導(dǎo)語：特色新型城市工業(yè)化道路芻議論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

十七大報告指出:“實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展?！薄耙獔猿肿咧袊?a href="http://www.eimio.cn/lunwen/shys/shzhsjlw/201101/412871.html" target="_blank">特色新型城市工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變”。這是總結(jié)我國城市現(xiàn)代化建設(shè)長期實踐得出的重要結(jié)論，是黨的十六大以來我們貫徹科學發(fā)展觀的重要體會，具有重大的戰(zhàn)略意義和緊迫的現(xiàn)實意義。本文擬以矛盾論和系統(tǒng)論為指導(dǎo)，從歷史實踐層面和理論層面進行探討和闡述。

從基本矛盾和主要矛盾看中國城市工業(yè)化。

什么是城市工業(yè)化？什么是城市現(xiàn)代化？現(xiàn)在說法很多，歸納起來，有兩種不同含義：一種是狹義的，主要是指一個國家的社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟狀況的變化。城市工業(yè)化就是從手工勞動為主、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，向大機器生產(chǎn)為主、工業(yè)經(jīng)濟為主的轉(zhuǎn)變過程。至于城市現(xiàn)代化，則指達到當今發(fā)達國家的水平，即開始以信息化為主、以知識經(jīng)濟為主。另一種是廣義的，還包括政治文化等諸多方面在內(nèi)。本文只從狹義的角度來探討。

社會復(fù)雜系統(tǒng)的發(fā)展，主要是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑這兩對基本矛盾所推動的。所以不能孤立地靜止地去探討一個國家的城市工業(yè)化，而應(yīng)聯(lián)系社會的基本矛盾、聯(lián)系各個發(fā)展階段的主要矛盾、聯(lián)系所處的環(huán)境、包括國際環(huán)境和自然環(huán)境來研究。中國的城市工業(yè)化，和其他國家的城市工業(yè)化比較起來，既有一般規(guī)律的共性，又有自己的個性。既不同于十八世紀英國以紡織機和蒸汽機為代表的產(chǎn)業(yè)革命，也不同于十九世紀末二十世紀初美國和德國的重工業(yè)革命；既不同于斯大林模式的城市工業(yè)化，又不同于日本二戰(zhàn)后的高度城市工業(yè)化，更不同于四小龍以外向型戰(zhàn)略為主的城市工業(yè)化。

我國是如何從傳統(tǒng)城市工業(yè)化的道路轉(zhuǎn)到中國特色新型城市工業(yè)化道路的呢？

中國是一個文明古國，經(jīng)濟曾長期居于世界前列，1820年的gdp曾占世界總量的33%；鴉片戰(zhàn)爭以后，逐步淪為半封建半殖民地社會，飽受帝國主義的侵略和欺凌。實現(xiàn)獨立解放，實現(xiàn)城市工業(yè)化，趕超發(fā)達國家，實現(xiàn)偉大復(fù)興，曾經(jīng)是歷代仁人志士，拋頭顱、灑熱血、夢寐以求的夙愿。一直到1949年全國解放，才獲得全面實行城市工業(yè)化的條件。

中國的城市工業(yè)化，在起步時，有以下特點：第一，人口多，人均資源少。人口一直位居世界第一，這既是巨大的人力資源，又是沉重的包袱。以占世界7%左右的耕地，養(yǎng)活占世界22%左右的人口，就是一個極大的難題。原美國國務(wù)卿艾奇遜就曾說過，“人民的吃飯問題是每一個中國政府必然碰到的第一個問題，一直到現(xiàn)在沒有一個政府使這個問題得到了解決?！钡诙鬃颖?。1949年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，工業(yè)總產(chǎn)值僅占30%，鋼產(chǎn)量僅15。8萬噸，居世界的26位，文盲占80%以上，平均期望壽命僅35歲，是一個積貧積弱的農(nóng)業(yè)國。第三，時間緊，任務(wù)重。城市工業(yè)化起步比英國遲了兩百多年。當時西方發(fā)達國家基本上都實現(xiàn)了城市工業(yè)化，對中國幾乎都在政治上敵視、經(jīng)濟上封鎖。落后就要挨打，這使我國必須加快城市工業(yè)化的進程，迅速實施趕超戰(zhàn)略。

這幾個特點，一直貫串和影響到整個城市工業(yè)化的全過程。

從1953年到現(xiàn)在，可以分為四個階段：

1953年至1956年，是開始城市工業(yè)化的階段。主要是學習蘇聯(lián)經(jīng)驗，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，實行計劃經(jīng)濟，形成了工業(yè)自主持續(xù)發(fā)展的能力。1953-1956年，工業(yè)總產(chǎn)值平均每年遞增19。6%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均年遞增4。8%，人民生活明顯改善。特別是社會主義基本制度的建立，為城市工業(yè)化奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，也是我國城市工業(yè)化的最大優(yōu)勢所在，能夠極大地激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，能夠集中力量辦大事。

1957年至1978年，是艱難探索中國城市工業(yè)化道路的二十一年，是遭遇重大挫折但又取得巨大成就的二十一年。

1956年發(fā)表《論十大關(guān)系》的文章，要求“以蘇為戒”，探索適合我國國情的社會主義建設(shè)道路。黨的八大確定，在社會主義改造基本完成以后，中國社會的主要矛盾已經(jīng)起了變化，要求把工作重點轉(zhuǎn)移到大力發(fā)展生產(chǎn)力上來。但后來“左”的錯誤思潮改變了這一決定，否認主要矛盾的變化，堅持以階級斗爭為綱，先后發(fā)生了的嚴重挫折和的巨大災(zāi)難，錯過了國際上新科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇。但是我國依靠自己的力量，糾正了錯誤，取得了新的成就。1978年鋼產(chǎn)量達到3178萬噸。6特別是兩彈一星的成功發(fā)射，有力地保證了經(jīng)濟和國防的安全，預(yù)示了高科技的燦爛前景。

1979-，這是改革開放，高速崛起的二十三年，也是探索中國特色新型城市工業(yè)化道路的二十三年。

在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變到社會主義市場經(jīng)濟體制，從封閉半封閉轉(zhuǎn)變到全方位開放。在二十多年的長時間里，gdp以年平10%左右的速度遞增，人民生活由溫飽不足上升到總體小康，鋼產(chǎn)量達到1。7億噸，經(jīng)濟總量躍居世界第六位，成為迅速崛起的新興大國，這是世界城市工業(yè)化史上的新奇跡。這段時期大量引進外資和技術(shù)，掀起以制造業(yè)為中心的城市工業(yè)化高潮。八十年代消費品工業(yè)大發(fā)展，八十年代末九十年代初，重點發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，九十年代中后期，高新技術(shù)企業(yè)逐步興起。同時大量出口勞動密集型產(chǎn)品，如紡織品和玩具等，成為舉世聞名的“中國制造”。這段時期的主要問題是粗放型的增長方式?jīng)]有根本性的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，物質(zhì)資源消耗過多，污染嚴重。以來，開始進入中國特色新型城市工業(yè)化的新階段。

十六大報告第一次明確提出新型城市工業(yè)化的任務(wù)和基本要求。十六大以來，黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，提出科學發(fā)展觀這一創(chuàng)新理論，并先后相應(yīng)地提出一系列重要戰(zhàn)略思想，新型城市工業(yè)化的路子越來越清晰，越來越落實。五年來gdp年均增長10%以上，經(jīng)濟總量己躍居世界第四，人民生活顯著改善，經(jīng)濟效益顯著提高，節(jié)能減排取得突破性的進展。

十七大報告要求，到2020年，我國將建成全面小康社會，基本完成城市工業(yè)化。據(jù)測算預(yù)計，屆時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約為5000美元，第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)中的比重將提高到50%左右，城鎮(zhèn)化率接近60%。到二十一世紀中葉，社會主義初級階段的主要矛盾將得到解決，我國將基本實現(xiàn)城市現(xiàn)代化，成為富強民主文明和諧的社會主義城市現(xiàn)代化國家。

“新”在那里？中國特色新型城市工業(yè)化道路究竟新在那里？

黨的十六大報告指出：“實現(xiàn)城市工業(yè)化仍然是我國城市現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務(wù)。信息化是我國加快實現(xiàn)城市工業(yè)化和城市現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動城市工業(yè)化，以城市工業(yè)化促進信息化，走出一條經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型城市工業(yè)化路子。”科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。為此，我國要建設(shè)社會主義和諧社會；堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家；建設(shè)社會主義新農(nóng)村；建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。

與發(fā)達國家的城市工業(yè)化比較，與改革開放以前的情況比較，與改革開放前段探索過程的情況比較，中國特色新型城市工業(yè)化之所以新，可以概括為以下五個方面：

第一，是與信息化相互融合的城市工業(yè)化。

二十世紀中葉，計算機、原子彈和人造衛(wèi)星先后問世，開辟了新科技革命時期。八十年代個人電腦大普及，九十年代信息網(wǎng)絡(luò)大發(fā)展，世界開始進入信息化的新時代。這是社會生產(chǎn)力的質(zhì)變。機械化用機械代替手工勞動，是人的體力勞動的延伸和代替，信息化則是以自動化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化代替大機器生產(chǎn)，是人的腦力勞動的延伸與代替。機械化對應(yīng)于工業(yè)經(jīng)濟，信息化則對應(yīng)于知識經(jīng)濟，即以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。生產(chǎn)力和經(jīng)濟的飛躍發(fā)展，不能不對政治、文化、軍事以及社會的各個領(lǐng)域，對人們的工作方式、生活方式和思維方式發(fā)生深刻的影響。比如金融信息化使東南亞金融危機和美國次貸危機頃刻之間，影響遍及全球。又比如美國用信息化手段對伊拉克的兩次戰(zhàn)爭，都在幾個月內(nèi)就打敗了用機械化武裝起來的人數(shù)近一百萬的伊拉克軍隊。社會信息化推動了經(jīng)濟全球化和政治多極化，它們反過來又推動了信息化。整個世界開始變成了“地球村”，國家與國家、企業(yè)與企業(yè)之間，交往越來越頻繁，合作和競爭的領(lǐng)域越來越寬廣，相互作用越來越強烈，世界進入大變革大調(diào)整的新階段。

對于尚未完成城市工業(yè)化的發(fā)展中國家來說，信息化既是巨大的挑戰(zhàn)，又是巨大的機遇?？梢蕴^一些不必要的步驟，實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。但由于全面實現(xiàn)信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)條件尚不完備，離開城市工業(yè)化單純追求信息化也只是一種空想。正確的選擇就是我國正在做的，把信息化和城市工業(yè)化融合起來，以信息化帶動城市工業(yè)化，以城市工業(yè)化促進信息化。國際上愛爾蘭、芬蘭和印度等國在這方面的經(jīng)驗，很值得借鑒。

第二，是自主創(chuàng)新型的城市工業(yè)化，也是具有很高經(jīng)濟效益很強市場競爭力的城市工業(yè)化。

我國解放初期從前蘇聯(lián)引進重工業(yè)技術(shù)。改革開放以來，引進了大批當代技術(shù)，但多數(shù)屬于中低檔?？鐕静粫押诵募夹g(shù)轉(zhuǎn)讓給我們，他們以此作為獲得高額利潤的最佳手段?，F(xiàn)在我國產(chǎn)品向外國專利持有者所交的專利費，每部手機為售價的20%，計算機為30%，數(shù)控機床為20%-40%?？上驳氖?，近年來創(chuàng)新型國家建設(shè)進展良好。產(chǎn)業(yè)技術(shù)對外依存度已從1995年75。8%下降到的38。9%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值已躍居世界第三位。10特別是兩彈一星、神舟飛船和嫦娥奔月的成功經(jīng)驗，為中國特色的自主創(chuàng)新道路提供了樣板和經(jīng)驗。堅持這條道路，必然會變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”。

創(chuàng)新不限于科技，還包括管理創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，因而自主創(chuàng)新能力很強的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，必然會在激烈的國際國內(nèi)市場競爭中，創(chuàng)造出質(zhì)量好、效益高和競爭力強的名牌產(chǎn)品。

第三，是與城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城市工業(yè)化。

城市工業(yè)化說到底，就是變大量農(nóng)民為城市市民，變鄉(xiāng)村為城鎮(zhèn)的過程。發(fā)達國家的城市工業(yè)化，是千百萬小農(nóng)破產(chǎn)，大資本城市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史。他們在完成城市工業(yè)化任務(wù)時，城鎮(zhèn)化率一般在70%左右。我國解放以前，城市人口僅占總?cè)丝诘?。城鄉(xiāng)關(guān)系對立，城市剝削壓迫農(nóng)村。解放以后，形成城鄉(xiāng)互助，農(nóng)民支援城市工業(yè)化的關(guān)系。由于計劃經(jīng)濟體制和城鄉(xiāng)二元體制的束縛，城市化速度落后于城市工業(yè)化，1978年僅上升至17。9%。改革開放以來，城市化加快發(fā)展，但仍然低于世界平均水平。往返于城鄉(xiāng)之間的農(nóng)民工已超過兩億。城鄉(xiāng)人民生活水平差距，改革初期有所縮小，其后逐步有所擴大。現(xiàn)在我國已進入以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的新時期，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)中國特色城市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，已成為農(nóng)民致富的金光大道。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局和人口聚居格局，以城市圈、城市帶帶動區(qū)域發(fā)展;以特大城市為依托，大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，必將形成城鄉(xiāng)、工農(nóng)、體力勞動者與腦力勞動者收入差距逐步縮小，城市化與城市工業(yè)化比翼齊飛的嶄新局面。

第四，是可持續(xù)發(fā)展的城市工業(yè)化，是人類社會與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的城市工業(yè)化。

發(fā)達國家的城市工業(yè)化，走的是先污染后治理的道路。二十世紀七十年代以后，開始注意了環(huán)境保護，但往往局限于本國，而且不少國家向第三世界轉(zhuǎn)嫁了環(huán)境污染，以至溫室氣體大量排放，氣候變暖，災(zāi)害頻發(fā)，成為影響人類社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)專家委員會的報告，發(fā)達國家人口只占世界的13%，卻排放了50%的二氧化碳；有的專家估計，如果發(fā)展中國家每一個人擁有美國的人均碳排放量，需要有9個地球才能吸收這些污染！

中國前一段時期的城市工業(yè)化，走的也是先污染后治理的老路子，污染問題和能源問題日益突出。近年來在節(jié)能減排上逐步加大了力度，但遇到的困難和阻力不小，主要污染物二氧化硫和化學需氧量不降反升，太湖之濱的一個工業(yè)城市的居民竟有幾天無水可喝。中央及時采取斷然措施，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，作為建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的歷史性任務(wù)，并實行任務(wù)分解，突出重點行業(yè)重點地區(qū)，加強統(tǒng)計監(jiān)督，建立健全責任制，加強資金和技術(shù)投入等綜合措施。到底，形勢出現(xiàn)了“拐點”，上述主要污染物排放量雙雙下降。這就說明高速增長和節(jié)能減排是可以并存的，既要金山銀山，又要綠水青山，是完全有可能實現(xiàn)的！

第五，最重要的是以人為本的城市工業(yè)化，努力實現(xiàn)共建共享和諧社會的城市工業(yè)化。發(fā)達國家的城市工業(yè)化，是在資本對勞動者實行絕對剩余價值和相對剩余價值的剝奪中實現(xiàn)的。三十年代的資本主義經(jīng)濟大危機，資本主義各國的失業(yè)率分別高達30%到50%，失業(yè)工人多達3000多萬，幾百萬小農(nóng)破產(chǎn)。二戰(zhàn)以后，由于新科技革命和民權(quán)運動的開展，發(fā)達國家勞動者的生活水平有了相當?shù)奶岣?，但貧困問題和兩極分化現(xiàn)象仍十分突出。美國是世界首富，有3700萬貧困人口，占總?cè)丝诘?2。6%。有4660萬人沒有醫(yī)療保險，占總?cè)丝诘?5。9%。城市工業(yè)化和城市現(xiàn)代化的成果并沒有惠及全體人民。

中國是社會主義國家，依靠人民和不斷改善民生是黨和政府一貫奉行的政策?？茖W發(fā)展觀的核心就是以人為本，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。改革開放以來，有幾億人民脫貧，受到全世界的稱贊。近幾年來以改善民生為重點的和諧社會建設(shè)，成為最突出的亮點。農(nóng)村全部取消了農(nóng)業(yè)稅，牧業(yè)稅，特產(chǎn)稅，“種田不交稅”，是幾千年以來中國歷史上的創(chuàng)舉。我國正在努力使全體人民學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居。

高科技企業(yè)用人少，增長與就業(yè)矛盾大，是世界城市工業(yè)化中遇到的一大難題，對勞動力資源豐富的中國來說，矛盾更加突出。我國采取發(fā)展勞動密集型企業(yè)與資本技術(shù)密集型企業(yè)并舉，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結(jié)合等方針，取得較好效果。

新型城市工業(yè)化五大特點，是科學發(fā)展觀偉大理論的具體體現(xiàn)，是我國改革開放中多年探索的成果，也將是人類經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新模式。

實現(xiàn)新型城市工業(yè)化的關(guān)鍵是什么？

改革開放以來探索新型城市工業(yè)化的歷程告訴我們，從傳統(tǒng)城市工業(yè)化轉(zhuǎn)變到新型城市工業(yè)化，是極其復(fù)雜艱巨的過程，關(guān)鍵在于落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在于實行“三個轉(zhuǎn)變”。

為什么這樣說呢？因為經(jīng)濟系統(tǒng)包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個子系統(tǒng)。生產(chǎn)力系統(tǒng)包括三種物質(zhì)性要素，即勞動者、勞動對象和勞動資料。還包括科學技術(shù)、管理經(jīng)營和勞動者素質(zhì)這三種非物質(zhì)性要素。這些要素在企業(yè)和產(chǎn)業(yè)中相互結(jié)合，經(jīng)過市場營銷，生產(chǎn)出各種商品和服務(wù)，形成社會財富。從一個國家的宏觀經(jīng)濟來看，經(jīng)濟發(fā)展方式是指經(jīng)濟發(fā)展的途徑和方法，主要有三個方面的問題：一是經(jīng)濟需求結(jié)構(gòu)的變化，它包括消費，投資，出口三大市場，是解決為誰生產(chǎn)的問題，是拉動經(jīng)濟科技不斷增長的強大推動力。尤其是消費，是改善民生，發(fā)揮國內(nèi)巨大市場潛在優(yōu)勢，推動城市現(xiàn)代化的根本。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，也即經(jīng)濟供給結(jié)構(gòu)，是誰來生產(chǎn)的問題。包括第一產(chǎn)業(yè)（主要是農(nóng)業(yè)）、第二產(chǎn)業(yè)（主要是制造業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（主要是服務(wù)業(yè)）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間表現(xiàn)則是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。第三是增長因素結(jié)構(gòu)的變化。即怎樣生產(chǎn)的問題，經(jīng)濟增長依靠生產(chǎn)力的那些要素，是主要依靠勞動力和物質(zhì)資源的增加，還是主要依靠科技進步。

城市工業(yè)化的實質(zhì)就是一場由經(jīng)濟需求拉動的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，也就是經(jīng)濟發(fā)展方式變化所引起的革命。不同的發(fā)展方式?jīng)Q定了城市工業(yè)化不同的途徑和特點。上述新型城市工業(yè)化的五個特征，正反映了經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

改革開放初期，我國基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)落后，產(chǎn)品缺乏，平均主義嚴重，亟需轉(zhuǎn)型。當時抓住了改革開放這個突出環(huán)節(jié)，抓住了經(jīng)濟全球化、發(fā)達國家低端產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的機遇，發(fā)揮了我國勞動力低廉和供應(yīng)充足的優(yōu)勢。在需求結(jié)構(gòu)方面，著重于出口和投資。一方面擴大投資，加強基礎(chǔ)建設(shè)和基本建設(shè)，推進城市工業(yè)化，另一方面大量出口低端加工產(chǎn)品，以擴大市場，賺取外匯，引進技術(shù)，積累資金。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，突出第二產(chǎn)業(yè)。在增長因素方面，則主要依靠引進技術(shù)，依靠勞動力和物質(zhì)資源的大量消耗。通過改革，打破平均主義，使一部分地區(qū)一部分人先富起來，建立起社會主義市場經(jīng)濟體制。這幾個方面構(gòu)成了良性循環(huán)，由此推動了全國經(jīng)濟高速發(fā)展。沒有這樣的高速發(fā)展，不會有綜合國力和國際地位的不斷提高，也不會有人民生活像現(xiàn)在這樣的普遍改善，這是有目共睹的事實。但是事物總是具有兩重性，在大發(fā)展的背后，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了三個不足，三個過高：一是投資和出口過高，國內(nèi)消費不足，人民生活水平不能隨著生產(chǎn)增長而同步提高。二是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過高，第一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，城鎮(zhèn)化落后于城市工業(yè)化，二元結(jié)構(gòu)長期存在。三是自主創(chuàng)新能力不足，長期靠物質(zhì)資源的過高消耗和對國外技術(shù)的依賴。這些缺陷固然有其歷史條件和客觀情況的制約，但主要是由于對城市工業(yè)化與信息化發(fā)展規(guī)律認識不足，對一些因素發(fā)展必須掌握的“度”認識不足，對一些主要方面必須協(xié)調(diào)發(fā)展認識不足，對傳統(tǒng)城市工業(yè)化的嚴重影響認識不足。而某些領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求gdp增長的“政績”觀和某些企業(yè)家單純追求“利潤”的欲望，也起到推波助瀾的作用。雖然很早就提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求，但一直未能從根本上扭轉(zhuǎn)。

五年來的實踐證明，深入貫徹科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式確實是實現(xiàn)新型城市工業(yè)化的關(guān)鍵。第一，進一步指明了新階段實現(xiàn)新型城市工業(yè)化的根本途徑。進入新世紀，我國正處在由總體小康邁向全面小康的新階段，一方面發(fā)展水平要求更高，比如要努力發(fā)展中高檔產(chǎn)品，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進服務(wù)業(yè)，要逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域的發(fā)展差距；另一方面，發(fā)展條件起了很大變化，比如經(jīng)濟總量增大，需要的資源能源更多，如果再繼續(xù)前段的發(fā)展方式，根本不可能持續(xù)；因此要實現(xiàn)新型城市工業(yè)化，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟“增長”方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟“發(fā)展”方式，雖然只是一詞兩字之差，但反映出發(fā)展觀的重大創(chuàng)新。增長方式固然重要，畢竟只是發(fā)展方式的一個側(cè)面，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)這條主線和它的三個主要方面，才能從深層次上從整體上系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)地解決問題。第二，可以改進前段工作中的缺陷與不足，補缺補短。特別是逐步解決三大難題：國內(nèi)消費需求不足，資源環(huán)境代價過大，自主創(chuàng)新能力不足，將為可持續(xù)發(fā)展掃清道路。第三，可以更好地抓住新的機遇，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。當前信息化、全球化、多極化三大潮流進入新的階段，國際形勢復(fù)雜多變，新的機遇和新的挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)。實行三個轉(zhuǎn)變，可以使我國更好地應(yīng)對。比如自主創(chuàng)新能力加強，就可以更好地應(yīng)對科技革命迅猛發(fā)展的新形勢。又如國內(nèi)消費市場的不斷擴大，可以為保證我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)增長，為應(yīng)對國際上政治經(jīng)濟的動蕩與危機創(chuàng)造最基本的條件。第四，綜合以上三個方面，必將繼承與發(fā)揚前段高速發(fā)展的成功經(jīng)驗，達到新的更高水平的良性循環(huán)，推進城市工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程，實現(xiàn)又好又快，全面走上中國特色新型城市工業(yè)化的康莊大道。由于我國經(jīng)濟實力大大增強，人才資源與勞動力優(yōu)勢雄厚，居民儲蓄率高；由于改革開放不斷深化；由于我們已經(jīng)有了五年來的理論創(chuàng)新和三個轉(zhuǎn)變的初步實踐；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是完全有可能的。

為此，要堅持擴大國內(nèi)需求，特別是消費需求，完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是中低收入者的收入，積極改善民生。同時適度控制投資規(guī)模，優(yōu)化投資效益，合理降低投資率；調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)，促進對外貿(mào)易和國際收支平衡，從而形成消費，投資，出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟發(fā)展的局面。

推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進產(chǎn)業(yè)革命。鞏固第一產(chǎn)業(yè)，做大第二產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)。努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加強社會主義城市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，特別是信息產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使制造業(yè)由大變強；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是先進服務(wù)業(yè)。實行城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌，加快城市化進程。逐步實行基本公共服務(wù)均等化，發(fā)揮區(qū)域間的特色互補和互動機制，逐步緩解區(qū)域發(fā)展差距。

努力推進技術(shù)革命，建設(shè)創(chuàng)新型國家，大力提高自主創(chuàng)新能力，這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的中心環(huán)節(jié)。要堅持中國特色自主創(chuàng)新道路，全面加強原始創(chuàng)新，集成創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到城市現(xiàn)代化建設(shè)各個方面中去。認真落實中長期科技發(fā)展規(guī)劃。推動國家創(chuàng)新體系建設(shè)，真正做到科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學研結(jié)合，軍民結(jié)合。大力培養(yǎng)高層次科技人才。重視知識產(chǎn)權(quán)保護。不斷創(chuàng)造出國際知名品牌，提高國際競爭力。

實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是一場艱苦復(fù)雜的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。當務(wù)之急，一是深入學習貫徹十七大精神，讓高舉旗幟，科學發(fā)展的要求真正在人們的思想上扎根，在行動上落實。二是在改善民生、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和提高自主創(chuàng)新能力等方面建立起最基本的長效機制。實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，必將在更高水平上大大發(fā)展生產(chǎn)力，而生產(chǎn)力的發(fā)展又將對生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑提出新的要求，要求破除陳舊的體制機制，建立新的長效機制和體制。隨著我國國力的增強和開放程度的提高，我國對世界經(jīng)濟政治的影響力大大加強，也賦予我國以更大的國際責任和更廣闊的回旋余地，許多經(jīng)濟技術(shù)方面的問題，需要國際上的合作與支援。所以需要在新的歷史條件、新的起點上不斷推進改革開放這一偉大事業(yè)。