經(jīng)濟刑法的國際化路徑探索
時間:2022-10-28 05:07:02
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本文作者:羅茍新工作單位:西華師范大學(xué)法學(xué)院
在經(jīng)濟全球化的帶動下,世界各國加速了經(jīng)濟、政治、文化、法律等的交流和合作。在一國法律發(fā)展的進程中,既要立足于本國現(xiàn)實,又要兼顧國際因素,符合國際標準。這是當(dāng)今開放性社會背景下,世界范圍內(nèi)法律發(fā)展的進路。我國法律的發(fā)展也融入了這種國際化的進路,經(jīng)濟刑法作為法律體系的重要組成部分,也將隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展而走向國際化。在這一發(fā)展進路中,首先需要明確國際化與我國經(jīng)濟刑法發(fā)展的關(guān)系,經(jīng)濟刑法國際化如何界定,我國經(jīng)濟刑法國際化是怎樣一個歷程,有何特性才能進行深入研究。下文將圍繞這些問題展開討論,旨在拋磚引玉。
一、國際化是我國經(jīng)濟刑法完善的發(fā)展進路
20世紀中葉以后人們才頻繁提起國際化問題,但它是早已有之的現(xiàn)象。它以民族國家間的交往為前提,描述的是從古代社會的區(qū)域間交往到當(dāng)今全球性的協(xié)作中,不同國家間的經(jīng)濟、政治、文化、法律等等的相互關(guān)聯(lián)和影響的現(xiàn)象。在人類歷史的發(fā)展過程中,社會制度的發(fā)展不是孤立封閉的,尤其是當(dāng)國家發(fā)展到近現(xiàn)代意義上的民族國家,任何國家都不能獨存于世界。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,為各國發(fā)展服務(wù)的法律也隨著國家間的頻繁交往協(xié)作而相互深深影響,“法律制度從一種文化向另一種文化的遷移是經(jīng)常的”。[1]這種國家間法律制度的相互影響,法律文化的相互交流現(xiàn)象,通常稱之為法的國際化。法的國際化在不同歷史時期,有著不同的形式、范圍和程度。古代社會里的法的國際化主要存于區(qū)域間,如東亞的中華法系的影響;古希臘雅典的民主法律文化傳播等;而近現(xiàn)代社會里,則逐漸發(fā)展為全球性現(xiàn)象,存在于世界各國間,如國際法的出現(xiàn)等。經(jīng)濟刑法是根據(jù)維護經(jīng)濟秩序、保護公私財產(chǎn)所有權(quán)、加強廉政建設(shè)的需要,規(guī)定什么行為是經(jīng)濟犯罪和如何追究其刑事責(zé)任的法律規(guī)范的總和,也是人類法律制度的重要組成部分。它因保障本國經(jīng)濟運作而突出表現(xiàn)為本土化特色,但隨著世界經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢的越來越強化,其也越來越明顯地體現(xiàn)了為維護全球經(jīng)濟發(fā)展而具有的共性要素。因而各國經(jīng)濟刑法在發(fā)展過程中,也逐漸存在相互吸收先進經(jīng)驗,以及與國際接軌的國際化現(xiàn)象,并且還將隨著世界經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展而愈加強化。當(dāng)今世界處在一個開放性的社會背景下,任何國家的法律發(fā)展都不再是封閉狀態(tài)下的社會現(xiàn)象。世界各國的經(jīng)濟刑法在融入國際化發(fā)展的潮流。我國經(jīng)濟刑法也不例外,這是它在發(fā)展過程中受經(jīng)濟、政治、法律、文化傳播等因素共同作用的必然結(jié)果[2]。走向國際化,是我國經(jīng)濟刑法完善的方法選擇,也是其發(fā)展進程中必經(jīng)的路徑。
二、經(jīng)濟刑法國際化的內(nèi)涵界定
國際化既然是我國經(jīng)濟刑法完善的發(fā)展進路,那么就有必要對經(jīng)濟刑法國際化的內(nèi)涵進行明確的界定,對于法國際化的內(nèi)涵,學(xué)者們有不同視角的理解,而對于經(jīng)濟刑法國際化的理解,筆者認為可以從宏觀和微觀兩種視角來把握。首先,從宏觀視角來看,經(jīng)濟刑法國際化,是指世界各國經(jīng)濟刑法在發(fā)展過程中,相互吸收、滲透、締結(jié)公約、遵循國際慣例,從而在法律文明上趨于接近、協(xié)調(diào)發(fā)展的共同前進。通常包括各國經(jīng)濟刑法的相互影響、國際經(jīng)濟刑法的形成(發(fā)展)、國際經(jīng)濟刑法與國內(nèi)經(jīng)濟刑法的相互滲透三個相互聯(lián)系的方面。因發(fā)展進程的不同,世界各國的特點各有不同,在開放的世界社會背景下,每個國家都必然或多或少地學(xué)習(xí)、借鑒、移植其他國家比本國更優(yōu)秀的某些經(jīng)濟刑法規(guī)定,或者被其他國家所學(xué)習(xí)、借鑒、移植,這就使得各國經(jīng)濟刑法在發(fā)展過程中必然相互影響,這是經(jīng)濟刑法國際化最初的普遍現(xiàn)象。隨著各國經(jīng)濟合作和各方面交流的深入,國際社會將有打擊國際經(jīng)濟犯罪,保護人類共同利益的必然要求,也將形成共同遵守的國際經(jīng)濟刑法,并不斷發(fā)展完善。目前,世界還沒有正式形成獨立的國際經(jīng)濟刑法文件,主要是蘊涵在國際刑法的實踐和相關(guān)締結(jié)公約的內(nèi)容中。20世紀中期以來,國際社會通過國際公約的形式,先后制定了一系列國際刑法(包括經(jīng)濟刑法)規(guī)范。其中相關(guān)經(jīng)濟犯罪的規(guī)范,既不是一國刑法所包含的涉外因素,也不是一國刑法的涉外適用,而是國際社會共同制定的刑事法律規(guī)范,被世界上大多數(shù)國家和人民所普遍認同和遵守。[3]因此,國際經(jīng)濟刑法的形成(發(fā)展),將是經(jīng)濟刑法國際化成熟的表現(xiàn)。世界不是一個國家,國際規(guī)范是通過各國國內(nèi)法的認定而生效。國際經(jīng)濟刑法基本上也是是通過國內(nèi)經(jīng)濟刑法規(guī)定國際犯罪與承擔(dān)刑事責(zé)任的原則,以及國內(nèi)經(jīng)濟刑法規(guī)定刑事管轄權(quán)與刑事合作的原則來實現(xiàn)。[4]這種國際經(jīng)濟刑法向國內(nèi)經(jīng)濟刑法滲透,導(dǎo)致各國國內(nèi)經(jīng)濟刑法日益同具有國際性與趨同性,國際經(jīng)濟刑法會轉(zhuǎn)化成國內(nèi)經(jīng)濟刑法。同時國際經(jīng)濟刑法通過援用國內(nèi)經(jīng)濟刑法的一些概念、術(shù)語、規(guī)范、制度等而被國內(nèi)經(jīng)濟刑法滲透,這就可能導(dǎo)致某一國內(nèi)經(jīng)濟刑法上的制度、規(guī)范等內(nèi)容被國際上廣泛接受,國內(nèi)經(jīng)濟刑法又會轉(zhuǎn)化成國際經(jīng)濟刑法,兩者相互滲透。其次,從微觀層面來看,經(jīng)濟刑法國際化,是指某一國經(jīng)濟刑法在發(fā)展過程中,通過對外傳播本國法或引進他國法,或與國際公約、國際慣例協(xié)調(diào)一致,使本國經(jīng)濟刑法朝著世界各國共同認可的科學(xué)、民主、文明的方向前進。其主要方式通常包括經(jīng)濟刑法的移植(含移出和移入)、參加國際經(jīng)濟刑事公約、遵循國際慣例。受經(jīng)濟情況、法律水平、傳統(tǒng)文化特性等因素的影響,不同的國家在相同歷史時期,經(jīng)濟刑法國際化的程度不同,就算是同一個國家在不同歷史時期,其經(jīng)濟刑法國際化的方式也各有側(cè)重。經(jīng)濟刑法國際化宏觀和微觀視野的兩種內(nèi)涵是相互關(guān)聯(lián),并非孤立的,這兩方面彼此依存,相互影響。世界范圍內(nèi)宏觀經(jīng)濟刑法國際化,是由微觀的各個國家經(jīng)濟刑法國際化匯總而成,而它又反過來影響一國經(jīng)濟刑法國際化進程。不能離開一國經(jīng)濟刑法國際化,單獨抽象地去看世界范圍內(nèi)經(jīng)濟刑法國際化,也不能離開世界范圍內(nèi)經(jīng)濟刑法國際化背景,去片面地看一國經(jīng)濟刑法國際化。
三、我國經(jīng)濟刑法國際化的發(fā)展歷程
在我國,把經(jīng)濟刑法作為刑法的一個獨立部分進行專題探討,是20世紀80年代后才興起,但是作為制裁古已有之的經(jīng)濟犯罪的經(jīng)濟刑法,早已散見在古代刑法規(guī)范中,只是沒有獨立成篇章。因此,探討我國經(jīng)濟刑法國際化進程,可以追溯到我國古代法的國際化現(xiàn)象。眾所周知,我國古代法律是以刑為主(當(dāng)然包括了經(jīng)濟刑法)的法律,其代表律典是我國的唐律,曾一度成為日本、朝鮮、越南等亞洲諸多國家法律移植的對象,使中華法系輸出中國地域而具有世界意義,直至我國清末刑法改制,近代資產(chǎn)階級先進的刑法理念、體例、制度及術(shù)語等才被引進,促使我國刑法(包括經(jīng)濟刑法)發(fā)生了巨大變革。后來,隨著我國社會經(jīng)濟的逐步發(fā)展和國際刑事公約的系列內(nèi)容在我國刑法中的逐步體現(xiàn),我國經(jīng)濟刑法的國際化也不再是一個陌生的術(shù)語,而已被廣泛用于概括我國經(jīng)濟刑法與其他國家的相互移植、滲透等各種相互影響的客觀現(xiàn)象。我國經(jīng)濟刑法在發(fā)展中,通過吸收國外有益的立法經(jīng)驗,積極締結(jié)、加入有關(guān)國際經(jīng)濟刑事公約,并在國內(nèi)經(jīng)濟刑法中將公約內(nèi)容體現(xiàn)出來等途徑促進國際化的進程,尤其是自1997年刑法典修改后,我國經(jīng)濟刑事法律和政策,在促進經(jīng)濟刑法國際化方面做出了以下改進:(1)為順應(yīng)當(dāng)今世界法民主、保障人權(quán)的進步潮流,在現(xiàn)行刑法典中確立了諸如罪刑法定原則、刑法面前人人平等原則、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則;(2)為使我國經(jīng)濟刑法關(guān)于刑事管轄權(quán)符合國際社會的普遍做法,在刑法典中正式確認普遍管轄原則;(3)為迎合法人犯罪法典化的發(fā)展趨勢,確立了單位經(jīng)濟犯罪的刑事責(zé)任制度;(4)為體現(xiàn)了經(jīng)濟刑法的人道、謙抑,進一步限制和減少了經(jīng)濟犯罪的死刑立法;(5)根據(jù)我國加入的國際公約的規(guī)定,在刑法典分則修改完善了部分經(jīng)濟犯罪的規(guī)定,增設(shè)了有關(guān)新罪,并以修正案的方式進一步補充?!胺砂l(fā)展的國際化走向不是一蹴而就的,而是一個長期演進的歷史產(chǎn)物。”[5]在我國法律發(fā)展過程中,經(jīng)濟刑法國際化的形式、程度、廣度在不同的歷史時期,各不相同,但確實是存在于各個不同歷史時期的客觀事實。自改革開放以來,我國融入世界經(jīng)濟一體化的步伐加快,尤其是20世紀90年代以來,隨著市場經(jīng)濟在我國確立后的迅速發(fā)展,包括經(jīng)濟、生態(tài)、政治、文化的全球化運動,對我國經(jīng)濟刑法發(fā)展的影響,比以往任何時候都大。這種強烈的影響在我國加入WTO后更加明顯,使得我國經(jīng)濟刑法國際化進程在21世紀里更加強勁。因此,我國經(jīng)濟刑法從漢唐經(jīng)清末再到當(dāng)前的國際化進程,是一個漫長的歷史過程,也是一個繼續(xù)發(fā)展的動態(tài)歷程。四、目前我國經(jīng)濟刑法國際化進路的基本特性法律作為一種文化現(xiàn)象,離不開特定的國家(或民族)的政治、經(jīng)濟、文化和歷史傳統(tǒng)。孟德斯鳩早在《論法的精神》中指出:“法律應(yīng)該同已建立的政體的性質(zhì)和原則有關(guān)系……法律應(yīng)該和國家的自然狀態(tài)有關(guān)系;和寒、熱、溫的氣候有關(guān)系;和土地的質(zhì)量、形勢與面積有關(guān)系;和農(nóng)、獵、牧各種人民的生活方式有關(guān)系。法律應(yīng)該和政治所能容忍的自由程度有關(guān)系;和居民的宗教、性癖、財富、人口、貿(mào)易、風(fēng)俗、習(xí)慣相適應(yīng)。最后;法律與法律之間也有關(guān)系;法律和它們的淵源;和立法者的目的;以及和作為法律建立的基礎(chǔ)的事物的秩序也有關(guān)系?!保?]因此,一國的法律因不同于他國的狀況而與他國法律具有差別。我國經(jīng)濟刑法,目前作為維護我國經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的最嚴厲手段而存在,自然突出的是我國國情的特點。它在隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的國際化進路中,當(dāng)然是首先立足于我國現(xiàn)實,強化“中國特色”意識,同時創(chuàng)造出不背離國際通行標準的獨特發(fā)展道路。因而,我國經(jīng)濟刑法國際化的完善進路,必然與世界其他國家的法律發(fā)展存在著許多差別,有著自身的獨特性,表現(xiàn)為跟我國主權(quán)制度、歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟現(xiàn)實、人文地理等相關(guān)聯(lián)的本土化特點。這是我國經(jīng)濟刑法國際化進路,與其他國家的差異性。但是強調(diào)差異性,并不是說我國經(jīng)濟刑法的發(fā)展將完全不與他國交流,不受他國法律和國際公認標準的影響。盡管經(jīng)濟刑法屬于公法,更容易受到“本國化”影響,更加明顯地體現(xiàn)出主權(quán)性、歷史性、民族性等本土化特點;但是,它作為人類文明的產(chǎn)物,對維護經(jīng)濟發(fā)展具有共同作用,因而,也具有共同的人性內(nèi)涵,這種對法律內(nèi)涵的共同認可,將推動各國法律相互交流和影響的發(fā)展,并“隨著社會經(jīng)濟文化的發(fā)展,交往的日益頻繁,歷史上存在的國家、民族以及地域間的堡壘,會越來越打開,從而法律文明的歷史個性逐漸減弱。在法律文明的交流與傳播過程中,各個民族或民族國家的法律制度之間相互溝通,相互滲透,相互吸收,從而逐漸成為一個協(xié)調(diào)發(fā)展、趨于接近的法律格局?!保?]這也是各國經(jīng)濟刑法隨著全球經(jīng)濟協(xié)作迅速發(fā)展而具有的客觀現(xiàn)象。為著打擊國際經(jīng)濟犯罪的共同目標,各國經(jīng)濟刑法趨同性表現(xiàn)在:對經(jīng)濟刑法價值追求的相似性(如對經(jīng)濟刑事立法正義和經(jīng)濟刑事司法正義的追求、對人權(quán)的確認和保障等);對懲治經(jīng)濟犯罪協(xié)作要求的共同性,(如經(jīng)濟刑事司法協(xié)助的互惠);針對國際經(jīng)濟犯罪的法律反應(yīng)機制的和諧性和國際性,等等。我國經(jīng)濟刑法在發(fā)展中,也具有以上的特點,從這個層面來看,我國經(jīng)濟刑法的國際化進路也有趨同性??梢?,我國經(jīng)濟刑法國際化進路是以我國法的本土化,即以我國法律與他國法律的差異性為前提,同時在一定程度上,又以與國際共同認可的理念、價值、原則等標準趨同為發(fā)展方向。正如“成功的世界化是指這種世界化既尊重各國制度的不同點,又致力于使各國制度圍繞共同原則逐步接近”[8]一樣,目前我國經(jīng)濟刑法國際化進路,是在差異性的基礎(chǔ)上,逐步向趨同性發(fā)展;在法律層面,主要以國內(nèi)法體現(xiàn)國際趨同內(nèi)容,并隨實務(wù)實踐而不斷動態(tài)發(fā)展,逐漸走向完善。
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