農(nóng)村信用社貸款利率建議論文
時(shí)間:2022-04-17 11:09:00
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貸款利率定價(jià)始于2004年10月28日央行的利率調(diào)整,這次政策調(diào)整取消了對商業(yè)銀行貸款利率上浮的限制,對農(nóng)村信用社貸款仍然實(shí)行最高限價(jià),即不超過基準(zhǔn)利率的2.3倍。這對建立科學(xué)的貸款利率定價(jià)機(jī)制,加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社的發(fā)展提出了新的課題與挑戰(zhàn)。
基本情況
對貸款利率定價(jià)機(jī)制及建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。將貸款利率定價(jià)機(jī)制狹義地理解為在人民銀行規(guī)定的貸款利率基礎(chǔ)上執(zhí)行浮動(dòng)利率定價(jià),普遍沒有機(jī)制概念。對其重要性認(rèn)識(shí)明顯不足,認(rèn)為是人民銀行要求他們這樣做的,沒有意識(shí)到這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展及利率市場化的必然。
貸款利率的高低主要依據(jù)貸款期限來確定。如某市各聯(lián)社大多數(shù)貸款在6個(gè)月到1年之間,以1年期貸款較多,超過1年的貸款較少。貸款利率較高是一個(gè)普遍的現(xiàn)象,有的聯(lián)社一年期最高貸款利率上浮2.3倍,而有的聯(lián)社最高只浮動(dòng)了2倍,事實(shí)上很多信用社把6個(gè)月至1年期的貸款也執(zhí)行了1年期貸款利率。
對貸款用途及行業(yè)因素、風(fēng)險(xiǎn)因素考慮較少。實(shí)際中有些聯(lián)社將工業(yè)企業(yè)貸款、商業(yè)貸款及房地產(chǎn)開發(fā)貸款同農(nóng)戶貸款一樣對待,貸款審查環(huán)節(jié)技術(shù)手段粗糙、單一,對貸款定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)性因素及可能帶來的收益與損失缺少研究與計(jì)算。
對貸款利率與信貸資金承擔(dān)的一些固定的支出沒有統(tǒng)一起來。如對貸款資金的付息成本率、貸款管理費(fèi)用率、稅負(fù)成本率以及最低目標(biāo)利潤率等很少進(jìn)行精確計(jì)算與評估,信用社的盈虧存在很大的不確定性。
幾點(diǎn)建議
大力宣傳,使相關(guān)單位充分認(rèn)識(shí)到建立貸款定價(jià)機(jī)制在農(nóng)村信用社經(jīng)營發(fā)展中的重要性和緊迫性。貸款定價(jià)機(jī)制給予了農(nóng)村信用社全新的運(yùn)作機(jī)制與理念。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社通過建立貸款定價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對信用社的精細(xì)化作業(yè)和管理,對提升信用社的整體經(jīng)營能力和競爭能力具有重要作用?!罢l先進(jìn)入,誰先受益”,建立貸款利率定價(jià)機(jī)制是信用社發(fā)展的必然選擇。
建立健全完善的農(nóng)村信用社監(jiān)督管理機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制是實(shí)現(xiàn)貸款定價(jià)的前提。一是通過農(nóng)村信用社改革,建立健全完善的農(nóng)村信用社法人治理機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。將信用社所有經(jīng)營決策環(huán)節(jié)公開透明、制度化。二是通過建立信用社管理人員、信貸人員工作績效考核系統(tǒng),建立高效的激勵(lì)約束機(jī)制。
結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,確定貸款利率定價(jià)的實(shí)際水平。一是要根據(jù)信用聯(lián)社的信貸資金實(shí)力以及資金的運(yùn)用水平,綜合分析聯(lián)社的貸款類型、貸款期限、貸款對象,以及貸款人所在行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況、農(nóng)戶個(gè)人的經(jīng)營能力、工商業(yè)者資產(chǎn)負(fù)債水平等,從更高的角度確定合理的貸款利率的調(diào)整點(diǎn)數(shù)和利率水平。二是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的承受能力,確定信用社綜合目標(biāo)利潤率,盡可能地降低貸款利率。
建立完善的貸款利率定價(jià)參照系統(tǒng)。可以考慮收集、歸類、分析農(nóng)村信用社近五年來的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù),如農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)戶貸款、商戶貸款、農(nóng)村小型工業(yè)企業(yè)貸款、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)貸款以及消費(fèi)貸款的利率水平,綜合評估各類貸款違約率、違約風(fēng)險(xiǎn)及違約損失,確定盈利水平和最低目標(biāo)利潤率。另一方面,農(nóng)村信用社應(yīng)注意其壟斷帶來的不利因素,避免壟斷定價(jià)??梢詤⒄諊猩虡I(yè)銀行主要是農(nóng)業(yè)銀行的貸款定價(jià)方式及利率水平,建立相關(guān)的貸款利率參照系統(tǒng),使其制定的貸款利率更加貼近當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。必要時(shí)還要參考債券、拆借及民間借貸利率。(作者為人行甘肅省天水市中心支行副行長)
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