導(dǎo)語(yǔ)：工會(huì)經(jīng)費(fèi)會(huì)費(fèi)管理和運(yùn)用研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

1．工會(huì)經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)收支預(yù)算收支有所淡化，即基層工會(huì)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃不按要求提取和上交，主要看行政領(lǐng)導(dǎo)思維在執(zhí)行。往往工會(huì)開(kāi)支夠用就不在給工會(huì)提取經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)，嚴(yán)重違反工會(huì)管理制度。因而，經(jīng)費(fèi)預(yù)算要力求充分反映全年本級(jí)工會(huì)工作的總體思路，總體格局以及財(cái)務(wù)調(diào)控的舉措和力度。而不是根據(jù)本單位的財(cái)力狀況和工作重點(diǎn)，科學(xué)合理地安排各項(xiàng)資金，一旦出現(xiàn)支出項(xiàng)目與預(yù)算不符情況時(shí)，往往采取折中或協(xié)調(diào)的辦法，導(dǎo)致預(yù)算會(huì)費(fèi)管理弱化。存在這種情況就給工會(huì)工作帶來(lái)了一定的影響，該開(kāi)展工作和活動(dòng)就相對(duì)就減少了，不利發(fā)揮工會(huì)群眾基礎(chǔ)的建立。2．經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)管理使用缺乏科學(xué)性，某些單位沒(méi)有將工會(huì)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算與管理，仍與行政經(jīng)費(fèi)混淆使用。在支出上偏面認(rèn)為只要做到“職工滿意”即可以。有的開(kāi)支項(xiàng)目巧立名目，如以考察學(xué)習(xí)為名進(jìn)行公款旅游，有的為躲避財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)檢查，將一些灰色支出在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支，還有的將大量的業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支于工會(huì)經(jīng)費(fèi)，而沒(méi)有將工會(huì)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)和為職工辦實(shí)事上。沒(méi)有把工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于廣大職工活動(dòng)中，組織群眾活動(dòng)少了，職工“主人翁”意思逐漸就淡化了，淡化了工會(huì)組織的作用。3．多年來(lái)，各級(jí)工會(huì)組織不斷充實(shí)和完善了財(cái)產(chǎn)管理制度，但有相當(dāng)一部分基層工會(huì)貫徹落實(shí)缺乏力度，執(zhí)行效果不佳，普遍存在工會(huì)資產(chǎn)無(wú)等級(jí)的傾向。表現(xiàn)較為明顯的是：資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)未執(zhí)行同步入賬與填卡的規(guī)定，保管與使用責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到人，登記遺漏形成賬外資產(chǎn)；財(cái)產(chǎn)清查工作不能按時(shí)進(jìn)行，賬務(wù)處理也不及時(shí)；有混淆固定資產(chǎn)與低值易耗品界限的現(xiàn)象，導(dǎo)致資產(chǎn)總值不實(shí)；部分資產(chǎn)的外借或由使用人保管形成被他人長(zhǎng)期占用，難以回收；還有被分立出去的單位所分割的財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期不辦理移交手續(xù)，致使出現(xiàn)賬實(shí)不符。一些基層工會(huì)為逃避現(xiàn)金結(jié)算起點(diǎn)的限制而采取“化整為零”的非正常手段，將一次超現(xiàn)金支付限額的采購(gòu)要求銷(xiāo)售單位開(kāi)具“分割式”虛假發(fā)票，這種不如實(shí)的違規(guī)經(jīng)濟(jì)行為不僅違反現(xiàn)金管理?xiàng)l例，也給工會(huì)資產(chǎn)流失留下隱患。即使事實(shí)上購(gòu)買(mǎi)的是固定資或低值易耗品，但因虛假不實(shí)的發(fā)票無(wú)法作為資產(chǎn)入賬、建卡的合法依據(jù)，從而使其成為賬外資產(chǎn)。

加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)管理的對(duì)策與建議

1．配備工會(huì)專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度最終要由工會(huì)兼職財(cái)務(wù)人員來(lái)執(zhí)行，由工會(huì)主席負(fù)責(zé)日常經(jīng)費(fèi)和費(fèi)用的支出，往往就是日常工會(huì)活動(dòng)，創(chuàng)建職工之家，勞動(dòng)競(jìng)賽，工會(huì)固定資產(chǎn)等費(fèi)用支出。財(cái)務(wù)核算與管理能力相對(duì)薄弱，對(duì)賬務(wù)處理不夠嚴(yán)格，因此在人員配備上，要把那些真正愿意干，有一定專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，善于鉆研，甘為工會(huì)奉獻(xiàn)的財(cái)務(wù)人員放在這一位置上。在配好人員的基礎(chǔ)上，還要做好后續(xù)的培訓(xùn)工作。隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，新的財(cái)會(huì)法規(guī)不斷出臺(tái)，因而不僅要抓好崗位技能繼續(xù)教育，還要強(qiáng)化新法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)?；鶎庸?huì)要積極創(chuàng)造條件，組織財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)訓(xùn)練與學(xué)習(xí)?？梢岳谜匍_(kāi)財(cái)務(wù)工作分析會(huì)，提出問(wèn)題加以分析和解決；也可以開(kāi)展不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化法規(guī)、職業(yè)道德以及財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等形式來(lái)提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。2．完善基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度?；鶎庸?huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)工會(huì)財(cái)務(wù)制度結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的工會(huì)財(cái)務(wù)核算辦法、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)收繳管理與使用等相關(guān)內(nèi)部制度，包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查和監(jiān)督制度、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理制度、經(jīng)費(fèi)使用審批制度、資產(chǎn)使用及處置制度。在經(jīng)費(fèi)相關(guān)制度中，按工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求，應(yīng)明確規(guī)定經(jīng)費(fèi)的使用原則、開(kāi)支范圍等。通過(guò)制度的健全和不斷完善，使工會(huì)財(cái)務(wù)運(yùn)行有法可依，有章可循。真正做到經(jīng)費(fèi)使用與管理既能統(tǒng)籌兼顧又能保證重點(diǎn)，以量入為出、收支平衡，預(yù)算管理，民主理財(cái)。在制度執(zhí)行上，要強(qiáng)化跟蹤檢查，可通過(guò)開(kāi)展不定期的內(nèi)部檢查或內(nèi)部審計(jì)工作，以提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。根據(jù)工會(huì)法依法提取經(jīng)費(fèi)和按規(guī)定繳納上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，切實(shí)把經(jīng)費(fèi)使用和管理工作做好。3．強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)督。工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是工會(huì)工作計(jì)劃的資金反映，是落實(shí)工會(huì)工作目標(biāo)的保證。它反映了工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的范圍、規(guī)模和流向?；鶎庸?huì)組織要把編制與執(zhí)行預(yù)算作為一項(xiàng)主要工作落實(shí)到年度計(jì)劃之中，并要堅(jiān)持從工會(huì)整體利益出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度。做好本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作，增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。在經(jīng)費(fèi)使用上，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)防各種違法、違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。建立審批制度，堅(jiān)持實(shí)行“一枝筆”審批制，對(duì)超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的重大活動(dòng)開(kāi)支，可實(shí)行集體討論決定制度，保證經(jīng)費(fèi)使用的安全性，防止資產(chǎn)流失。嚴(yán)格費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)程序，所有費(fèi)用支出必須做到手續(xù)齊全，票據(jù)合規(guī)。建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度是《工會(huì)法》中經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則的要求。工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須接受經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的審查和監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)是代表職工民主監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，在履行檢查、監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)、管理使用等這一工作方面發(fā)揮著重要作用。充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的作用，對(duì)年度預(yù)算、決算、開(kāi)支范圍、審批程序、資金管理等都要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支規(guī)范合理。4．經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)增值保證工會(huì)組織活力。把應(yīng)收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收回來(lái)是完成工會(huì)各項(xiàng)工作的前提。因此，要將應(yīng)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額地收繳到賬，同時(shí)還要將日常行政應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，工會(huì)文體事業(yè)各項(xiàng)收入，勞動(dòng)福利事業(yè)收入等應(yīng)收繳的各項(xiàng)收入，積極收繳到賬。加強(qiáng)支出管理，就是要合理合法地用好用活工會(huì)經(jīng)費(fèi)，積極維護(hù)職工群眾的民主政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)利益和文化需求，為群眾辦實(shí)事。工會(huì)不僅要利用經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)來(lái)為職工辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)，如“大病保險(xiǎn)”，建立“互助會(huì)”，“扶貧幫困”等活動(dòng)來(lái)幫助廣大職工，還可以積極發(fā)動(dòng)工會(huì)搞“副業(yè)”和“三產(chǎn)”來(lái)提高經(jīng)費(fèi)的利用率和資金的升值率，這樣工會(huì)的經(jīng)費(fèi)才能升值再利用。有條件的單位還可以購(gòu)置公司股份，對(duì)股份收入還可以進(jìn)行再分配，切實(shí)做實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)的收益和分配工作，讓職工切實(shí)感受工會(huì)這個(gè)組織活力。

本文作者：詹萬(wàn)成工作單位：江蘇省交通工程集團(tuán)有限公司