導語：擴大發(fā)展我國企業(yè)境外直接投資論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從我國企業(yè)對外直接投資存在的主要問題；發(fā)展我國企業(yè)對外直接投資的對策建議進行論述。其中，主要包括：國際直接投資的發(fā)展規(guī)模和水平已成為衡量一國經(jīng)濟發(fā)展水平的國際競爭力的標志、缺乏清晰明確的總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，投資存在盲目性、對外直接投資結構不盡合理、投資規(guī)模小，經(jīng)濟效益偏低、缺乏高素質(zhì)專門人才，企業(yè)經(jīng)營管理不科學、政府部門對企業(yè)跨國經(jīng)營缺乏有效的宏觀管理、現(xiàn)有企業(yè)制度不合理、必須提高我國當前對外直接投資重要性的認識、注重對外直接投資發(fā)展戰(zhàn)略的制定，做好投資區(qū)域與產(chǎn)業(yè)的選擇、努力擴大境外直接投資企業(yè)的規(guī)模、采取多元化的投資方式進行對外直接投資，全方位籌措投資資本等，具體請詳見。

摘要我國企業(yè)對外投資發(fā)展勢頭一直強勁，卻也存在缺乏清晰明確的總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，投資存在盲目性；對外直接投資結構不盡合理；投資規(guī)模小，經(jīng)濟效益偏低；缺乏高素質(zhì)專門人才，企業(yè)經(jīng)營管理不科學；政府部門對企業(yè)跨國經(jīng)營缺乏有效的宏觀管理；現(xiàn)有企業(yè)制度不合理等一些問題。針對這些問題，提出必須提高對我國當前對外直接投資重要性的認識；注重對外直接投資發(fā)展戰(zhàn)略的制定，做好投資區(qū)域與產(chǎn)業(yè)的選擇；努力擴大境外直接投資企業(yè)的規(guī)模；加強企業(yè)管理大力培養(yǎng)跨國經(jīng)營人才；改善政府的宏觀調(diào)控和管理；加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；采取多元化的投資方式進行對外直接投資，全方位籌措投資資本等對策。

關鍵詞對外投資經(jīng)濟全球化跨國公司發(fā)展戰(zhàn)略

隨著世界經(jīng)濟全球化趨勢的日益明顯，國際直接投資急劇發(fā)展，國際直接投資的發(fā)展規(guī)模和水平已成為衡量一國經(jīng)濟發(fā)展水平的國際競爭力的標志。2005年初，中國政府提出中國經(jīng)濟要大步“走出去”戰(zhàn)略，將中國對外直接投資提高到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。這不僅是適應我國外資戰(zhàn)略重大轉變的需要，而且是進一步順應經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實選擇。

1我國企業(yè)對外直接投資存在的主要問題

1．1缺乏清晰明確的總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，投資存在盲目性

目前，我國大多數(shù)企業(yè)尚不具備大規(guī)模對外直接投資的實力，也缺乏全球性發(fā)展戰(zhàn)略。有些企業(yè)只是將海外投資作為轉移舊設備、獲取投資補貼或享受優(yōu)惠政策的短期行為，沒有融于世界經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想，還不能站在企業(yè)長期生存的高度去規(guī)劃自己的海外投資行為。由于缺乏明確的投資目標，投資決策的盲目性和隨意性很大，結果造成重大損失。

1．2對外直接投資結構不盡合理

（1）地區(qū)結構不合理。雖然我國海外直接投資分布于160多個國家和地區(qū)，但從整體上看投資地區(qū)仍然相當集中。這種地區(qū)結構一方面造成在一些密集地區(qū)企業(yè)設點交叉重復、自相競爭的不正常局面；另一方面在發(fā)展中國家投資設廠相對過少、力量薄弱，又在一定程度上影響了對發(fā)展中國家的繼續(xù)開拓。

（2）產(chǎn)業(yè)結構不合理。我國的跨國投資過分偏重于對加工、制造初級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的投資，對高新技術產(chǎn)業(yè)的投資嚴重偏少；偏重于建筑、資源開發(fā)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而缺少對日益占據(jù)國際投資主流的技術密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的投資。

1．3投資規(guī)模小，經(jīng)濟效益偏低

這一點直接限制了規(guī)模經(jīng)濟的形成，限制了企業(yè)的市場競爭力。我國投資規(guī)模以中、小型為主，境外企業(yè)中方投資100萬美元以下的占90％，500萬美元以上的只占23％。投資規(guī)模偏小，一方面容易造成我國企業(yè)在海外市場上出現(xiàn)管理困難的現(xiàn)象；另一方面企業(yè)不能在產(chǎn)品生產(chǎn)、開發(fā)、創(chuàng)名牌、搜集信息等方面分享規(guī)模經(jīng)濟的好處，以致經(jīng)濟效益不高。

1．4缺乏高素質(zhì)專門人才，企業(yè)經(jīng)營管理不科學

當前我國企業(yè)走出去的一個最為直接的困難就是缺乏既精通外語、熟悉國際慣例，又熟悉東道國投資環(huán)境和懂得國際市場運作的復合型高級人才。我國海外企業(yè)干部隊伍的素質(zhì)和水平不高，有些外匯經(jīng)營管理人員經(jīng)常抱有臨時觀念，缺乏跨國經(jīng)營管理人員應具備的專業(yè)才能。這樣直接導致海外企業(yè)經(jīng)營業(yè)務難以順利開展，企業(yè)經(jīng)營管理水平不高、效益低下。

1．5政府部門對企業(yè)跨國經(jīng)營缺乏有效的宏觀管理

目前，對海外投資企業(yè)的宏觀管理工作還缺乏統(tǒng)一的部署和協(xié)調(diào)，對外直接投資由財政部、經(jīng)貿(mào)部、國家外匯管理局、中國銀行以及中央各部門、各地方政府負責管理，實行各管一段、一事一議、多頭管理的制度。因此，投資興辦海外企業(yè)審批程序繁雜、期限長、效率低。政府宏觀管理過程中經(jīng)濟杠桿的作用沒有得到充分有效的發(fā)揮；而另一方面有關主管部門對投資缺乏監(jiān)督管理措施和力度。

1．6現(xiàn)有企業(yè)制度不合理

“走出去”的主體是企業(yè)，但目前我國企業(yè)普遍存在企業(yè)制度不合理的問題，特別是國有企業(yè)。在我國，由于歷史及現(xiàn)實的原因，多數(shù)大型企業(yè)仍是國有或國有控股，私營大企業(yè)的數(shù)量非常有限，而且至今缺乏促進私營企業(yè)成長的有效體制、政策和資本市場條件。因此，在相當長的一段時期內(nèi)，國有大企業(yè)在對外直接投資中的作用仍是極為重要的。然而國有企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)權制度尚未建立，在治理結構上存在嚴重缺陷，包括所有者和經(jīng)營者在目標取向和行為方面存在扭曲，對企業(yè)經(jīng)營者的激勵和約束不足等。在這種狀態(tài)下實施跨國經(jīng)營，導致無論是規(guī)模、人才還是技術都存在優(yōu)勢的國有企業(yè)在實際境外投資中卻落后于非國有企業(yè)和民營企業(yè)，缺乏效率和國際競爭力。

2發(fā)展我國企業(yè)對外直接投資的對策建議

我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，對外開放進入了新階段。積極擴大對外直接投資對于國民經(jīng)濟進一步發(fā)展以及在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟全球化具有重大意義。下面就如何擴大和發(fā)展我國企業(yè)境外直接投資提出幾點對策。

2．1必須提高我國當前對外直接投資重要性的認識

在觀念上要深刻認識到對外直接投資與利用外資、利用海外技術、國際資源市場等要素的相互促進關系；認識到對外直接投資對于改善我國產(chǎn)業(yè)結構、提高企業(yè)管理水平的積極作用；認識到對外直接投資是適應現(xiàn)代國際競爭與合作尤其是適應國際經(jīng)濟一體化、區(qū)域化和集團化發(fā)展趨勢的必然要求。因此，企業(yè)領導人要沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，勇于開拓海外投資市場，既要敢冒風險又要善于防范風險，積極擴大我國企業(yè)的對外投資規(guī)模，不斷提高海外投資的收益。

2．2注重對外直接投資發(fā)展戰(zhàn)略的制定，做好投資區(qū)域與產(chǎn)業(yè)的選擇

（1）關于區(qū)位選擇。對外投資企業(yè)應在布局上形成定位正確、分布合理、重點突出的多元化市場格局。當前我國企業(yè)可采取的策略是：確立亞太地區(qū)作為投資的重點區(qū)域，繼續(xù)保持對歐美兩個市場投資，積極開拓東歐、拉美、非洲等國家市場。

（2）關于產(chǎn)業(yè)選擇。①加強高科技產(chǎn)業(yè)。從目前我國對外直接投資的產(chǎn)業(yè)分布來看，對高新技術產(chǎn)業(yè)的投資嚴重偏少。根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要，今后應加大對發(fā)達國家的前瞻性高科技產(chǎn)業(yè)的學習型投資，這是實現(xiàn)技術尋求型投資目的的有效途徑。②投資發(fā)展中國家和地區(qū)應以過剩產(chǎn)業(yè)中的長線產(chǎn)品為主。這些商品優(yōu)良的質(zhì)量和低廉的價格具有很強的競爭力，可以通過直接投資在國外發(fā)揮其優(yōu)勢。③探索服務業(yè)。要積極發(fā)展房地產(chǎn)、金融業(yè)的投資。從而對中國國內(nèi)相關市場的完善和發(fā)展也會起一定的幫助作用。

2．3努力擴大境外直接投資企業(yè)的規(guī)模

（1）加快培養(yǎng)跨國公司，構建我國對外直接投資的主力軍。培育具有規(guī)模優(yōu)勢的生產(chǎn)型企業(yè)集團，以產(chǎn)權為紐帶通過合作、參股、合資、控股等多層次的聯(lián)合，發(fā)展大型企業(yè)集團。發(fā)揮我國綜合商社對跨國公司發(fā)展的貿(mào)易信息作用，為企業(yè)開展對外直接投資提供組織、協(xié)調(diào)功能，尤其在組織一些大型項目開發(fā)、投資方面發(fā)揮作用。政府應為跨國公司的培育提供必要的政策支持，政府必須對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大企業(yè)提供必要的政策支持，促使其加快發(fā)展。

（2）重視與國際跨國公司的合作。奉行全球戰(zhàn)略的跨國公司通過跨國經(jīng)營把各國經(jīng)濟聯(lián)結為一個整體，中國跨國公司應通過與其合作充分利用其帶來的巨額資本、先進技術和廣闊市場來加速自身的發(fā)展，以達到進一步擴大對外直接投資的目的。具體來說，包括分享全球營銷網(wǎng)絡、參與發(fā)達國家跨國公司的全球生產(chǎn)體系、加強與大型跨國公司的技術開發(fā)合作等。

（3）加強國內(nèi)跨國公司之間的合作。這樣可以解決我國平均投資規(guī)模小的問題，加強國際競爭力；并且可以優(yōu)化我國境外直接投資資源的配置，提高境外投資成功率。我國企業(yè)在境外投資中存在國內(nèi)企業(yè)之間相互競爭結果兩敗俱傷的情況，這是值得思考的問題。擁有大批跨國經(jīng)營人才是企業(yè)海外投資成功的前提和關鍵。

2．4加強企業(yè)管理，大力培養(yǎng)跨國經(jīng)營人才

管理是企業(yè)永恒的主題，海外企業(yè)也不例外。由于我國企業(yè)整體管理水平普遍偏低，當前必須強化海外企業(yè)的內(nèi)部管理以及生存與發(fā)展的能力，盡快提高科學決策水平。然而這些工作都需要人來執(zhí)行和完成，所以說國際企業(yè)之間的競爭實質(zhì)上是人才的競爭。因此，一方面采取多種途徑不拘一格地去發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)跨國經(jīng)營人才；另一方面還要加強企業(yè)外派人員的在職培訓，使他們能盡快適應國際化經(jīng)營的需要。2．5改善政府的宏觀調(diào)控和管理

主要包括：①盡快制定我國企業(yè)海外直接投資的法律體系，首先是《海外投資法》。我國政府應在總結過去經(jīng)驗的基礎上，吸收發(fā)達國家成熟的法律法規(guī)，盡快制定促進支持我國企業(yè)海外投資的法律規(guī)范。②必須制訂總體的戰(zhàn)略規(guī)則，其涉及的主要內(nèi)容應包括目標市場的選定、投資的目標產(chǎn)業(yè)、跨國企業(yè)的培育、相關戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)、實施的階段劃分等。有了明確的規(guī)劃指導，才可能使我國對外直接投資真正建立在穩(wěn)固的基石上。③努力提供必要的服務，強化與投資相關的涉外中介機構的作用。主要是動員駐外機構提供海外投資情報，協(xié)助進行東道國投資環(huán)境評估；對企業(yè)前期海外調(diào)研提供適當?shù)馁Y金資助；對項目實施提供必要的資金、技術援助等。④建立風險分擔機制。應加快金融市場發(fā)展，允許和鼓勵金融機構開辦外匯期權、外匯期貨、貨幣互換等金融創(chuàng)新業(yè)務，以滿足海外企業(yè)風險防范與轉嫁外匯風險的需要。⑤減化審批內(nèi)容，減少環(huán)節(jié)，改善管理，提高企業(yè)對外直接投資的積極性，同時可保證及時有效地利用商機。⑥放寬金融政策，擴大對外直接投資企業(yè)的融資渠道。

2．6加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代經(jīng)濟競爭歸根到底是企業(yè)制度的競爭，企業(yè)制度在競爭中起決定性作用，完善的企業(yè)制度是我國企業(yè)擴大境外投資的基本保證。因此，企業(yè)對外進行投資興建項目時一定要建立法人治理結構。盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改變管理體制落后的現(xiàn)狀，為我國對外直接投資提供強有力的激勵約束機制，這樣才能確保我國境外企業(yè)市場主體地位，使企業(yè)真正做到自主經(jīng)營、自負盈虧、優(yōu)勝劣汰。應將建立和健全企業(yè)的跨國經(jīng)營機制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項重要內(nèi)容。我國從事跨國經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營機制，應逐步向跨國公司的經(jīng)營機制轉換，應讓這些企業(yè)按照國際通行的活動方式、商業(yè)慣例以及行為規(guī)范從事經(jīng)營，適當規(guī)范母公司和子公司的關系。在子公司實施以效率為標準、將母公司的管理原則和東道國管理文化相結合的管理制度。子公司經(jīng)營人員的報酬和獎勵水平依照目標完成情況確定，將子公司的目標完成程度與公司經(jīng)理人員的報酬水平有機結合起來。強調(diào)通過目標體系來考核企業(yè)，這種模式應是我國企業(yè)對海外子公司進行管理的目標模式。

2．7采取多元化的投資方式進行對外直接投資，全方位籌措投資資本

隨著國際直接投資的迅猛發(fā)展，與之相應的融資方式也在不斷創(chuàng)新，融資手段不斷完善。根據(jù)國際投資融資方式的發(fā)展趨勢，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，從我國實際條件出發(fā)，中國對外直接投資方式選擇的基本思路有以下幾點：

（1）實施融資多元化戰(zhàn)略，采取多種手段在國際資本市場上融通資金，加強與跨國銀行的合作。我國的海外企業(yè)需要加強同中國海外銀行的協(xié)作獲得金融支持。

（2）采用多元化的投資方式進行對外直接投資。對外直接投資方式的選擇應遵循因地制宜的原則，積極有效地運用跨國并購的投資方式組建海外企業(yè)。積極采用非股權投資方式進行對外投資。因此，在對發(fā)展中國家進行投資的過程中，若技術、管理和營銷非常復雜，東道國又無力經(jīng)營這類項目，而我國企業(yè)在上述諸方面擁有充分的優(yōu)勢，可以考慮以非股權投資方式進行投資，這樣可以使企業(yè)自身不承擔風險，而且實際上又能對當?shù)仄髽I(yè)實施控制。

隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，世界各國在大量吸引外資的同時，又積極鼓勵本國企業(yè)開展跨國投資。我國應不失時機地擴大對外直接投資，積極利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，以促進整個國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻：（轉自：科技創(chuàng)業(yè)月刊）

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