供應(yīng)商關(guān)系管理信息系統(tǒng)主要功能分析

時(shí)間:2022-12-15 09:41:46

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供應(yīng)商關(guān)系管理信息系統(tǒng)主要功能分析

[摘要]為了在政府采購(gòu)或企業(yè)采購(gòu)中,與供應(yīng)商形成并維持良好的協(xié)同關(guān)系,有必要設(shè)計(jì)與應(yīng)用供應(yīng)商關(guān)系管理信息系統(tǒng),其功能涵蓋供應(yīng)商基礎(chǔ)信息管理、供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)管理、供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)與不良行為處理等三類常見業(yè)務(wù),并為每項(xiàng)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)具體功能和系統(tǒng)流程。系統(tǒng)建設(shè)時(shí),要結(jié)合采購(gòu)人實(shí)際需求進(jìn)行功能完善。供應(yīng)商關(guān)系管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用能夠顯著提升采購(gòu)效率,提高采購(gòu)質(zhì)量,加強(qiáng)采購(gòu)人與供應(yīng)商的協(xié)同關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]管理信息系統(tǒng);供應(yīng)商關(guān)系管理;電子招投標(biāo);績(jī)效管理

隨著物資招標(biāo)采購(gòu)管理的正規(guī)化、科學(xué)化,采購(gòu)人與供應(yīng)商的關(guān)系正在從傳統(tǒng)的一買一賣逐步轉(zhuǎn)向?yàn)楹献鞴糙A的狀態(tài)。良好的供應(yīng)商關(guān)系管理,有利于提高采購(gòu)業(yè)務(wù)的效率,有利于保證采購(gòu)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性,有利于提高采購(gòu)標(biāo)物的質(zhì)量,經(jīng)過(guò)供應(yīng)鏈的帶動(dòng),最終推動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的進(jìn)步[1]。我們認(rèn)為供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)的建設(shè)完全具備可行性,因?yàn)殡S著各個(gè)政府部門、采購(gòu)單位的信息化建設(shè),信息化基礎(chǔ)設(shè)施壁壘早已基本消除。同時(shí),國(guó)家正在大力推廣電子招投標(biāo),信息公開上網(wǎng)、數(shù)據(jù)電子化為供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)的建設(shè)提供了可能,也提出了要求[2]。

1需求分析

從采購(gòu)業(yè)務(wù)流程分析,供應(yīng)商關(guān)系管理可以貫穿全部流程:一方面,供應(yīng)商關(guān)系管理可以向前延伸到采購(gòu)需求提報(bào)、采購(gòu)文件編制、評(píng)標(biāo)評(píng)審;另一方面,供應(yīng)商關(guān)系管理可以向后擴(kuò)展到合同簽訂、履約過(guò)程管理和質(zhì)量管理[3]。向前延伸通常為供應(yīng)商關(guān)系管理的應(yīng)用,如采購(gòu)需求提報(bào)與采購(gòu)文件編制過(guò)程中,可以充分挖掘供應(yīng)商歷史數(shù)據(jù),提高采購(gòu)需求的精準(zhǔn)度和采購(gòu)文件的編制水平;評(píng)標(biāo)、評(píng)審過(guò)程中,可以將供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)、績(jī)效評(píng)價(jià)情況納入廢標(biāo)、打分工作中。向后擴(kuò)展通常為供應(yīng)商關(guān)系管理的數(shù)據(jù)來(lái)源,合同簽訂、履約過(guò)程中供應(yīng)商的表現(xiàn)可以為供應(yīng)商關(guān)系管理提供數(shù)據(jù)支撐。前后兩端形成協(xié)同管理模式[4],利用管理信息系統(tǒng)建設(shè)方法[5],建設(shè)供應(yīng)商關(guān)系管理信息系統(tǒng),分別對(duì)應(yīng)供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)管理功能和供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)與不良行為管理功能。

2供應(yīng)商關(guān)系管理信息系統(tǒng)建設(shè)

對(duì)于政府采購(gòu)與大型企業(yè)采購(gòu),其供應(yīng)商可能遍布全國(guó),供應(yīng)商關(guān)系管理可以遵循“統(tǒng)一管控、靈活應(yīng)用”的原則?!敖y(tǒng)一管控”是指在供應(yīng)商關(guān)系管理信息系統(tǒng)的各個(gè)業(yè)務(wù)模塊實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一匯總管理,“靈活應(yīng)用”是指各采購(gòu)單位可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求靈活應(yīng)用。供應(yīng)商分布不廣的企業(yè),也可參照該思路簡(jiǎn)化建設(shè)。

2.1供應(yīng)商服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一管控”需要委托專門的供應(yīng)商服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)面向供應(yīng)商提供咨詢、信息等基礎(chǔ)性服務(wù),負(fù)責(zé)供應(yīng)商基礎(chǔ)信息的審核、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作,負(fù)責(zé)按物資品類組織資質(zhì)業(yè)績(jī)填報(bào)模板、績(jī)效評(píng)估體系的研究制定。其中:按物資品類制作資質(zhì)業(yè)績(jī)填報(bào)模板的原因是,資質(zhì)業(yè)績(jī)管理的前提是根據(jù)采購(gòu)物資的特點(diǎn)對(duì)所有物資進(jìn)行科學(xué)分類,分類后為每類物資制作資質(zhì)業(yè)績(jī)填報(bào)模板,以便供應(yīng)商根據(jù)自身產(chǎn)品填寫相應(yīng)產(chǎn)品分類的資質(zhì)業(yè)績(jī)信息;按物資品類建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系的原因是,不同物資品類所需的績(jī)效評(píng)估方法不同,參與評(píng)估的角色不同,涉及業(yè)務(wù)過(guò)程不同,例如基礎(chǔ)設(shè)施類設(shè)備需要基層運(yùn)維單位參與供應(yīng)商評(píng)價(jià),以提高評(píng)價(jià)的客觀性。同時(shí),可以利用網(wǎng)上服務(wù)、熱線電話和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等多種方式為供應(yīng)商提供業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)辦理、接收合理化建議和信息等“一站式”服務(wù),使供應(yīng)商服務(wù)機(jī)構(gòu)成為公開、透明、高效、有序的雙向溝通平臺(tái)。

2.2建立供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估模式

基于上述原因,按物資品類制作資質(zhì)業(yè)績(jī)填報(bào)模板,確定資質(zhì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估范圍,并對(duì)評(píng)估模式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商全面、科學(xué)的資質(zhì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),為招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)提供數(shù)據(jù)支持。供應(yīng)商結(jié)構(gòu)化的資質(zhì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估范圍包括企業(yè)基本信息、財(cái)務(wù)信息、產(chǎn)品目錄、研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、資質(zhì)信息、產(chǎn)品業(yè)績(jī)、生產(chǎn)制造、原材料組部件和售后服務(wù)等模塊。通過(guò)定期資質(zhì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、專項(xiàng)資質(zhì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估兩種模式來(lái)完成供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的三個(gè)目標(biāo):對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行整體資質(zhì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系和全面、完善且定期核實(shí)更新的供應(yīng)商評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù);規(guī)范評(píng)估方法,結(jié)構(gòu)化評(píng)估內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)專家在線評(píng)估;為招標(biāo)采購(gòu)提供評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)支持,提高評(píng)標(biāo)工作效率。

2.3建立供應(yīng)商績(jī)效評(píng)估體系

構(gòu)建供應(yīng)商績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),建立績(jī)效評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù),收集數(shù)據(jù),分析評(píng)估整個(gè)供應(yīng)商管理過(guò)程的績(jī)效,作為招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)、供應(yīng)商分類和發(fā)展的依據(jù)。績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制和評(píng)價(jià)指標(biāo)需要持續(xù)優(yōu)化,不斷提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性。下一步可以考慮實(shí)現(xiàn)橫向系統(tǒng)間的集成,從消協(xié)、質(zhì)檢等外部系統(tǒng)取得系統(tǒng)數(shù)據(jù),更科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)供應(yīng)商績(jī)效表現(xiàn)及產(chǎn)品質(zhì)量。

2.4建立供應(yīng)商不良行為處理機(jī)制

在簽訂合同前,完善關(guān)于物資質(zhì)量問(wèn)題等供應(yīng)商不良行為處理的合同條款,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。針對(duì)供應(yīng)商重復(fù)發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題、產(chǎn)品以次充好等不良行為,業(yè)務(wù)上應(yīng)約談供應(yīng)商并按照規(guī)定在采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行處罰,建立供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題召回機(jī)制。

3供應(yīng)商關(guān)系管理信息系統(tǒng)主要功能與流程設(shè)計(jì)

3.1供應(yīng)商基礎(chǔ)信息管理

一個(gè)完整的供應(yīng)商關(guān)系管理信息系統(tǒng)首先需要有供應(yīng)商注冊(cè)功能,具體包括用戶注冊(cè)、注冊(cè)信息變更、注冊(cè)信息查詢、注冊(cè)信息審核等功能。供應(yīng)商填報(bào)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、證件掃描件等基本注冊(cè)信息,由專門的供應(yīng)商服務(wù)機(jī)構(gòu)審核,審核通過(guò)后成為電子招投標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)潛在供應(yīng)商,供應(yīng)商即可查詢績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),以及主動(dòng)填報(bào)資質(zhì)業(yè)績(jī)、不良行為反饋等數(shù)據(jù)。供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)有助于加強(qiáng)供應(yīng)商行為研究,未來(lái)可以對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)能過(guò)剩、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、重投標(biāo)輕履約、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、違規(guī)投標(biāo)等現(xiàn)象進(jìn)行深入研究,利用大數(shù)據(jù)理論方法分析原因,從而為改良采購(gòu)制訂針對(duì)性措施。

3.2供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)管理

本功能是為了建設(shè)統(tǒng)一的供應(yīng)商資質(zhì)信息庫(kù),指的是業(yè)務(wù)上按照統(tǒng)一的資質(zhì)業(yè)績(jī)填報(bào)、審核標(biāo)準(zhǔn),為潛在供應(yīng)商開展資質(zhì)業(yè)績(jī)信息評(píng)價(jià)。如對(duì)接電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái),可以便于供應(yīng)商快速選擇所需資質(zhì)業(yè)績(jī)投標(biāo);如對(duì)接電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng),可以方便采購(gòu)人在評(píng)標(biāo)階段根據(jù)資質(zhì)業(yè)績(jī)信息庫(kù)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行否決、澄清工作。資質(zhì)業(yè)績(jī)管理功能具體包括:產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告管理、產(chǎn)品結(jié)論管理、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估清單管理等。針對(duì)部分重點(diǎn)大件物資,采購(gòu)人可以強(qiáng)化供應(yīng)商資質(zhì)審核把關(guān),專門設(shè)置資質(zhì)業(yè)績(jī)核實(shí)工作,即通過(guò)建設(shè)供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)核實(shí)專家?guī)?,抽選專家開展資質(zhì)業(yè)績(jī)核實(shí)工作,將核實(shí)結(jié)果按時(shí)間段更新至供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)庫(kù),相應(yīng)數(shù)據(jù)可以直接應(yīng)用到評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié),供評(píng)標(biāo)專家重點(diǎn)參考,可以顯著提升評(píng)標(biāo)效率。

3.3供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)與不良行為處理

供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)管理功能包括績(jī)效評(píng)級(jí)規(guī)則配置、打分、數(shù)據(jù)審核、匯總計(jì)算、查詢績(jī)效結(jié)果、歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)入等功能。系統(tǒng)最終將績(jī)效評(píng)估結(jié)果給供應(yīng)商,供應(yīng)商可以根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地不斷改善并提高。供應(yīng)商不良行為處理功能是指對(duì)不良行為進(jìn)行記錄、處理和通報(bào),將不良行為處理結(jié)果反饋給供應(yīng)商,追蹤供應(yīng)商不良行為的整改。具體包括不良行為提報(bào)、供應(yīng)商查詢不良行為、查詢供應(yīng)商說(shuō)明材料、查詢整改情況報(bào)告、審核不良行為處理報(bào)告、審核整改情況報(bào)告、生成不良行為處理報(bào)告等功能。供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)與不良行為處理功能的目的是提高供應(yīng)商對(duì)誠(chéng)信履約、質(zhì)量管控的積極性。在實(shí)際應(yīng)用中,可以對(duì)有未消除的不良行為記錄的供應(yīng)商,在評(píng)標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行扣分,保證業(yè)績(jī)優(yōu)秀的供應(yīng)商中標(biāo),加大對(duì)供應(yīng)商不良行為的懲罰力度。

4系統(tǒng)應(yīng)用成效與總結(jié)

本文所設(shè)計(jì)的系統(tǒng)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)能源行業(yè)某大型企業(yè)得到深度應(yīng)用,帶有資質(zhì)業(yè)績(jī)核實(shí)和績(jī)效評(píng)價(jià)模塊的供應(yīng)商關(guān)系管理系統(tǒng)已經(jīng)成為該企業(yè)電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)的核心。該企業(yè)通過(guò)建立含注冊(cè)信息、資質(zhì)業(yè)績(jī)信息、績(jī)效評(píng)估信息等信息的全面的統(tǒng)一供應(yīng)商信息庫(kù),為物資招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)提供了數(shù)據(jù)支持,并為采購(gòu)過(guò)程提供了決策依據(jù),實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)范的采購(gòu)流程、以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的高效評(píng)標(biāo)、統(tǒng)一可視的合同管理、高效的供應(yīng)商協(xié)同、完善的供應(yīng)商績(jī)效管理、全面的采購(gòu)過(guò)程監(jiān)控與完整的采購(gòu)數(shù)據(jù)分析。較系統(tǒng)應(yīng)用前每年可節(jié)約采購(gòu)成本約5%,有效提高了物資采購(gòu)水平。綜上所述,本系統(tǒng)按照“統(tǒng)一管控,靈活應(yīng)用”的思路,致力于打造對(duì)政府采購(gòu)或企業(yè)采購(gòu)所有供應(yīng)商的統(tǒng)一注冊(cè)窗口,建立全面統(tǒng)一的一級(jí)供應(yīng)商信息庫(kù),通過(guò)構(gòu)建資質(zhì)業(yè)績(jī)、績(jī)效評(píng)估和不良行為管理體系,力求實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商的在線業(yè)務(wù)協(xié)同。通過(guò)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商評(píng)價(jià)由靜態(tài)定性評(píng)價(jià)向動(dòng)態(tài)量化評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變、供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)由割裂封閉向整合統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變,使采購(gòu)人與供應(yīng)商的關(guān)系向穩(wěn)定、有序競(jìng)爭(zhēng)和合作共贏的方向發(fā)展。

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作者:劉永剛 謝磊 武文娟 陳旺 單位:中國(guó)人民大學(xué)信息學(xué)院 國(guó)家電網(wǎng)有限公司信息通信分公司