國際鋼鐵貿(mào)易新發(fā)展統(tǒng)計分析論文
時間:2022-12-01 08:23:00
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[摘要]本文運(yùn)用歸納與統(tǒng)計方法,分析了當(dāng)前國際鋼鐵貿(mào)易的新發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn),盡管國際鋼鐵貿(mào)易總體呈上升趨勢,但各國鋼鐵貿(mào)易的發(fā)展極不平衡,主要表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家鋼鐵貿(mào)易“質(zhì)”和“量”的不平衡,以及國際鋼鐵企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不平衡;在貿(mào)易保護(hù)方面,以美國為代表的發(fā)達(dá)國家頻頻運(yùn)用反傾銷和保障措施加強(qiáng)本國鋼鐵市場的保護(hù),對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)參與國際競爭構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。
[關(guān)鍵詞]國際鋼鐵市場統(tǒng)計分析鋼鐵貿(mào)易保護(hù)
一、國際鋼鐵貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大
隨著全球鋼鐵產(chǎn)量的迅猛增長,國際鋼鐵貿(mào)易規(guī)模也隨之?dāng)U大。過去五年,全球鋼鐵貿(mào)易額由1999年的1260億美元增加到2005年的3180億美元,增長了152.4%。該期間除2001年全球鋼鐵貿(mào)易量有所下降外,其他年份都出現(xiàn)較快增長。如表1所示:
2005年全球鋼鐵貿(mào)易額達(dá)3180億美元,比上年增長了18.0%。過去三年,全球鋼鐵貿(mào)易額年均增長率為30.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國際鋼鐵生產(chǎn)增長率,以及世界經(jīng)濟(jì)的增產(chǎn)率。與此同時,鋼鐵貿(mào)易占世界商品貿(mào)易和世界制造業(yè)貿(mào)易的份額也隨之增長。1999年~2002年,全球鋼鐵貿(mào)易占世界商品貿(mào)易和世界制造業(yè)貿(mào)易份額約為2.3%和3.0%,2005年該數(shù)字分別增長到3.1%和4.3%。圖1給出了2000年與2005年世界主要產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的比較情況。其中,鋼鐵、化工、燃料礦物等三類產(chǎn)品占世界貿(mào)易額的比重有所上升,分別從2000年占世界商品貿(mào)易的2.3%、9.3%、13.7%提高到2005年的3.1%、10.9%、17.2%。而其余七類產(chǎn)品的貿(mào)易份額都出現(xiàn)了不同程度的下降。由此可見,無論從絕對數(shù)量還是相對份額,世界鋼鐵貿(mào)易的增長都保持在相對可觀的水平。隨著全球經(jīng)濟(jì)回暖,以及中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長,世界市場對鋼鐵產(chǎn)品的需求會進(jìn)一步加大,國際鋼鐵貿(mào)易在短期內(nèi)還會有較大的增長空間。
二、國際鋼鐵貿(mào)易發(fā)展不平衡
盡管國際鋼鐵貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,但各國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在“質(zhì)”和“量”上的發(fā)展卻較不平衡。
1.發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家鋼鐵貿(mào)易“質(zhì)”的不平衡
盡管發(fā)展中國家在鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模上迅猛擴(kuò)張,但普遍存在“大而不強(qiáng)”的問題。以中國為例,2005年中國生產(chǎn)粗鋼3.55億噸,是全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國,但鋼鐵產(chǎn)業(yè)粗放經(jīng)營的弊端并未改善,2005年鋼鐵全行業(yè)企業(yè)多達(dá)6686家,企業(yè)規(guī)模小且分散,其中消耗高、污染嚴(yán)重、工藝裝備落后的產(chǎn)能占總產(chǎn)能的30%左右,粗鋼產(chǎn)量最大的4家企業(yè)占全國總產(chǎn)量的比重僅為18.52%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本和歐盟(75%和72%)的水平,也低于美國(61%),根本無法發(fā)揮鋼鐵行業(yè)所特有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,我國在螺紋鋼、線材、中厚板等多達(dá)15個低附加值鋼鐵品種的生產(chǎn)上供大于求,而在冷軋薄板、鍍層板、不銹鋼板、電工鋼鐵等高附加值的鋼鐵品種上依然不能滿足市場需求。反觀歐美等鋼鐵大國,雖然國內(nèi)市場已趨近飽和,局部甚至出現(xiàn)萎縮跡象,但依然能憑借技術(shù)和管理優(yōu)勢保持在國際鋼鐵貿(mào)易中的順差地位,表2列出了主要鋼鐵生產(chǎn)國鋼鐵產(chǎn)品出口情況。從表中不難看出,除中國以外,上述各國高附加值鋼鐵出口產(chǎn)品的比重都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過初級產(chǎn)品出口比重,韓國高附加值鋼鐵產(chǎn)品出口幾乎是初級產(chǎn)品出口量的25倍,德國、美國,以及意大利等國初級鋼鐵產(chǎn)品的出口比重都保持在個位數(shù)的水平上,而高附加值產(chǎn)品的出口比重卻接近或者超過50%。特別是日本和美國,高附加值鋼鐵產(chǎn)品幾乎占到全部鋼鐵出口比重的60%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國的13.4%。短期來看,發(fā)達(dá)國家在生產(chǎn)成本、技術(shù)、管理,以及人才儲備等方面處于競爭優(yōu)勢,其國際鋼鐵市場的主導(dǎo)地位難以撼動。、
2.地區(qū)和國家之間鋼鐵貿(mào)易發(fā)展“量”的不平衡
2004年全球鋼鐵貿(mào)易量達(dá)2660億美元,比上年增長了47.0%。但從國際鋼鐵貿(mào)易區(qū)域分布來看,各地區(qū)之間發(fā)展較不平衡。歐洲、亞洲、北美洲分別占據(jù)世界鋼鐵進(jìn)出口的前三位。如圖2所示:2004年上述三個地區(qū)分別占世界鋼鐵進(jìn)口的85.7%和出口的80.1%,而其他四個地區(qū)鋼鐵貿(mào)易額不到世界鋼鐵貿(mào)易總額的20%。從鋼鐵貿(mào)易差額來看,鋼鐵貿(mào)易出現(xiàn)順差的地區(qū)分別為歐洲、南美洲,以及獨聯(lián)體地區(qū),逆差地區(qū)有北美洲、亞洲、非洲以及中東地區(qū)。其中獨聯(lián)體和北美洲分別為全球最大的鋼鐵凈出口和凈進(jìn)口地區(qū)。從國別構(gòu)成上看,歐盟、日本、俄羅斯、中國、韓國、烏克蘭、美國、中國臺灣、巴西及土耳其分別占據(jù)全球鋼鐵十大出口國(地區(qū))地位,共計出口鋼鐵2255.3億美元,占2004年世界鋼鐵出口額84.8%。歐盟、美國、中國、韓國、中國臺灣、加拿大、泰國、日本、土耳其及墨西哥分別為全球十大鋼鐵進(jìn)口國,共計進(jìn)口鋼鐵2158.7億美元,占全年世界鋼鐵進(jìn)口額的76.1%。根據(jù)以上統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),各地區(qū)貿(mào)易發(fā)展不平衡問題較為嚴(yán)重,主要國家和地區(qū)占據(jù)世界鋼鐵貿(mào)易的絕大部分份額。
圖22004年各地區(qū)占世界鋼鐵進(jìn)出口的份額
3.國際鋼鐵巨頭的市場壟斷進(jìn)一步加劇
進(jìn)入2000年以后,國際鋼鐵巨頭紛紛掀起并購狂潮,世界鋼鐵生產(chǎn)逐步向“航母型”跨國鋼鐵企業(yè)集中,以全球最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)MittalSteel公司為例。通過收購美國國際鋼鐵集團(tuán)(ISG),MittalSteel公司超過歐洲的Arcelor公司成為世界第一號鋼鐵巨頭。年鋼鐵總產(chǎn)量從1997年的1090萬噸一躍為2005年的6300萬噸。2006年6月,MittalSteel公司又兼并了世界排名第二的Arcelor公司,從而成為世界鋼鐵行業(yè)的“巨無霸”。表3列出了2000年和2005年全球十大鋼鐵企業(yè)排名及產(chǎn)量情況。從表中看出,國際鋼鐵生產(chǎn)向大型鋼鐵企業(yè)聚集的趨勢尤為明顯。2005年全球最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)MittalSteel公司鋼鐵年產(chǎn)量為6300萬噸,是2000年世界排名第一的POSCO公司產(chǎn)量的2倍多,2005年全球最大的5家鋼鐵企業(yè)年鋼鐵總產(chǎn)量甚至超過了2000年全球十大鋼鐵企業(yè)的總產(chǎn)量。由于鋼鐵行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯,長期來看,大型跨國鋼鐵公司通過兼并重組,生產(chǎn)的集中度會進(jìn)一步提高,小型鋼鐵企業(yè)在與大型跨國鋼鐵公司的競爭中,生存空間將越發(fā)嚴(yán)峻。
表3全球十大鋼鐵公司產(chǎn)量情況
三、區(qū)域內(nèi)鋼鐵貿(mào)易占主導(dǎo)地位
相對于區(qū)域外鋼鐵貿(mào)易而言,區(qū)域內(nèi)鋼鐵貿(mào)易更為活躍。以2004年為例,歐盟以1311億美元的鋼鐵出口額占全球鋼鐵出口的49.3%。其中歐盟成員國內(nèi)部鋼鐵出口達(dá)1039億美元,占?xì)W盟鋼鐵總出口的79.3%,同時占世界鋼鐵出口額的39.1%。亞洲2004年鋼鐵出口額為652億美元,占世界鋼鐵出口總額的24.5%,其中亞洲內(nèi)部鋼鐵出口465億美元,占亞洲鋼鐵出口總額的71.3%,占世界鋼鐵總出口的17.5%??梢?,亞洲和歐盟鋼鐵出口的2/3流向內(nèi)部市場。從進(jìn)口方面來看,2004年,歐盟鋼鐵進(jìn)口額為1137.92億美元,占世界鋼鐵進(jìn)口總額的42.8%,其中歐盟內(nèi)部鋼鐵進(jìn)口額高達(dá)957.66億美元,占?xì)W盟鋼鐵進(jìn)口總額的84.16%,占同期世界鋼鐵進(jìn)口總額的24.73%。由此可見,當(dāng)前國際鋼鐵貿(mào)易中區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占主導(dǎo)地位。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷提高,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘已經(jīng)大幅度降低,而區(qū)域間貿(mào)易保護(hù)不但未明顯消除,反而呈愈演愈烈之勢。由于鋼鐵行業(yè)在一國國民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位,政府對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的保護(hù)不會輕言放棄,未來區(qū)域內(nèi)鋼鐵貿(mào)易占主導(dǎo)地位的局面還將持續(xù)。
四、鋼鐵貿(mào)易保護(hù)愈演愈烈
1.鋼鐵產(chǎn)業(yè)是遭受貿(mào)易保護(hù)的“重災(zāi)區(qū)”
由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點,且在國民經(jīng)濟(jì)中處于舉足輕重的地位,許多國家都視其為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。根據(jù)世界貿(mào)易組織官方統(tǒng)計資料,自1999年1月1日至2005年6月30日,在世界各國發(fā)起的2743件反傾銷案件中有803件出自鋼鐵行業(yè),占反傾銷案件總數(shù)的29.3%,位居所有行業(yè)之首。同時期,世界各國發(fā)起的139件保障措施案件中涉及到鋼鐵行業(yè)的案件就達(dá)21件,占到案件總數(shù)的15.1%,僅次于化工產(chǎn)業(yè)的25件,居所有行業(yè)保障措施案發(fā)起數(shù)量的第二位。再從反傾銷和保障措施的實施情況看,自1999年1月1日至2005年6月30日,各國實施反傾銷措施的1729件反傾銷案中,鋼鐵行業(yè)就有572件。占到總數(shù)的33.08%,與此同時,在139件保障措施發(fā)起案中,實施保障措施的案件68件,其中有10件屬于鋼鐵行業(yè),占總數(shù)的14.7%,僅次于化工和食品行業(yè)居第三位。以下是1995年~2005年涉及鋼鐵行業(yè)的反傾銷案占全行業(yè)反傾銷案發(fā)起和實施比例的統(tǒng)計情況(如表5):由上表得出,鋼鐵反傾銷案無論占全行業(yè)反傾銷案的發(fā)起比例還是實施比例都相當(dāng)高。1995-2005年,鋼鐵反傾銷案占全行業(yè)反傾銷案發(fā)起的年平均比例為27.6%,占全行業(yè)反傾銷案實施的年平均比例為31.86%,在各行業(yè)中都是最高的,并且從統(tǒng)計結(jié)果中我們發(fā)現(xiàn),鋼鐵反傾銷案一旦發(fā)起,比其他行業(yè)的反傾銷案更容易導(dǎo)致最終反傾銷措施的實施。這也說明各國對鋼鐵行業(yè)保護(hù)的程度可見一斑。
表4鋼鐵反傾銷案占全行業(yè)反傾銷比例
注:資料來源于/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics
2.鋼鐵產(chǎn)業(yè)貿(mào)易保護(hù)實施情況較不平衡
從鋼鐵行業(yè)主要反傾銷國,以及受害國的分布結(jié)構(gòu)上看(如表5):鋼鐵行業(yè)反傾銷訴訟很不平衡。美、歐等發(fā)達(dá)國家是運(yùn)用反傾銷等貿(mào)易保護(hù)手段的大戶。無論反傾銷案件發(fā)起數(shù)量還是實施數(shù)量,美國、歐盟和加拿大都位于世界前三甲。尤其以美國為最,其鋼鐵反傾銷發(fā)起和實施案件數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他國家,甚至比排在后面的歐盟和加拿大反傾銷案件之總數(shù)還多。在遭遇反傾銷訴訟方面,中國、俄羅斯和韓國受害最大。特別是中國,1995年~2005年中國共被發(fā)起了97件鋼鐵反傾銷案件調(diào)查,75件被實施了反傾銷措施,而同期中國只發(fā)起了5件反傾銷案調(diào)查,這與其世界第三大鋼鐵進(jìn)口國和第四大鋼鐵出口國的地位極不相稱。有趣的是在以上國家中,南非和印度等新興工業(yè)化國家出現(xiàn)了“雙高”現(xiàn)象,他們不僅是主要的鋼鐵反傾銷運(yùn)用國而且也是其他國家主要的反傾銷指控對象,特別是印度,在過去十多年中,其反傾銷發(fā)起案件總數(shù)已超過美國成為世界運(yùn)用反傾銷最頻繁的國家。這說明發(fā)展中國家再也不是一味地處于被動“挨打”境地,他們運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼,以及保障措施保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的能力正不斷增強(qiáng)。
表51995年~2005年鋼鐵行業(yè)主要反傾銷國家
以及受害國家情況表
注:資料來源于/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics
五、結(jié)論
通過以上的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),盡管國際鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模在不斷擴(kuò)大,但各國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡,發(fā)展中國家的鋼鐵產(chǎn)業(yè)普遍存在“大而不強(qiáng)”的問題。而以歐盟、日本為代表的傳統(tǒng)鋼鐵強(qiáng)國憑借在生產(chǎn)成本、技術(shù)、管理,以及人才儲備上的優(yōu)勢,仍然在國際鋼鐵市場競爭中處于強(qiáng)勢地位;從國際鋼鐵貿(mào)易的地區(qū)和國別分布來看,部分地區(qū)和國家占據(jù)國際鋼鐵貿(mào)易的絕大份額,而且隨著鋼鐵行業(yè)兼并重組步伐的日益加快,跨國鋼鐵巨頭壟斷國際鋼鐵市場的野心“昭然若揭”。在鋼鐵貿(mào)易保護(hù)方面,國際鋼鐵市場的保護(hù)程度已到了無以復(fù)加的地步,特別以美國為代表的西方國家頻頻對國內(nèi)鋼鐵市場進(jìn)行干預(yù),針對鋼鐵行業(yè)發(fā)起、實施反傾銷和保障措施的案件達(dá)到歷史新高便是有力證據(jù)。從過去的鋼鐵貿(mào)易爭端中不難發(fā)現(xiàn),我國是遭遇鋼鐵貿(mào)易保護(hù)最嚴(yán)重的國家??梢灶A(yù)見,未來國際鋼鐵市場的競爭將會更加激烈,如何增強(qiáng)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際競爭力,合理運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼,以及保障措施等貿(mào)易保護(hù)手段保護(hù)國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,將是我國鋼鐵業(yè)面臨的重要問題。