導(dǎo)語：高?？蒲畜w制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：北京語言大學(xué)語言資源高精尖創(chuàng)新中心是國(guó)內(nèi)唯一一家以語言資源建設(shè)為核心任務(wù)的高精尖創(chuàng)新中心，在“尊重科學(xué)、尊重科學(xué)家、尊重科學(xué)家的勞動(dòng)”理念指導(dǎo)下，充分發(fā)揮語言資源的“人類文明載體”和“數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素”作用，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，探索出以項(xiàng)目制支撐科研運(yùn)行、以資源整合機(jī)制促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、以成果產(chǎn)出機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力的運(yùn)行模式。

關(guān)鍵詞：高精尖；語言資源；項(xiàng)目制；協(xié)同發(fā)展；語言數(shù)據(jù)

為積極響應(yīng)“北京高等學(xué)校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱高精尖計(jì)劃），依托北京語言大學(xué)建立的語言資源高精尖創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱中心）應(yīng)運(yùn)而生。中心瞄準(zhǔn)國(guó)家“一帶一路”倡議和北京市“四個(gè)中心”定位的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)北京語言大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和人才資源，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外各種創(chuàng)新力量，重點(diǎn)建設(shè)語言資源庫(kù)、“語言通”智能服務(wù)和語言文化博物館三大科研創(chuàng)新工程。中心立足語言之基、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成“尊重科學(xué)、尊重科學(xué)家、尊重科學(xué)家的勞動(dòng)”理念，不斷探索先進(jìn)管理方式，形成以項(xiàng)目制支撐科研運(yùn)行、以資源整合機(jī)制促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、以成果產(chǎn)出機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力的運(yùn)行模式。提出“三個(gè)尊重”，形成先進(jìn)管理理念高精尖計(jì)劃實(shí)施的背景之一是“尊重科學(xué)規(guī)律，復(fù)興科學(xué)精神”。“高精尖計(jì)劃創(chuàng)新的管理和支持方式，讓科學(xué)家從繁瑣的項(xiàng)目申請(qǐng)、預(yù)算申報(bào)、經(jīng)費(fèi)使用等事務(wù)中解放出來，避免急功近利，回歸科學(xué)本質(zhì)”“研究人員可以全身心投入到研究工作中，按科學(xué)規(guī)律進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新，充分釋放‘人’的創(chuàng)造力，培育一批具有影響力的青年科學(xué)家?！盵1]中心提出了“尊重科學(xué)、尊重科學(xué)家、尊重科學(xué)家的勞動(dòng)”的“三個(gè)尊重”理念，制定了科學(xué)的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)規(guī)劃，充分發(fā)揮高精尖計(jì)劃制度優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新科研組織方式，全面尊重科學(xué)家、尊重科學(xué)家的勞動(dòng)，為科學(xué)家團(tuán)隊(duì)配備項(xiàng)目專員，讓項(xiàng)目首席科學(xué)家和團(tuán)隊(duì)成員徹底從日常繁瑣的事務(wù)中解放出來，保證充足精力開展科學(xué)研究。這種管理舉措切實(shí)貫徹了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》精神，為科學(xué)家們營(yíng)造了寬松、自主的科研氛圍，弘揚(yáng)了科學(xué)家精神和操守，激發(fā)科研人員擁有更大積極性、自由度和更多獲得感。

重視“語言資源”，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)

語言是國(guó)相交、民相親的鑰匙，語言互通離不開語言資源的智能化建設(shè)。語言資源是國(guó)家戰(zhàn)略資源，語言數(shù)據(jù)是信息時(shí)代的重要生產(chǎn)要素，語言數(shù)據(jù)建設(shè)對(duì)北京市“科技創(chuàng)新中心”建設(shè)具有重要促進(jìn)作用。基于此，中心第一個(gè)建設(shè)周期目標(biāo)聚焦到保有“一帶一路”沿線各國(guó)語言文化核心資源，面向國(guó)家急需和北京市重大需求提供領(lǐng)域語言資源和智能應(yīng)用服務(wù)，為國(guó)家和北京市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供語言信息數(shù)據(jù)支撐。中心積極探索學(xué)術(shù)“無人區(qū)”，重點(diǎn)建設(shè)語言資源庫(kù)、“語言通”智能服務(wù)和語言文化博物館三大工程。其中，“語言資源庫(kù)”是“基礎(chǔ)工程”，主要任務(wù)是打造“人類語言基因庫(kù)”，保有“一帶一路”倡議關(guān)鍵語種資源，建設(shè)開發(fā)多領(lǐng)域、多用途語言資源，改變我國(guó)缺乏世界語言資源和領(lǐng)域語言資源儲(chǔ)備的局面；“語言通”智能服務(wù)是“應(yīng)用工程”，主要任務(wù)是立足語言資源，結(jié)合智能技術(shù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“信息通、翻譯通、學(xué)習(xí)通”，助力行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)語言智慧教育；語言文化博物館是“整合工程”，主要任務(wù)是建設(shè)語言文化數(shù)字博物館和實(shí)體館，打造語言資源與智能服務(wù)的共享共建平臺(tái)。三大工程分別發(fā)揮“基礎(chǔ)、應(yīng)用、整合”作用，是一個(gè)以語言資源建設(shè)為核心的有機(jī)整體，將為國(guó)家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和開展“新基建”，為北京市建設(shè)科技創(chuàng)新中心、文化中心和國(guó)際交往中心，為北京語言大學(xué)在“互聯(lián)網(wǎng)＋人工智能時(shí)代”培養(yǎng)國(guó)際化人才，打下重要資源基礎(chǔ)。

發(fā)揮“計(jì)劃優(yōu)勢(shì)”，創(chuàng)新科研組織方式

1.實(shí)施項(xiàng)目制度，支撐科研運(yùn)行。項(xiàng)目制度是支撐中心科研運(yùn)行的基礎(chǔ)。中心實(shí)行項(xiàng)目首席專家負(fù)責(zé)制，首席專家圍繞科研規(guī)劃組建研究團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部具有充分的人、財(cái)、物支配權(quán)，并對(duì)項(xiàng)目研究過程和研究成果負(fù)責(zé)。以項(xiàng)目制為基礎(chǔ)，引導(dǎo)首席專家聚焦語言資源和語言智能建設(shè)，聚焦服務(wù)國(guó)家、北京市重大戰(zhàn)略需求，聚焦解決重大問題、產(chǎn)出重要成果、匯聚科技人才。在項(xiàng)目規(guī)劃階段，中心召開學(xué)術(shù)委員會(huì)議，制定頂層設(shè)計(jì)，推出項(xiàng)目規(guī)劃，形成三大研究方向（語言資源戰(zhàn)略保有、領(lǐng)域語言資源開發(fā)與應(yīng)用、語言學(xué)習(xí)資源開發(fā)與應(yīng)用）和四個(gè)重要科研平臺(tái)（語言資源建設(shè)與應(yīng)用平臺(tái)、國(guó)家語言文字推廣基地、冬奧術(shù)語支撐和語言智能服務(wù)平臺(tái)、突發(fā)公共事件應(yīng)急語言服務(wù)平臺(tái)），實(shí)施22個(gè)重大研發(fā)類、學(xué)術(shù)平臺(tái)類項(xiàng)目。其中，在語言資源戰(zhàn)略保有方向上，中心研制了凝聚中國(guó)智慧的世界語言資源采集加工規(guī)范，在世界上提出中國(guó)方案；建設(shè)了世界語言基本信息庫(kù)，保有全世界7,000余種語言的基礎(chǔ)知識(shí)；建設(shè)了“一帶一路”語言文化核心資源庫(kù)，對(duì)語言資源進(jìn)行廣度保有和深度保有。為規(guī)范項(xiàng)目的運(yùn)行和管理，中心努力織好“科研管理一張網(wǎng)”，先后出臺(tái)《語言資源高精尖創(chuàng)新中心項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》《語言資源高精尖創(chuàng)新中心經(jīng)費(fèi)管理辦法》等多項(xiàng)制度。運(yùn)行初期上線了項(xiàng)目管理系統(tǒng)，用于整合優(yōu)化項(xiàng)目資源、經(jīng)費(fèi)、成果等信息，提升科研項(xiàng)目管理效率，讓系統(tǒng)多跑路，科研人員少跑路。2.有效整合資源，促進(jìn)高效發(fā)展。資源的整合與優(yōu)化配置是實(shí)現(xiàn)科研管理創(chuàng)新的重要活動(dòng)，是促進(jìn)科技生產(chǎn)力發(fā)展與協(xié)同發(fā)展的重要舉措。中心秉承“開門搞建設(shè)”的理念，整合各類資源，深化合作，促進(jìn)各類創(chuàng)新力量的協(xié)同發(fā)展。第一，人力資源的有效整合。高精尖計(jì)劃是北京市高校綜合改革的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新探索，其中一項(xiàng)特區(qū)政策就是打造人才特區(qū)?！案呔鈩?chuàng)新中心應(yīng)實(shí)施靈活有效的人才匯聚機(jī)制、全面多樣的人才激勵(lì)辦法，營(yíng)造良好的創(chuàng)新文化和科研環(huán)境，使高精尖創(chuàng)新中心真正成為聚攬人才、培養(yǎng)人才的人才高地”[2]。中心建立了以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的人事管理制度，重點(diǎn)打造了“義利并用、德才并重”的引人機(jī)制、“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙聘共享”的選人機(jī)制、“簡(jiǎn)政放權(quán)、充分保障”的用人機(jī)制、“契約為先、寬容失敗”的評(píng)人機(jī)制、“能者優(yōu)待、互利共贏”的留人機(jī)制和“聚散有據(jù)、旋轉(zhuǎn)有序”的換人機(jī)制。采取全球招聘、專家推薦、中心邀請(qǐng)相結(jié)合的人才選拔模式，既發(fā)揮了專家們各自研究領(lǐng)域特長(zhǎng)，更重要的是在合作研究中實(shí)現(xiàn)了資源的整合突破，打破編制對(duì)科研創(chuàng)新工作的束縛，使人才充分流動(dòng)起來，避免中心建設(shè)的僵化封閉。第二，經(jīng)費(fèi)資源的高效使用。“高精尖計(jì)劃經(jīng)費(fèi)使用打破原有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)框架，初步建立了一套符合科技創(chuàng)新規(guī)律，且合理規(guī)范、監(jiān)管有力的科研經(jīng)費(fèi)使用管理機(jī)制?！盵3]“應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，基于‘重大任務(wù)導(dǎo)向、成果績(jī)效導(dǎo)向’的經(jīng)費(fèi)使用原則，應(yīng)在管理辦法中明確并適當(dāng)提高績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的支出比例，以更好地提高專項(xiàng)資金的使用效益；減少對(duì)經(jīng)費(fèi)使用中間節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度要求，實(shí)行較長(zhǎng)周期（2年～3年）的績(jī)效評(píng)估制度，為科研人員潛心研究提供更為寬松的環(huán)境。”[4]中心建立了尊重科研規(guī)律的財(cái)務(wù)制度，科研經(jīng)費(fèi)向重大研發(fā)項(xiàng)目予以傾斜，經(jīng)費(fèi)管理充分貫徹項(xiàng)目制原則，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度與項(xiàng)目任務(wù)相匹配，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，經(jīng)費(fèi)全額保障，單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)賬號(hào)管理。項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度繼續(xù)使用，既能夠讓專家安心開展科學(xué)研究，又能夠充分提高資金使用效益。3.組建領(lǐng)導(dǎo)小組，全力保障運(yùn)行。高精尖計(jì)劃實(shí)施中，明確依托高校的責(zé)任主體地位，高校須成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“高精尖計(jì)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組”。中心先后成立了“語言資源高精尖創(chuàng)新中心領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）“理事會(huì)”“學(xué)術(shù)委員會(huì)”“監(jiān)督委員會(huì)”“咨詢委員會(huì)”，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下的主任負(fù)責(zé)制，全面加強(qiáng)中心運(yùn)行和管理保障。其中，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心的建設(shè)與運(yùn)行，為中心提供財(cái)務(wù)、人才資源以及制度政策等保障，組長(zhǎng)由北京語言大學(xué)校長(zhǎng)擔(dān)任。理事會(huì)由協(xié)同單位主要負(fù)責(zé)人及科技創(chuàng)新管理專家組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)中心建設(shè)運(yùn)行過程中進(jìn)行宏觀決策，審定中心重要規(guī)章制度。學(xué)術(shù)委員會(huì)和咨詢委員會(huì)由領(lǐng)域內(nèi)具有重要影響的知名專家學(xué)者和產(chǎn)業(yè)界科技專家組成，是中心內(nèi)部的學(xué)術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為中心的頂層設(shè)計(jì)方案、學(xué)術(shù)發(fā)展方向和科研業(yè)務(wù)規(guī)劃提供指導(dǎo)。監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督中心的基本建設(shè)和日常運(yùn)行，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組和北京語言大學(xué)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。此外，中心還組建了管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)日常行政管理工作，為研究團(tuán)隊(duì)開展科研活動(dòng)提供全面服務(wù)保障。4.共建合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。中心由北京語言大學(xué)牽頭，協(xié)同北京第二外國(guó)語學(xué)院、北京國(guó)際漢語研修學(xué)院、北京百度網(wǎng)訊科技有限公司等共同建設(shè)。中心與協(xié)同單位聯(lián)合論證并落地實(shí)施重大科研項(xiàng)目、學(xué)科建設(shè)共同體。其中，北京第二外國(guó)語學(xué)院承擔(dān)“‘一帶一路’語言資源理論與實(shí)踐的創(chuàng)新研究”重大項(xiàng)目，項(xiàng)目成果服務(wù)于“一帶一路”倡議及首都科技創(chuàng)新中心建設(shè)；北京國(guó)際漢語研修學(xué)院實(shí)施“中華漢字文化體驗(yàn)園”項(xiàng)目，力爭(zhēng)建成一個(gè)以宣傳推廣中國(guó)文化為核心，以漢字漢語教育為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新漢字漢語學(xué)習(xí)模式為特色的寓教于樂的綜合性體驗(yàn)式學(xué)習(xí)平臺(tái)；中心與北京百度網(wǎng)訊科技有限公司共同參與雄安數(shù)字圖書館建設(shè)規(guī)劃，組成機(jī)器翻譯組，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)以中文為軸心語言的多語機(jī)器科技文獻(xiàn)翻譯方案，在“中文—外文”雙向自動(dòng)翻譯的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)以中文為樞軸語言的“外文—中文—外文”的雙向自動(dòng)翻譯服務(wù)，建立多語言自動(dòng)翻譯平臺(tái)。

加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，解決重大社會(huì)需求

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科研成果產(chǎn)出是激發(fā)科研創(chuàng)新活力的核心要義。中心堅(jiān)持“頂天立地”建設(shè)理念，既不斷探索科學(xué)研究前沿問題，在科研創(chuàng)新上追求新的突破，又面向社會(huì)實(shí)際，力求解決人類生活中的重大語言問題。1.推進(jìn)語言資源體系化建設(shè)。中心引領(lǐng)性地提出語言資源具有“生產(chǎn)要素”性質(zhì)?！罢Z言數(shù)據(jù)是信息時(shí)代的生產(chǎn)要素，如同農(nóng)民之于土地，工人之于機(jī)器，計(jì)算機(jī)通過對(duì)語言數(shù)據(jù)的加工學(xué)習(xí)可以獲得知識(shí)與智能，從而去創(chuàng)造人類的新生活”[5]。新時(shí)代的基建是“新基建”，新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)主要是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”；沒有語言智能的基建不能成為“新基建”，沒有語言產(chǎn)業(yè)也發(fā)展不出繁榮的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。中心不斷深入開展語言資源的前沿理論和規(guī)劃研究，闡發(fā)了語言資源三大功用，即保有人類既有文明、促進(jìn)人工智能發(fā)展、助力語言智慧學(xué)習(xí)，并據(jù)此建立了語言資源開發(fā)體系。2.創(chuàng)造中國(guó)奧運(yùn)信息化新篇章。“高校應(yīng)聯(lián)合科研院所、企業(yè)開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及高精尖技術(shù)研究，其中特別是開展針對(duì)首都的特色研究，才能將科技成果具體化、落地化”。[6]2017年，中心在教育部、國(guó)家語委指導(dǎo)下，圍繞《北京冬奧會(huì)語言服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，整合校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，匯聚國(guó)內(nèi)外專家隊(duì)伍，建設(shè)冬奧術(shù)語支撐和語言智能服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)精準(zhǔn)定位國(guó)家、北京市重大需求，以語言智能服務(wù)北京冬奧會(huì)?！岸瑠W術(shù)語平臺(tái)”“小奧智能問答系統(tǒng)”等階段性成果已正式交付北京冬奧組委使用，書寫中國(guó)奧運(yùn)信息化新篇章。這些成果將被納入我國(guó)奧運(yùn)資產(chǎn)，助力我國(guó)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.研發(fā)“戰(zhàn)疫語言通”助力肺炎疫情防控。肺炎疫情爆發(fā)后，中心在教育部、國(guó)家語委指導(dǎo)下，聯(lián)合有關(guān)單位先后研發(fā)《抗擊疫情湖北方言通》《疫情防控外語通》《疫情防控“簡(jiǎn)明漢語”》等系列語言服務(wù)產(chǎn)品，為抗擊疫情醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)群體提供多維度語言服務(wù)。其中，《抗擊疫情湖北方言通》覆蓋湖北省疫情最重的九個(gè)地市方言，選取醫(yī)患交流中常用的156個(gè)詞語和76個(gè)短句，以微信版、網(wǎng)絡(luò)版、迷你視頻版、融媒體口袋書、抖音版、即時(shí)翻譯軟件、在線方言服務(wù)等不同形式的產(chǎn)品為醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)群體提供語言服務(wù)?！兑咔榉揽赝庹Z通》用于解決肺炎疫情期間在華和來華的留學(xué)生和外籍人士信息獲取不暢、溝通受阻等問題，內(nèi)容包括日常注意事項(xiàng)、入境注意事項(xiàng)、診療用語、個(gè)人防護(hù)措施等，涵蓋英語、法語、俄語、西班牙語、阿拉伯語、意大利語、烏爾都語等41個(gè)語種與中文對(duì)照版本?！兑咔榉揽赝庹Z通》自上線以來，得到教育部、國(guó)家語委、外交部、交通運(yùn)輸部、北京市人民政府外事辦公室、駐外使領(lǐng)館的支持與關(guān)注，產(chǎn)生良好社會(huì)反響?？萍紕?chuàng)新只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。在國(guó)家、北京市日益重視科技體制改革和創(chuàng)新發(fā)展的背景下，深入研究高精尖中心的運(yùn)行模式將為其他類似科研機(jī)構(gòu)探索體制機(jī)制創(chuàng)新提供樣板參考，更對(duì)于全面激發(fā)高校創(chuàng)新活力，推進(jìn)高校全面深化改革背景下的“雙一流”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“共享、共建、共贏”的發(fā)展理念有重要意義。

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作者:田列朋 姚凱東 單位:1.北京語言大學(xué) 2.中國(guó)政法大學(xué)