經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)論文

時(shí)間:2022-04-19 06:05:00

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經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)論文

摘要:近幾年,人民幣匯率問題成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。本文就人民幣升值的起因、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)進(jìn)行了具體分析,并提出了相應(yīng)對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞:人民幣升值經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)

2005年7月21號(hào),中國(guó)人民銀行宣布對(duì)匯率制度進(jìn)行改革,實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。我國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)人民幣對(duì)美元匯率持續(xù)走高,2008年4月10日,人民幣對(duì)美元的匯率首次突破7.0大關(guān),升到6.9920。

一、人民幣升值的起因

從形成人民幣升值壓力的國(guó)際背景來看,日本和西方國(guó)家要求人民幣升值的直接理由就是我國(guó)持續(xù)多年的貿(mào)易順差。日本經(jīng)濟(jì)自從上世紀(jì)80年代的泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以來,已連續(xù)十幾年的低迷和衰退。在2001年,日本政府就提出了人民幣幣值被低估的問題,并稱因?yàn)槲覈?guó)的出口產(chǎn)品和日本相競(jìng)爭(zhēng),造成了日本經(jīng)濟(jì)困難。2002年12月,日本財(cái)務(wù)省黑田東彥、鹽川正十郎等官員先后公開指稱,我國(guó)在向世界輸出“通貨緊縮”,并將全球經(jīng)濟(jì)不景氣的責(zé)任歸咎于我國(guó),要求人民幣升值。2003年7月的亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上,日本鼓動(dòng)歐美、亞洲的一些國(guó)家開始附和日本人的“倡導(dǎo)”。

從2004年下半年至今,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)一直疲弱不振。為了緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力,歐洲也加大了對(duì)人民幣的施壓力度。歐洲人認(rèn)為,我國(guó)所謂的“盯住美元”政策(即1美元兌換8.28元人民幣的固定匯率),意味著歐元過度地承擔(dān)了美元疲軟帶來的全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整后果。

2004年6月19日,在美國(guó)最大的工商業(yè)團(tuán)體——美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)的牽頭下,“健全美元聯(lián)盟”決定力促政府動(dòng)用“301條款”來迫使人民幣升值。2005年4月6日美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過“舒梅爾—格拉漢姆”提案。該提案聲稱,我國(guó)政府在6個(gè)月內(nèi)將人民幣升值,否則我國(guó)出口到美國(guó)的商品將面臨高達(dá)27.5%的懲罰性關(guān)稅。美國(guó)財(cái)政部宣稱,要在2005年10月15日左右的下半年年度報(bào)告中,將我國(guó)明確列入?yún)R率操縱的名單之列,這使人民幣匯率制度改革更傾向于提早進(jìn)行。

美國(guó)壓迫人民幣升值除了經(jīng)濟(jì)原因外,還有深遠(yuǎn)的政治考慮,即防范我國(guó)迅速崛起所帶來的影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起,意味著原有經(jīng)濟(jì)格局下的利益分配正在發(fā)生變化,使得西方一些國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了防范和敵視心理。

近幾年,由于我國(guó)出口迅猛擴(kuò)張,2007年我國(guó)貿(mào)易順差擴(kuò)大到2622億美元,比2006年增長(zhǎng)47.7%。持續(xù)的貿(mào)易順差使我國(guó)和主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦接連不斷,多年成為世界上遭受反傾銷最多的國(guó)家。持續(xù)多年的貿(mào)易順差還造成國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力增加。因此,2005年7月21日,隨著我國(guó)政府關(guān)于人民幣匯率體制改革措施的出臺(tái),其匯率將參考一籃子貨幣來確定。

二、人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)

1.抑制出口,增加進(jìn)口

近幾年來,我國(guó)貿(mào)易出口不僅保持較快增長(zhǎng),而且國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重基本穩(wěn)定在20%左右,成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素。我國(guó)的出口行業(yè)主要有紡織、服裝、化工,電子機(jī)械制造業(yè)等,這些行業(yè)對(duì)人民幣匯率的變化非常敏感。人民幣升值后,我國(guó)出口企業(yè)成本相應(yīng)提高,引發(fā)出口產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng),原有出口優(yōu)勢(shì)逐步喪失,出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力削弱,進(jìn)而導(dǎo)致出口利潤(rùn)空間的萎縮,不利于出口的持續(xù)擴(kuò)大。尤其嚴(yán)重影響那些以低價(jià)格取勝、科技含量較低的產(chǎn)品出口。如:紡織服裝業(yè)附加值低,出口價(jià)格彈性較低,降價(jià)空間很小,主要以價(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)手段,是受影響最大的行業(yè)。

另一方面,人民幣升值,進(jìn)口商品相對(duì)以往價(jià)格便宜,將會(huì)增加我國(guó)貿(mào)易進(jìn)口,影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求,對(duì)略有緩解的通貨緊縮又形成新的壓力。部分商品尤其是奢侈品消費(fèi)會(huì)被進(jìn)口替代,分流部分國(guó)內(nèi)消費(fèi)人群,最終導(dǎo)致貨物貿(mào)易順差逐步縮小。由此會(huì)引發(fā)一國(guó)減少國(guó)民收入的乘數(shù)效應(yīng),使我國(guó)的國(guó)民收入減少。

2.影響外國(guó)對(duì)我國(guó)的直接投資

據(jù)我國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)表明,自上世紀(jì)90年代中期,我國(guó)吸引外商直接投資一直維持在400億美元以下的水平,近兩年增勢(shì)更猛。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),截止2007年,外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值12549.28億美元,占全國(guó)進(jìn)出口總值的57.73%。數(shù)據(jù)表明,外商直接投資已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是同出口和外國(guó)直接投資密不可分的。

人民幣升值,外商在我國(guó)的投資成本,如:投資建廠購置設(shè)備、人力資本的成本提升,對(duì)投資規(guī)模和本地化進(jìn)程受到影響。其次,外商投資企業(yè)的各類產(chǎn)品和服務(wù)中有相當(dāng)部分是面向國(guó)際市場(chǎng),人民幣升值給這此企業(yè)的產(chǎn)品走向海外市場(chǎng)受影響。再者,人民幣升值,將造成國(guó)際投機(jī)資金大量流入我國(guó),增加我國(guó)通貨膨脹的壓力,可能導(dǎo)致直接投資的減少和生產(chǎn)基地的轉(zhuǎn)移。因此,人民幣升值將導(dǎo)致對(duì)外資吸引力的下降,不利于引進(jìn)外資,并加速資本外流,減少外商對(duì)我國(guó)的直接投資。3.導(dǎo)致國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力加大

人民幣升值嚴(yán)重打擊勞動(dòng)密集性企業(yè)的出口,進(jìn)一步加大就業(yè)壓力。目前,我國(guó)新增就業(yè)機(jī)會(huì)主要依靠出口和外國(guó)對(duì)華的直接投資,人民幣升值將抑制出口,擴(kuò)大進(jìn)口,出口企業(yè)和外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)將會(huì)陷于困境。人民幣升值還會(huì)導(dǎo)致我國(guó)非貿(mào)易品如土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格的上升,從而減弱國(guó)內(nèi)需求,給就業(yè)市場(chǎng)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。同時(shí),人民幣升值不僅會(huì)使外資流入減少,同時(shí)也將刺激我國(guó)的海外投資,迫使我國(guó)的企業(yè)向海外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促使國(guó)內(nèi)一些制造業(yè)萎縮,減少我國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì),增加我國(guó)的失業(yè)率。

4.影響貨幣政策的有效性和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定

人民幣一旦升值,迫使央行在外匯市場(chǎng)上大量買進(jìn)外匯,從而使以外匯占款形式投放的基礎(chǔ)貨幣相應(yīng)增加,造成資金使用效率低下,影響貨幣政策的有效性。人民幣升值導(dǎo)致購買力提高,從而加重通貨緊縮,這會(huì)影響我國(guó)培育和刺激內(nèi)需政策的效應(yīng)。另外,人民幣的升值,財(cái)政赤字增加,影響貨幣政策的穩(wěn)定。尤其是對(duì)金融市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后的國(guó)家,大量短期資本通過各種渠道流入資本市場(chǎng)的逐利行為,容易引發(fā)貨幣和金融危機(jī),給經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展造成負(fù)面影響。

5.引發(fā)房地產(chǎn)大漲,推動(dòng)股市上揚(yáng)

人民幣升值,房地產(chǎn)業(yè)受到投資者的青睞,投資者能獲得與升值幅度相應(yīng)的收益。人民幣升值,外資的投機(jī)性需求進(jìn)一步被激發(fā),外資大量、快速地進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),對(duì)房?jī)r(jià)上漲形成較大的壓力,導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展受到挑戰(zhàn)。

隨著人民幣升值預(yù)期的不斷加強(qiáng),上千億美元的游資涌入我國(guó),這些資金正在尋找投資機(jī)會(huì),只要股票市場(chǎng)基本面轉(zhuǎn)好,這些資金將大規(guī)模轉(zhuǎn)向股市,從而推動(dòng)股市的上漲。巨額資金進(jìn)入股市和房市,會(huì)促使股價(jià)、房?jī)r(jià)上漲,從而出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)。

三、對(duì)策與建議

1.重新定位經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整相關(guān)政策

要解決人民幣升值產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),就必須對(duì)包括外貿(mào)政策、外資政策、產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)戰(zhàn)略和政策進(jìn)行調(diào)整,統(tǒng)籌內(nèi)需和外需。政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控政策的控制和引導(dǎo)作用,通過分析及定位我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最為脆弱的環(huán)節(jié),實(shí)施一系列針對(duì)性措施與政策,減小我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能受到的負(fù)面影響。在政策上扶持產(chǎn)品出口企業(yè),在WTO協(xié)議允許的范圍內(nèi),給予相關(guān)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼或者提高出口退稅額,縮小國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格的差距,恢復(fù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,減少國(guó)際市場(chǎng)的受損額。調(diào)整外資稅收政策,提高外資利用水平,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的平衡發(fā)展,減少與主要貿(mào)易伙伴之間的摩擦,化解人民幣升值壓力。

2.調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)出口企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

出口企業(yè)以人民幣升值為契機(jī),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí),優(yōu)化出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品的檔次、附加值和科技含量。加強(qiáng)成本控制,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)的改造,以市場(chǎng)化為主要手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí),使企業(yè)逐步走向國(guó)際化。建立能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)品銷售系統(tǒng),減少流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用,形成低成本的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.提高貨幣政策調(diào)控水平,通過金融手段規(guī)避外匯變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

央行應(yīng)積極研究資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,盤活某些類別資產(chǎn)的流動(dòng)性,恢復(fù)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的彈性。在外匯收入和支出方面建立平衡關(guān)系,培育人民幣遠(yuǎn)期和期貨交易市場(chǎng),大力發(fā)展匯率風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工具。目前,在國(guó)際金融領(lǐng)域,各種衍生證券交易、貨幣互換、利率互換、遠(yuǎn)期利率協(xié)議、外匯市場(chǎng)掉期交易、遠(yuǎn)期和約等金融工具十分常見和流行。我國(guó)金融業(yè)要精心制定自身管理風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的策略,要不斷提高金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力和定價(jià)能力,在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中為客戶提供更好的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。在金融創(chuàng)新和改進(jìn)服務(wù)的同時(shí),金融機(jī)構(gòu)也能提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。密切關(guān)注預(yù)期變化,加強(qiáng)預(yù)期指導(dǎo),使我國(guó)經(jīng)濟(jì)可以更平衡、穩(wěn)定和持續(xù)地發(fā)展。

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