高校廉政文化建設(shè)論文
時(shí)間:2022-06-10 10:45:30
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(一)學(xué)校社會(huì)責(zé)任的必然要求
在社會(huì)中,人即是社會(huì)人,又是自由人。當(dāng)社會(huì)人與自由人的利益發(fā)生沖突時(shí),人就會(huì)有以權(quán)謀私的風(fēng)險(xiǎn)存在,即腐敗的風(fēng)險(xiǎn)存在。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,學(xué)校不再是“象牙塔”,高校的基建工程、采購(gòu)、招生、科研經(jīng)費(fèi)管理、后勤服務(wù)、組織人事等領(lǐng)域,已經(jīng)成為腐敗案件高發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域。分析發(fā)生的腐敗案件,不難看出,在高校腐敗的表現(xiàn)主要為:決策和管理上的權(quán)力腐敗,權(quán)力擁有者拋開(kāi)原則和程序,擅自決定重大事項(xiàng),把自己凌駕于組織之上;教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)上的職業(yè)腐敗,出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生、倒賣(mài)文憑等現(xiàn)象;校辦產(chǎn)業(yè)與服務(wù)上的經(jīng)濟(jì)腐敗,由于它是獨(dú)立法人單位,以企業(yè)模式運(yùn)轉(zhuǎn),行業(yè)管理部門(mén)和學(xué)校往往疏于監(jiān)督,容易導(dǎo)致腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生。這些都為我們加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)敲響的了警鐘。
(二)教師育人責(zé)任的必然要求
“學(xué)高為師,身正為范”,教師承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)人才的重任。教師自身的思想傾向、言行舉止對(duì)學(xué)生的行為規(guī)范的養(yǎng)成有著直接的影響。另外,教師在“授業(yè)解惑”的過(guò)程中,有“傳道”的責(zé)任,把什么樣的“道”傳給學(xué)生,對(duì)于學(xué)生樹(shù)立怎么樣的價(jià)值觀、人生觀、世界觀,都有非常大的影響。受社會(huì)一些不健康思想的影響,有的教師抵制不住拜金主義、個(gè)人主義的影響,職業(yè)道德滑坡,無(wú)心于教書(shū)育人、潛心學(xué)問(wèn),而是熱衷于追名逐利;在學(xué)生成績(jī)中打“人情分”,在學(xué)生評(píng)優(yōu)、評(píng)先、入黨中違規(guī)操作;在科研方面發(fā)生抄襲、剽竊、造假等學(xué)術(shù)不端行為。
二、高校廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀
高校對(duì)于廉政建設(shè)一直比較重視,但是把廉政建設(shè)當(dāng)作文化建設(shè),納入校園文化建設(shè)的范疇,還有較大的距離。
(一)對(duì)“廉政文化”含義認(rèn)識(shí)偏差
“高校廉政文化是廉政文化與高校文化相結(jié)合的產(chǎn)物,它以先進(jìn)的廉政思想為核心,以廉政制度為保障,以高校的校園文化為載體,教育和引導(dǎo)師生形成敬廉增腐的良好風(fēng)尚”。所以,廉政文化建設(shè)應(yīng)該具有三個(gè)層面的內(nèi)容,即廉政意識(shí)的培樹(shù)、廉政制度的建設(shè)、廉政文化開(kāi)展的載體。但是,不少學(xué)校把“廉政文化”的內(nèi)涵縮小為“以廉政內(nèi)容的文藝活動(dòng)”,認(rèn)為廉政文化就是搞一些諸如廉政演講比賽、廉政書(shū)畫(huà)比賽等之類(lèi)的活動(dòng),沒(méi)有深刻地理解廉政文化的內(nèi)涵,將廉政文化建設(shè)膚淺化、娛樂(lè)化。
(二)對(duì)廉政文化建設(shè)不夠重視
對(duì)于高校來(lái)說(shuō),大家關(guān)注更多的是專(zhuān)業(yè)發(fā)展、課程建設(shè)、社會(huì)服務(wù),對(duì)于廉政建設(shè),要求不出事情就好,沒(méi)有真正用心思考如何將廉政文化作為校園文化的組成部分進(jìn)行規(guī)劃、部署。從學(xué)校層面看,有的領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有真正擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,認(rèn)為那是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的事情,只要按上級(jí)紀(jì)委的要求做好規(guī)定的動(dòng)作即可;有的部門(mén)認(rèn)為進(jìn)行廉政文化建設(shè)是形而上的東西,是瞎折騰、搞花架子;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將自己的監(jiān)督責(zé)任定位為發(fā)一些廉政教育材料、必要時(shí)對(duì)一些工作進(jìn)行適度的監(jiān)督、查辦案件等,少有對(duì)廉政文化建設(shè)進(jìn)行深入的思考。這些思想導(dǎo)致了高校的廉政文化建設(shè)不能進(jìn)行系統(tǒng)地設(shè)計(jì)與推進(jìn),廉政建設(shè)只能流于簡(jiǎn)單的、表面的工作。
三、高校廉政文化建設(shè)的途徑
高校的廉政文化建設(shè),要以廉政理念的培育、廉政制度的建設(shè)為重點(diǎn),融合思想教育、道德教育、廉政教育、紀(jì)律教育等,為學(xué)校的反腐倡廉工作提供良好的環(huán)境。
(一)著力廉政意識(shí)培樹(shù)
要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。將規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為廉政教育的主要內(nèi)容,通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)、廉政教育集體談話、警示教育等方式,對(duì)中層以上干部定期進(jìn)行廉政教育,樹(shù)立“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的理念。對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任前廉政法規(guī)考試、廉政教育談話,指出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確“一崗雙責(zé)”任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)教師的廉政教育。教師的廉政教育重點(diǎn)落在師德師風(fēng)建設(shè)上,教育廣大教職工嚴(yán)格遵守師德規(guī)范,遵守學(xué)術(shù)道德,嚴(yán)格按照制度履行自己的崗位職責(zé),用高尚的人格魅力和學(xué)術(shù)魅力教育和影響學(xué)生。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的廉政教育。將樹(shù)立廉政意識(shí)作為教育學(xué)生的重點(diǎn),將廉政教育寓于學(xué)生的思想政治教育中,寓于專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳授中,寓于養(yǎng)成教育中,幫助學(xué)生辨識(shí)腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn),防止學(xué)生在思想上出現(xiàn)崇尚利己主義、享樂(lè)主義等消極思想,在學(xué)習(xí)上出現(xiàn)考試作弊、論文抄襲等學(xué)術(shù)不端行為,在工作作風(fēng)上出現(xiàn)忽視團(tuán)隊(duì)、態(tài)度傲慢、居高臨下等獨(dú)斷專(zhuān)行,在生活上出現(xiàn)奢侈浪費(fèi)、拉幫結(jié)派、請(qǐng)客賄選等不良現(xiàn)象。
(二)完善廉政制度體系
要對(duì)制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)?!爱?dāng)代廉政文化建設(shè)既是一種倫理道德的重塑,又是一種制度意識(shí)的張揚(yáng)。“”制度文化是廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵”。要從增強(qiáng)制度的有效性出發(fā),建立健全適合環(huán)境的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子??v向結(jié)構(gòu)上,每一制度體系應(yīng)該有宏觀性制度、中觀性制度、微觀性制度,保證每一套制度既有目標(biāo)愿景、實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn),又有具體的操作規(guī)范,保證制度的適合性和系統(tǒng)性;橫向結(jié)構(gòu)上,要做好教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲處幾大制度體系之間的銜接與平衡,防止出現(xiàn)制度板塊間斷裂,以保證制度的完整性。要加大制度的執(zhí)行力。重視制度的剛性運(yùn)行,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查等手段,檢查督促制度的落實(shí),確實(shí)做到以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范從業(yè)道德、規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn),杜絕發(fā)生各種腐敗現(xiàn)象,達(dá)到“約之以典章,規(guī)之以法紀(jì)”的目的。要加大問(wèn)責(zé)力度。學(xué)校要樹(shù)立“擁有多大權(quán)力,就要承擔(dān)多大責(zé)任”的意識(shí),健全問(wèn)責(zé)制度,明確問(wèn)責(zé)主體、客體、問(wèn)責(zé)內(nèi)容、問(wèn)責(zé)方式、問(wèn)責(zé)結(jié)果及問(wèn)責(zé)救濟(jì),在明晰職責(zé)的基礎(chǔ)上,厘清權(quán)力清單,對(duì)于出現(xiàn)失職、失誤、失察等責(zé)任問(wèn)題,嚴(yán)格追究責(zé)任,確保制度的權(quán)威性。
(三)創(chuàng)新廉政文化建設(shè)載體
要進(jìn)行強(qiáng)制性載體建設(shè)。一要將廉政文化建設(shè)納入校園文化建設(shè)的范疇,認(rèn)真研究廉政文化建設(shè)工作的規(guī)律,讓廉政文化建設(shè)在較高的層次開(kāi)展,形成“人人崇尚廉潔”的文化氛圍。二要在學(xué)校開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)。以開(kāi)展“好教風(fēng)、好學(xué)風(fēng)、好校風(fēng)”主題活動(dòng)為抓手,切實(shí)改變領(lǐng)導(dǎo)干部、行政部門(mén)的不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象,樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),促進(jìn)學(xué)校工作順利開(kāi)展。三要落實(shí)廉政文化“三進(jìn)”工作,讓廉政文化走進(jìn)學(xué)生的課堂、寢室、社團(tuán),在學(xué)生的思想政治教育中、在專(zhuān)業(yè)知識(shí)傳授過(guò)程中、行為規(guī)范養(yǎng)成中,融入廉政文化的元素,使學(xué)生在潛移默化中得到熏陶。要進(jìn)行非強(qiáng)制性載體建設(shè)。要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展實(shí)際,針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生的思想特點(diǎn),分層次分類(lèi)別分時(shí)期、有針對(duì)性地開(kāi)展廉政文化活動(dòng),其內(nèi)容要體現(xiàn)時(shí)代性與通俗性的結(jié)合,其形式要體現(xiàn)多樣性與生動(dòng)性的結(jié)合,載體要體現(xiàn)靈活性和融合性的結(jié)合,其要方法體現(xiàn)科學(xué)性和趣味性的結(jié)合,增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)效性。一是通過(guò)組織一些以廉政文化建設(shè)為主題的活動(dòng),如讀書(shū)活動(dòng)、開(kāi)設(shè)論壇等,加強(qiáng)大家對(duì)“人、權(quán)、時(shí)”的敬畏之心,尊重生命,克制私欲,謹(jǐn)慎重要、特殊的日子,自覺(jué)做到廉潔自律。二是舉辦參與性或觀賞性活動(dòng),根據(jù)高校的特點(diǎn),創(chuàng)新活動(dòng)形式,增加大家參與廉政文化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性,并在參與的過(guò)程中受到教育。
四、結(jié)語(yǔ)
高校廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,需要大家堅(jiān)持不懈的努力。在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào):要“積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”;《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》要求:“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化,把培育廉潔價(jià)值理念融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和法制教育之中”。高校作為人才培養(yǎng)的場(chǎng)所,要深入開(kāi)展廉政文化建設(shè),要從精神層面(樹(shù)立廉政意識(shí)等)、制度層面(規(guī)范行為準(zhǔn)則)和物質(zhì)層面(載體建設(shè))等方面著手建立健全長(zhǎng)效廉政機(jī)制,豐富學(xué)校精神,使學(xué)校事業(yè)和師生健康持續(xù)發(fā)展,使學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。
作者:邱熠 單位:臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)委辦公室