導(dǎo)語：現(xiàn)場勘查人事配置一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前我國公安機(jī)關(guān)警力資源分布不均、組織結(jié)構(gòu)不合理等問題依然存在，嚴(yán)重制約了現(xiàn)場勘查效率的提高和案件的偵破。因此，對現(xiàn)場勘查人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置，整合現(xiàn)場勘查資源，提高現(xiàn)場勘查的效率是當(dāng)前各級公安機(jī)關(guān)必須要研究的重要課題。

一、現(xiàn)場勘查資源的涵義

“資源”是指一國或一定地區(qū)內(nèi)擁有的物力、財力、人力等各種物質(zhì)要素的總稱。資源是社會發(fā)展的物質(zhì)條件，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段上，相對于人們的需求而言，資源總是表現(xiàn)出相對的稀缺性，從而要求人們對有限的、相對稀缺的資源進(jìn)行合理配置，以便用最少的資源耗費(fèi)，生產(chǎn)出最適用的商品和勞務(wù)，獲取最佳的效益，這也就是我們說的資源配置。資源分配和利用的是否合理直接決定了工作的質(zhì)量和效率。我國現(xiàn)場勘查資源主要由人力資源、物力資源和信息資源三部分組成。人力資源，因為公安工作的特殊性。這里所說的人力資源應(yīng)主要指警察隊伍內(nèi)行使警察職能、完成警察任務(wù)的警察總合。這是現(xiàn)場勘查的主體，也是現(xiàn)場勘查資源優(yōu)化配置的核心。物力資源是用以滿足現(xiàn)場勘查工作所需要的資金投入、物質(zhì)設(shè)備和物質(zhì)條件以及技術(shù)手段等方面的要素，主要是包括在進(jìn)行現(xiàn)場勘查時所需的裝備、保障、補(bǔ)給、資金、警用技術(shù)手段等，這是現(xiàn)場勘查的物質(zhì)保障和推動力量。信息資源在筆者看來，應(yīng)由在現(xiàn)場勘查中所搜集的痕跡物證信息、現(xiàn)場勘查資料以及其它犯罪情報資料，并對這些信息進(jìn)行分析、整理、提煉、研判等一系列活動構(gòu)成，它為我們快速、有效地完成現(xiàn)場勘查，破獲案件提供了重要的導(dǎo)向作用。作為現(xiàn)場勘查資源的人力、物力和信息資源三者相互作用，缺一不可。人力資源可以說是現(xiàn)場勘查資源的核心組成部分，人力、物力和信息資源的利用、整合與優(yōu)化直接影響勘查工作的效率與質(zhì)量。本文主要探討現(xiàn)場勘查人力資源的優(yōu)化配置，以充分發(fā)揮現(xiàn)場勘查整體資源的最大效用，提高現(xiàn)場勘查的效率與質(zhì)量。

二、現(xiàn)場勘查人力資源配置方面存在的問題

(一)勘驗人員流失嚴(yán)重，工作壓力大，后勤保障不力我國刑事科學(xué)技術(shù)人才短缺，人才流失情況比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，截止到2006年，全國在一線從事現(xiàn)場勘查和檢驗鑒定工作的僅有2萬余人，很多地方的刑事科學(xué)技術(shù)人員常年處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，有的地方公安機(jī)關(guān)年人均勘查現(xiàn)場200多起，有的基層法醫(yī)每年要檢驗150多具尸體?？辈楝F(xiàn)場變成“跑”現(xiàn)場、“看現(xiàn)場，無法保證工作質(zhì)量。刑事科學(xué)技術(shù)人員工作強(qiáng)度大、壓力大，但在技術(shù)職務(wù)資格評定、職級、保險、崗位補(bǔ)貼、保健津貼以及立功受獎等問題上沒有體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn)，導(dǎo)致人心思走，隊伍不穩(wěn)。有的地方刑事科學(xué)技術(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位無人競聘。有的地、市刑事科學(xué)技術(shù)研究所人才流失嚴(yán)重。中國刑警學(xué)院1982年以來培養(yǎng)的6000多名刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)本科生中，已經(jīng)有70％的人脫離了刑事科學(xué)技術(shù)工作崗位。

(二)刑事技術(shù)隊伍專業(yè)化程度低，實踐操作能力差目前，我國現(xiàn)場勘查人員的專業(yè)化程度較低，部分勘查人員的實踐操作能力差。以2002年為例，全國在編刑事技術(shù)人員24464人，中專以下學(xué)歷6760人，占28％；無技術(shù)職稱10518人，占43％．，有將近70％的刑事技術(shù)人員沒有參加過專業(yè)的現(xiàn)場勘查培訓(xùn)I。這種情況寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報造成了現(xiàn)場勘查過程中，最基本的規(guī)范操作程序都不合格，基礎(chǔ)信息采集都不完整，就更不用談到疑難痕跡物證的發(fā)現(xiàn)提取了。以2006年為例，據(jù)資料顯示：我國技術(shù)先進(jìn)省的公安局技術(shù)室現(xiàn)場指紋的提取率只有1O％，其他省份狀態(tài)可想而知。一些地區(qū)，現(xiàn)場照片和勘查筆錄都非常簡單，不能夠反映記錄現(xiàn)場原始狀態(tài)，對訴訟和審判極其不利。經(jīng)過近幾年的建設(shè)，這種情況雖有好轉(zhuǎn)，但仍存在很大差距，不能滿足司法工作的需要。

(三)勘查制度有待完備，偵查人員與技術(shù)人員工作的配合度不高現(xiàn)場勘查工作是刑事偵查工作的基礎(chǔ)，要將現(xiàn)場采集到的信息運(yùn)用到偵查工作中，作為偵查破案的依據(jù)和線索，作為刑事訴訟的證據(jù)?，F(xiàn)在有的技術(shù)人員不了解偵查工作，只管勘驗現(xiàn)場，提取痕跡物證，不管對現(xiàn)場的分析判斷，不能將現(xiàn)場信息及時反饋給偵查員，失去了許多寶貴的破案機(jī)會；有的偵查員由于利用現(xiàn)場信息意識淡薄，不主動找技術(shù)員了解現(xiàn)場勘查信息情況，也不將調(diào)查情況向技術(shù)員通報獲取技術(shù)支持，形成了偵查與技術(shù)脫節(jié)的現(xiàn)象，從而造成現(xiàn)場勘查的效能降低。

三、完善現(xiàn)場勘查人力資源配置的幾點(diǎn)思考

(一)增加勘查技術(shù)人員數(shù)量就全國形勢來看，各地刑偵部門技術(shù)力量薄弱，直接從事技術(shù)工作的人員少，尤其是從事現(xiàn)場勘查的人員少，造成了各類案件的現(xiàn)場勘查質(zhì)量無法得到保障。據(jù)公安部統(tǒng)計，人案比是1：100以下的情況下，才能保證現(xiàn)場勘查的質(zhì)量，也就是說，每年每個民警勘查1O0個現(xiàn)場是最佳的。但是，全國各地能達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)幾乎是鳳毛麟角。因此，增加現(xiàn)場勘查人員的數(shù)量則顯得十分重要，刑偵部門應(yīng)加大人才引進(jìn)力度。

(二)完善管理體制、理順關(guān)系，統(tǒng)一調(diào)度明確指揮關(guān)系，完善管理體制，這是現(xiàn)場勘查資源能夠得到優(yōu)化配置的重要保障。在現(xiàn)場勘查隊伍中，要明確指揮，梳理關(guān)系，實現(xiàn)“警令一體化。禁止多頭管理，指揮泛化的現(xiàn)象，確?，F(xiàn)場勘查資源的效能得到最大發(fā)揮?，F(xiàn)場勘查是一項團(tuán)體配合很強(qiáng)的工作，所以，對現(xiàn)場勘查隊伍要有個科學(xué)的管理體制，明確各人在隊伍中的關(guān)系、作用，從而形成一個充滿凝聚力的現(xiàn)場勘查隊伍。

(三)堅持與加強(qiáng)現(xiàn)場勘查隊伍的專業(yè)化專業(yè)化程度不高，不僅影響著現(xiàn)場勘查的質(zhì)量，也影響著刑事技術(shù)證據(jù)的可靠性，更威脅著刑事技術(shù)證據(jù)在法律上固有的價值和地位。所以，強(qiáng)調(diào)隊伍的專業(yè)化是現(xiàn)場勘查資源優(yōu)化配置的根本保證，是提高現(xiàn)場勘查隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的必由之路。首先，樹立程序意識與證據(jù)意識?，F(xiàn)場勘查人員應(yīng)清楚地認(rèn)識到，現(xiàn)場勘查是一項法定程序，必須按照法律規(guī)定加以實施。在現(xiàn)代刑事制度中只有按程序要求，合法收集的證據(jù)才能被采納。如果不依程序勘查，往往是花費(fèi)相當(dāng)?shù)臅r間與精力，結(jié)果不見成效。而樹立證據(jù)意識就是要樹立“一切犯罪行為必須要有確鑿、充分的證據(jù)來證明”的辦案原則，依據(jù)證據(jù)還原事實真相、懲罰犯罪，維護(hù)社會主義法制尊嚴(yán)。其次，細(xì)化專業(yè)，使勘查技術(shù)人員學(xué)有所用，專學(xué)專用，避免勘查技術(shù)人員無技術(shù)或是專業(yè)人員不專的情況。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前通常一個技術(shù)三級點(diǎn)只有幾個或十來個技術(shù)人員，有時一個技術(shù)人員一天要勘驗3—4個現(xiàn)場，多時甚至十來個現(xiàn)場。勘驗技術(shù)人員不僅要負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、提取痕跡物證，還要負(fù)責(zé)現(xiàn)場拍照，繪制草圖，制作筆錄等工作，這種超負(fù)荷的工作量會導(dǎo)致勘驗技術(shù)人員對專業(yè)工作會而不專。同時，現(xiàn)場勘查又涉及到多方面的專業(yè)知識，僅僅痕檢一項，就包括了手印、足跡、工具痕跡、槍彈痕跡、特殊痕跡這五項內(nèi)容，要讓勘驗技術(shù)人員全面精通各專業(yè)內(nèi)容也明顯不符合客觀現(xiàn)實。所以，在一個現(xiàn)場勘查隊伍里，應(yīng)合理配置勘驗技術(shù)人員，使其人人都有所專長，能在工作中起到專業(yè)互補(bǔ)，實現(xiàn)“1+1>2的效果。最后，提高勘驗人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對于新進(jìn)入隊伍的勘驗人員，可通過“帶新人的方法，加強(qiáng)專業(yè)和職業(yè)教育，讓他們及時地學(xué)習(xí)和掌握勘查的知識和技能，積累經(jīng)驗。同時，對已參加現(xiàn)場勘查工作多年的勘驗人員，可通過去專業(yè)學(xué)校培訓(xùn)等方法，經(jīng)常進(jìn)行知識更新教育，不斷掌握新的勘查器材和技術(shù)，完善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。

(四)提高現(xiàn)場勘查人員的福利待遇，穩(wěn)定勘查隊伍技術(shù)人員的嚴(yán)重流失嚴(yán)重威脅了勘查隊伍的穩(wěn)定，應(yīng)提高勘查技術(shù)人員的福利待遇，在立功、獎勵、晉升、提拔、任用、技術(shù)專業(yè)補(bǔ)助等方面給予高度重視和適當(dāng)傾斜，使技術(shù)人員安心技術(shù)工作。

通過各種獎勵與競爭機(jī)制，不斷營造技術(shù)人員鉆研業(yè)務(wù)的工作氛圍，培養(yǎng)勤奮努力的工作精神，形成愛崗敬業(yè)的工作作風(fēng)，積極引導(dǎo)、激勵他們成為現(xiàn)場勘查工作的專家、人才。