導(dǎo)語：公共數(shù)字文化服務(wù)精準(zhǔn)扶貧要素與途徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1公民文化權(quán)利與公共數(shù)字文化服務(wù)的內(nèi)涵

從1997年我國政府簽訂的《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》，2001年第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)通過，條約中明確規(guī)定公民的文化權(quán)利內(nèi)容，國家有義務(wù)保障公民的基本文化權(quán)利，到2002年保障公民的文化權(quán)利在十六大報告被首次提出，到2007年十七大報告提出建立覆蓋全面的公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)，再到2017年報告中提出完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。公民文化權(quán)利在我國從無到有，文化權(quán)已然是我國公民的一種基本權(quán)利，保障公民文化權(quán)利的一系列措施也逐漸完善，公共文化服務(wù)體系逐步成熟。公共數(shù)字文化服務(wù)是當(dāng)代公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容，完善和創(chuàng)新公共數(shù)字文化服務(wù)有益于促進(jìn)現(xiàn)代文化服務(wù)體系建設(shè)，建成覆蓋全面、內(nèi)容豐富、傳播迅速、技術(shù)先進(jìn)的公共文化服務(wù)體系。自2002年《關(guān)于實(shí)施全國文化信息資源共享工程的通知》出臺以來，我國公共文化服務(wù)部門推出一系列舉措為公眾提供數(shù)字文化服務(wù)。2011年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確指出公共數(shù)字文化建設(shè)原則與目標(biāo)，提高對公共數(shù)字文化建設(shè)的重要性認(rèn)識。2017年的首部公共數(shù)字文化規(guī)劃——《文化部“十三五”時期公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》，在立足提升公共文化服務(wù)效能的基礎(chǔ)上對公共數(shù)字文化的建設(shè)要求提出了完整、系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，我國已經(jīng)形成以人民為中心，以政府為主導(dǎo)，公共文化服務(wù)部門共建共享，社會力量參與的公共數(shù)字文化服務(wù)模式。但是由于貧困地區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)體系建設(shè)起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差、投入不足，數(shù)字文化服務(wù)水平總體不高，與我國發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在設(shè)施建設(shè)、管理運(yùn)行、人才隊(duì)伍、服務(wù)效能等方面存在明顯的差距?；诖?，“十三五”時期以來，我國政府部門推出一系列的政策加快推進(jìn)貧困地區(qū)的公共數(shù)字文化體系建設(shè)。2015年《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，首次對貧困地區(qū)的公共文化建設(shè)做出規(guī)劃安排；2017年《文化部“十三五”時期公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》中提出結(jié)合文化精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)貧困地區(qū)公共數(shù)字文化設(shè)施提檔升級。公共數(shù)字文化服務(wù)以滿足公眾的數(shù)字文化需求為目標(biāo)，以先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為手段，為公眾提供均等、公開、普惠、互動、透明的文化服務(wù)。公共數(shù)字文化服務(wù)重視服務(wù)的均等化，在推動建設(shè)和完善公共數(shù)字文化服務(wù)體系的過程中，我們不能夠忽視文化的貧困，文化扶貧作為公共數(shù)字文化服務(wù)的重要內(nèi)容，能夠從文化和精神層面提高貧困地區(qū)的整體素質(zhì)，推動貧困地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。文章首先分析了我國文化服務(wù)貧困地區(qū)的現(xiàn)狀，總結(jié)我國如今開展公共數(shù)字文化精準(zhǔn)扶貧服務(wù)中要重視和解決的問題，其次從公共數(shù)字文化服務(wù)中的關(guān)鍵要素入手研究我國開展公共數(shù)字文化服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的模式構(gòu)建，最后結(jié)合我國文化服務(wù)貧困地區(qū)現(xiàn)狀分析公共數(shù)字文化開展精準(zhǔn)扶貧的途徑與方式。

2我國公共文化服務(wù)貧困地區(qū)現(xiàn)狀分析

2.1信息資源不均衡。信息資源是推動社會發(fā)展的重要資源，一個地區(qū)擁有信息資源的數(shù)量與質(zhì)量及信息資源開發(fā)運(yùn)用的程度對該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等的發(fā)展具有極為重要的影響。研究貧困地區(qū)信息資源現(xiàn)狀，我們需要厘清信息資源的類型，我國學(xué)者從不同角度出發(fā)對信息資源的類型進(jìn)行了劃分，通過歸納，結(jié)合本文研究目的，我們從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，將信息資源分為實(shí)物信息資源、文獻(xiàn)信息資源、網(wǎng)絡(luò)信息資源。一般來講，文化服務(wù)貧困地區(qū)信息資源貧困主要有以下情況。文獻(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量少。貧困地區(qū)一般以解決溫飽，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，貧困地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)不寬裕，文化程度不高，沒有意識也沒有能力去購買文獻(xiàn)或者網(wǎng)絡(luò)信息資源，公共文化服務(wù)部門也沒能夠投入過多的資金購買信息資源，例如，2016年陜西省102個縣級圖書館中，新增藏量購置費(fèi)少于1萬元的縣級圖書館11個，占10.78%[1]。信息資源類型不完善。貧困地區(qū)是政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展薄弱地帶，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展、規(guī)避風(fēng)險必須了解全面的信息。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)以及貧困地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，貧困地區(qū)的人們需要信息資源的注入，指導(dǎo)生產(chǎn)和經(jīng)營，幫助他們擺脫貧困，提高生活水平。為了在貧困地區(qū)建立完善的信息資源服務(wù)體系，首先需要提供全方面的信息資源內(nèi)容，包括政策信息、市場信息、技術(shù)信息、農(nóng)業(yè)種植信息、氣象信息、農(nóng)資信息、勞務(wù)信息等。我國目前已有多個農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，如中國農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、人地系統(tǒng)主題數(shù)據(jù)庫等，但是這些數(shù)據(jù)庫規(guī)模小、存在分布零散、共享程度不高、時效性差問題。此外，由于貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息渠道不順暢，信息共享機(jī)制不完善等原因，已有的信息資源不能適時適地的提供針對性信息服務(wù)。在信息資源利用方面，由于歷史原因和地理環(huán)境，通訊基礎(chǔ)設(shè)備不發(fā)達(dá)，與外界接觸少，交通比較閉塞，消息來源渠道窄，他們不能夠接觸到現(xiàn)代信息技術(shù)，可以利用的文獻(xiàn)信息資源內(nèi)容較少，用戶的信息需求沒有被激發(fā)。同時，文化服務(wù)貧困地區(qū)的人們對信息資源的重要性認(rèn)識不夠，缺乏積極向上的思想意識，封建迷信風(fēng)氣盛行。貧困地區(qū)人們的文化素質(zhì)普遍不高，沒有認(rèn)識到知識和科學(xué)的重要性，對價值觀正確的信息資源利用率低。貧困地區(qū)人們活動形式比較單一，電視是其文化娛樂的主要形式，信息資源利用方式單一。此外，貧困地區(qū)大多地理位置奇特，擁有獨(dú)特的旅游資源、歷史文化資源、民族文化資源，但是由于缺乏專業(yè)的人員指導(dǎo)，不能充分整合利用實(shí)物資源，提高地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。公共文化服務(wù)部門也沒有充分發(fā)揮其職能，一方面沒有對信息資源以合理特定的方式進(jìn)行宣傳和傳播，公共文化供需錯位，沒有吸引人們對信息資源的關(guān)注，讓他們主動利用公共文化資源；另一方面公共文化服務(wù)部門沒有深入了解人們的生活，沒有關(guān)注到文化的差異性，沒有發(fā)展人民群眾喜聞樂見的文化，沒有正確引調(diào)動人們學(xué)習(xí)的積極性。2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡。文化服務(wù)貧困地區(qū)信息資源利用率低、文化發(fā)展落后，人們的文化素質(zhì)偏低，最重要的因素就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)對文化發(fā)展具有重要的作用，主要體現(xiàn)在硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大方面。地方政府支持貧困地區(qū)建設(shè)時由于購買力有限，群眾文化建設(shè)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍薄弱，這成為制約該地區(qū)文化發(fā)展的瓶頸。近年來我國開展了縣級“兩館”與地市級“三館”等項(xiàng)目，并向貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，貧困地區(qū)的文化機(jī)構(gòu)數(shù)量和擁有房屋面積不斷增長。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年，全國共有縣級公共圖書館1988個，文化館2037個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站34239個，全國每萬人擁有公共圖書館建筑面積由上年的90平方米提高到95平方米；全國公共圖書館閱覽室座位數(shù)由上年的86萬個提高到91萬個[2]。但是，從建筑面積、設(shè)施總量來看，貧困地區(qū)設(shè)施建設(shè)仍然不足，貧困地區(qū)仍有多個公共圖書館建設(shè)面積小于國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，貧困村擁有文化活動室的數(shù)量不僅少，而且存在一室多用、功能不完善的情況。同時隨著全國文化信息共享工程的深入開展，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也取得了較為明顯的進(jìn)步。貧困地區(qū)軟件基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀也是不容忽視的。我國扶貧工作最早開始于1993年文化扶貧委員會的成立，此后，我國政府出臺一系列的政府文件推動扶貧工作的深入開展。2000年的“西部大開發(fā)”，加強(qiáng)西部文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2004年至今的文化信息資源共享工程、2007年至2009年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃、2007年至今的農(nóng)家書屋工程等全國性文化扶貧工程[3]。此外，2013年文化部啟動建設(shè)“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”，在全國邊疆海疆地區(qū)建設(shè)數(shù)字文化驛站[4]。2015年“貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心工程”打通公共文化體系聯(lián)系服務(wù)基層群眾“最后一公里”[5]。2015年《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》首次明確提出精準(zhǔn)扶貧，《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》對如何在貧困地區(qū)建立公共文化服務(wù)體系進(jìn)行了具體安排。此外，我國扶貧部門機(jī)構(gòu)設(shè)置完善，從國家到地方設(shè)立專門扶貧辦，為貧困地區(qū)的公共文化服務(wù)開展提供了保障。目前，我國對于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一種“自上而下”的推行方式，國家出臺扶持貧困地區(qū)的政策，地方政府跟隨國家的腳步出臺地方扶持文化服務(wù)貧困地區(qū)的政策或舉措，雖然在國家政策的推動下，文化服務(wù)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了改善，但是基層公共文化需求的自發(fā)性與多樣性使得公共文化設(shè)施建設(shè)與人民群眾需求不匹配，人們使用公共文化設(shè)備的積極性不高，造成一定程度上的資源浪費(fèi)，并達(dá)不到預(yù)期的效果。2.3服務(wù)方式覆蓋不均衡。我國建設(shè)先進(jìn)文化的中心任務(wù)是繁榮社會主義文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，貧困地區(qū)的文化服務(wù)是我國開展公共文化服務(wù)中薄弱的地方。筆者通過查詢數(shù)據(jù)庫中有關(guān)貧困地區(qū)服務(wù)方式方面的文獻(xiàn)以及公共文化服務(wù)部門針對文化服務(wù)貧困地區(qū)開展服務(wù)的案例對文化服務(wù)方式進(jìn)行了總結(jié)。我國對于貧困地區(qū)開展的公共文化服務(wù)模式是以政府為主導(dǎo)的，中央設(shè)置專項(xiàng)資金支持農(nóng)村文化的建設(shè)發(fā)展，撥付專項(xiàng)資金助力脫貧攻堅(jiān)。但是整體而言，我國對農(nóng)村或貧困地區(qū)的投入仍低于城市，供給結(jié)構(gòu)失衡，政府主導(dǎo)的服務(wù)模式能夠?yàn)樨毨У貐^(qū)文化服務(wù)體系建設(shè)制定方針，提供制度和財政保障，但是“指令性”的決策實(shí)施機(jī)制，使得喜聞樂見的民辦文化邊緣化，文化活動形式化，造成資源浪費(fèi)，文化服務(wù)貧困現(xiàn)象難以改變。一般來講，提供公共文化服務(wù)的方式主要是營造便利的環(huán)境和舉辦多種多樣的文化活動。我國政府通過開展文化扶貧項(xiàng)目，加強(qiáng)了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為人們營造了便捷的文化環(huán)境，保障了貧困地區(qū)人民的文化權(quán)益。2007年，黨的十七大提出在全國推進(jìn)“文化惠民工程”，各地文化機(jī)構(gòu)堅(jiān)持推動公共文化服務(wù)重心下移、資源下移、服務(wù)下移，著力促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，“送戲進(jìn)萬村”、送電影、開展文體活動等文化惠民工程持續(xù)推進(jìn)[6]。自2008年《“十一五”全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》至今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化建設(shè)項(xiàng)目基本完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站組織開展群眾文化活動日趨活躍。此外，據(jù)統(tǒng)計，截至2015年全國群眾文化機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)44291個，從業(yè)人數(shù)由2006年123465人增加到173499人，分別舉辦959900次文藝活動、536300次培訓(xùn)、139800次展覽等[2]。形式多樣的文化活動能豐富公眾的生活，提高了公眾的精神生活質(zhì)量，但是同一的公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給忽視貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況和差異性，貧困地區(qū)人們的文化享受依舊持有“看熱鬧”的心態(tài)，不僅導(dǎo)致文化產(chǎn)品供給過剩，而且使得貧困地區(qū)公共文化服務(wù)失去信譽(yù)。此外，我國開展貧困地區(qū)公共文化服務(wù)創(chuàng)新性不足，主要是送戲進(jìn)萬村、送電影等，長此以往，使得公眾缺乏興趣，不能真正的享受文化發(fā)展成果，數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善，貧困地區(qū)適用型、技能型人才缺乏。筆者通過查閱國家出臺的關(guān)于文化扶貧的政策文本，發(fā)現(xiàn)沒有明確規(guī)定如何評估文化扶貧工作的內(nèi)容。評估標(biāo)準(zhǔn)不明確，不僅導(dǎo)致公共文化服務(wù)部門在開展服務(wù)時管理分散，實(shí)施部門各自為政，而且使得服務(wù)部門只重形式不重內(nèi)容，服務(wù)開展“形式化”，虛報文化項(xiàng)目的成果，造成資源浪費(fèi)。2.4公民文化權(quán)利意識薄弱。貧困地區(qū)屬于知識缺乏區(qū)域，貧困地區(qū)的用戶群既是公共文化服務(wù)的享受者，也是文化的生產(chǎn)者，為了提高貧困地區(qū)的用戶對公共文化服務(wù)的有效利用，我們需要對貧困地區(qū)的用戶進(jìn)行研究。首先，在意識上，貧困地區(qū)的民眾由于經(jīng)濟(jì)文化落后、交通閉塞等，大部分民眾受教育程度不高，文化素質(zhì)較低，接受新事物，學(xué)習(xí)文化的能力缺乏。并且部分貧困地區(qū)封建迷信的風(fēng)氣盛行，思想觀念比較落后，缺乏積極向上的世界觀價值觀。貧困地區(qū)的民眾因性別、年齡、受教育程度、貧困程度等原因，在意識形態(tài)、文化需求等方面也存在差別，如貧困地區(qū)兒童需要接受教育，中青年需要提高生存技能，但是貧困地區(qū)的中青年大多在外打工，老年人、兒童為主要留守對象。用戶群體較為穩(wěn)定，所以要準(zhǔn)確的理清扶貧對象，做好前期調(diào)查，使得民眾的文化需求得到滿足，資源有效利用。此外，貧困地區(qū)圖書館的使用率低，圖書館等文化場所存在廢棄的現(xiàn)象，不僅是因?yàn)樨毨У貐^(qū)閱讀能力有限，更是因?yàn)閳D書館缺乏農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖類的書籍，民眾對圖書館的認(rèn)識存在距離感。隨著信息化網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，貧困地區(qū)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善，手機(jī)、電腦、智能移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備逐漸被廣泛應(yīng)用，但是由于缺乏統(tǒng)一的扶貧信息、就業(yè)信息、農(nóng)業(yè)知識等資源平臺，貧困地區(qū)獲取信息途徑雜亂，虛假信息廣泛流傳，民眾信息甄別能力差，容易被虛假信息誤導(dǎo)。此外，貧困地區(qū)缺乏計算機(jī)、電子商務(wù)培訓(xùn)，民眾不能更好的借助信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境改變貧困現(xiàn)狀。

3公共數(shù)字文化服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵要素分析

對于公共數(shù)字文化服務(wù)精準(zhǔn)扶貧研究，我們需要從整體和精準(zhǔn)化的角度思考公共數(shù)字文化服務(wù)主體，根據(jù)政府、企業(yè)、社會組織等不同主體的差異合理配置服務(wù)職能，注重服務(wù)內(nèi)容的精準(zhǔn)化，注重保障要素的多重性，從分析資源建設(shè)與布局要素、服務(wù)要素、治理主體與政策要素入手，分析公共數(shù)字文化服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。3.1資源建設(shè)與布局要素3.1.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要素基礎(chǔ)設(shè)施是開展公共數(shù)字文化服務(wù)的關(guān)鍵性要素，是組織和開展公共數(shù)字文化服務(wù)的基礎(chǔ)要素，是為文化服務(wù)貧困地區(qū)的民眾提供數(shù)字文化產(chǎn)品的平臺和媒介，是保障文化服務(wù)貧困地區(qū)基本文化權(quán)益的物質(zhì)保障。良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于改善文化服務(wù)貧困地區(qū)與現(xiàn)代社會發(fā)展之間的聯(lián)通性，擴(kuò)大文化服務(wù)貧困地區(qū)的開放程度，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，提高文化服務(wù)貧困地區(qū)的整體水平。公共數(shù)字文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施要素最重要的是場館設(shè)施要素、網(wǎng)絡(luò)通信要素。文化場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是對文化服務(wù)貧困地區(qū)開展幫扶不可或缺的一部分。優(yōu)質(zhì)的文化場館能讓民眾有一個優(yōu)越的環(huán)境與感受文化的魅力，在家門口就能享受到文化發(fā)展的成果。隨著文化扶貧工作的深入，政府采取一系列政策保障文化服務(wù)貧困地區(qū)民眾的文化權(quán)益，如“送戲下鄉(xiāng)”“政府購買公共文化服務(wù)”等，民眾的文化生活得到了提升，但是短期的“送文化”之后，民眾的文化生活又回歸到單調(diào)的狀態(tài)。文化場館的建設(shè)有利于培養(yǎng)根植于群眾、富有地域特色的文化，充分發(fā)揮文化能人的帶領(lǐng)作用，推動民眾文化團(tuán)體的建設(shè)，從而開展形式多樣內(nèi)容豐富的文化活動。此外，隨著文化服務(wù)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系的推進(jìn)，文化場館的建設(shè)能夠促進(jìn)文化數(shù)字化服務(wù)，使得文化服務(wù)貧困地區(qū)的民眾不出戶就能分享到來自于世界的文化產(chǎn)品。2017年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》，意見明確指出按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，加大對中西部地區(qū)和農(nóng)村貧困地區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能夠改變文化服務(wù)貧困地區(qū)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，加快文化服?wù)貧困地區(qū)的信息流通。推動網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，首先要推進(jìn)移動通信在貧困地區(qū)的優(yōu)先覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的能力，其次要精準(zhǔn)減免貧困人員的網(wǎng)絡(luò)通信費(fèi)用?；诖?，在文化服務(wù)貧困地區(qū)大力推動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的應(yīng)用，如遠(yuǎn)程生產(chǎn)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等。3.1.2資源布局要素。隨著我國精準(zhǔn)扶貧工作的深入開展，資源建設(shè)已經(jīng)成為公共數(shù)字文化服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的核心內(nèi)容，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化機(jī)構(gòu)建設(shè)、教育資源整合、“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧工程建設(shè)等圍繞資源建設(shè)與布局的項(xiàng)目在貧困地區(qū)展開，公共圖書館等文化機(jī)構(gòu)也紛紛利用數(shù)字技術(shù)為公眾提供服務(wù)。貧困地區(qū)的民眾也希望接觸到網(wǎng)絡(luò)信息，借助數(shù)字化設(shè)備滿足其文化信息的需求，更希望能夠一站式的檢索滿足多樣的信息需求。公共文化數(shù)字資源是傳統(tǒng)文獻(xiàn)資源的數(shù)字化，能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)文化資源在數(shù)量上的不足。目前，我國公共文化數(shù)字資源依然存在分布不均衡的問題，無論是在地區(qū)或是在系統(tǒng)分布上，公共數(shù)字文化資源鴻溝沒有消弭。要解決公共數(shù)字資源分布不均衡的問題，不僅需要國家和政府加大財政投入，加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為貧困地區(qū)的民眾平等獲取資源提供條件，也需要公共文化機(jī)構(gòu)之間的合作，貧困地區(qū)信息資源缺乏，民眾能夠利用的信息資源數(shù)量少，種類不齊全，機(jī)構(gòu)合作能夠充分發(fā)揮各個機(jī)構(gòu)的特色優(yōu)勢，彌補(bǔ)單一機(jī)構(gòu)局限性，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)。公共數(shù)字文化資源在建設(shè)與布局的過程中要注重用戶的主體地位，在開展扶貧幫助的時候要注重貧困民眾的需求，提供經(jīng)過整合的資源，提高數(shù)字為文化服務(wù)的效能，充分保障貧困地區(qū)民眾的文化權(quán)益。隨著扶貧工作的深入開展，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)與貧困地區(qū)民眾的文化需求出現(xiàn)矛盾，一方面，投入大量財力的公共文化機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)沒有有效充分的利用，另一方面，貧困地區(qū)民眾沒有便利的條件享受數(shù)字文化服務(wù)。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在資源建設(shè)與不足的過程中要開展廣泛的前期調(diào)查，對貧困地區(qū)民眾的“一站式”需求進(jìn)行了解跟蹤，整合分布式異構(gòu)資源，設(shè)置友好、簡潔的交流頁面，加強(qiáng)與用戶之間的互動，聽取用戶建議，因地制宜、因人而異的提供數(shù)字文化服務(wù)。3.2服務(wù)要素。3.2.1服務(wù)主體要素。國家財政部、文化部2002年聯(lián)合啟動全國文化信息共享工程，2011年下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“數(shù)字圖書館推廣工程”的通知》，2012年正式《“公共電子閱覽室建設(shè)計劃”》，具體管理主體是為各省文化廳、財政廳。2017年7月文化部印發(fā)《文化部“十三五”時期公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》的通知，通知中提出要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與的原則。目前，我國公共數(shù)字文化服務(wù)以政府為主體，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量的參與。多元主體共同參與的服務(wù)格局，會打破單一服務(wù)方式，從而使得公共數(shù)字文化服務(wù)精準(zhǔn)化。不同的公共文化服務(wù)主體服務(wù)域不同。一般來講，政府提供普遍廣泛的服務(wù)，政務(wù)服務(wù)的目的是保障每個人都有享有數(shù)字文化服務(wù)的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的均等化，在公共數(shù)字文化服務(wù)中具有基礎(chǔ)性地位，但是由于貧困地區(qū)數(shù)字文化服務(wù)需求的多樣性與政府供給的普遍性之間的矛盾，使得政府在開展服務(wù)時造成資源浪費(fèi)，供需不匹配等問題。非盈利性組織和個人志愿者可以加入政府開展的服務(wù)活動中，對一些弱勢群體，如貧困地區(qū)留守兒童、空巢老人、婦女等提供針對性、個性化的數(shù)字服務(wù)，提高信息素養(yǎng)的能力，從而提高數(shù)字文化服務(wù)的效能。企業(yè)等營利性組織由于其提供的服務(wù)種類豐富，并且能夠充分挖掘和滿足用戶的信息化需求，政府可以通過招標(biāo)等方式，鼓勵其開展創(chuàng)新的服務(wù)方式，從而更好的達(dá)到公共數(shù)字文化服務(wù)的效果，但是政府要注重對該組織的監(jiān)管，防止其損害公眾利益。建立多元合作的文化服務(wù)模式，提高文化服務(wù)的效益，實(shí)現(xiàn)數(shù)字文化更加精準(zhǔn)化的服務(wù)。3.2.2服務(wù)內(nèi)容要素?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化文化體制改革推動社會文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出“要以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對象，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容[7]。2017年《文化部“十三五”時期公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》明確了九大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以群眾需求為導(dǎo)向，豐富公共數(shù)字文化產(chǎn)品和內(nèi)容，提升服務(wù)效能。公共數(shù)字文化的服務(wù)內(nèi)容指的是服務(wù)主體為滿足公眾數(shù)字文化需求，推動公共數(shù)字文化建設(shè)中的某些方面和范疇。在精準(zhǔn)扶貧對象特征與需求下，公共數(shù)字文化服務(wù)的內(nèi)容要根據(jù)服務(wù)對象提供有針對性的服務(wù)。一般來講，公共數(shù)字文化服務(wù)的內(nèi)容包括兩個方面：①基本的文化信息。阮岡納贊認(rèn)為“每個讀者都有其書”，公共數(shù)字文化應(yīng)該滿足文化服務(wù)貧困地區(qū)人們借助電子設(shè)備閱讀網(wǎng)絡(luò)信息資源，豐富精神和文化娛樂生活的需求。②提升性的文化信息服務(wù)。對于文化服務(wù)貧困地區(qū)人們來講，在獲得基本文化信息保障的同時，公共文化服務(wù)部門還需要提升他們利用網(wǎng)絡(luò)信息的能力，以脫貧為目標(biāo)，一方面提供他們生產(chǎn)或者生活的技術(shù)信息，提供技能培訓(xùn)，另一方面針對當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，提供促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息。3.2.3用戶信息素養(yǎng)要素。信息素養(yǎng)，包括個體對信息的敏感程度，以及以良好的信息道德行為搜索、尋找、分析、運(yùn)用各種信息的知識和能力[8]。公眾信息素養(yǎng)的高低影響著數(shù)字文化服務(wù)的效果。在信息化時代，公共數(shù)字文化資源為公眾的學(xué)習(xí)、工作、生活提供便利，信息素養(yǎng)是人們適應(yīng)社會發(fā)展的基本能力，公眾信息素養(yǎng)的能力直接影響著公眾信息利用水平的高低，對數(shù)字文化服務(wù)的順利開展產(chǎn)生重要的影響。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在為公眾提供高質(zhì)量的信息資源的同時，要注重提高公眾信息素養(yǎng)的能力。我國公眾信息素養(yǎng)主要問題：一是信息意識不強(qiáng)，信息基本意識缺失，信息開發(fā)利用意識淡薄，信息保護(hù)、安全意識不足；二是信息技能問題；三是信息道德方面的問題，主要是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)問題[9]。就文化服務(wù)貧困地區(qū)而言，人們的信息素養(yǎng)問題主要是：①由于受教育程度低，人們對信息的理解、接受能力缺乏，信息意識不強(qiáng)，對信息設(shè)備的功能要求低。②教育水平落后，設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè)不完善，與現(xiàn)代化建設(shè)差距大?，F(xiàn)階段，我國政府也出臺了一系列政策提高文化服務(wù)貧困地區(qū)的信息素養(yǎng)。如2016年《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》提出加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的信息化建設(shè)；同年《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》明確指出提高農(nóng)村教師信息素養(yǎng)，強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用能力，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式。3.3文化治理主體與政策要素。3.3.1治理主體要素。文化服務(wù)貧困地區(qū)的精神文化處于懸浮狀態(tài)，文化治理非常重要，政府不是唯一的文化治理主體，社會組織、文化服務(wù)貧困地區(qū)的民眾也要參與到文化治理中，三者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。文化服務(wù)貧困地區(qū)最主要的表現(xiàn)是無人傳承文化。文化服務(wù)貧困地區(qū)有著屬于當(dāng)?shù)氐奶厣幕?，但是隨著社會現(xiàn)代化的發(fā)展，青壯年外出打工，老人和兒童留守在家，尤其是在當(dāng)?shù)匚幕苋说牧鲃?，文化傳承主體缺位，逐漸淡化對文化的傳承，傳統(tǒng)文化無人問津。此外，貧困地區(qū)的地方政府重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視文化傳承，對地方公共文化機(jī)構(gòu)的投入過少，雖有地方政府認(rèn)識到文化傳承的重要性但是政策與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，過度市場化，預(yù)期效果并未達(dá)到。文化服務(wù)貧困地區(qū)另一重要表現(xiàn)是當(dāng)?shù)孛癖娨庾R的缺失，在思想意識上不重視傳承文化，同時受外來文化的影響，集體意識觀念淡薄，不愿意主動承擔(dān)起傳承文化的責(zé)任，正確的價值觀缺失、迷信封建的盛行也影響到貧困地區(qū)民眾對正確科學(xué)文化的追求。政府要主動承擔(dān)貧困地區(qū)文化治理的主導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對文化建設(shè)的投入，重視文化建設(shè)，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動，豐富貧困地區(qū)民眾的精神文化生活，充實(shí)業(yè)余生活，達(dá)到文化治理的效果。同時，政府制訂合理的政策促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣幕Y源，留住當(dāng)?shù)厍鄩涯昱c文化能人。此外，要加強(qiáng)宣傳和教育，讓當(dāng)?shù)孛癖娬J(rèn)識到文化治理的重要性，加強(qiáng)科學(xué)文化教育，宣揚(yáng)正確的價值觀為民眾自治奠定基礎(chǔ)，同時也要出臺鼓勵措施培育當(dāng)?shù)鼐哂刑栒倭Φ奈幕苋?，成立村民自治組織。貧困地區(qū)的文化治理需要社會組織的廣泛參與，構(gòu)建一個多元主體協(xié)調(diào)共治機(jī)制，各個主體理清任務(wù)，加強(qiáng)合作，互相監(jiān)督，才能保證貧困地區(qū)文化治理的順利進(jìn)行。3.3.2政策要素。公共數(shù)字文化精準(zhǔn)扶貧的政策是政府根據(jù)一定時期的政策目標(biāo)，為促進(jìn)社會公共文化服務(wù)的均等化，分配社會公共利益的過程中制定的行為準(zhǔn)則。公共數(shù)字文化服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的政策質(zhì)量決定了政策實(shí)施的效果，高質(zhì)量的政策能夠?yàn)槲幕膸头龉ぷ魈峁┯行У闹贫缺Ｕ?，?shí)現(xiàn)社會福利的最大化。高質(zhì)量的公共文化政策首先要確定長期性、可控性的目標(biāo)。公共數(shù)字文化服務(wù)不僅僅是要通過多種形式的信息技術(shù)手段提供豐富的文化內(nèi)容，更是通過數(shù)字文化服務(wù)滿足民眾日益增長的文化需求，建設(shè)文明健康現(xiàn)代的文化生活環(huán)境，提高民眾整體文化素質(zhì)。公共數(shù)字文化的精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)調(diào)的是豐富貧困群眾文化生活，保障貧困群眾基本的文化權(quán)利，共享社會發(fā)展的成果，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與數(shù)字文化的融合，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化。高質(zhì)量公共文化服務(wù)政策體系要具有完善性，完善的制度能夠促進(jìn)公共數(shù)字文化服務(wù)體系的發(fā)展和建設(shè)，數(shù)字文化服務(wù)作為推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，日益受到黨和國家的重視，被列入《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家“十三五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》等重大發(fā)展規(guī)劃之中。同時，也出臺了具體的政策，如《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的通知》《文化部“十三五”時期公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》《“十三五”時期文化扶貧工作實(shí)施方案》等，在整體上涉及有關(guān)財政保障、立法保障、組織保障、技術(shù)保障、公眾文化需求反饋機(jī)制等相關(guān)問題，構(gòu)成公共數(shù)字文化服務(wù)的制度體系，為開展公共數(shù)字文化精準(zhǔn)扶貧提供制度支持。此外，公共數(shù)字文化服務(wù)政策要具有彈性，不能夠忽視不同區(qū)域不同人群的差異，政府要及時發(fā)現(xiàn)公共問題并提出解決方案，同時也要注重加強(qiáng)政策制定者、執(zhí)行者與貧困地區(qū)民眾之間的良性互動，因地、因時、因人的制定更加符合實(shí)際和有針對性的政策。

4我國公共數(shù)字文化服務(wù)協(xié)同扶貧途徑分析

4.1政府主導(dǎo)與社會廣泛參與。政府是開展數(shù)字文化服務(wù)扶貧工作的主體，可以利用有效的行政手段制定扶貧目標(biāo)、扶貧方式、扶貧政策，整合多方資源，推動扶貧工作有計劃、有目的的開展。如，由文化部、財政部聯(lián)合發(fā)起的全國文化信息共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室計劃，從國家層面給予政策、資金的支持，推動了邊遠(yuǎn)地區(qū)數(shù)字圖書館的建設(shè)以及數(shù)字文化工程的完善。但是文化服務(wù)貧困地區(qū)的社會現(xiàn)象較為復(fù)雜，且大都是自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地區(qū)和群眾。針對這個問題，政府要積極引導(dǎo)學(xué)界與社會力量結(jié)合自身優(yōu)勢，建立協(xié)調(diào)服務(wù)的扶貧機(jī)制。根據(jù)不同主體的優(yōu)勢，我們分別對其進(jìn)行探討：①從政策上鼓勵社會組織參與，建立以市場為著力點(diǎn)的多中心服務(wù)模式。這樣不僅能夠吸引社會組織參與到數(shù)字文化精準(zhǔn)扶貧的工作中，而且能打破單一的文化建設(shè)格局，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，建立貧困地區(qū)文化市場機(jī)制。2008年，“中國扶貧第一村”——赤溪村，在當(dāng)?shù)卣膸椭鷧f(xié)調(diào)下，吸引社會資本，引進(jìn)當(dāng)?shù)孛袼茁糜伍_發(fā)公司，開發(fā)興建文化產(chǎn)業(yè)園；2016年中國扶貧開發(fā)協(xié)會與“新發(fā)地生鮮網(wǎng)”在京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同發(fā)起貧困地區(qū)“百縣千品電商扶貧行動”。此外，社會組織可以與地方政府合作，建立數(shù)字平臺，宣傳貧困地區(qū)民族民間特色文化資源，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大貧困地區(qū)人們就業(yè)，增加收入，形成雙贏。建立覆蓋面廣，體系完善的貧困地區(qū)文化市場體系，不僅能夠從根本上為他們提供文化發(fā)展的動力，讓文化服務(wù)貧困地區(qū)的人們能夠享受到文化精準(zhǔn)服務(wù)帶來的好處。②發(fā)揮學(xué)界在人才培養(yǎng)、獻(xiàn)智獻(xiàn)策的作用。在人才培養(yǎng)方面，一方面學(xué)界可以培養(yǎng)專業(yè)的文化扶貧人才，打造一批數(shù)字文化扶貧的專業(yè)隊(duì)伍，為數(shù)字文化精準(zhǔn)服務(wù)提供人才保障；另一方面，學(xué)界可以通過教育培訓(xùn)等手段，提高貧困地區(qū)人們的思想認(rèn)識，從扶智入手，轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)落后的觀念。此外，學(xué)界可以根據(jù)以往對貧困地區(qū)調(diào)研研究的經(jīng)驗(yàn)，對數(shù)字文化服務(wù)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提出創(chuàng)見性的意見和建議。2016年廣西就聯(lián)合100余名專家為大石山區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧獻(xiàn)言獻(xiàn)策，對推進(jìn)大石山區(qū)與全國同步建成全面小康社會進(jìn)程具有重要的指導(dǎo)意義。4.2網(wǎng)絡(luò)全覆蓋與分層推進(jìn)。2015年國務(wù)院出臺《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，積極發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢，激發(fā)了各行業(yè)創(chuàng)新活力，在推動數(shù)字文化服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程中，必須順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新公共服務(wù)模式，讓文化服務(wù)貧困地區(qū)的人們享受到更加公平、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)服務(wù)”，我們需要從以下幾個服務(wù)方式與途徑入手。首先，設(shè)立通信基礎(chǔ)設(shè)施，豐富信息傳播渠道，為“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)服務(wù)”的開展提供條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施能促進(jìn)貧困地區(qū)外同內(nèi)聯(lián),光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)的全面有效覆蓋，能夠推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，推動數(shù)字文化服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的有效開展；其次，在宣傳推廣貧困地區(qū)人們使用社交軟件、移動App的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新信息傳播模式，通過移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，運(yùn)用云技術(shù)，整合貧困地區(qū)人們文化需求的信息，建立貧困村信息咨詢平臺，為貧困地區(qū)人們推送相關(guān)信息。此外還可以幫助政府或社會企業(yè)分析人們的數(shù)據(jù)，根據(jù)不同用戶的信息需求，通過社交軟件或者移動App進(jìn)行進(jìn)一步的傳播；再次，在通過互聯(lián)網(wǎng)打開貧困地區(qū)與外界聯(lián)系的大門的基礎(chǔ)上，完善扶貧信息網(wǎng)，將文化服務(wù)貧困地區(qū)的現(xiàn)狀以及亟待解決的問題向社會公布，聯(lián)合社會企業(yè)和組織，開展一對一、結(jié)對幫助等定點(diǎn)的專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，引導(dǎo)社會力量參與到精準(zhǔn)扶貧中去。最后，通過移動互聯(lián)網(wǎng)，將貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與文化扶貧相結(jié)合，開展貧困地區(qū)特色文化項(xiàng)目，打造優(yōu)質(zhì)的文化項(xiàng)目品牌，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳，促進(jìn)公共數(shù)字文化服務(wù)的提檔升級。同時，針對貧困地區(qū)的人們的情況，對其進(jìn)行培訓(xùn)，提高信息素養(yǎng)，更好的利用數(shù)字文化，實(shí)現(xiàn)地區(qū)的脫貧。4.3重點(diǎn)突破與分類扶持。我國扶貧工作最早開始于1978年，經(jīng)過40年的扶貧歷程，取得了巨大的成就。但是40年的扶貧實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明一體化的扶貧戰(zhàn)略不能從根本上改變貧困地區(qū)現(xiàn)狀，只有更換新思路，創(chuàng)新扶貧理念，才能更好的促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與扶貧地區(qū)的協(xié)同發(fā)展?！熬珳?zhǔn)扶貧包括了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，其核心要義就是精準(zhǔn)化理念”[10]。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確認(rèn)識貧困地區(qū)文化服務(wù)貧困的緣由，我國文化服務(wù)貧困地區(qū)地理環(huán)境與人文情況相差迥異，要根據(jù)扶貧地域情況，制定不同的扶貧指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。在開展公共數(shù)字文化服務(wù)的過程中，我們要針對不同類型的貧困地區(qū)，深入調(diào)查，分析貧困原因，尤其是要重點(diǎn)關(guān)注“老少邊窮”集中連片貧困地區(qū)，如東部丘陵山區(qū)、西藏青海新疆等。東北丘陵山區(qū)大部分為老革命根據(jù)地，自然資源豐富，勞動力充足，但是因?yàn)楫?dāng)?shù)亻_發(fā)利用不合理，資源破壞比較嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動扶貧工作的最主要的瓶頸。在開展公共數(shù)字文化幫扶的過程中，要加大財政投入，繼續(xù)推進(jìn)公共數(shù)字文化工程的開展，提高扶貧的內(nèi)生動力，鼓勵社會組織參與扶貧工作，如鼓勵電商對貧困地區(qū)的支持，充分發(fā)揮自然資源的優(yōu)勢，將藥材、蘋果等產(chǎn)業(yè)化，積極推動生態(tài)扶貧；同時要建立氣象資源數(shù)據(jù)庫為當(dāng)?shù)孛癖姺乐棺匀粸?zāi)害提高信息服務(wù)；此外提高該地區(qū)民眾的信息素養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技人才。在邊遠(yuǎn)游牧地區(qū)，如內(nèi)蒙古新疆貧困地區(qū)，該地區(qū)以牧為主，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有全面覆蓋，貧困民眾沒有途徑去獲取網(wǎng)絡(luò)信息，政府要針對民眾生活聚集的特征，分區(qū)域建立中小型信號發(fā)射站，為游牧地區(qū)的民眾獲取網(wǎng)絡(luò)信息資源提供條件，同時設(shè)立移動播放器、移動數(shù)字圖書館，定期更新數(shù)字資源，為民眾提供數(shù)字文化服務(wù)；在少數(shù)民族聚集的地區(qū)，如廣西、云南等少數(shù)民族聚集的地區(qū)，扶貧工作取得了一定的成效，基礎(chǔ)設(shè)施和民眾的生活條件都得到了改善，但是隨著扶貧工作的深入開展，扶貧模式亟需創(chuàng)新。首先在扶貧戰(zhàn)略上，要從整體扶貧向重點(diǎn)扶貧轉(zhuǎn)變，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要以村為單位開展扶貧工作，針對村里面的不同人群提供服務(wù)，如針對缺少健康娛樂活動的老年人，可以為他們提供機(jī)頂盒，將信息資源內(nèi)容以數(shù)字化形式進(jìn)行存儲；針對少年兒童，要通過教育精準(zhǔn)扶貧，設(shè)立智慧教育專項(xiàng)計劃，對學(xué)生和教師的行為進(jìn)行記錄分析，制定個性學(xué)習(xí)計劃。此外，可以大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，設(shè)置數(shù)字文化驛站，將少數(shù)民族文字與中文信息結(jié)合，向游客展示少數(shù)民族文化，保護(hù)民族文化遺產(chǎn)。

5結(jié)語

公共數(shù)字文化服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵是要精確定位，針對不同地區(qū)、不同人群的數(shù)字信息需求提供差異性文化服務(wù)，在此基礎(chǔ)上制定精準(zhǔn)的服務(wù)策略，滿足差異化的信息需求，從而使得供需平衡。但是目前，我國數(shù)字文化服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作中，社會力量在文化建設(shè)方面的參與度不足，服務(wù)內(nèi)容供需不平衡，保障機(jī)制不完善，用戶缺乏主動利用信息的意識，服務(wù)效能。數(shù)字文化服務(wù)扶貧對象和地區(qū)的復(fù)雜性與多樣性對扶貧方式和途徑的選擇提出了更高、更精準(zhǔn)的要求。公共文化服務(wù)部門要選擇合理、精確的方式，從服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)保障等要素入手，建立健全扶貧反饋與保障機(jī)制。

作者:馬彥飛 陳雅 單位:南京大學(xué)信息管理學(xué)院