創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評估統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系探究論文
時間:2022-02-11 04:09:00
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國內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評估指標(biāo)體系發(fā)展現(xiàn)狀分析
自英國提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念以來,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球引起了廣泛的關(guān)注。然而,對一國或地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的描述似乎并不難,難的是對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的把握,以及對未來趨勢作科學(xué)的預(yù)測。
近年來有不少學(xué)者致力于創(chuàng)意體系的研究。目前為止,以卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)教授研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家查理·佛羅里達(dá)在2004年與人合作完成的《創(chuàng)意時代的歐洲》報(bào)告中所采用的“歐洲創(chuàng)意指數(shù)”最為典型。
“歐洲創(chuàng)意指數(shù)”主要有三方面指標(biāo)構(gòu)成:“歐洲人才指數(shù)”、“歐洲技術(shù)指數(shù)”、“歐洲包容性指數(shù)”。
“歐洲人才指數(shù)”包括:創(chuàng)意階層指數(shù),即創(chuàng)意從業(yè)人數(shù)占整個從業(yè)人數(shù)的百分比。比較而言,美國擁有最高比例的創(chuàng)意人員,接近30%,比利時、荷蘭、芬蘭緊隨其后均超過28%。除上述各國外,還有英國、愛爾蘭和丹麥,這些國家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)均超過藍(lán)領(lǐng)工人數(shù)。人力資本指數(shù),即25-64歲人群中擁有學(xué)士或以上學(xué)位的人數(shù)比例??萍既瞬胖笖?shù),即每千名工人所擁有的從事研究性工作的科學(xué)家與工程師的數(shù)量,一般而言,創(chuàng)意階層指數(shù)最高的國家,人力資本指數(shù)和科技人才指數(shù)這兩項(xiàng)也相應(yīng)的比較高。
歐洲技術(shù)指數(shù)包括:研發(fā)指數(shù),即研發(fā)支出占GDP比重,創(chuàng)新指數(shù),即每百萬人擁有的專利申請量,高科技創(chuàng)新指數(shù),即每百萬人擁有的在生物技術(shù)、信息技術(shù)、制藥以及航空等高科技領(lǐng)域的專利數(shù)?!皻W洲技術(shù)指數(shù)”評比結(jié)果表明,瑞典和芬蘭在這些歐洲國家中最高,僅次于美國。其次是德國、丹麥、荷蘭、比利時、法國和英國。
“歐洲包容性指數(shù)”包括:態(tài)度指數(shù),即主動或被動寬容的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例。價值指數(shù),即一個國家將傳統(tǒng)視為反現(xiàn)代的或世俗價值觀的程度,這類指數(shù)通過一系列的提問得出,其中包括對上帝、宗教、民族、權(quán)威、家庭、婦女地位、離婚、墮胎等的態(tài)度。自我體現(xiàn)指數(shù),即代表一個民族對待個人權(quán)利和自我體現(xiàn)的重視程度,該指數(shù)也通過一系列的提問得出,包括對自我體現(xiàn)、生活質(zhì)量、民主、科技、休閑、環(huán)境、信任、政治異議、移民、同性戀等的態(tài)度。
“歐洲包容性指數(shù)”評比結(jié)果表明,最寬容的是西班牙人和瑞典人;自我體現(xiàn)指數(shù)最高的分別是瑞典、荷蘭和丹麥,均高于美國。綜合“三T”指數(shù)得出評比結(jié)果為:瑞典是最有創(chuàng)意的一個國家,其次為美國。
雖然“歐洲創(chuàng)意指數(shù)”是理查德·佛羅里達(dá)對城市創(chuàng)意評估指標(biāo)的改進(jìn),但關(guān)于“歐洲創(chuàng)意指數(shù)”的評比仍是基于靜態(tài)的比較。如果放到一定的時間段內(nèi)看各個指數(shù)的增長情況,則可以得到“歐洲創(chuàng)意趨勢指數(shù)”。
不難看出,瑞典、芬蘭、丹麥等北歐國家已有趕超英國、德國等一些老牌工業(yè)化國家之勢。愛爾蘭、意大利等“新起之秀”已有奮力猛追之勢。
香港創(chuàng)意指數(shù)研究主要是參考國際通行的城市競爭力指數(shù)和歐洲創(chuàng)意指數(shù),且綜合香港特區(qū)教育、科技的概念等多方面實(shí)際情況提出了香港創(chuàng)意指數(shù)。包括創(chuàng)意成果、結(jié)構(gòu)/制度資本、人力資本、社會資本、文化資本指數(shù)等5個方面。
內(nèi)地方面,上海率先制定了城市創(chuàng)意指標(biāo)體系,這也是國內(nèi)首個城市創(chuàng)意指數(shù)。國家層面上的創(chuàng)意評估指標(biāo)體系尚屬空白。
我國建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評估指標(biāo)體系的必要性
指標(biāo)對決策者而言是相當(dāng)重要的,因?yàn)橹笜?biāo)是簡潔有力的信息,讓決策者得以去檢測與評估其政策以及該政策實(shí)施所帶來的影響,而且,指標(biāo)的建構(gòu)有助于政策的參與者達(dá)成共識,確定政策的目標(biāo),進(jìn)一步則可以了解到政策推動之后的優(yōu)缺點(diǎn)所在。以研究“創(chuàng)意城市”知名的英國學(xué)者CharlesLandry強(qiáng)調(diào),創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動少不了評量指標(biāo),因?yàn)橹笜?biāo)讓人必須正視問題,要求反思與不斷思考,激發(fā)創(chuàng)意。
當(dāng)前,我國正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,城市功能轉(zhuǎn)換時期,自主創(chuàng)新已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略之一。很多大城市也紛紛提出要建立“創(chuàng)意城市”“創(chuàng)新城市”。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)相互融合在加之“創(chuàng)意”而發(fā)展起來的新型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球的發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁,是所有產(chǎn)業(yè)中增長最快的產(chǎn)業(yè),為國家、為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的財(cái)富和就業(yè)潛力。而在我國,國家既沒有出臺一套宏觀的、系統(tǒng)的規(guī)劃政策為之護(hù)航,也沒有相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)為之領(lǐng)航。正是由于我國沒有權(quán)威的行業(yè)分類界定和相應(yīng)的評估指標(biāo)體系。對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀還無法進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的把握,無法對其未來的趨勢作科學(xué)的預(yù)測,從而影響了政府的科學(xué)決策和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度。因此,盡快建立全國統(tǒng)一的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類指標(biāo)和相應(yīng)的評估指標(biāo)體系并與現(xiàn)行的指標(biāo)分類對接,針對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)布局、增長速度、發(fā)展焦點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,全面把握創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展態(tài)勢,是我們迫切需要解決的問題。
我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評估指標(biāo)體系的建立
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)涵著巨大的財(cái)富和就業(yè)潛力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支柱,是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力量。目前,由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著客觀差距,導(dǎo)致其對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)認(rèn)識和發(fā)展程度都有很大差別。
針對指標(biāo)體系的建立,本文認(rèn)為首先建立全國統(tǒng)一的總指標(biāo)體系,然后結(jié)合各地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況選拔出發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo),本文建議總指標(biāo)體系應(yīng)包含下列7項(xiàng):產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標(biāo)、科技研究與發(fā)展指標(biāo)、人力資源指標(biāo)、文化環(huán)境指標(biāo)、社會環(huán)境指標(biāo)、政府投入指標(biāo)以及競爭力指標(biāo)。
各大指標(biāo)體系具體細(xì)分為:
(一)總指標(biāo)體系
該體系具體包括:
產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標(biāo):總產(chǎn)值,年增加值,從業(yè)人員總數(shù),文化事業(yè)規(guī)模,年成長率,從業(yè)人員占全國勞動人口的比例,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)值占GDP的比例,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人均GDP的比例。
科技研究與發(fā)展指標(biāo):研發(fā)投資金額的總數(shù)/增長率,政府對研發(fā)部門的投資,民間對研發(fā)部門的投資,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占GDP比重,研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比值。
人力資源指標(biāo):高級專業(yè)人員的總?cè)藬?shù)/比率/增長率,新增勞動力人均受教育年限,教育/訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的金額/比重/增長率,文教類組織的總數(shù)/增長率。
文化環(huán)境指標(biāo):民眾文化消費(fèi)占總支出中的比重,民眾文藝活動參與次數(shù)/平均人數(shù),家庭文化消費(fèi)占全部消費(fèi)的比重。
社會環(huán)境指標(biāo):全社會勞動生產(chǎn)率,增加值率,資金利稅率,百元國定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值,社會安全指數(shù),人均城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額,民間創(chuàng)意事業(yè)單位的經(jīng)營自給率,民間創(chuàng)意事業(yè)單位在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資額。
政府投入指標(biāo):創(chuàng)意事業(yè)財(cái)政補(bǔ)助占全部財(cái)政支出的比重,人均文化事業(yè)財(cái)政補(bǔ)助,創(chuàng)意事業(yè)基建投資額,年末固定資產(chǎn)原值,獎勵資金/金額總數(shù)/比重。
競爭力指標(biāo):國際貿(mào)易進(jìn)出口指標(biāo),華人市場的營收總值/占有率/增長率,亞洲市場的營收總值/占有率/增長率,(亞洲以外)全球市場的營收總值/占有率/增長率。
(二)發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)
透過發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)可以為政策的制定提供參考以及能夠了解政策實(shí)施后所產(chǎn)生的具體績效。
本文認(rèn)為下列指標(biāo)能夠幫助我們了解以及檢測政府政策的績效:文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加的就業(yè)機(jī)會,研發(fā)投資金額總數(shù)及增長率,文化消費(fèi)占家庭總支出的比重,國際貿(mào)易進(jìn)出口指標(biāo),政府投入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)金額。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動與發(fā)展不僅需要清楚的概念,同時也需要客觀、可靠的數(shù)據(jù)。只有在堅(jiān)實(shí)的研究基礎(chǔ)上,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才能在我國各地區(qū)蓬勃發(fā)展,才能創(chuàng)造巨大的財(cái)富和就業(yè)潛力。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展必將帶來我國文化的繁榮和綜合競爭力的提高。
參考文獻(xiàn):
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內(nèi)容摘要:創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和程度已成為衡量一個國家或地區(qū)綜合競爭力高低的重要標(biāo)志之一。本文針對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展情況,結(jié)合國內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評估指標(biāo)體系建立的理論研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn),提出我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評估指標(biāo)體系建立的對策。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意指標(biāo)評估指標(biāo)體系