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為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府確定的鄭汴一體化發(fā)展和*市委、市政府實施的工業(yè)強市戰(zhàn)略決策，堅持保障發(fā)展、保護資源，大力推進土地的節(jié)約集約利用，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。遵照國家、省有關國有土地供應計劃編制的規(guī)定和要求，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，結合我市實際，制定本計劃。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極順應土地宏觀調(diào)控，立足關注民生，保障經(jīng)濟適用房、廉租房、普通商品房等用地供應，促進人們居住生活條件的改善；立足保護資源，保障發(fā)展，控制總量，盤活存量，促進土地節(jié)約集約高效利用。

二、堅持原則

（一）促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，加強土地節(jié)約集約利用

（二）優(yōu)化土地供應結構，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。優(yōu)先安排基礎設施用地；大力支持發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)；確保經(jīng)濟適用房、廉租住房和普通商品房等用地需求；積極促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，適度安排商業(yè)服務用地。

（三）嚴格保護耕地和基本農(nóng)田，優(yōu)先供應存量建設用地、閑置土地。

（四）優(yōu)化土地供應的空間布局，積極改造老城區(qū)、大力發(fā)展汴西新區(qū)和城市東區(qū)。

三、各項主要指標

（一）土地供應總量

20*年度土地供應計劃總量15360畝，其中新增建設用地7840畝，存量建設用地7520畝（詳見*市20*年土地供應計劃安排表）。

（二）土地供應結構

1、道路、河道、綠地等基礎設施用地約2776畝，其中新增建設用地約1986畝，存量建設用地約790畝。

2、經(jīng)濟適用房（含困難企業(yè)的集資建房）、廉租房用地約1552畝；其中新增建設用地約1072畝，存量建設用地約480畝。

3、普通商品住房、商業(yè)等經(jīng)營性用地和城中村改造、舊城改造項目用地約4073畝，其中新增建設用地約365畝，存量建設用地約37*畝。

4、工業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)用地、標準廠房建設用地和企業(yè)改制用地約5179畝，其中新增建設用地約3879畝，存量建設用地約1300畝。

5、科教文衛(wèi)體育和行政辦公用地等約1780畝，其中新增建設用地約538畝，存量建設用地約1242畝。

四、空間布局安排、指標分配及用地安排

根據(jù)《*市城市總體規(guī)劃》、《*市土地利用總體規(guī)劃》、河南省發(fā)改委《關于加強鄭汴城市連接線兩側(cè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和土地利用管理的通知》和市委、市政府關于城市空間布局功能定位的要求，20*年土地利用供應計劃指標中，對于新增建設用地，安排汴西新區(qū)（含開發(fā)區(qū)）用地約5700畝，約占新增建設用地的71.8%；城市其他各區(qū)新增建設用地2240畝，約占新增建設用地的28.2%，并適當向邊村組團、汪屯工業(yè)區(qū)傾斜；龍亭區(qū)、鼓樓區(qū)、禹王臺區(qū)、順河區(qū)的經(jīng)濟建設用地，主要是利用國有建設存量土地。

本計劃只對*市五區(qū)，即金明區(qū)、龍亭區(qū)、鼓樓區(qū)、禹王臺區(qū)、順河區(qū)，不包括五縣，各縣20*年土地供應計劃由各縣根據(jù)自身實際具體制定。

為更好地服務省、市重點建設工程，對省、市確定的本市臨時、重大項目和急需建設項目，可根據(jù)國家規(guī)定和市政府要求，追加土地供應指標，報市政府批準后，再對外另行公布。