新時(shí)期農(nóng)村公共文化論文

時(shí)間:2022-12-03 04:31:42

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新時(shí)期農(nóng)村公共文化論文

一、提升農(nóng)村公共文化服務(wù)效益的緊迫性

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的物質(zhì)生活發(fā)生了顯著的變化,很多農(nóng)民特別是率先富裕起來(lái)的農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入提高,物質(zhì)生活大大改善的基礎(chǔ)上,對(duì)精神文化生活有了新的更高的追求,迫切希望能像城市居民一樣平等享有文化權(quán)益,豐富自己的業(yè)余生活,提高自身的綜合素質(zhì),以滿足他創(chuàng)新對(duì)文化生活的需求。

二、當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)存在的不足

一是獎(jiǎng)金短缺。盡管各地政府加大了對(duì)發(fā)展公共文化服務(wù)的財(cái)政投入,但總量仍然較小,公共文化服務(wù)資金社會(huì)捐贈(zèng)和贊助比例小。二是公共文化資源匱乏,缺乏有效整合。由于缺少有效的引入機(jī)制,公共文化資源在社會(huì)資源壯大的環(huán)境下,沒(méi)有合理地分流進(jìn)來(lái)。同時(shí),現(xiàn)有的文化資源呈現(xiàn)零碎化、分散化,沒(méi)有整合充分利用。三是公共文化設(shè)施利用率不高。不少農(nóng)村盡管建立了圖書室、文化活動(dòng)室、文化公園,但由于管理服務(wù)跟不上,而且設(shè)施配備也較為滿后,難于吸引群眾參與利用,使用率不高。四是公共文化服務(wù)隊(duì)伍方面,尚未形成一支門類較齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、素質(zhì)優(yōu)良的基層文化隊(duì)伍。五是文化活動(dòng)氛圍仍不夠濃,基層文化活動(dòng)群眾唱主角較弱。

三、提升農(nóng)村公共文化服務(wù)效益的途徑

針對(duì)影響提升農(nóng)村公共文化服務(wù)效益的存在問(wèn)題,筆者認(rèn)為,應(yīng)做到如下幾個(gè)方面:(一)廣開(kāi)公共文化服務(wù)投入渠道,提高公共文化服務(wù)效益。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)起步較晚,歷史欠賬太多,基礎(chǔ)薄弱。因此,要進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的核心作用,不斷增加政府在公共文化上的財(cái)政支出,重點(diǎn)落實(shí)“公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,提高文化支出占財(cái)政支出比例”的要求,落實(shí)政府的責(zé)任。同時(shí)要樹(shù)立以效益為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)體系建設(shè)理念,提高財(cái)政資金的使用效益。再者要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入方式,探索將財(cái)政投入以撥款為主轉(zhuǎn)為撥款、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購(gòu)買服務(wù)、基金制等多種形式。還要?jiǎng)?chuàng)新文化建設(shè)資金籌措的渠道,吸納民間資金的投入,提高公共文化領(lǐng)域社會(huì)捐贈(zèng)和贊助的比例。(二)充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的作用,提高公共文化服務(wù)效益。近年來(lái),廣東省創(chuàng)建省農(nóng)家書屋、打造高標(biāo)準(zhǔn)的文化站取得顯著成績(jī),農(nóng)村文化室高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋等文化惠民工程成績(jī)顯著,多室一場(chǎng)設(shè)施普遍創(chuàng)建起來(lái)。但由于農(nóng)村外部環(huán)境復(fù)雜,各種力量爭(zhēng)奪吸引農(nóng)村基層群眾;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一定程度上減弱了農(nóng)村基層的組織化水平;文化內(nèi)容的多渠道多品種選擇,一定程度上分散了群眾的注意力和凝聚度。以及基層文化從業(yè)的管理和專業(yè)水平偏低,都一定程度上影響了公共文化設(shè)施的利用率。為此,迫切需要確立起以效益為導(dǎo)向的農(nóng)村公共文化服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)新思路,從以政府為主體,以政績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,以自上而下為主要方式轉(zhuǎn)變到以效益為導(dǎo)向,以群眾為主體,以公共文化單位為為骨干,擴(kuò)大社會(huì)參與為主要方式的途徑上來(lái)。樹(shù)立以公共文化服務(wù)必須要以人民群眾為中心、為主體的理念,從人民群眾的基本文化需要出發(fā),研究需求的新特點(diǎn),適應(yīng)需求的新方式。支持群眾自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。扶持群眾自創(chuàng)自辦、自編自演、自?shī)首詷?lè)。政府適當(dāng)組織多形式、多層次、多對(duì)象的文化藝術(shù)展示、展演、比賽、觀摩、鑒賞、交流、節(jié)慶等活動(dòng)、把群眾引導(dǎo)、吸引到公共文化活動(dòng)上來(lái),以提高公共、以提高公共文化服務(wù)的效益。(三)擴(kuò)展公共文化服務(wù)資源供給渠道,提高農(nóng)村公共文化服務(wù)效益。廣開(kāi)公共文化服務(wù)資源供給渠道,解決公共文化服務(wù)資源匱乏問(wèn)題。公共文化服務(wù)資源來(lái)源有公益性文化事業(yè)單位、國(guó)有文化企業(yè)、社會(huì)力量、政府(政府采購(gòu))。并且要重視社區(qū)之間交互供給,文化信息資源共享工程供給,還要重視挖掘農(nóng)村的歷史文化藝術(shù)遺產(chǎn),培育成特色文化藝術(shù)品牌。這樣公共文化服務(wù)資源就內(nèi)容豐富、形式多樣、取之不盡,公共文化服務(wù)效益自然就會(huì)提升。(四)培養(yǎng)公共文化服務(wù)專業(yè)和業(yè)余人才,提升公共文化服務(wù)效益。人是第一生產(chǎn)力,要提高公共文化服務(wù)效益,就必須要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。要建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)制化的專職隊(duì)伍,建設(shè)好兼職人員和文化志愿者組成的兼職隊(duì)伍;要組織好常設(shè)性主力群眾文藝隊(duì)伍;引導(dǎo)和扶持自發(fā)組織的群眾文藝隊(duì)伍;支持和推動(dòng)各種民間文化藝術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展;為農(nóng)村培訓(xùn)公共文化管理和服務(wù)的隊(duì)伍。

作者:王考英單位:廣東省梅州市蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)文化站