導語：農(nóng)村體育公共服務在鄉(xiāng)村振興的作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的概念，從農(nóng)村體育公共服務的視角，對鄉(xiāng)村振興進行分析。認為農(nóng)村體育公共服務助力產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。提出農(nóng)村體育公共服務作為鄉(xiāng)村振興的重要支撐，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的推進劑，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著自身獨特的作用。

關鍵詞：農(nóng)村體育；公共服務；鄉(xiāng)村振興

黨的提出，到2020年建成全面小康社會必須堅定不移地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制和政策產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2018年1月2日，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中共中央、國務院《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。2月5日《國家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2122年）》的初稿形成，2018年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。以上文件的密集，意味著農(nóng)村將進入一個新的發(fā)展時代，其發(fā)展必將涉及各行各業(yè)。農(nóng)村體育公共服務以其獨特的運行方式，潛移默化地針對農(nóng)村進行社會改造和文化生成。農(nóng)村體育公共服務是關乎農(nóng)民體質、生活質量、文明程度的社會事業(yè)，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。胡慶山認為農(nóng)村體育公共服務供給存在民需取向與政績導向的博弈，其發(fā)展對實現(xiàn)體育強國目標具有重要的戰(zhàn)略意義，大力推動農(nóng)村體育公共服務體系建設，對建設體育強國具有良好的推動作用［1］。姚磊認為農(nóng)村體育基本公共服務是實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”的重要手段［2］。文燁認為農(nóng)村體育公共服務體系是一個系統(tǒng)工程，它并不單純地屬于一項公共政策或一個體育問題，而是涉及到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會體育參與以及弱勢群體公共權益保障的社會問題和制度問題［3］。嚴曉燕認為提高和完善農(nóng)村公共體育服務供給是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是建設美麗鄉(xiāng)村的重要抓手，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要［4］。實證研究顯示，農(nóng)村體育公共服務的發(fā)展還不完善，主要表現(xiàn)在供給結構失衡、體系架構缺失、發(fā)展路徑單一等方面。針對上述存在的問題，各學者提出了關于加強農(nóng)村體育公共服務有效供給，完善農(nóng)村體育公共服務體系，創(chuàng)新農(nóng)村體育公共服務發(fā)展路徑等相關建議。這些研究為本文提供了參考，但是關于農(nóng)村體育公共服務建設在鄉(xiāng)村振興中的具體作用剖析明顯不足。本文立足于體育公共服務的視角，針對鄉(xiāng)村振興當下的政策導向和制度，從產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風、治理、生活5個方面論述農(nóng)村公共體育服務在鄉(xiāng)村振興中的作用。

1農(nóng)村體育公共服務助力產(chǎn)業(yè)興旺

1.1農(nóng)村體育公共服務投資可以拉動經(jīng)濟?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村經(jīng)濟主要依靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構單一。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中持續(xù)調整，這是一種正?，F(xiàn)象。然而，農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟中的發(fā)展卻越來越處于弱勢地位，而且“蛛網(wǎng)效應”“谷賤傷農(nóng)”“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象日益突出。如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度?！秶鴦赵宏P于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見（國發(fā)［2014］46號）》中明確提出要通過政府購買服務的方式支持群眾健身消費，反映出對這一治理工具效力的充分認可［5］。政府對體育公共服務進行投資，一定程度上改變了財政資金在各領域上的占比，推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟供給結構的改善［6］。良好的政策導向與優(yōu)勢資源吸引社會力量針對鄉(xiāng)村資源進行投資建設，合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村資源。政府通過明確農(nóng)村體育公共服務產(chǎn)品的采購項目，采用公平競爭的方式向社會力量購買體育公共服務產(chǎn)品。社會力量為了獲取利潤，承接政府的采購項目，更多的新生主體有意愿且主動地投入到了體育服務生產(chǎn)、交換領域。1.2農(nóng)村體育消費可以促進經(jīng)濟增長。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民收入水平低，依靠農(nóng)民消費的方式促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是不現(xiàn)實的，所以應依靠投資開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)結構，吸引其他社會群體來農(nóng)村消費，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。政府投資體育公共服務的開發(fā)，以體育旅游、體育娛樂等為主的體育產(chǎn)業(yè)吸引社會其他群體到農(nóng)村消費，帶動農(nóng)村經(jīng)濟增長。政策導向與農(nóng)村優(yōu)勢資源的雙重作用下，社會力量為獲取利益自動承接相關產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，增設消費途徑和方式，從而滿足各種消費群體的不同需求，促進消費。政府向社會力量支付購買體育公共服務資金，增加市場需求，促進新生主體投資，更多優(yōu)勢資源注入農(nóng)村。人們通過參與農(nóng)村體育休閑、娛樂、運動項目，致使有需求且具有購買能力的消費群體，在參與群眾體育鍛煉的過程中，針對自身的需求進行消費。農(nóng)村體育公共服務消費的需求，通過市場的對體育產(chǎn)品消費需求的回應，增加相關產(chǎn)品資源的供給，從而促進經(jīng)濟增長。1.3農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力產(chǎn)業(yè)興旺。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構單一且第一產(chǎn)業(yè)比重較大，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中占重要地位的農(nóng)業(yè)卻越發(fā)的處于弱勢地位。所以協(xié)調農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，在鄉(xiāng)村振興的理念與要求下，盡最大可能增設農(nóng)民收入渠道，創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展在良好的政策導向與優(yōu)勢資源雙重作用下，有望成為鄉(xiāng)村振興中的一大亮點，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。政府投資農(nóng)村體育公共服務，促進體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)，協(xié)調農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。良好的資源環(huán)境吸引社會力量投資農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)獲取利益，完善體育產(chǎn)業(yè)結構。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)村配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成相關產(chǎn)業(yè)鏈，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺［7］。

2農(nóng)村體育公共服務助力生態(tài)宜居

2.1體育特色小鎮(zhèn)建設有助于生態(tài)宜居。2016年7月，住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合《關于開展體育特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出以健身休閑重點運動項目和產(chǎn)業(yè)示范基地為依托，鼓勵地方積極培育一批以健身休閑為特色的服務貿(mào)易示范區(qū)。農(nóng)村根據(jù)自身文化特點和環(huán)境優(yōu)勢，建立兼容體育、旅游的體育特色小鎮(zhèn)。為滿足人們多元化的體育和旅游需要，體育特色小鎮(zhèn)的建設包括旅游、休閑運動、體育健身養(yǎng)生等發(fā)展方向［8］，確保體育特色小鎮(zhèn)兼具體育產(chǎn)業(yè)以外的旅游、休閑、養(yǎng)生等其他功能，實現(xiàn)生態(tài)宜居的環(huán)境。2.2新型城鎮(zhèn)化建設要求加強農(nóng)村體育公共服務建設。新型城鎮(zhèn)化要求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化協(xié)調發(fā)展，將工作重點放在鄉(xiāng)村建設之中。要求加強農(nóng)村基礎設施建設與服務，農(nóng)村體育公共服務作為公共服務體系中的一部分，應根據(jù)“城鄉(xiāng)一體，適度超前”的原則，為農(nóng)民生活的改善提供有力支撐［9］。加強農(nóng)村體育公共服務建設有利于調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。合理開發(fā)農(nóng)村體育旅游、體育娛樂項目不僅實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的建設要求，還為當?shù)貛沓掷m(xù)的收益。2.3體育生態(tài)旅游觀光、水上運動、健康養(yǎng)生等產(chǎn)品的開發(fā)有助于農(nóng)村生態(tài)保護。體育特色小鎮(zhèn)立足農(nóng)村當?shù)氐赜蛱厣?，通過將適合當?shù)匕l(fā)展的旅游、運動、養(yǎng)生等元素不斷融入其中，形成體育產(chǎn)業(yè)的新形態(tài)［10］。體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開對生態(tài)環(huán)境的保護。如體育生態(tài)旅游觀光（產(chǎn)業(yè)型）：根據(jù)農(nóng)村難以復制的先天環(huán)境，對體育與旅游等產(chǎn)業(yè)的融合，實現(xiàn)配套產(chǎn)業(yè)，服務產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的聚集，形成相關產(chǎn)業(yè)鏈；水上運動、冰雪運動、傳統(tǒng)體育運動等（休閑型）：以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎，以極具參與性和體驗性的吸引廣大群眾進行消費的體育特色小鎮(zhèn)；健康養(yǎng)生（康體型）：以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎，以體育運動為載體，健康養(yǎng)生為目標，并結合旅游度假等發(fā)展而形成的康體型特色小鎮(zhèn)?？梢钥闯鲶w育觀光旅游、特色運動項目、健身養(yǎng)生為主題的體育產(chǎn)品的開發(fā)，必須以先天環(huán)境為依托［11］。因此，各類型的體育特色小鎮(zhèn)所涉及的體育產(chǎn)品的開發(fā)有助于生態(tài)環(huán)境的保護。

3農(nóng)村體育公共服務助力鄉(xiāng)風文明

3.1有助于農(nóng)村思想道德建設。體育是社會主義核心價值觀教育的有力抓手。體育精神作為教育的載體，融入到體育公共服務于的建設中，實現(xiàn)人們思想道德方面的均衡發(fā)展［12］。在新型城鎮(zhèn)化的過程中，人們的道德觀也會產(chǎn)生新的變化，以適應新型農(nóng)村的形式。體育公共服務通過促進廣大農(nóng)民群眾的體育參與，將體育文化中蘊含的愛國主義情懷、集體主義思想、勇于競爭的精神等優(yōu)良的價值觀與農(nóng)村廣大人民群眾的道德教育相結合，促進農(nóng)村思想道德教育的深入發(fā)展。3.2有助于傳承優(yōu)秀體育文化。農(nóng)村傳統(tǒng)體育文化面臨著消亡的危機，實現(xiàn)農(nóng)村體育公共服務與民間優(yōu)秀傳統(tǒng)體育資源的有效對接，為打造體育特色小鎮(zhèn)提供動力，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。民間優(yōu)秀體育資源作為民族文化覺醒的重要載體，是人們智慧的結晶與文化的沉淀。通過對農(nóng)村傳統(tǒng)體育資源的合理開發(fā)，以豐富多彩的組織形式和獨具特色的文化內涵所打造的體育特色活動，使其成為新型城鎮(zhèn)化建設中的一大亮點。從而有效避免這種內載深厚鄉(xiāng)風的優(yōu)秀體育文化的流失，助力傳承發(fā)展優(yōu)秀體育文化。3.3有助于改變農(nóng)民精神面貌。農(nóng)村體育公共服務通過促使人們參加體育活動，使人們的身心得到健康的發(fā)展。著名的體育教育學家馬約翰認為：體育是健全人格的最好工具。體育不僅可以增強人們的體質，而且對人的品質、自信心、心理調節(jié)能力都有著積極的作用。體育鍛煉可以增強人的意志，人們在參與體育鍛煉時總是伴隨著強烈的情感體驗，在過程中會不斷地錘煉人的意志。促使人們養(yǎng)成勇敢頑強、堅持不懈、吃苦耐勞的意志品質。體育鍛煉可以宣泄人們壓抑的情感，調節(jié)人的情緒，使人們在體育鍛煉中釋放心里的壓力，緩解心理疲勞，改善人們的精神面貌。

4農(nóng)村體育公共服務助力治理有效

4.1有助于法制鄉(xiāng)村建設。建設法治鄉(xiāng)村為鄉(xiāng)村振興提供了法制保障，但是建設法治鄉(xiāng)村面臨一些困境，一方面農(nóng)村諸多立法領域仍是空白，農(nóng)民糾紛的解決，法制運行無法在法律規(guī)則上運行［13］。另一方面農(nóng)民法制意識比較薄弱，用法意愿較低，面臨有法不用的難題［14］。此外，農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念“熟人社會，人情社會”使得農(nóng)民不愿走法律訴訟的程序。農(nóng)村體育公共服務通過完善相關法律法規(guī)，讓人們在體育公共服務的相關領域中有法可依。體育競賽中強調公平、公正。各項體育活動都有其比賽的規(guī)則，保證參加人員擁有公平的參賽機會。而這種強調公平、公正的體育規(guī)則會在人們長期參與體育活動的過程中，潛移默化加深人們對公平、公正的概念，從而轉變人的傳統(tǒng)觀念。體育競賽的規(guī)則是人們參加體育活動的前提和基礎，參賽人員通過遵守比賽規(guī)則，體育競賽才得以順利進行。遵守體育規(guī)則，在規(guī)則的范圍之內，最大限度的發(fā)揮自身能動性戰(zhàn)勝對手，利用比賽規(guī)則去鉗制對手，獲得比賽的勝利。長此以往，人們受到相關影響，懂得運用法律手段維護自身的權益才是有效的手段。人們?yōu)榱俗陨頇嘁?，也為生活得更加美滿，從而學法、知法、懂法、用法會更加的深入人心。4.2有利于村民自制。完善農(nóng)村體育公共服務建設有利于村民自治。結合農(nóng)村當?shù)氐赜蛱厣?，合理采納村民建議，讓村民參與體育公共服務建設的決策，制定合乎當?shù)匕l(fā)展的體育組織建設發(fā)展規(guī)劃。讓讓村民自己推選出有相關管理經(jīng)驗且有意愿的人進行體育組織的管理，令廣大農(nóng)民群眾自己當家作主，實現(xiàn)村民的自我管理、自我監(jiān)督。在鄉(xiāng)村振興的過程中，首先在體育組織內實現(xiàn)村民自治，讓廣大農(nóng)民群眾在新型農(nóng)村建設過程中能夠快速轉換思想，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的村民自治作鋪墊。4.3有助于提高德治水平。體育是實施素質教育和培養(yǎng)人全面發(fā)展不可缺少的重要途徑，培養(yǎng)健康的道德品質是體育的目的之一。體育是道德的載體，人們通過參加體育活動、學習體育技能、增強體質的同時會對人的道德品質加以影響。體育公共服務建設為農(nóng)民群眾提供體育鍛煉的場地設施，促使人們參加體育活動，熱愛體育事業(yè)，鉆研體育技術，在人們參加體育的過程中對體育道德潛移默化，逐漸提高了人們的道德水平。4.4有助于平安鄉(xiāng)村建設。當前社會還存在各種非安全、不穩(wěn)定的因素，如何最大限度的控制和減少社會非安全因素的蔓延，是建設平安鄉(xiāng)村需要考慮的內容?，F(xiàn)代社會心理學認為：人與動物一樣，具有一種與生俱來的攻擊性，是保護自我生存的必要條件。針對這種非安全因素的解決方式，并非一味地靠壓制，控制只能起到短暫的治療效果。而且長久的壓抑社會負面情緒會產(chǎn)生更惡劣的影響。但是這種攻擊性可以通過儀式化活動被釋放出來，體育是這種儀式化活動得以實現(xiàn)的有效方式之一［15］。人們長久壓抑的情感通過體育運動發(fā)泄出來，從而避免引發(fā)社會沖突。因此，可以說體育是社會的安全閥，而農(nóng)村公共體育服務的建設與完善，有助于平安鄉(xiāng)村的建設。

5農(nóng)村體育公共服務助力生活富裕

5.1有助于健康鄉(xiāng)村建設。農(nóng)村體育公共服務提供給人們休閑、健身、娛樂的場所，促進大眾的體育參與，活躍健身氛圍。長期進行體育鍛煉能夠增強人們的體質、預防疾病、減緩衰老。體育鍛煉具有調節(jié)情緒的作用，減少壓力，改善人的心理狀態(tài)，使人充滿精力的投入到每天的工作中。經(jīng)常參加體育鍛煉可預防慢性病，隨著人們生活水平的提高，各種慢性病隨之而來而且沒有相應的醫(yī)療手段能夠根治此類疾病，但是通過合理的體育鍛煉能夠預防和控制這些慢性病，從而引起人們對健康生活方式的關注，加強體育鍛煉。健康鄉(xiāng)村建設有助于減少農(nóng)村家庭的醫(yī)療支出，尤其是預防一些慢性病、重大疾病的發(fā)生及相關費用支出，間接助力生活富裕。5.2有助于精準扶貧。政府對農(nóng)村體育公共服務進行投資，以及對農(nóng)村民族民間體育資源的挖掘和開發(fā)，有助于推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構單一的局面。良好政策導向和資源優(yōu)勢吸引社會力量投資農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)建設，完善農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)結構。新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構不僅提供更多就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入，還帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。體育公共服務有助于傳統(tǒng)體育文化的繼承與發(fā)展，對人的意志品質，思想道德的培養(yǎng)有特殊的作用，有利于實施教育和文化建設脫貧。

6結語

我國農(nóng)村體育公共服務建設在鄉(xiāng)村振興的過程中發(fā)揮著特殊的作用，是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。在良好的政策導向和制度下，應充分利用自身優(yōu)勢資源加速發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興的過程中助力產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，我國農(nóng)村體育公共服務建設尤其具有新時代的價值和意義，各級各類政府應當充分認識到加強農(nóng)村體育公共服務體系建設在鄉(xiāng)村振興中的必要性和緊迫性，結合農(nóng)民的體育公共服務需求特征，制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，切實加強農(nóng)村體育公共服務體系的建設。

作者:許彩明 段國偉 單位:中國礦業(yè)大學體育學院