國(guó)土資源部門(mén)作風(fēng)建設(shè)研究

時(shí)間:2022-10-10 10:54:47

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國(guó)土資源部門(mén)作風(fēng)建設(shè)研究

“作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。”作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)不斷改進(jìn)、常抓不懈、常抓常新的課題。國(guó)土資源部門(mén)履行“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”職責(zé),事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè),事關(guān)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)老百姓切身利益,必須有一支作風(fēng)過(guò)硬的國(guó)土資源隊(duì)伍作保證。在國(guó)土資源管理進(jìn)入資源保障換檔期、資源保護(hù)攻堅(jiān)期、資源存量消化期、資源利用方式轉(zhuǎn)型期、資源治理能力提升期的“五期并存”新階段,杭州市國(guó)土資源局下城分局如何以?xún)?yōu)良作風(fēng)為下城推進(jìn)全域中央商務(wù)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源保障,筆者談幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì)和看法。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性

作風(fēng)建設(shè)是黨建的永恒主題,也是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的必要條件。在國(guó)土資源工作實(shí)踐中加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),是服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的需要,是加大國(guó)土資源工作力度的需要,是提升執(zhí)行力建設(shè)一支高素質(zhì)國(guó)土資源隊(duì)伍的需要。1.作風(fēng)是服務(wù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵國(guó)土資源部門(mén)是權(quán)力部門(mén),有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要有為,有為才有位,必須始終把深化作風(fēng)建設(shè)擺在首要位置,貫穿工作始終,形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。作風(fēng)的好壞,與國(guó)土資源管理部門(mén)內(nèi)部管理的治與亂、外部形象的好與壞、違法違紀(jì)行為的多與少、工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的好與壞、服務(wù)經(jīng)濟(jì)效率的高與低密切關(guān)聯(lián)。作風(fēng)好,則正氣升,團(tuán)結(jié)緊,效率高,社會(huì)形象好;作風(fēng)不正,則履職不到位,工作出差錯(cuò),組織不滿意,群眾不認(rèn)可、不支持。2.作風(fēng)是塑造好部門(mén)形象的抓手金杯、銀杯,不如老百姓的口碑。作風(fēng)與部門(mén)形象密不可分,作風(fēng)塑造形象,形象反映作風(fēng)。近年來(lái),國(guó)土資源部門(mén)以作風(fēng)建設(shè)為突破口,將作風(fēng)建設(shè)的要求內(nèi)化為修身潔行的不懈追求,外化為推動(dòng)工作的不竭動(dòng)力,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,有破有立,敢為人先,奮發(fā)有為,通過(guò)“講學(xué)習(xí)、講規(guī)矩、講團(tuán)結(jié)、講擔(dān)當(dāng)、講服務(wù)”提速增效,引導(dǎo)干部職工始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在直接服務(wù)群眾的實(shí)踐中錘煉出好作風(fēng),不斷提升人民群眾的滿意度。3.作風(fēng)是建設(shè)好干部隊(duì)伍的引擎下城正處在打響“一大行動(dòng)”、實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”、開(kāi)拓“三大空間”、依托“四大載體”、壯大“五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略關(guān)鍵期,干部隊(duì)伍是發(fā)展的“關(guān)鍵資源”?!靶拍顖?jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”五條標(biāo)準(zhǔn)是打造讓黨放心、讓人民滿意干部隊(duì)伍的基本遵循。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),必須以扎實(shí)的“好作風(fēng)”,來(lái)建設(shè)過(guò)硬的“好隊(duì)伍”,培養(yǎng)出一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部隊(duì)伍,不拘一格地選拔出一批有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣的干部放到重要崗位。

二、必須正視作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題

干部隊(duì)伍身處執(zhí)政最前端,面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn),距領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望有較大差距,還存在一些比較突出的問(wèn)題。1.學(xué)習(xí)不深機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的氛圍不夠濃厚,重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)欠缺,導(dǎo)致知識(shí)老化、思想僵化、能力退化和不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀等問(wèn)題的存在?!霸趺锤?、干到哪里、如何保證干好”思考不周,有的即使有了計(jì)劃,也是大而化之、簡(jiǎn)而化之,顧此失彼、以偏概全等問(wèn)題仍然在一定程度上存在。2.辦事不細(xì)心思不在工作上,精力不在干事中,認(rèn)為當(dāng)下“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”,存在不敢為、不愿為、不會(huì)為、慢作為和服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變不徹底等現(xiàn)象。當(dāng)甩手掌柜,對(duì)上級(jí)的部署上級(jí)怎么安排就怎么干,對(duì)下屬時(shí)常無(wú)原則地“體諒原諒”,導(dǎo)致有些重大活動(dòng)有始無(wú)終,部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。3.落實(shí)不力眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使的意識(shí)不強(qiáng),勤奮工作、主動(dòng)作為還沒(méi)有成為自覺(jué)行為,在執(zhí)行上,簡(jiǎn)單化執(zhí)行、選擇性執(zhí)行和不逼不干、不推不干現(xiàn)象仍然存在。缺乏團(tuán)隊(duì)精神,遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不是一哄而上而是一哄而散,有的是躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的、撇得干干凈凈的,認(rèn)為牽頭就是你干、配合就是甩手,相互不支持、相互不配合的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。4.擔(dān)當(dāng)不為國(guó)土資源管理工作風(fēng)險(xiǎn)大,導(dǎo)致在處理敏感問(wèn)題上縮手縮腳、畏首畏尾,“怕”字當(dāng)頭,“推”字從之。存在懷念過(guò)去那種寬松的時(shí)代、美好時(shí)光的思想,導(dǎo)致是非觀念淡薄,不敢堅(jiān)持原則、缺少純潔正氣的問(wèn)題依然存在。

三、把握“五個(gè)堅(jiān)持”,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

作風(fēng)建設(shè)是總攬全局的一項(xiàng)工作。抓好作風(fēng)建設(shè),必須把握“五個(gè)堅(jiān)持”,實(shí)現(xiàn)好作風(fēng)依工作成效來(lái)體現(xiàn),新輝煌靠作風(fēng)來(lái)成就。

1.堅(jiān)持倡導(dǎo)良好風(fēng)氣

風(fēng)氣是旗幟,是導(dǎo)向,是引領(lǐng)干部職工工作前進(jìn)的方向。重點(diǎn)要倡導(dǎo)“四風(fēng)”:一要倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)之風(fēng)。團(tuán)結(jié)出凝聚力,出戰(zhàn)斗力,出新的生產(chǎn)力,也出干部。二要倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,切實(shí)做好本職工作。三要倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)。廉潔自律,嚴(yán)剎歪風(fēng)邪氣,對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和國(guó)土資源部門(mén)形象的人和事嚴(yán)厲查處,毫不留情。四要倡導(dǎo)高效之風(fēng)。精簡(jiǎn)辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量,幫助企業(yè)排憂解難,幫助群眾解決實(shí)際困難。

2.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)以身作則

俗話說(shuō):火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶。領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅(jiān)持自己帶頭,從領(lǐng)導(dǎo)做起,從主要領(lǐng)導(dǎo)做起,團(tuán)結(jié)一心干事業(yè),齊心協(xié)力謀發(fā)展。重點(diǎn)要做到“四帶頭”:一要帶頭言傳身教。要通過(guò)言傳身教影響和帶動(dòng)黨員干部,真正形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,層層抓落實(shí)的工作局面。二要帶頭接受教育。要在學(xué)習(xí)教育中把自己擺進(jìn)去、從自己做起來(lái),自覺(jué)先受教育、先行改進(jìn)。三要帶頭遵守制度。要求別人做到的,領(lǐng)導(dǎo)先做到;要求別人不做的,領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不做。四要帶頭服務(wù)群眾。要把人民群眾利益放在第一位,心連心、同呼吸、共命運(yùn),帶頭察民情、促民主、解民憂、惠民生、促民富。

3.堅(jiān)持制度管人管事

制度管根本,管長(zhǎng)遠(yuǎn)。制度面前人人平等。堅(jiān)持“以制度管人管事”,重點(diǎn)要做好“二完善二深化”:一要完善執(zhí)法清單。要進(jìn)一步健全完善國(guó)土資源管理40項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上辦事流程、規(guī)程、需提交的材料、辦結(jié)時(shí)間等程序的優(yōu)化。二要完善責(zé)任清單。要進(jìn)一步健全完善國(guó)土資源管理12項(xiàng)部門(mén)職責(zé)和7項(xiàng)與相關(guān)部門(mén)的職責(zé)邊界以及10項(xiàng)事中事后監(jiān)管制度、6項(xiàng)公共事項(xiàng)等責(zé)任清單。三要深化人事改革。要進(jìn)一步深化競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),把德才兼?zhèn)?、年輕有為、群眾公認(rèn)的干部選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,調(diào)動(dòng)干部立足本職建功立業(yè)的積極性。四要深化建章立制。要進(jìn)一步深化制度的廢、改、立工作,修訂完善已有制度,與時(shí)俱進(jìn)地?cái)M定行之有效的履職盡責(zé)等相關(guān)制度,增強(qiáng)制度的剛性約束,實(shí)現(xiàn)用制度管人管事,有效推進(jìn)工作落實(shí)。

4.堅(jiān)持執(zhí)行獎(jiǎng)罰并重

抓作風(fēng)建設(shè),就要獎(jiǎng)罰分明。重點(diǎn)要“兩手抓兩手硬”:既要一手抓獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)模范,把挖掘和宣傳典型事跡作為作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,樹(shù)立正氣,形成好的導(dǎo)向,鼓勵(lì)干部職工多想事、多干事、干好事、干成事。還要一手抓嚴(yán)懲壞人壞事。對(duì)違法亂紀(jì)行為,從嚴(yán)從快查處。對(duì)違法違紀(jì)行為,行為人必須承擔(dān)相應(yīng)的后果,以示警戒,起到教育作用。同時(shí)要做到獎(jiǎng)罰兩手硬。要做到功過(guò)分明,不能相抵。在此問(wèn)題決斷上除黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)下決心外,還需要有一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),更需要有一支靠得住、有本事、過(guò)得硬、不變質(zhì)的隊(duì)伍支撐。

5.堅(jiān)持自覺(jué)接受監(jiān)督

人民的眼睛是雪亮的。一個(gè)單位作風(fēng)好壞,群眾看在眼里,記在心里。孰是孰非,公道自在人心。重點(diǎn)在“四到位”上下功夫:一要信息公開(kāi)到位。要以“1+6”陽(yáng)光工程為載體,不斷拓展政府信息公開(kāi)的廣度和深度,充分保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)國(guó)土資源管理方式的規(guī)范和創(chuàng)新。二要意見(jiàn)征求到位。要以全省國(guó)土資源系統(tǒng)群眾滿意度第三方測(cè)評(píng)為平臺(tái),經(jīng)常深入街道、社區(qū)(經(jīng)合社)和服務(wù)對(duì)象之中,征求意見(jiàn)建議,找準(zhǔn)工作中的突出問(wèn)題和“短板”。三要整改落實(shí)到位。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等為抓手,對(duì)征求到的意見(jiàn)建議進(jìn)行分類(lèi)梳理,提出切實(shí)可行的解決舉措,在實(shí)際工作中加以整改落實(shí)到位。四要活動(dòng)開(kāi)展到位。要進(jìn)一步創(chuàng)新國(guó)土資源政策宣傳方式方法,加大亮點(diǎn)工作宣傳密度,強(qiáng)化輿情分析與媒體溝通,做好監(jiān)督與被監(jiān)督者之間的聯(lián)系、理解與溝通,擴(kuò)大人民群眾監(jiān)督的層面和效果,為推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展提供良好的工作環(huán)境。

作者:嚴(yán)士兵 單位:杭州市國(guó)土資源局下城分局