導(dǎo)語：推動全面從嚴治黨的探討與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：黨的建設(shè)是中央企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。項目部作為國有工程設(shè)計企業(yè)最重要的生產(chǎn)主體，既是企業(yè)改革發(fā)展最堅實的支撐，同時也是不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重災(zāi)區(qū)，推動全面從嚴治黨向項目延伸勢在必行。突出問題導(dǎo)向，找準著力點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索科學(xué)有效的項目監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)機制，是新常態(tài)下國有工程設(shè)計企業(yè)加強黨的建設(shè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的應(yīng)有之義。

關(guān)鍵詞：國有工程設(shè)計企業(yè);監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé);項目部

一、引言

推動從嚴治黨、正風(fēng)反腐向國有企業(yè)項目延伸，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅強的紀律和作風(fēng)保證，既是當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作面臨的一項重大課題，也是企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的一項重要任務(wù)。對國有工程設(shè)計企業(yè)而言，多元化、國際化的發(fā)展戰(zhàn)略，在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型的同時，也使項目落實全面從嚴治黨面臨新形勢、新特點。新的業(yè)務(wù)模式下，勘測設(shè)計、總承包、監(jiān)理、投資項目已經(jīng)成為支撐企業(yè)繼續(xù)深化改革的基石，把全面從嚴治黨推向項目已經(jīng)成為提升企業(yè)競爭力，夯實發(fā)展根基的必由之路。

二、全面從嚴治黨向項目延伸面臨的新形勢

1.加強項目黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，國有企業(yè)已普遍推行項目管理制，國有工程設(shè)計企業(yè)概不例外，在“走出去”戰(zhàn)略下，海內(nèi)外的項目已經(jīng)成為企業(yè)層級內(nèi)最基礎(chǔ)的生產(chǎn)組織和實施主體，不僅貢獻了企業(yè)絕大部分的產(chǎn)值和利潤，也匯聚了企業(yè)絕大多數(shù)的業(yè)務(wù)精英和技術(shù)骨干，承載了企業(yè)最核心的競爭力，對維系企業(yè)的生存發(fā)展起到無可替代的作用。正如指出的那樣，“做好基層基礎(chǔ)工作十分重要，只要每個基層黨組織和每個共產(chǎn)黨員都有強烈的宗旨意識和責(zé)任意識，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量?！弊ズ庙椖奎h組織建設(shè)之于企業(yè)，就是筑牢自身基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在，只有基礎(chǔ)堅實，企業(yè)才能揚帆遠航。2.適應(yīng)項目新特征的必然抉擇。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換，對項目的分布格局產(chǎn)生了深遠影響，逐步由以往的集中分布式向分散網(wǎng)絡(luò)式轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出“點多、面廣、戰(zhàn)線長”的分布特點。這也使從嚴治黨向項目延伸面臨著一些新特點、新挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：項目地域分散且周期長短不一、所在地區(qū)通訊設(shè)施滯后、生產(chǎn)任務(wù)繁重、黨員集中管理難度大等。面對項目出現(xiàn)的新情況，唯有突破固有觀念的束縛，拓展工作方式方式，才能跟上形勢發(fā)展，始終保證從嚴治黨與企業(yè)發(fā)展相同步，企業(yè)業(yè)務(wù)拓展到哪里，從嚴治黨就推進到哪里。

三、項目監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)中遇到的困惑

監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)是推動全面從嚴治黨向項目延伸的著力點，任何時候都只能加強，不能削弱。對黨組織建設(shè)重視不夠、個別黨員紀律規(guī)矩意識不強、監(jiān)督執(zhí)紀不到位等困惑和不足，企業(yè)黨委應(yīng)保持清醒認識，持續(xù)進行改進，下大力氣加以解決。1.項目黨組織建設(shè)有待加強，部分重生產(chǎn)、輕黨建;2.項目執(zhí)紀監(jiān)督力度不夠，黨員作用發(fā)揮不明顯;3.正常的業(yè)務(wù)活動與“紅線”、“底線”之間的界限把握不準。

四、以監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)促進項目從嚴治黨的實踐與經(jīng)驗

指出，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉?！睂τ趪泄こ淘O(shè)計企業(yè)，推動全面從嚴治黨向基層延伸，關(guān)鍵是加強項目黨組織建設(shè)，抓好項目監(jiān)督執(zhí)紀，純凈項目從業(yè)生態(tài)，不斷增強項目黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。1.嚴抓組織建設(shè)，創(chuàng)新方式方法，把黨組織設(shè)立到項目。對新常態(tài)下項目出現(xiàn)的新特點，注意借鑒同類企業(yè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合自身實際對拿來的經(jīng)驗做法進行解剖，做到知其然知其所以然，防止“邯鄲學(xué)步”。對企業(yè)自身先期探索嘗試取得成效的工作方法方式，及時進行總結(jié)，形成規(guī)章制度，用制度來管黨治黨。并注重制度的協(xié)調(diào)完備，保證制度的嚴謹、嚴細、嚴密，具有可操作性，用制度來分解黨建重點工作，落實責(zé)任目標，構(gòu)建起推動全面從嚴治黨向項目延伸的制度體系。2.嚴抓制約機制，加強監(jiān)督執(zhí)紀，探索建立有效的項目監(jiān)督機制。隨著項目黨組織建設(shè)逐步完善，開展黨內(nèi)監(jiān)督有了組織保障，使利用項目黨組織的現(xiàn)有架構(gòu)，進行黨內(nèi)監(jiān)督成為可能。但還需從制度建設(shè)、角色定位、激勵機制、問責(zé)機制等方面完善配套措施，確保監(jiān)督執(zhí)紀工作有效開展。在項目黨組織中設(shè)立紀檢委員，實現(xiàn)對項目全覆蓋，構(gòu)建起無死角的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；強化監(jiān)督執(zhí)紀意識，通過項目紀檢委員QQ群、微信工作群、定期組織培訓(xùn)等方式，加強對紀檢委員履職能力的培訓(xùn)。每年組織“優(yōu)秀基層紀檢委員”評選，并給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵，增強工作的榮譽感和使命感；樹立問題意識，構(gòu)建倒逼機制，項目部在反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制檢查考核中，如果考核結(jié)果不合格，不僅對項目班子成員進行問責(zé)，也要相應(yīng)追究紀檢委員的責(zé)任，促使紀檢委員認真履行職責(zé)，逐步構(gòu)建起對項目進行監(jiān)督制約的長效機制。3.嚴抓反腐倡廉教育，拓展方式渠道，建立高效的反腐倡廉宣傳教育機制。打牢思想的根基,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的根本保障。堅持教育全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)媒介，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，擴大教育覆蓋面，增強教育實效；加強正面引導(dǎo)和反面警示教育，明確紅線、底線，促使黨員干部常懷敬畏之心；面向全體黨員，加強分類指導(dǎo)，針對教育對象制定不同的教育方案，提高教育針對性。4.嚴抓精準執(zhí)紀，敢于問責(zé)，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。嚴格問責(zé)是落實監(jiān)督職責(zé)的最后一道防線。關(guān)鍵在加強日常監(jiān)督管理，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，緊握《準則》和《條例》紀律武器，突出執(zhí)紀重點，圍繞貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、反“四風(fēng)”落實情況開展精準執(zhí)紀，推動反腐倡廉建設(shè)任務(wù)目標落到實處。

五、對項目落實從嚴治黨要求的其他探索

新常態(tài)下經(jīng)濟下行壓力仍未緩解，國有企業(yè)所面臨的形勢更加復(fù)雜、挑戰(zhàn)更加嚴峻，充分挖掘黨的建設(shè)對提升企業(yè)核心競爭力的潛力，破除思維定式、創(chuàng)新工作思路，向黨建工作要生產(chǎn)力，是國有企業(yè)必須不斷探索和思考的課題。1.業(yè)務(wù)外包黨員納入項目黨組織管理，凝聚黨員力量。項目部承擔(dān)著項目實施的主要任務(wù)，日常事務(wù)繁雜，工作飽和度高，為提高工作效率，部分業(yè)務(wù)會委托給業(yè)務(wù)外包單位，由其員工現(xiàn)場完成。這部分員工人數(shù)較多，黨員人數(shù)也相應(yīng)增加，但其組織關(guān)系并不在項目黨組織。如何把他們納入到項目部黨建工作的范圍，讓他們感受到黨組織的溫暖。昆明院探索出通過與勞務(wù)外包單位溝通協(xié)調(diào)，將業(yè)務(wù)外包黨員納入到項目黨組織進行管理的途徑。這樣一來，同在一個項目的所有黨員，都能在一個黨組織內(nèi)進行學(xué)習(xí)交流，增強了黨性意識，提高了凝聚力，在項目實際工作中更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。2.構(gòu)建項目黨建工作督查問責(zé)機制，增強工作實效。在全面從嚴治黨向項目過程中，要重點加強對項目黨建工作的監(jiān)督檢查和考核評價，確保項目黨建工作任務(wù)目標落到實處、收到實效。昆明院建立了項目黨建工作督查制度，重點對項目貫徹全面從嚴治黨要求、黨建工作責(zé)任制落實情況、落實中央八項規(guī)定和糾正“四風(fēng)”、制度建設(shè)等進行督查，對存在問題明確整改期限、整改責(zé)任人，限期整改，適時開展“回頭看”，確保年內(nèi)督查工作實現(xiàn)全覆蓋。嚴格實行黨建工作問責(zé)制度，堅持嚴肅問責(zé)，對重視不夠、履職不力、措施不實、落實不到位的，采取提醒、約談、函詢、問責(zé)等方式，督促整改、推動落實，抓出項目管黨治黨取得成效。3.推動反腐倡廉檢查考核機制向項目延伸。將反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制延伸至基層項目部關(guān)鍵是創(chuàng)新考核機制，量化剛性指標，將反腐倡廉工作目標量化為具體的考核指標，并強化考核結(jié)果運用。不忘初心，繼續(xù)前進。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，深入推動從嚴治黨向基層延伸是厚植國有企業(yè)改革發(fā)展根基的戰(zhàn)略抉擇，核心是確保管黨治黨主體責(zé)任在企業(yè)基層落地生根，關(guān)鍵是強化組織保障，厲行黨內(nèi)監(jiān)督，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，懲治違紀違法行為，為理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強的政治、組織、紀律保障。

作者:門建平 單位:中國電建集團昆明勘測設(shè)計研究院有限公司

參考文獻：

[1]本報特約評論員.全面推進從嚴治黨從嚴治行[N].中國城鄉(xiāng)金融報,2016-12-16(A01).