導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)人力資本開發(fā)研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】:人才已經(jīng)成為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中企業(yè)間最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的因素,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)最終是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)人力資源的競(jìng)爭(zhēng)最終在于對(duì)人才的獲得與開發(fā)。文章就先分析在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下合肥市實(shí)施人才戰(zhàn)略的必然性及目前影響對(duì)人才的吸引情況,進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】:人力資本;合肥;人才

一、實(shí)施人才戰(zhàn)略的必要性

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來臨凸顯了人力資源的作用,知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。勞動(dòng)力是掌握知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新的載體,所以人力資源成為最主要的資源,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的最重要的力量。由于人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才緊缺等問題突出的影響到安徽特別是省會(huì)合肥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,安徽省也早在2001年度就提出了關(guān)于加強(qiáng)人才工作的若干問題的規(guī)定,認(rèn)識(shí)到人才工作的重要性和緊迫性。故文章就針對(duì)現(xiàn)存在的問題進(jìn)行分析并提出一點(diǎn)建議。

二、影響人才吸引的因素

1.人才在選擇城市時(shí)看重的是城市的整體環(huán)境,其中包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境

就自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境來講,合肥位于長(zhǎng)江三角洲的邊緣,居中靠東,連南接北,是全國性綜合交通樞紐。同時(shí)合肥有著悠久的歷史文化積淀,遍讀合肥的歷史可以發(fā)現(xiàn),其發(fā)展始終離不開水,但是與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)相毗鄰的長(zhǎng)江三角洲城市群相比,盡管合肥城市化進(jìn)程在不斷加快,但是其發(fā)展速度仍就緩慢,經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不夠明顯。目前,合肥從創(chuàng)意采用"引湖入城"策略到建設(shè)"湖濱城市"的策略,避免應(yīng)即沿湖發(fā)展的過重負(fù)擔(dān),城市和環(huán)境都比較容易實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)"湖濱城市"的發(fā)展構(gòu)想。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面,合肥在中部六省省會(huì)城市中的整體競(jìng)爭(zhēng)力還比較薄弱(如下表)。2004年合肥地區(qū)的外商投資企業(yè)和港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)分別為47和37個(gè),而在05年度其外商投資企業(yè)為零。2006年度,合肥的GDP總值達(dá)1073.86億元,增長(zhǎng)17.5%,在中部6個(gè)省會(huì)城市中實(shí)現(xiàn)了趕超山西太原的目標(biāo)?？梢园l(fā)現(xiàn),合肥的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投資環(huán)境還有待于進(jìn)一步的提高。并且合肥位于長(zhǎng)江三角洲的邊緣,雖然城市化進(jìn)程在不斷加速,但與長(zhǎng)江三角洲城市群與沿海開放城市普遍的迅速崛起相比較,合肥發(fā)展相對(duì)速度緩慢,經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不明顯。

2.人力資本質(zhì)量分析

(1)人均受教育程度還不夠高。從2000年中國第五次人口普查所揭示的每十萬人擁有受教育程度人口統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看,安徽在大專及以上、高中和初中三項(xiàng)指標(biāo)上均排在中部六省的最后一名。從6歲及以上人口的人均受教育年限來看,安徽為6.98年、山西為8.02年、河南為7.72年、湖北為7.77年、江西為7.55年,仍然排名中部六省的最后一位。

(2)人才短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。盡管合肥具有明顯的科教優(yōu)勢(shì),合肥目前是國家唯一確定的科技創(chuàng)新城市試點(diǎn)。合肥現(xiàn)有全國知名的中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué),也有很多大專、高職院校,但還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)需求。同時(shí)合肥與中部的副省級(jí)城市武漢相比,高校及科研院所還不夠多,新技術(shù)、新產(chǎn)品的創(chuàng)新技術(shù)與拔尖人才極少,未形成強(qiáng)有力的核心優(yōu)勢(shì)。合肥應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮獨(dú)特的科技資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并以高新科技改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.最具有吸引人才的因素--薪資

根據(jù)馬斯洛需求層次理論,人首先需要滿足最基本的物質(zhì)需要,然后才有更高層次的追求。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制,合肥多數(shù)企業(yè)給予員工的福利待遇相比之下不夠完善,特別是政府對(duì)教育支出的比例不夠高,研究經(jīng)費(fèi)缺乏,研究設(shè)備不足以及科研條件差均造成了大量人才的流失,科研院所與高等院校學(xué)術(shù)帶頭人與教學(xué)科研骨干流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

4.企業(yè)的用人觀念和行政條框也影響人才吸引和人才潛力的發(fā)揮

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下每個(gè)人都希望在具有濃厚的企業(yè)文化、充分自由度的工作環(huán)境中工作。這也是南方的一些城市在吸引人才時(shí)具有優(yōu)勢(shì)的原因之一,因?yàn)樵谀抢锞哂畜w制優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)和"三資"企業(yè)已經(jīng)成為人才使用的主體,用人觀念和管理方式較為先進(jìn)。但是在合肥,由于處于中部地區(qū),長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和小生產(chǎn)者傳統(tǒng)觀念影響,重視人才觀念,還未形成全社會(huì)的共識(shí),特別是一部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想中,人才是第一資源的觀念不強(qiáng),未能站在戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)和處理人力資源開發(fā)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。在用人制度上仍有嚴(yán)重的"官本位"思想,只唯職位、學(xué)歷和職稱,不惟品德、知識(shí)和能力,管理多、服務(wù)少、重使用、輕培養(yǎng)、管理水平不夠高。正是管理中存在的條條框框阻礙了人才的吸引,造成許多優(yōu)秀人才的缺失。

三、實(shí)施人力資源開發(fā)的措施

1.創(chuàng)造良好的"以人為本"的環(huán)境

大力加強(qiáng)人力資源開發(fā)重要性的宣傳。通過創(chuàng)造、優(yōu)化一個(gè)由關(guān)心人、尊重人、愛護(hù)人以及和諧的人際關(guān)系等方面構(gòu)成的人才生態(tài)軟環(huán)境來達(dá)到拴住人心的初級(jí)目的,進(jìn)而做到"以才興業(yè)、以業(yè)聚才、以才引才、以才育才"。同時(shí),充分運(yùn)用"二八"規(guī)律,集中優(yōu)勢(shì)資源,先形成相對(duì)于周邊的獨(dú)特局部比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)而隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷擴(kuò)大和深化這種比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)合肥要進(jìn)一步提高對(duì)周圍城市的輻射力和吸聚能力,培育全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)、進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活動(dòng),以增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重,提高經(jīng)濟(jì)的活躍程度。

2.加快人才引進(jìn)方式改革的步伐

(1)作為創(chuàng)新型城市的試點(diǎn),應(yīng)依托合肥高新區(qū)和開發(fā)區(qū),實(shí)施教育產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)的追求和啟動(dòng),努力把合肥建設(shè)成為中部地區(qū)乃至全國充滿創(chuàng)新活力的"先行城市"的奮斗目標(biāo)。在立足充分挖掘現(xiàn)有人才潛力的基礎(chǔ)上,以培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次人才為突破口,通過切實(shí)增加科技和教育投入,培育和造就一支在各個(gè)領(lǐng)域具有全國乃至國際競(jìng)爭(zhēng)力并能參與全國以至國際科學(xué)的科學(xué)家、工程師以及高素質(zhì)的勞動(dòng)力大軍。(2)政府要優(yōu)化環(huán)境,提高效能,落實(shí)政策。對(duì)于全國重點(diǎn)院校本科或者碩士學(xué)歷以上人才,可以實(shí)行先落戶后找單位,先工作后辦手續(xù),給企業(yè)和用人單位自主用人權(quán),可向市政府備案,無需審批。

(3)嘗試走出國門,開展在境外招聘人才的工作,全面打造面向世界的吸引留學(xué)人才的"綠色通道",積極開發(fā)留學(xué)人才資源。同時(shí),創(chuàng)造良好、寬松的體制環(huán)境、政策環(huán)境、工作環(huán)境和人文環(huán)境,構(gòu)筑"人才歸巢"通道,實(shí)現(xiàn)人力資源的可持續(xù)供給。

3.推進(jìn)教育資源重組,加大人才開發(fā)力度

構(gòu)造市場(chǎng)化、科學(xué)化和國際化的教育培訓(xùn)體制,大幅度提升勞動(dòng)力素質(zhì),進(jìn)行人力資源的深度開發(fā)。除了繼續(xù)發(fā)展普通教育外,應(yīng)創(chuàng)造條件,逐步建立更能適應(yīng)技能要求變化的實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)體制,完善技能承認(rèn)制度,提高人才開發(fā)能力。

(1)大刀闊斧地重組現(xiàn)有的大中專教育資源,尤其是中專和師范,引入多元辦學(xué)主體,根據(jù)市場(chǎng)需求,興辦各類專業(yè)實(shí)用人才的教育產(chǎn)業(yè),特別是要大力發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育。加強(qiáng)義務(wù)教育,發(fā)展高等教育,提升職業(yè)教育,推進(jìn)繼續(xù)教育,逐步完善終身教育體系。建設(shè)"國家科技創(chuàng)新城市",充分發(fā)揮合肥科教文化優(yōu)勢(shì),構(gòu)建合肥科技創(chuàng)新和應(yīng)用體系,打造產(chǎn)業(yè)界與高校、科研院所的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合,鞏固和提升合肥的科教城市地位,培育創(chuàng)新文化,使合肥成為具有較大影響和鮮明特色的全國科教中心之一。

(2)制定鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)企業(yè)特別是有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán),利用自己的職工培訓(xùn)設(shè)施或者同國外高校聯(lián)合辦學(xué),加大人力資本開發(fā)力度,同時(shí),政府在稅收、利息方面予以支持。

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