電信監(jiān)管的新型聚焦點

時間:2022-08-25 11:13:00

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電信監(jiān)管的新型聚焦點

FTTH(FibertotheHome,光纖到戶)廣義上也可稱為FTTP(FibertothePremises,光纖到用戶所在地)。狹義的FTTH指光纖向用戶側(cè)的進(jìn)一步延伸,而且接入網(wǎng)內(nèi)的分枝段(Drop)的光纖只連接一個用戶。FTTH是指將光網(wǎng)絡(luò)單元(ONU)安裝在住家用戶或企業(yè)用戶處,是光接入系列中除FTTD(光纖到桌面)外最靠近用戶的光接入網(wǎng)應(yīng)用類型。

一、世界各國光纖到戶的最新進(jìn)展

日本是世界上對FTTH最熱心,發(fā)展最快的國家。表1是日本總務(wù)省對包括光纖到家的各種寬帶接入網(wǎng)情況。

表1日本寬帶網(wǎng)的發(fā)展情況(數(shù)據(jù)來源:日本總務(wù)省(MIC),2005年7月)

日本FTTH的發(fā)展領(lǐng)先,除了政府主導(dǎo),運營商積極響應(yīng)的原因之外,還有網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)方面的原因。日本網(wǎng)絡(luò)中的用戶環(huán)路普遍較短,同時在饋線部分原來存有大量的暗光纖,這為實施FTTH提供了方便。在技術(shù)方面,日本開發(fā)了自己的PON標(biāo)準(zhǔn),沒有等待ITU的FSAN標(biāo)準(zhǔn)。由于日本的標(biāo)準(zhǔn)中采用了低成本的以太網(wǎng)技術(shù),為部署FTTH較早地提供了技術(shù)條件。

美國在寬帶和FTTH建設(shè)方面并不領(lǐng)先。在寬帶部署方面,美國排名11,落后于韓國、加拿大、瑞典等國。但由于用戶的需求、FTTH成本的下降以及競爭與持續(xù)發(fā)展的需要,美國在管制和稅收方面已經(jīng)或正在推出一系列的優(yōu)惠政策。為了宣傳、推動和加速FTTH的發(fā)展,美國還新成立了一個非盈利的組織——FTTH協(xié)會,其成員包括通信公司、計算機公司、網(wǎng)絡(luò)公司,以及應(yīng)用、內(nèi)容與服務(wù)提供商等。到目前為止,美國的FTTH建設(shè)大潮中已涌現(xiàn)出:新興的房地產(chǎn)開發(fā)商、市政當(dāng)局、國有電力公司、競爭本地運營商(CLEC)和小型傳統(tǒng)本地運營商(ILEC)等眾多單位的身影。房地產(chǎn)開發(fā)商之所以搞FTTH是因為他們發(fā)現(xiàn),敷設(shè)光纖與敷設(shè)同軸電纜,雖然多花些錢,但FTTH更有利于其房屋的銷售。市政當(dāng)局指定了美國1900多個小社區(qū),它們都擁有自己的電力公司,路線和電桿,在財政上又能得到普遍服務(wù)基金(USF)的補貼,所以它們也興建FTTH。美國電信業(yè)協(xié)會(TIA)和FTTH協(xié)會最近聯(lián)合宣布,美國的光纖社區(qū)已經(jīng)增加到128個,分布在32個州。FTTH用戶明顯增加,平均用戶定購率超過40%,在某些社區(qū)甚至達(dá)到75%。

歐洲曾經(jīng)是光纖接入網(wǎng)試驗與部署最早的地區(qū)。英國、德國從80年代末就開始試驗和計劃部署FTTH,但是由于成本和技術(shù)的不成熟以及需求跟不上,早期用PON部署FTTH失敗了。到2002年底,歐洲有2個FTTH運營商有比較可觀的用戶,它們是瑞典的B2公司和意大利的e.biscom公司,前者有7萬多個住宅用戶,后者有9萬多個住宅用戶。

從全球看,據(jù)Dittberner公司分析,到2013年光纖接入技術(shù)的全球投資將從2004年的37億美元增加到228億美元。亞太地區(qū)將成為全球最大的FTTH市場,占全球總市場的52.8%(即120億美元)。中國將占到亞太地區(qū)市場的將近一半(46%)。中國和印度在未來幾年內(nèi)將成為FTTx的主要投資者。在中國,PON的部署已經(jīng)開始,網(wǎng)通、電信等運營上正在和各FTTH方案提供商合作在北京、武漢、杭州等大中城市中推廣應(yīng)用,并逐步覆蓋全國范圍。

二、我國發(fā)展光纖到戶存在的主要問題

FTTH是寬帶接入的重要發(fā)展方向,F(xiàn)TTH是光通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點,它涉及到器件、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和經(jīng)濟、維護(hù)、應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)以及法規(guī)等多方面,對我國電信運營業(yè)和制造業(yè)既是機遇也是挑戰(zhàn)。目前阻礙我國FTTH產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題有以下幾點。

1.市場需求的培育發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的形成尚需時日

FTTH除了提供高帶寬外,更重要的是運營商能提供什么具體服務(wù)內(nèi)容讓用戶需求更高的帶寬,使得在既有寬帶接入技術(shù)無法滿足之下,推動用戶走向光纖到戶。然而,根據(jù)今年7月的《2005年中國5城市互聯(lián)網(wǎng)使用現(xiàn)狀及影響調(diào)查報告》,用戶上網(wǎng)經(jīng)常使用的服務(wù)為看新聞,搜尋引擎,電子信箱,這些服務(wù)所需之帶寬小,而高帶寬服務(wù)如視頻會議、VOD、多媒體娛樂使用之比例則偏低。因此,在ADSL已可滿足現(xiàn)有帶寬使用量的市場環(huán)境下,高帶寬服務(wù)的需求引導(dǎo)和普及情況還需要時間。

在寬帶產(chǎn)業(yè)中,內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)運營商、最終用戶構(gòu)筑了一個應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)品的價值鏈。在運營層面之下是眾多的軟件開發(fā)商、終端設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成商以及和它們相聯(lián)系的政府、金融、媒體、市場、咨詢和服務(wù)構(gòu)建的一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。如何聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈條上各個環(huán)節(jié),共同建設(shè)一個“寬帶產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”需要時間和努力。

2.運營商不積極成為FTTH發(fā)展的另一個約束

關(guān)于FTTH應(yīng)該由誰來承建的問題也是不容忽視的。FTTH究竟由誰來建,是由建筑方本身還是由某個運營商,是由建筑方選定某個運營商還是由政府來決定,在FTTH普及之前,這些問題都有待解決。總體而言,現(xiàn)階段的FTTH發(fā)展仍處于試驗推廣階段,仍未實際商用化,且在整個推廣過程中,F(xiàn)TTH作為寬帶接入技術(shù)的一種,在國內(nèi)市場xDSL的強勢競爭下,在與xDSL競爭內(nèi)部資源分配時處于較不利的地位,影響運營商對FTTH的投資,不僅測試計劃零星,且多由大城市的駐地運營商主導(dǎo),缺乏美、日運營商般全盤的資源整合與推廣,造成示范工程的進(jìn)行多由光通訊廠商或其它電信服務(wù)商主持,運營商則為被動配合角色,在缺乏運營商大力支持下,國內(nèi)FTTH推廣力度還不夠強勁。