國家憲法日宣傳教育及特點

時間:2022-03-26 03:08:03

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國家憲法日宣傳教育及特點

摘要:國家憲法日的設(shè)立,對于強(qiáng)化公民憲法意識、提高憲法認(rèn)同、進(jìn)而維護(hù)憲法權(quán)威意義重大。新時代下,組織進(jìn)行憲法的宣傳教育應(yīng)隨時而動,注重拓寬受眾廣度、擴(kuò)展時間長度、提高學(xué)習(xí)深度。

關(guān)鍵詞:國家憲法日;宣傳教育;意義;特點

2018年12月4日是我國第五個國家憲法日,12月2日至12月8日也是第一個“憲法宣傳周”。重點開展憲法宣傳教育時間長度的明確擴(kuò)展,在為進(jìn)一步強(qiáng)化公民憲法意識、提高憲法認(rèn)同、增強(qiáng)公民尊崇、學(xué)習(xí)、遵守、運用憲法的自覺,維護(hù)憲法權(quán)威。

一、我國國家憲法日的由來

黨的十八屆四中全會公報指出,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。[1]維護(hù)法治權(quán)威,首先就是要維護(hù)憲法權(quán)威。2014年10月23日,黨的十八屆四中全會提出將12月4日確定為國家憲法日。11月1日,全國人大常委會第十一次會議表決通過了《關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定》,通過立法的形式將其確定下來。1982年12月4日是現(xiàn)行憲法正式實施之日,在“全國法制宣傳日”的基礎(chǔ)上設(shè)立“國家憲法日”并建立憲法宣誓制度,回應(yīng)了法律界由來已久的呼聲,這不僅是增加一個紀(jì)念日,也不單是增加一個儀式,更使這一天成為全民的憲法“教育日、普及日、深化日?!睉椃ㄈ赵O(shè)立五年來,分別以“弘揚(yáng)憲法精神,建設(shè)法治中國”、“弘揚(yáng)憲法精神,推動創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展”、“大力弘揚(yáng)法治精神,協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局”、“學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,維護(hù)憲法權(quán)威”以及“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法”為主題??梢钥闯觯瑧椃ㄐ麄鹘逃卫伟盐兆≌握疚唬o緊貼合當(dāng)年新提出的或重要的國家戰(zhàn)略理念,強(qiáng)調(diào)維護(hù)憲法權(quán)威,注重弘揚(yáng)憲法精神,并力求讓憲法家喻戶曉、深入人心。橫向比較,憲法日并非我國獨創(chuàng)。挪威的憲法日定在5月17日,波蘭憲法日是5月3日,丹麥憲法日是6月5日,墨西哥憲法日是每年2月5日,俄羅斯憲法日是每年12月12日。憲法日當(dāng)天,設(shè)立各國多會組織開展形式多樣的紀(jì)念活動,憲法之于立憲國家運行的重要性也能在其中有所體會。

二、設(shè)立國家憲法日的意義

盧梭曾說:“一切法律之中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里?!笨梢赃@樣說,法治的偉力之最深厚的根源,存在于社會大眾的真誠擁護(hù)和信仰之中。然憲法大不同于刑法、民法、行政法等實體法或是訴訟法等程序法,憲法提供的是統(tǒng)領(lǐng)之原則而非具體用以判決的規(guī)則,所規(guī)定的都帶有“根本性”的色彩。實踐中,憲法的利用率遠(yuǎn)沒有部門法高,甚至不可能直接利用憲法條文作出判決,以至于人們對于憲法有一種“閑法”的評價[2],又或是存有一種“違法可怕,違憲并不可怕”的錯誤觀念。徒法不足以自行,每個人的出生、上學(xué)、成年、工作、結(jié)婚、買房、退休,都離不開憲法,憲法無時無刻不在守護(hù)著我們。設(shè)立憲法日并開展憲法宣傳周活動,號召并要求尊崇、學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)、運用憲法,就是要破除現(xiàn)有誤區(qū),并在此中探索憲法宣傳的生動形式,向廣大社會群眾普及憲法知識,進(jìn)一步強(qiáng)化公民內(nèi)心對憲法的認(rèn)同感,提升憲法的群眾基礎(chǔ),更好發(fā)揮憲法作用,進(jìn)而推動全面依法治國。

三、憲法宣傳教育應(yīng)有之特點

強(qiáng)調(diào),要弘揚(yáng)憲法精神,樹立憲法權(quán)威,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。[3]中國特色社會主義已進(jìn)入新時代,唯有隨時而動,憲法宣傳教育才能跨過時代關(guān)。一是拓寬受眾廣度。憲法是國家的根本大法,一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。憲法的宣傳教育自然應(yīng)普及至全社會廣大人民群眾。對此,普法辦在每年關(guān)于組織開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動的通知要求抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員帶頭學(xué)習(xí)實踐,發(fā)揮示范作用;同時積極推動憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。既要求國家公職人員積極主動學(xué)習(xí)帶動引領(lǐng),又注重推動憲法走進(jìn)普通民眾、走進(jìn)日常生活,培養(yǎng)青少年對于憲法的認(rèn)同和尊崇,同時加強(qiáng)對外講好中國憲法故事。全方位、多層次把握憲法宣傳教育的受眾。二是擴(kuò)展時間長度。國家憲法日擴(kuò)展到憲法宣傳周,從11月下旬至12月下旬持續(xù)不斷開展憲法重點性宣傳教育,并在全年不間斷性開展憲法學(xué)習(xí)以及知識競賽等活動,擴(kuò)展時間長度。三是注重提高學(xué)習(xí)深度。憲法不是高高在上的“閑法”,要對此有深刻體會,則須從我們自己做起,認(rèn)真對待憲法,在創(chuàng)新宣傳教育形式中深化憲法意識,提高學(xué)習(xí)深度。2018年12月2日,首屆憲法宣傳周開啟之際,全國各地400多個城市組織開展了律師的集體宣誓活動,近十萬律師參加了集體宣誓[4];司法部舉行首屆開放日活動,讓他人“提問題、提建議”[5];同時組織開展年度法治人物評選等等。更重要的是,在公正司法中以案釋法,以“法施于人,雖小必慎”的態(tài)度對待每一個司法案件,在糾正冤錯中增強(qiáng)百姓法治信心,這也是最好的憲法宣傳教育。

[參考文獻(xiàn)]

[1]表述來源于《黨的十八屆四中全會公報》.

[2]馬建紅.感受憲法的存在[N].北京青年報,2018-12-2(2).

[3]在第五個國家憲法日之際作出重要指示[Z].新華社,2018-12-4.

[4]憲法宣傳周啟動,各地組織律師向憲法莊嚴(yán)宣誓[Z].司法部,2018-12-2.

[5]蔡長春.司法部舉行首屆開放日活動[Z].司法部,2018-12-4.

作者:羅鎮(zhèn) 單位:國防大學(xué)政治學(xué)院