導(dǎo)語：農(nóng)村公共文化發(fā)展探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：加強我國農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)，不但是社會發(fā)展建設(shè)的需求，也是促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。而在建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)過程中，還要加大農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)的各項投入，改變農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)主體和方式，擴大農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)隊伍規(guī)模，深化農(nóng)村基礎(chǔ)文化管理體制改革，從而真正實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;基礎(chǔ)公共文化;管理體制;發(fā)展

農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化的發(fā)展是決定農(nóng)村和諧穩(wěn)固發(fā)展的關(guān)鍵，而想要促進(jìn)農(nóng)村公共文化的全面發(fā)展，還要以提高農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)管理水平為主，不僅要創(chuàng)建與市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)管理體系，還要完善農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化的管理制度，以實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、加大農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)投入，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化發(fā)展

確保資金投入方面的穩(wěn)固持續(xù)是促使農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化事業(yè)發(fā)展的前提，也是構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)管理體系的關(guān)鍵。因此，在開展農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)建設(shè)工作時，還要建立以政府投入資金為主，社會投資為輔的農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)建設(shè)投資體系。

(一)創(chuàng)建完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)管理財政投入體系。首先，各級政府應(yīng)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)管理體系的資金投入，以保證農(nóng)村公共文化服務(wù)管理制度的完善。比如，政府在財政投入支出結(jié)構(gòu)上做出相應(yīng)的調(diào)整，加大對農(nóng)村衛(wèi)生、教育、公共基礎(chǔ)設(shè)施方面的公共服務(wù)資金投入量。另外，國家也可以轉(zhuǎn)變財政投入地域，可以將中西部地區(qū)的農(nóng)村公共文化發(fā)展建設(shè)作為國家財政投入的重點地區(qū)，促進(jìn)不同區(qū)域農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。省級政府應(yīng)該建立省屬市縣的財政體系，避免地級市政府直接控制縣級政府的財政實施，以提高財政資金的使用效率。而且，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系應(yīng)規(guī)范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財政關(guān)系，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支實施統(tǒng)一管理。

（二）擴展農(nóng)村公共文化建設(shè)的資金投入渠道。在建設(shè)農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展的過程中，除了政府作為資金投入支持方以外，還需要來自社會各個領(lǐng)域的團體或個人，給予農(nóng)村公共文化發(fā)展經(jīng)濟上的支撐。但是在擴大農(nóng)村公共文化建設(shè)投資渠道上，政府還要起引導(dǎo)作用，應(yīng)鼓勵公眾積極參與到農(nóng)村公共文化服務(wù)活動中。比如，對一些選擇在農(nóng)村開辦公益文化活動的企業(yè)單位，政府要在各項政策上給予優(yōu)惠，對捐贈農(nóng)村文化事業(yè)的海外友人和華僑，政府可以給其一定的社會榮譽；對于一些為農(nóng)村公共文化發(fā)展提供資金支持的個人和單位，政府應(yīng)該給予一定的獎勵。同時，政府還應(yīng)放寬一些條件，鼓勵社會各界積極投入到農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)中。

二、革新農(nóng)村基礎(chǔ)文化服務(wù)主體和方式，提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化管理水平

完善農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)的管理機制，還要確保農(nóng)村公共文化服務(wù)的供給管理，但目前我國農(nóng)村公共文化服務(wù)供給存在短缺的問題，為了改善這種局面，還要先從農(nóng)村公共文化服務(wù)供給主體和方式進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

（一）農(nóng)村公共文化公益服務(wù)以政府為主體。政府要為農(nóng)村公共文化服務(wù)提供資金支持，還要承擔(dān)農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化設(shè)施建設(shè)的責(zé)任。制定大型的公共文化服務(wù)項目和公益文化活動規(guī)劃，并制訂活動實施方案，將具體的工作落到實處。

（二）農(nóng)村公共文化市場服務(wù)以企業(yè)為主體。在市場經(jīng)濟下，政府可以采用集中購買、特許經(jīng)營和委托生產(chǎn)、定向資助等方式，鼓勵更多的社會企業(yè)單位加入到農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的隊伍中，為農(nóng)村的基礎(chǔ)公共文化服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)村群眾對不同層次文化產(chǎn)品的需求。

（三）農(nóng)村公共文化志愿服務(wù)以非政府組織為主體。非政府組織是政府以外的具有志愿性的公益社會組織，它們既具備企業(yè)單位的特征，又屬于公益性的組織單位，又是和政府部門進(jìn)行公共文化服務(wù)的合作者。非政府組織可以去承擔(dān)政府無法完成的一些公共文化服務(wù)建設(shè)事項，而非政府組織如果成為農(nóng)村公共文化服務(wù)的主體，也可以避免政府組織部門在農(nóng)村公共文化服務(wù)工作中的低效率，以及市場服務(wù)的趨利性現(xiàn)象發(fā)生。

三、加強對農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)人才的培養(yǎng)

人才作為推動社會經(jīng)濟文化發(fā)展的關(guān)鍵，在農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展過程中，也起到了非常重要的作用。而建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)管理體系，還需要組建一支能力素質(zhì)較高的公共文化服務(wù)事業(yè)人才隊伍。

（一）改革人事制度，選撥優(yōu)質(zhì)人才。政府對農(nóng)村公共文化服務(wù)從業(yè)人員的選撥，還要嚴(yán)格按照相關(guān)的管理制度規(guī)定，對從業(yè)人員實施規(guī)范化管理，對人才選撥制度進(jìn)行改革，打破以往的地域、身份和文化資歷等方面的限制，選擇優(yōu)秀的人才，合理配置人才資源，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，真正實現(xiàn)人盡其才。而且，政府也可以從農(nóng)民群眾中選擇一些文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人的作用，豐富農(nóng)村文化生活，鞏固農(nóng)村公共文化的建設(shè)。

（二）創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才。農(nóng)村公共文化服務(wù)的質(zhì)量深受農(nóng)村公共文化服務(wù)環(huán)境的影響，農(nóng)村的基礎(chǔ)公共文化服務(wù)建設(shè)想要留住人才，首先還要創(chuàng)建優(yōu)良的公共文化服務(wù)環(huán)境，需要政府的政策規(guī)定為基礎(chǔ)，以此來保障農(nóng)村公共文化服務(wù)人才的成長。比如，提高農(nóng)村公益性文化事業(yè)單位人員的福利待遇，制定文化人才引進(jìn)方案，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)單位擔(dān)任文化工作者等等。

（三）制定人才培養(yǎng)計劃，加強教育培訓(xùn)。為了實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，政府部門還要重視對人才的培養(yǎng)，通過制定人才培養(yǎng)計劃，進(jìn)行教育培訓(xùn)和文化交流等方式，擴大農(nóng)村公共文化人才隊伍。而培訓(xùn)內(nèi)容的重點在于提高公共文化服務(wù)從業(yè)人員的實習(xí)政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以便培養(yǎng)出高素質(zhì)的農(nóng)村公共文化服務(wù)工作人員。

四、結(jié)語

農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)是農(nóng)村公共文化事業(yè)的重點，而農(nóng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)想要得到的長遠(yuǎn)發(fā)展，不僅要構(gòu)建完善的基礎(chǔ)公共文化服務(wù)管理體系，還要依靠高素質(zhì)的專業(yè)人才做保障。因此，農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展，還要政府和社會各方力量的共同努力，一方面要投入大量的資金，另一方面要重視人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)對人才的需求。

作者:劉曉蘭 單位:翔鳳鎮(zhèn)文化體育服務(wù)中心

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