導(dǎo)語：公民個人信息刑法保護探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]信息化時代，人們無時無刻不在使用信息數(shù)據(jù)，因此公民個人信息保護工作變得尤為重要，國家立法機關(guān)也積極修訂刑法中有關(guān)保護公民個人信息的法條，有效震懾了侵犯公民個人信息的犯罪，給予公民個人信息法律上的保護，從而推動社會信息的和諧健康發(fā)展。然而，刑法在社會公民個人信息全面保護上還存在一定的不足，有待相關(guān)部門及時采取改進措施。文章就此對公民個人信息刑法保護展開分析與探討。

[關(guān)鍵詞]公民個人；信息；刑法保護

我國當前已經(jīng)進入信息社會，公民個人信息數(shù)據(jù)急劇增多，以計算機為基礎(chǔ)的多樣化信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用促使個人信息處理、傳輸以及獲取利用變得更加快捷方便，如此無疑增大了公民個人信息被盜取利用的侵害風險，并且也會嚴重擾亂社會正常發(fā)展秩序，引發(fā)各種網(wǎng)絡(luò)熱點話題?！缎谭ā吩谇址腹駛€人信息安全方面已經(jīng)設(shè)置了兩個罪名，但仍然存在一些不足，比如，缺乏完善個人信息刑法保護內(nèi)容、未能夠徹底貫徹罪刑法定原則等，此外，國家立法機關(guān)還未正式出臺《個人信息保護法》，也一定程度影響到了公民個人信息的充分法律保護工作。

一、當前社會侵犯公民個人信息的具體犯罪行為

（一）利用網(wǎng)絡(luò)媒體侵犯公民個人信息。在人們的生活中，多樣化的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺為人們工作生活提供眾多便利的同時，也會威脅到公民的個人信息安全問題。比如，網(wǎng)絡(luò)媒體曝光某一社會普遍現(xiàn)象，會在一定程度涉及對公民個人信息的侵權(quán)問題，嚴重情況下會產(chǎn)生刑事犯罪行為。在當今社會，由于網(wǎng)絡(luò)媒體曝光導(dǎo)致公民個人隱私信息泄露的行為影響非常廣，加上現(xiàn)在是一個網(wǎng)絡(luò)信息時代，越來越多的公民成為網(wǎng)絡(luò)信息用戶，公民個人具有價值的信息數(shù)量變得越來越多。一些網(wǎng)絡(luò)媒體平臺新聞編輯會別有用心地盜取利用他人信息進行話題炒作，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱點話題騙取點擊率，對當事人造成不可估量的影響。①（二）利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)非法收集盜取公民個人信息。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新完善，一些網(wǎng)絡(luò)不法分子通過利用各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工具盜取他人隱私信息數(shù)據(jù)，侵害到公民個人信息權(quán)益。比如，一些網(wǎng)民會莫名收到一些網(wǎng)址鏈接信息，提示其已經(jīng)中獎，只要點開鏈接填寫相關(guān)信息即可。然而，當網(wǎng)民點開鏈接后就會發(fā)現(xiàn)自己一些個人信息被非法盜取，甚至出現(xiàn)金錢詐騙的問題。另外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促使手機獲取信息渠道變得越來越豐富，公民要培養(yǎng)自身良好的信息安全防范意識，加強自我個人信息的安全保護措施。（三）隱蔽性侵害公民個人信息的犯罪行為。由于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)侵害公民個人信息的犯罪行為具有隱蔽性和技術(shù)性的特點，難以被當事人察覺，公民個人信息往往是莫名其妙地就被泄露利用了，這無疑是一種無形的個人利益侵害，相關(guān)部門很難進行犯罪行為的調(diào)查取證，進而難以科學高效判斷出犯罪行為的源頭。②公民個人信息的網(wǎng)絡(luò)侵害犯罪行為通常表現(xiàn)出犯罪地與結(jié)果發(fā)生地不一致，抑或是存在多個結(jié)果發(fā)生地，這樣會增大國家司法機關(guān)犯罪調(diào)查人員的取證工作，難以判定實際犯罪人員，從而阻礙了公民個人信息刑法保護工作的順利開展。

二、公民個人信息刑法保護中存在的主要問題

（一）公民個人信息刑法保護內(nèi)容不夠完善。當前在我國有關(guān)公民個人信息保護的刑法內(nèi)容制定中，存在罪名設(shè)置偏少的問題，只包括了非法盜取利用公民個人信息罪、非法提供出售個人信息罪、私自損毀隱匿他人信息資料罪、非法破壞計算機信息系統(tǒng)罪以及非法采用網(wǎng)絡(luò)竊聽器和竊照器盜取他人信息罪等。然而，這些罪名早已無法完全覆蓋當今社會層出不窮的侵犯公民個人信息的犯罪行為，并且這些刑法犯罪名稱的設(shè)置規(guī)定較為分散，難以實現(xiàn)對公民個人信息的全面保護目標，難以充分維護好公民個人隱私信息的合法權(quán)益。對于侵犯公民個人信息的犯罪行為，我國政府有關(guān)部門還未有效確立統(tǒng)一完善的行政法律制裁體系與刑事制裁相銜接，對于公民個人信息侵犯行為“情節(jié)嚴重”也不具備科學界定標準，國家司法機關(guān)難以追究犯罪行為人的具體刑事責任，采取準確的判罰措施。（二）缺乏科學全面的法律保護體系。結(jié)合發(fā)達國家的立法經(jīng)驗，公民個人信息法律保護體系的構(gòu)成主要分為三個部分，分別是民事責任、行政責任以及刑事責任。對于侵犯公民個人信息的犯罪行為具有不可逆轉(zhuǎn)性的特點，行政責任與民事責任對公民個人信息的保護力度都有所欠缺，難以打擊到犯罪團伙的囂張氣焰，給予其嚴厲的法律懲罰措施。與此同時，我國在公民個人信息保護行政立法上仍然處于起步發(fā)展階段，尚未制定出科學完善的《個人信息保護法》，在實踐執(zhí)法過程中，我國行政執(zhí)法部門也很少出現(xiàn)因為他人提供或者盜取利用公民個人信息而給予行政處罰的處罰案例?？偠灾壳盀橹刮覈诠駛€人信息保護上還缺乏健全的法律保護體系，從而促使我國公民個人信息的刑法保護工作陷入現(xiàn)實困境中。在我國《刑法》中，僅僅只是明確規(guī)定了非法出售、提供公民個人信息罪和非法盜取、利用公民個人信息罪這兩個罪名，對于越來越多的公民個人信息侵犯犯罪行為，刑法保護工作難以做到有效到位。③（三）刑法保護貫徹實施缺乏必要的前置法律。根據(jù)我國法律制度，公民個人信息的刑法保護工作在貫徹實施過程中缺乏必要的前置法律，我國尚未構(gòu)建出專門的《個人信息保護法》，只是直接通過規(guī)定“違反國家法律制度規(guī)定”而構(gòu)成犯罪行為，已經(jīng)制定頒布的相關(guān)法律對于公民個人信息保護的內(nèi)容較為缺乏，在司法實踐工作中難以得到有效貫徹實施。與此同時，公民個人信息刑法保護缺乏統(tǒng)一完善的法律規(guī)定，實際涉及公民個人信息保護的法律法規(guī)內(nèi)容過于零散，制定和主體不一致，不具備良好的統(tǒng)一集中性。這樣無疑降低了公民個人信息刑法保護的力度，并且還加大了社會公民個人信息刑法保護貫徹和實施的工作難度。在以往刑法案件執(zhí)行工作中，只有當刑法典中規(guī)定在相關(guān)法律法規(guī)中通常都有明確進行刑事制裁的提示性規(guī)定時，才能夠確保與刑法有關(guān)犯罪的規(guī)定相呼應(yīng)，并且能夠有效提高有關(guān)人員的重視程度，發(fā)揮出良好的預(yù)防犯罪作用。

三、公民個人信息刑法保護的優(yōu)化改善措施

（一）完善公民個人信息刑法保護內(nèi)容。首先，國家立法機關(guān)要構(gòu)建出健全的公民個人信息罪名體系，將侵犯公民個人信息罪名單列一章進行規(guī)定，詳細固定侵犯公民個人信息罪名，避免不法分子鉆法律空子侵害到公民個人信息的合法權(quán)益。其次，相關(guān)部門要不斷加強對侵害個人信息罪構(gòu)成要件的科學完善工作，要結(jié)合實際刑法保護情況，適當擴大公民個人信息犯罪主體的范圍。當前社會侵犯個人信息的犯罪主體包括了兩種類型，一種是身份犯，另一種是非身份犯。隨著社會的不斷發(fā)展，犯罪涉及身份會不斷增多，例如互聯(lián)網(wǎng)金融、教育以及醫(yī)療等單位的工作人員，他們較為容易獲取到公民個人信息，易造成公民個人信息的泄露，侵害到公民的個人利益。因此，有必要擴大公民個人信息犯罪主體，采用概括規(guī)定犯罪行為人的方式。最后，要進一步規(guī)范犯罪客體方面，對于那些主動泄露公民個人信息涉及主體執(zhí)行業(yè)務(wù)的，則要成立相應(yīng)罪名。而對于泄露他人秘密并非執(zhí)行業(yè)務(wù)所持有，非本罪的行為客體，將不會成立罪名。④（二）健全公民個人信息保護法律體系。針對當前社會公民個人信息被頻繁侵犯的現(xiàn)象，相關(guān)政府部門必須加強對公民個人信息保護法律體系的創(chuàng)新完善工作，制定《個人信息保護法》，積極完善對公民個人信息保護的刑法內(nèi)容。可參考西方發(fā)達國家在這方面所采取的應(yīng)對措施：英國在制定實施《數(shù)據(jù)保護法》后，還陸續(xù)建立了《調(diào)查權(quán)法》《通信管理條例》以及《通信數(shù)據(jù)保護指導(dǎo)原則》等法律，⑤這樣能夠進一步完善公民個人信息保護法律體系，充分保障公民個人信息權(quán)益，避免公民個人信息遭到侵犯后不能受到相對應(yīng)的法律保護。而美國在公民個人信息刑法保護工作上也采取了一系列措施，其通過制定頒布《隱私權(quán)法》《網(wǎng)上隱私保護法》《信息保護和安全法》以及《消費者隱私保護法》等法律法規(guī)加強對公民個人信息權(quán)益的保護，解決個人信息被惡意侵犯的現(xiàn)象。（三）明確公民個人信息刑法保護的貫徹實施細則。目前為止，在我國制定頒布的《刑法》中僅僅只規(guī)定了侵犯公民個人信息安全的兩個罪名，然而因為我國公民個人信息保護相關(guān)法律內(nèi)容的不完善和規(guī)范的概括性，導(dǎo)致難以在司法實踐工作中進行順利應(yīng)用。主要體現(xiàn)在：1.公民個人信息侵害犯罪主體難以確定；2.公民個人信息侵害“犯罪情節(jié)嚴重”難以確定，尚未明確制定出定罪量刑的詳細標準，從而損害了司法執(zhí)法的統(tǒng)一性和嚴肅性；3.公民個人信息侵害實踐難以調(diào)查取證，涉及眾多的影響因素。針對于此，政府有關(guān)部門必須結(jié)合實際情況，加強完善對公民個人信息刑法保護的貫徹實施細則，明確規(guī)定犯罪主體、制定出統(tǒng)一完善的定罪量刑標準，這樣有利于司法實踐工作的有條不紊開展，發(fā)揮出刑法保護內(nèi)容的價值作用。

四、結(jié)語

綜上所述，為了推動我國公民個人信息刑法保護工作的和諧穩(wěn)定發(fā)展，相關(guān)政府部門必須積極構(gòu)建出健全的公民個人信息刑法保護體系，優(yōu)化完善公民個人信息的刑法保護規(guī)定內(nèi)容，明確規(guī)定公民信息刑法保護的貫徹實施細則。此外，還需提高社會公民個人信息的自我保護意識，懂得運用刑法內(nèi)容保護自身的合法權(quán)益。

作者:王旭陽 單位:河南省澠池縣人民檢察院