國(guó)際格局新舊相兼論文
時(shí)間:2022-06-01 10:35:00
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編者按:本文主要從“單極”還是“多極”;作為獨(dú)立變量的國(guó)際機(jī)制;開放還是封閉;總結(jié)進(jìn)行論述。其中,主要包括:國(guó)際政治格局指國(guó)際政治力量在一定歷史時(shí)期內(nèi)相互作用的結(jié)構(gòu)狀態(tài)、二戰(zhàn)結(jié)束后,強(qiáng)權(quán)政治思想仍根深蒂固、美國(guó)幾乎各項(xiàng)指標(biāo)遙遙領(lǐng)先,綜合國(guó)力排在第一、“一超多強(qiáng)”格局承認(rèn)了美國(guó)擁有比其他大國(guó)更強(qiáng)的實(shí)力、若第二位的大國(guó)無(wú)法構(gòu)成有效制衡,“一極”體系就形成了、“相互依賴”指“行為體之間存在高昂代價(jià)影響的互惠情境”、二戰(zhàn)后美國(guó)的霸權(quán)地位被廣泛接受、信息技術(shù)對(duì)當(dāng)今國(guó)際政治格局的影響如上文談到的國(guó)家實(shí)力和國(guó)際制度一樣重要、征服和控制人的頭腦,作為改變兩國(guó)權(quán)力關(guān)系的工具等,具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>
一、“單極”還是“多極”
當(dāng)今世界是美國(guó)“一超獨(dú)霸”的單極世界還是“一超多強(qiáng)”的多極世界?要回答這個(gè)問(wèn)題首先需要明確國(guó)際政治格局的定義。國(guó)際政治格局指國(guó)際政治力量在一定歷史時(shí)期內(nèi)相互作用的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。國(guó)際政治力量不僅具有在國(guó)際事務(wù)中的獨(dú)立行為能力,而且這種行為能力能對(duì)其他行為主體產(chǎn)生影響,成為國(guó)際政治格局的構(gòu)成要素。
二戰(zhàn)結(jié)束后,強(qiáng)權(quán)政治思想仍根深蒂固。新的歷史條件下國(guó)家實(shí)力具有新的涵義。行為主體的行為能力由其所擁有的政治實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力等多方面因素構(gòu)成的綜合國(guó)力來(lái)共同決定。2006年1月5日,中國(guó)社科院頒布的國(guó)際形勢(shì)黃皮書《2006:全球政治與安全報(bào)告》公布了世界主要大國(guó)的綜合實(shí)力預(yù)測(cè)結(jié)果:
上圖顯示出:美國(guó)幾乎各項(xiàng)指標(biāo)遙遙領(lǐng)先,綜合國(guó)力排在第一;老牌歐洲強(qiáng)國(guó)英國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、德國(guó)緊隨其后;作為發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)軍,中國(guó)位列第六;后面依次是日本、加拿大、韓國(guó)與印度。雖然綜合國(guó)力的評(píng)判方式有很多種,但美國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)都是確定無(wú)疑的。因此很多學(xué)者把當(dāng)今的國(guó)際格局描述為美國(guó)主導(dǎo)的多極化趨勢(shì)下的單極世界。
“一超多強(qiáng)”格局承認(rèn)了美國(guó)擁有比其他大國(guó)更強(qiáng)的實(shí)力,卻揭示不出美其他大國(guó)與美國(guó)的差距。上表明顯顯示美國(guó)的綜合國(guó)力遠(yuǎn)高于排第二的英國(guó)。按照新現(xiàn)實(shí)主義代表人物沃爾茲的區(qū)分,“一極”、“兩極”、或者“多極”的國(guó)際格局是依據(jù)一個(gè)國(guó)際體系中綜合國(guó)力占有第二位的大國(guó)是否能夠?qū)ψ顝?qiáng)大的國(guó)家構(gòu)成有效制衡。若第二位的大國(guó)無(wú)法構(gòu)成有效制衡,“一極”體系就形成了。若具有相互制衡能力,那么就是“兩極”或者“多極”體系。
二、作為獨(dú)立變量的國(guó)際機(jī)制
在沃爾茲的國(guó)際體系架構(gòu)中,國(guó)際體系中各國(guó)因?yàn)樽非蟾髯园踩鹚麌?guó)恐懼,進(jìn)而產(chǎn)生“安全困境”,埋下戰(zhàn)爭(zhēng)的隱患。總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),沃爾茲得出結(jié)論的結(jié)論是“控制國(guó)際沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的最佳體系是兩極體系”。然而到20世紀(jì)70年代,國(guó)家間相互依賴關(guān)系的增強(qiáng)使自由制度主義理論開始成為主流理論。
“相互依賴”指“行為體之間存在高昂代價(jià)影響的互惠情境”,“交往的每一方都需付出受此制約這一代價(jià)?!迸c傳統(tǒng)的國(guó)際權(quán)勢(shì)政治不同,“在相互依賴關(guān)系中,主要角色不僅有強(qiáng)國(guó),還有國(guó)際組織和跨國(guó)公司等非國(guó)家行為體”,它們?cè)趪?guó)際體制框架內(nèi)開展政策協(xié)調(diào)和合作。新自由制度者指出“新現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際機(jī)制理論僅僅重視國(guó)際機(jī)制的供應(yīng),認(rèn)為權(quán)力愈集中,國(guó)際機(jī)制的供應(yīng)愈多,……,基歐漢發(fā)展出國(guó)際機(jī)制的需求理論,即認(rèn)為國(guó)際機(jī)制不僅是霸權(quán)國(guó)供應(yīng)的產(chǎn)物,也是順應(yīng)國(guó)際社會(huì)需要而產(chǎn)生的?!?/p>
二戰(zhàn)后美國(guó)的霸權(quán)地位被廣泛接受。美國(guó)與其他西方國(guó)家由于共同的反蘇利益,相互依賴程度高。為了加強(qiáng)共識(shí)美國(guó)創(chuàng)立了相應(yīng)的國(guó)際機(jī)制。霸權(quán)國(guó)與國(guó)際機(jī)制的結(jié)合,使“霸權(quán)本身降低了不確定性及交易成本?!币环矫?國(guó)際機(jī)制確保美國(guó)行為的合法性,霸權(quán)國(guó)并非一味要求盟國(guó)的遵從,自己也做出相應(yīng)修正;另一方面,國(guó)際機(jī)制延緩著美國(guó)霸權(quán)的衰落,成為維持霸權(quán)的工具。在美國(guó)霸權(quán)一度衰落之后,美國(guó)主導(dǎo)創(chuàng)設(shè)的國(guó)際機(jī)制依然存在,并創(chuàng)造出更為有利的制度環(huán)境。
由此可見,國(guó)際體制在制約非霸權(quán)國(guó)的同時(shí)也制約著霸權(quán)國(guó),在給霸權(quán)國(guó)提供利益的同時(shí)也服務(wù)了非霸權(quán)國(guó)。在全球化日益流行的今天,“跨國(guó)流動(dòng)增強(qiáng)”,“相互依賴網(wǎng)絡(luò)拓寬的趨勢(shì)”日益凸現(xiàn)。國(guó)際機(jī)制對(duì)于維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展也將發(fā)揮日益重要的作用。
三、開放還是封閉
“信息技術(shù)革命對(duì)20世紀(jì)末期世界政治的影響幾乎不怎么亞于核武器的問(wèn)世和發(fā)展”,信息技術(shù)對(duì)當(dāng)今國(guó)際政治格局的影響如上文談到的國(guó)家實(shí)力和國(guó)際制度一樣重要。
時(shí)殷弘教授在其著作中指出了信息技術(shù)帶來(lái)的七大權(quán)勢(shì)效應(yīng),其中一條是“行為體的‘天然權(quán)勢(shì)’資源規(guī)模與其權(quán)勢(shì)之間的不對(duì)稱,即信息技術(shù)革命‘使得較小的競(jìng)爭(zhēng)者能夠像較大的競(jìng)爭(zhēng)者做過(guò)、或者在做的那般去競(jìng)爭(zhēng)’。但我們?nèi)孕杩吹?大國(guó)依靠其強(qiáng)大的國(guó)力在信息傳播中占據(jù)著主導(dǎo)地位。他們有實(shí)力也有意愿發(fā)展自己的信息力。表一也顯示了信息力已成為當(dāng)今學(xué)者考量大國(guó)綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。1980年,聯(lián)合國(guó)教科文組織當(dāng)時(shí)國(guó)際傳播領(lǐng)域最重要的學(xué)術(shù)文獻(xiàn):《多種聲音,一個(gè)世界》,文中指出,伴隨著80多個(gè)國(guó)家獨(dú)立解放的是“政治的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的、技術(shù)的和軍事的,以及社會(huì)和文化方面的形勢(shì)傾向于加強(qiáng)某些國(guó)家的地位和影響,而使其他許多國(guó)家的依賴地位永久化。”
早在1948年,現(xiàn)實(shí)主義理論學(xué)派創(chuàng)始人摩根索在其成名作《國(guó)家間政治》中就描繪了一種名為“文化帝國(guó)主義”的形式。“我們姑且稱作文化帝國(guó)主義的,是最微妙的,而且,如果它單憑自己的力量而能獲得成功的話,則也是最成功的帝國(guó)主義政策。它的目的不在于攻占他國(guó)的領(lǐng)土,或控制其經(jīng)濟(jì)生活,而在于征服和控制人的頭腦,作為改變兩國(guó)權(quán)力關(guān)系的工具。”互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展使這種文化侵略更是無(wú)處不在。所以新技術(shù)在給小國(guó)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
四、總結(jié)
歷史是連貫的。今天的國(guó)際格局既繼承了一些根本的原則,也據(jù)具體情況有了新發(fā)展。“變更和穩(wěn)定結(jié)合在一起,很可能使21世紀(jì)(至少是其前半期)成為一個(gè)過(guò)渡時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代里,全球國(guó)際體系之基本性質(zhì)的繼續(xù)與其重大變化趨勢(shì)兩相并存,國(guó)家行為和國(guó)際安排應(yīng)有的根本原則新舊相兼。”研究當(dāng)今國(guó)際格局,研究決定其進(jìn)程的因素是當(dāng)今大國(guó)想要生存的必經(jīng)之路。
參考文獻(xiàn)
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[2][美]基歐漢著,《局部全球化世界中的自由主義、權(quán)力與治理》,北京大學(xué)出版社,2004年5月第一版
[3]時(shí)殷弘著,《現(xiàn)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系史從16世紀(jì)到20世紀(jì)末》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2006年8月第一版
[4]周桂銀、石斌主編,《國(guó)際關(guān)系理論名著選讀》,外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社,2002年12月版
[5]山本吉宣主編,王志安譯,《國(guó)際政治理論》,上海三聯(lián)書店,1993年4月版