超過(guò)2000余萬(wàn)人，高校規(guī)模的迅速擴(kuò)大，給高校行政管理帶來(lái)許多新問(wèn)題，特別是在師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理、后勤社會(huì)化、教育資源合理優(yōu)化等方面高校行政管理形勢(shì)更趨復(fù)雜。由于一些高校行政管理層的觀念有所偏頗，忽視反饋機(jī)制建設(shè)，使得學(xué)校管理層與教師、學(xué)生間溝通難度加大，信息反饋渠道不夠暢通，管理層的決策過(guò)程脫離實(shí)際，缺乏監(jiān)督，造成了嚴(yán)重的教學(xué)資源浪費(fèi)和一些腐敗案件的產(chǎn)生。因此，在高校中建立健全行政管理的反饋機(jī)制有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)高校行政管理中的反饋機(jī)制建設(shè)的必要性

1.高校行政管理中的反饋機(jī)制影響著行政決策過(guò)程的科學(xué)性與正確性。高校行政管理決策的最根本出發(fā)點(diǎn)就是教學(xué)和科研、教師和學(xué)生，目的是促進(jìn)高校的發(fā)展和建設(shè)，這就要求高校的行政管理層必須清晰地了解教學(xué)科研的發(fā)展現(xiàn)狀，教師學(xué)生利益的訴求，在此基礎(chǔ)上做出的決策才會(huì)科學(xué)、正確。也只有在決策中充分考慮到了這些因素，決策的執(zhí)行才會(huì)順利，才會(huì)取得滿意效果。沒(méi)有正確的信息反饋，就不會(huì)有科學(xué)的決策。每個(gè)決策過(guò)程，均應(yīng)是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要充分吸收各方意見(jiàn)，所做出的決策才能不脫離實(shí)際，才能夠解決工作中的具體問(wèn)題，才能利于學(xué)校發(fā)展，才不會(huì)浪費(fèi)寶貴的教育資源。2.高校行政管理中的反饋機(jī)制影響著高校行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在任何決策的執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行的狀況與遇到的問(wèn)題，有很多是在決策的過(guò)程中根本無(wú)法預(yù)知的。一個(gè)決策的執(zhí)行是否偏離了原決策的目標(biāo)，必須有迅速而準(zhǔn)確的信息反饋，決策層和具體執(zhí)行部門(mén)才能及時(shí)做出應(yīng)急反應(yīng)，進(jìn)行合理修正，以確保達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)。為了及時(shí)檢驗(yàn)決策是否正確，高校行政管理人員必須準(zhǔn)確及時(shí)地掌握反饋信息，把具體決策執(zhí)行的效果和遇到的問(wèn)題迅速報(bào)告給決策層，確保正確的決策得到切實(shí)貫徹，錯(cuò)誤的決策得到及時(shí)糾正。只有通過(guò)“決策———執(zhí)行———反饋———修正———再反饋……”，才能不斷糾正錯(cuò)誤、完善決策，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)定決策目標(biāo)。3.高校行政管理中的反饋機(jī)制影響著高校整體辦學(xué)水平的提高。建構(gòu)高校行政管理中的反饋機(jī)制是新的歷史時(shí)期高校進(jìn)行行政管理的基本需要。自全國(guó)性高校擴(kuò)招和并校整合后，無(wú)論在校學(xué)生人數(shù)，還是教職工總數(shù)都急速增長(zhǎng)，行政人員冗余現(xiàn)象比較嚴(yán)重，管理層級(jí)明顯增加，師生利益矛盾訴求均出現(xiàn)不易滿足的現(xiàn)象，無(wú)論高校行政管理者個(gè)人能力多么超群，也無(wú)法靠一個(gè)人的力量掌控學(xué)校的一切信息，了解學(xué)校各方面的情況，這就需要在行政管理的過(guò)程中，以積極的態(tài)勢(shì)不斷獲取管理信息，并認(rèn)真了解政策執(zhí)行過(guò)程中的各方管理效果反饋。否則，會(huì)不可避免地造成決策失誤。在高校發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的現(xiàn)時(shí)代，任何一個(gè)失誤性決策，都會(huì)令高校錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，對(duì)學(xué)校的發(fā)展造成不可估量的損失，直接影響著高校整體辦學(xué)水平的提高。

二、當(dāng)前我國(guó)高校行政管理中的反饋機(jī)制建設(shè)存在的問(wèn)題與原因

1.管理觀念滯后，忽視信息反饋的重要性。長(zhǎng)期以來(lái)，一些高校行政管理者思想觀念受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)管理方式影響較深，不注重引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，習(xí)慣于通過(guò)決策制定目標(biāo)，然后具體執(zhí)行實(shí)施，通過(guò)這樣簡(jiǎn)單的管理方式實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。這種傳統(tǒng)的管理方式唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是決策的執(zhí)行結(jié)果，而具體的決策執(zhí)行結(jié)果往往具有滯后性，這時(shí)常會(huì)給高校行政管理帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。在這種決策機(jī)制下，決策的執(zhí)行往往帶有盲目性和強(qiáng)制性，缺乏民主，缺乏調(diào)查研究，決策的執(zhí)行者也往往只機(jī)械地服從，工作中缺乏創(chuàng)造性，甚至帶有一定的抵觸情緒，決策執(zhí)行效果往往與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距。2.反饋機(jī)制不健全，師生參與管理態(tài)度消極。當(dāng)前，我國(guó)高校制定行政管理文件內(nèi)容龐雜，種類繁多，其內(nèi)容中多是對(duì)管理對(duì)象的規(guī)定和賦予管理者權(quán)利和規(guī)范高校行政管理行為的程序性條例，而有關(guān)規(guī)范高校行政管理層進(jìn)行決策制定和執(zhí)行的規(guī)范相對(duì)較少，極少見(jiàn)關(guān)于高校行政管理反饋機(jī)制方面的規(guī)定，多數(shù)高校未重視政管理中的反饋機(jī)制建設(shè)。而且，很多高?，F(xiàn)行各種規(guī)章制度中，尚無(wú)明確的高校成員參與管理的規(guī)章，廣大師生參與學(xué)校管理的途徑不夠暢通。一些高校教代會(huì)和職代會(huì)流于形式，甚至極個(gè)別高校尚未成立教代會(huì)和職代會(huì)組織。制度上的缺失致使現(xiàn)行高校行政管理體制很難充分調(diào)動(dòng)廣大師生參與學(xué)校行政管理的積極性，一定程度上也造成了管理信息反饋的障礙。很多時(shí)候，高校中的師生遇到問(wèn)題并不是很清楚向哪個(gè)部門(mén)反映，即使反映成功，所反映的問(wèn)題也不能確保得以及時(shí)妥善解決。這種情況直接導(dǎo)致了廣大師生消極參與管理，使得許多問(wèn)題累積，甚至形成突出矛盾，難以形成良好的互動(dòng)式管理文化，也使得高校的一些行政管理決策在執(zhí)行中遇到一定的抵觸和阻力。3.管理水平相對(duì)較低，反饋渠道不暢通。當(dāng)前，我國(guó)很多高校的行政管理人員在人事編制上屬于教學(xué)、科研序列，但是卻兼職任行政管理人員，這種做法的好處在于從事管理工作的人員懂業(yè)務(wù)，了解基層基本情況，但也有一定的缺點(diǎn)，他們的精力也多投入在了教學(xué)科研工作中，也在一定程度上分散了一定的精力。近些年來(lái)，因合校、評(píng)估等多種調(diào)整因素所致，各高校普遍存在高校行政管理人員冗余，機(jī)構(gòu)設(shè)置繁雜，功能過(guò)于細(xì)化等很多不利于提高高校行政管理水平的現(xiàn)象，甚至在個(gè)別高校還存在著官僚主義盛行，人浮于事的現(xiàn)象。這直接就導(dǎo)致了很多高校行政管理人員，不自覺(jué)地將自己定位于管理者，而不是具體工作的推動(dòng)者和信息上傳下到的橋梁與信息反饋的紐帶，只重視領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，忽視具體工作中基層師生的意見(jiàn)和訴求，對(duì)廣大師生的意見(jiàn)視而不見(jiàn)。極個(gè)別學(xué)校管理層為了減少基層意見(jiàn)的羈絆，通過(guò)多種方式將教代會(huì)、職代會(huì)、學(xué)代會(huì)的功能弱化，嚴(yán)重堵塞了高校行政管理信息反饋的基本渠道，嚴(yán)重影響了高校行政管理水平的提高和現(xiàn)代化。

三、高校行政管理反饋機(jī)制建設(shè)對(duì)策探討

構(gòu)建科學(xué)的高校行政管理反饋機(jī)制，高校行政管理層必須樹(shù)立以教師為根、以學(xué)生為本的科學(xué)理念，將廣大師生利益放在首位。以不斷增強(qiáng)高校綜合實(shí)力，優(yōu)化育人環(huán)境，構(gòu)建和諧校園文化為基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，重視調(diào)查研究，規(guī)范管理行為，構(gòu)建高效、準(zhǔn)確的信息反饋機(jī)制，科學(xué)管理，科學(xué)決策，切實(shí)解決高校發(fā)展運(yùn)行中涌現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。1.樹(shù)立現(xiàn)代管理理念，重視高校行政管理過(guò)程中的信息反饋。在我國(guó)高等學(xué)校中行政權(quán)力是占據(jù)主導(dǎo)地位的。與行政權(quán)力相比，教師權(quán)力相對(duì)較小，且處于從屬地位。高校的主體本應(yīng)是教學(xué)、科研人員和學(xué)生，行政工作人員應(yīng)該是為教學(xué)、科研工作服務(wù)的。但傳統(tǒng)管理體制所體現(xiàn)的理念卻與此相反，在一般的高校中，行政人員是基本權(quán)力主體，掌握較多權(quán)力資源，是支配學(xué)校一切工作的核心，教學(xué)、科研人員成了被管理的對(duì)象，這大大影響了教學(xué)、科研人員的主人翁責(zé)任感，致使他們對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)行政工作漠不關(guān)心，甚至抵觸。在一個(gè)以行政工作人員為管理主體的高校，必定會(huì)存在諸多對(duì)于教學(xué)、科研毫無(wú)實(shí)質(zhì)意義的事情，必然會(huì)有諸多不利于教學(xué)、科研發(fā)展的制度性禁錮，神圣的教學(xué)科研殿堂常常會(huì)沾染許多世俗官場(chǎng)的虛偽形式。而當(dāng)行政管理者漸離教學(xué)、科研的實(shí)質(zhì)價(jià)值時(shí)，就會(huì)依靠行政權(quán)力意志制定一些所謂科學(xué)量化，實(shí)質(zhì)卻是形式化的無(wú)用指標(biāo)，使教學(xué)人員和科研人員分散大量精力應(yīng)付這些指標(biāo)，無(wú)法全身心地投入到教學(xué)和科研工作，導(dǎo)致行政功能泛化，弱化了高校的學(xué)術(shù)功能，甚至人浮于事，大量資源被用于對(duì)教學(xué)科研毫無(wú)價(jià)值的行政行為。樹(shù)立現(xiàn)代高校管理理念，并不是要廢除高校行政系統(tǒng)，解散高校專職行政管理人員，而是要重新擺正他們?cè)诟咝９芾碇械奈恢?，確立教學(xué)科研工作的中心地位，弱化高校行政功能。確立以教師集體權(quán)力為主，以行政權(quán)力為輔，以教學(xué)科研工作為一切工作中心的新型管理模式。為此，高校行政管理層在進(jìn)行決策的過(guò)程中必須重視一線教學(xué)科研人員的意見(jiàn)和建議，重視在行政管理過(guò)程中教學(xué)科研人員的信息反饋，尊重其主體地位。重大事項(xiàng)的決策必須召開(kāi)能夠真實(shí)反映基層意見(jiàn)，并能代表一線教師利益的人員參加的聽(tīng)證會(huì)，從制度上保證教代會(huì)和職代會(huì)的重大事項(xiàng)決策權(quán)，從而保證高校行政管理工作的高效、科學(xué)、民主。2.建立健全高校行政管理的反饋制度，激發(fā)師生參與管理積極性。高校行政管理反饋制度要根據(jù)高校行政管理過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，針對(duì)行政管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全科學(xué)合理、務(wù)實(shí)高效的反饋制度。高校行政管理反饋制度建設(shè)應(yīng)立足于高校的教學(xué)科研工作和學(xué)生管理工作，并以此作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，應(yīng)著眼于高校行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，以制度的方式規(guī)范行政管理工作的各項(xiàng)反饋規(guī)程。在具體制度建立健全過(guò)程中，應(yīng)在高校行政決策層完善決策聽(tīng)證制度、決策效果反饋制度，重視管理過(guò)程的控制、監(jiān)督制度，以保障管理目標(biāo)的有效達(dá)成。在行政管理的決策執(zhí)行層，則應(yīng)該健全鼓勵(lì)一線教學(xué)科研成員和廣大學(xué)生參與管理并反饋管理信息的相關(guān)制度，以保障管理過(guò)程中管理信息溝通順暢，鼓勵(lì)師生參與管理的積極性。為此，高校行政管理主體在具體的決策與行政管理工作中，必須建立并落實(shí)決策與管理信息公開(kāi)、公示制度，讓廣大師生確切了解學(xué)校的基本工作情況。同時(shí)，各高校行政管理部門(mén)要完善自身的行政管理問(wèn)責(zé)制度，努力做到權(quán)責(zé)明確。只有這樣，才能約束高校行政管理人員的行政行為，以制度的強(qiáng)制方式促使其重視管理效果，從而重視管理過(guò)程中的信息反饋。3.努力提高管理水平，拓展高校行政管理信息反饋渠道。要提高高校行政管理水平，首先，要完成高校行政管理人員的管理理念轉(zhuǎn)變和個(gè)人管理能力的普遍提高。只有這樣，高校行政管理人員才能全面樹(shù)立重視反饋信息的觀念，改變只重視決策執(zhí)行結(jié)果的做法，才能在整個(gè)行政管理過(guò)程中認(rèn)真組織協(xié)調(diào)管理活動(dòng)，了解決策執(zhí)行情況，監(jiān)督管理的偏差，隨時(shí)積極采取措施進(jìn)行糾正。這樣的行政管理才是科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理，才可能避免資源浪費(fèi)和損失。為此，高校行政管理人員必須重視提高自身素養(yǎng)，樹(shù)立全局意識(shí)和為教學(xué)科研服務(wù)意識(shí)，改變狹隘的行政權(quán)力至上觀和領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)至上觀，切實(shí)提高管理水平。其次，高校行政管理人員在具體的行政管理工作和實(shí)踐活動(dòng)中，要不斷拓展工作視野，了解與本職工作相關(guān)的各種信息反饋源，采取多種措施拓展信息反饋渠道，充分利用日常工作交往渠道收集信息，并熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是利用網(wǎng)絡(luò)工具，如電子郵件、網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)頁(yè)互動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)聊天工具等多種方式準(zhǔn)確、迅捷地獲取信息，實(shí)現(xiàn)行政管理各個(gè)層級(jí)間的信息及時(shí)交流。同時(shí)，高校行政管理人員要能夠科學(xué)地對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析整理、篩選加工，準(zhǔn)確地將反饋意見(jiàn)反映給決策層，迅速完成下情上達(dá)，做好橋梁和紐帶，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)控整個(gè)行政管理過(guò)程，以不斷提高高校行政管理的水平與質(zhì)效。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊坤.大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)與研究[M].北京:九洲出版社，2017

作者:張宏偉 單位:佳木斯大學(xué)