國際航空物流中心發(fā)展戰(zhàn)略研究
時間:2022-12-26 09:59:03
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在全球經(jīng)濟治理體系出現(xiàn)結構性問題、國內(nèi)經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革“空轉(zhuǎn)”大背景下,2013年國家主席提出構建開放型經(jīng)濟體制倡議,即“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。其中中線和中心線均提到鄭州為“一帶一路”重要的結點城市。2013年,國務院批準設立“鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)”,戰(zhàn)略定位為中國內(nèi)陸第一航空物流中心。2017年,會見盧森堡首相時提出支持建設鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”。2018年,國家民航局與河南省人民政府共同《鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》,規(guī)劃中提到鄭州依托“一帶一路”這一國家最高頂層設計,加快建設國際航空物流中心。因此,鄭州航空港應積極融入“一帶一路”大格局,強化鄭州國際物流中心建設發(fā)展。從現(xiàn)有文獻來看,從鄭州融入“一帶一路”建設構想視角論述鄭州建設國際航空物流中心發(fā)展戰(zhàn)略方面的研究稍顯匱乏。基于此,筆者首先分析“一帶一路”建設構想與鄭州建設國際航空物流中心關系,然后結合SWOT分析鄭州建設國際航空物流中心的優(yōu)勢、劣勢、機會及挑戰(zhàn),并提出發(fā)展戰(zhàn)略,最后給出鄭州國際航空物流中心發(fā)展戰(zhàn)略的策略。
1鄭州建設國際航空物流中心與“一帶一路”的關系
筆者將從鄭州航空港的功能定位和發(fā)展方式分析鄭州建設國際航空物流中心和“一帶一路”之間存在一脈相承、相互依托、互為支撐關系。1.1功能定位?!耙粠б宦贰苯ㄔO主要是依托海上絲綢之路和路上絲綢之路,以基礎設施建設為著眼點,推動各種經(jīng)濟要素自由流動,從海上和陸路構成一個連接亞歐非的經(jīng)濟帶。國家對于鄭州航空港綜合試驗區(qū)的定位主要有3個。其一,打造國際航空物流中心,建設鄭州國際航空貨運機場,形成“一帶一路”建設中連接重要樞紐機場和主要經(jīng)濟體的航空物流通道。其二,形成以航空經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,培育壯大與航空關聯(lián)的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群,促進其與“一帶一路”沿線區(qū)域開展經(jīng)濟合作。其三,成為內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶,提升參與國際產(chǎn)業(yè)分工層次,構建開放型經(jīng)濟體系,有助于提升河南省在拉動中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展地位,支撐“一帶一路”建設??梢哉f,鄭州建設國際航空物流中心和“一帶一路”之間存在一脈相承關系。1.2發(fā)展方式?!耙粠б宦贰苯ㄔO的實現(xiàn)方式主要是利用“一帶一路”經(jīng)濟通道作為空間載體,將我國沿海、內(nèi)陸逐步與全球逐漸形成相互開放、互動的經(jīng)濟走廊。鄭州打造國際物流中心,主要依托鄭州航空港綜合試驗區(qū)為空間載體,提升鄭州機場貨運能力、提高鄭歐班列的運營水平,逐步形成無水港的海鐵聯(lián)運、公路聯(lián)運的國際航空貨運樞紐,為“一帶一路”建設提供航空通道支撐。鄭州航空港國際物流中心建設可積極融入“一帶一路”建設中,以便獲取低成本高效率的發(fā)展要素,并可為國際物流中心建設提供廣闊的市場。鄭州航空港國際物流中心建設也可加快推進“一帶一路”的發(fā)展。因此,“一帶一路”與鄭州航空港國際物流中心建設均為國家戰(zhàn)略,彼此相互依托,協(xié)同發(fā)展。
2鄭州建設國際航空物流中心SWOT分析
2.1優(yōu)勢分析。2.1.1多重利好政策疊加。中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃批復、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)上升至國家戰(zhàn)略、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、河南自由貿(mào)易試驗區(qū)、鄭州跨境電子商務試驗區(qū)、支持鄭州建設國家中心城市等多重利好政策密集落地,極大激發(fā)了鄭州建設國際航空物流中心建設決心。2.1.2交通區(qū)位優(yōu)勢。河南省承東啟西、連貫南北,省會鄭州處于國家米字形高鐵樞紐,也是國家高速公路、干線公路重要樞紐,中原城市群城際軌道樞紐。此外,鄭州已成為我國航空樞紐,鄭州機場是國家一類航空口岸,為4F級民用機場,可實現(xiàn)“7×24小時”“全時段”通關,也是全國八大區(qū)域性樞紐機場之一。中歐班列、鄭州機場卡車航班、高鐵運輸?shù)榷嗍铰?lián)運逐漸形成品牌,進一步鞏固和強化鄭州國家綜合樞紐地位,擴大鄭州國際航空物流中心的輻射范圍。2.1.3航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。目前,鄭州航空港已形成航空物流、快遞物流、電商物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等特色物流的航空物流園。截至2018年底,航空物流產(chǎn)業(yè)集群累計入駐項目47個,總投資超400億元,包括UPS、FedEx等國內(nèi)外知名物流企業(yè)。2018年,鄭州機場貨運吞吐量達到51.5萬噸,貨運規(guī)模全國第七位,貨物運輸航線橫跨亞美歐、覆蓋全球。此外,鄭州航空港試驗區(qū)內(nèi)形成了一批航空偏好型產(chǎn)業(yè)集群,包括智能終端、跨境電商等,和航空物流產(chǎn)業(yè)集群形成臨空產(chǎn)業(yè)集群體系。2.2劣勢分析。2.2.1航空物流基礎設施保障能力不足。航空貨物運輸?shù)膹姶笮枨蠛偷孛娼煌肪W(wǎng)供給不足之間矛盾愈發(fā)突出,難以保障鄭州航空物流中心的建設發(fā)展。米字型高鐵中,鄭萬高鐵、鄭濟高鐵、鄭太高鐵、鄭合高鐵尚未建成通車,鄭州航空港區(qū)與鄭民高速、機場高速、京港澳高速、商登高速連接尚存在斷點。航空運輸應加快與高鐵、高速公路等地面交通聯(lián)動服務,完善多式聯(lián)運機制。2.2.2航空物流國際航線網(wǎng)絡化較低。目前,鄭州機場雖已開通貨運航線34條,國內(nèi)5條,國際29條,具中西部首位,基本形成覆蓋亞、美、歐和大洋洲的航線網(wǎng)絡,但航線區(qū)域覆蓋密度和連通價值仍落后于國內(nèi)其他大型機場、新加坡機場、中國香港機場,尚不能滿足鄭州國際航空物流中心建設要求。2.2.3航空物流生態(tài)服務體系尚未建立。鄭州航空物流業(yè)發(fā)展迅猛而航空物流人才、物流金融、物流信息化相對滯后。其一,航空物流對人才的要求高端,需要掌握物流、國際貿(mào)易、法律等能力的復合型人才,目前從事航空物流人員多為陸路物流轉(zhuǎn)崗,難以應對國際航空物流對人才的要求。其二,鄭州航空港區(qū)物流金融業(yè)發(fā)展緩慢,四大國有銀行在港區(qū)設立的分行級別較低,貸款審批手續(xù)煩瑣、貸款效率低下;同時權限相對有限的支行無法依據(jù)航空港發(fā)展特殊性定制具有航空物流特色的金融產(chǎn)品和服務;此外,目前航空港航空物流發(fā)展所需資金來源渠道過于單一,主要來自政府財政撥款、銀行貸款,缺乏金融租賃、資產(chǎn)證券化、風險資本、供應鏈融資、進出口貿(mào)易融資等多元化方式。其三,目前航空港區(qū)尚未建立完善的物流信息共享機制和物流信息平臺,物流信息存在割裂問題,致使鄭州機場航空物流系統(tǒng)無法與海關、商檢通關系統(tǒng)無縫連接,也無法順暢地與高速公路、高速鐵路形成多式聯(lián)運優(yōu)勢,嚴重制約航空物流效率。2.3機會分析。2.3.1政策支持力度大?!耙粠б宦贰薄翱罩薪z綢之路”、國務院制定的《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、國家民航局和河南省人民政府制定的《鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》等政策密集出臺為鄭州建設國際航空物流中心提供重大機遇。2.3.2航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。在“一帶一路”建設中,航空物流依托航空樞紐,以多式聯(lián)運的綜合交通體系為支撐,能夠提供高附加值、高質(zhì)、高效的產(chǎn)品和服務參與國際分工,并逐步成為在全球范圍內(nèi)配置高端生產(chǎn)要素的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)形態(tài),而這種產(chǎn)業(yè)形態(tài)對于拉動經(jīng)濟增長、提升區(qū)域乃至國家競爭力具有至關重要作用。國際市場對航空物流的需求猛增,學者預測未來15年內(nèi)全球航空貨運量將呈快速上升趨勢,年增速約5.8%。2.4威脅分析。2.4.1國內(nèi)航空港競爭激烈。目前,中西部地方政府紛紛出臺相關政策支持本地航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如武漢機場、西安機場、成都機場等,均在為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展尋找新的引擎。而鄭州機場航空物流業(yè)發(fā)展規(guī)模稍遜于武漢機場、成都機場,這意味鄭州機場在有限的航空資源內(nèi)建設國際航空物流中心將面臨激烈競爭。2.4.2國際物流合作趨勢放緩。后金融危機時代,經(jīng)濟危機影響仍在發(fā)酵,貿(mào)易保護主義傾向抬頭,全球經(jīng)濟增長乏力,對國際物流企業(yè)開展合作投資產(chǎn)生不利影響,將在一定程度上限制航空物流全球市場需求,進而有礙鄭州建設國際航空物流中心。
3鄭州航空物流中心發(fā)展戰(zhàn)略選擇
依據(jù)SWOT對鄭州建設國際航空物流中心分析,筆者制作出鄭州建設國際航空物流中心發(fā)展戰(zhàn)略矩陣圖,如表1所示。結合鄭州建設國際航空物流中心實際狀況可以發(fā)現(xiàn),其自身優(yōu)勢大于劣勢,面臨的機遇大于威脅,據(jù)此鄭州建設國際航空物流中心應采取擴張型戰(zhàn)略。
4實現(xiàn)鄭州航空物流中心發(fā)展戰(zhàn)略策略
基于以上分析,鄭州建設國際航空物流中心應擴大自身優(yōu)勢、抓住歷史機遇、改善劣勢、正視威脅,采取擴張型戰(zhàn)略融入“一帶一路”頂層設計中逐步完成航空物流中心建設。具體策略從宏觀、中觀、微觀角度展開。第一,宏觀角度。加強與“一帶一路”頂層設計的戰(zhàn)略銜接,建設國際航空物流中心要符合國家對河南省發(fā)展戰(zhàn)略定位,綜合考慮中原城市群、中原經(jīng)濟區(qū)、河南自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃需要,理順發(fā)展思路,對不符合“一帶一路”、供給側(cè)改革等國家戰(zhàn)略及時做出相應調(diào)整。第二,中觀角度。完善空中絲綢之路總體規(guī)劃,提升空間擴張力。在現(xiàn)有鄭州—盧森堡空中絲綢之路基礎上,充分利用“一帶一路”機遇以及各種利好政策,發(fā)揮與其他貨運機場協(xié)同能力,積極開辟新的空中絲綢之路線,密織航空物流網(wǎng)絡,拓寬“一帶一路”空中通道空間。第三,微觀角度。鄭州航空港區(qū)優(yōu)化機場總體布局、完善基礎設施建設、強化地面配套體系建設、建立交通信息共享平臺、提高通關效率,優(yōu)化航空樞紐環(huán)境、加強對航空物流專業(yè)人才培養(yǎng)、開辟“金融豫軍”中的物流金融服務航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善航空物流產(chǎn)業(yè)體系,增強鄭州航空物流中心的內(nèi)生動力、建立國際物流數(shù)據(jù)標準以提升航空貨運效率。
5結語
筆者借助SWOT分析鄭州建設國際航空物流中心應實行擴張型發(fā)展戰(zhàn)略,并給出實現(xiàn)擴張型發(fā)展戰(zhàn)略的3方面策略。而本文尚未涉及鄭州國際航空物流中心建設路徑及影響因素,并未從實證角度加以論證,而這將是下一步需研究方向。
作者:李艷琦 申慶元 王彥杰 高揚 單位:中原工學院信息商務學院
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