區(qū)域人力資源和社會(huì)保障探析

時(shí)間:2022-08-27 11:14:43

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區(qū)域人力資源和社會(huì)保障探析

區(qū)域人力資源社會(huì)保障協(xié)調(diào)發(fā)展有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán),對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著非常重要的意義,文章從人力資源與社會(huì)保障的現(xiàn)狀出發(fā)探討目前區(qū)域兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,為相關(guān)領(lǐng)域研究者提供研究材料,旨在互相學(xué)習(xí)。

一、區(qū)域人力資源與社會(huì)保障發(fā)展的事實(shí)現(xiàn)狀

自改革開放至今,黨中央與國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)各地貫徹科學(xué)發(fā)展觀,依從構(gòu)建和諧社會(huì)的要求進(jìn)行城鄉(xiāng)與區(qū)域統(tǒng)籌,區(qū)域人力原理和社會(huì)保障協(xié)調(diào)由此得到發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:各地區(qū)的協(xié)調(diào)政策逐漸完善。從全國東西區(qū)域來看,東部區(qū)域的長三角、珠三角等通過簽署相關(guān)協(xié)議重點(diǎn)發(fā)展高級(jí)復(fù)合型人才;中部地區(qū)通過簽署《武漢宣言》消除區(qū)域之間的勞動(dòng)力交流障礙,使得勞動(dòng)力流動(dòng)更加合理,并加強(qiáng)與東部區(qū)域的交流,全面提高區(qū)域人才素質(zhì);西北地區(qū)則通過引進(jìn)東部地區(qū)人才和培訓(xùn)高級(jí)人才兩個(gè)步驟來提高整個(gè)地區(qū)的人才資源的利用。社會(huì)保障政策逐漸健全。隨著人力資源政策不斷完善的同時(shí),社會(huì)保障制度逐漸健全,群體覆蓋面逐年擴(kuò)大,人才資源在社會(huì)保障制度下薪資待遇逐步提升,反饋到社會(huì)保障基金,平衡基金的收入與支出。

二、區(qū)域人力資源和社會(huì)保障協(xié)調(diào)發(fā)展過程中存在的問題

兩者協(xié)調(diào)發(fā)展過程中仍存在各方面的問題,主要列舉如下:人力資源市場體系尚未成熟。盡管國家在人力資源市場體系方面已經(jīng)宣布相關(guān)政策,但由于各種原因?qū)е抡呗鋵?shí)出現(xiàn)問題,人力資源開發(fā)與流動(dòng)的機(jī)制仍然尚未完善。各區(qū)域的人力資源管理部門溝通存在問題,例如宏觀上與微觀上人力資源的調(diào)控問題,再有跨區(qū)域的勞動(dòng)力調(diào)配出現(xiàn)問題。人力資源構(gòu)架不平衡。人力資源和社會(huì)保障協(xié)調(diào)發(fā)展是保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,但從我國全面的人力資源構(gòu)架看來,人力資源構(gòu)建呈現(xiàn)不平衡狀態(tài),即供大于求。依舊從東西地區(qū)來看,東部地區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,勞動(dòng)力資源顯著過剩,而在西部地區(qū),嚴(yán)重緊缺高素質(zhì)人才。社會(huì)保障公共產(chǎn)品屬性沒有完全體現(xiàn)出來。主要問題有:一是制度不公平。國家實(shí)行依據(jù)不同地區(qū)不同人群采取不同措施的政策,直接造成該不良結(jié)果。二是保險(xiǎn)種類劃分存在差異。社會(huì)保障公共產(chǎn)品中保險(xiǎn)屬于非常重要的一類。三是人力資源配置不合理。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移出現(xiàn)問題,不同地區(qū)的人力資源銜接從而出現(xiàn)差錯(cuò)。

三、解決區(qū)域人力資源和社會(huì)保障協(xié)調(diào)發(fā)展過程中存在的問題的措施

我國自改革開放以來,區(qū)域人力資源和社會(huì)保障協(xié)調(diào)發(fā)展取得重要成就,為我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提高有力保障,但在人力資源措施與社會(huì)保障政策不斷進(jìn)步與完善的同時(shí),出現(xiàn)以上提出的各種問題,現(xiàn)針對列舉的問題提出相應(yīng)措施:完善人力資源市場體系。消除勞動(dòng)力資源分配與流動(dòng)問題是人力資源市場體系完善的重要標(biāo)準(zhǔn),解決資源的流動(dòng)與分配問題在很大程度上提高區(qū)域和社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。各地區(qū)人力資源管理部門加強(qiáng)國家關(guān)于人力資源市場體系構(gòu)建政策的實(shí)施,加強(qiáng)區(qū)域之間人力資源管理信息的交流,協(xié)調(diào)宏觀與微觀上人力資源的合理調(diào)控,做到兩者相互補(bǔ)充相互促進(jìn)。平衡人力資源架構(gòu)。實(shí)行人力資源信息共享,促進(jìn)人力資源合理調(diào)配,平衡區(qū)域內(nèi)區(qū)域間勞動(dòng)力資源的合理平衡,有效合理平衡人力資源的構(gòu)架,促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障制度的協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)社會(huì)保障的公共產(chǎn)品屬性。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)保障制度日益完善,體系與構(gòu)架也逐漸確立,統(tǒng)籌各地區(qū)社會(huì)保障水平,國家財(cái)政方面加大對社會(huì)保障的支持力度,均衡各地區(qū)的社會(huì)保障制度,確保制度上公平。完善區(qū)域保險(xiǎn)制度,包括企業(yè)的五險(xiǎn),要根據(jù)勞動(dòng)力的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)靈活性與統(tǒng)一性相結(jié)合的保險(xiǎn)制度,同時(shí)擴(kuò)大城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面積,同時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)各區(qū)域的保險(xiǎn)政策,保證人力資源調(diào)配與社會(huì)保障協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)束語

區(qū)域人力資源和社會(huì)保障的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,努力完善人力資源和社會(huì)保障體系,加大協(xié)調(diào)力度,解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn):

[1]王建華.完善“三個(gè)體系”推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)跨越發(fā)展,山東人力資源和社會(huì)保障,2013,6.

作者:劉鳳霞 單位:利津縣社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)中心