農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的蟻群模型分析

時(shí)間:2022-06-04 02:57:49

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農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的蟻群模型分析

一、問題的提出和蟻群理論模型蟻群理論

最早是由仿生學(xué)家提出的。仿生學(xué)家經(jīng)過大量細(xì)致的觀察研究發(fā)現(xiàn),螞蟻個(gè)體之間是通過一種稱之為外激素(pheromone)的物質(zhì)進(jìn)行信息傳遞的。螞蟻在運(yùn)動(dòng)過程中,能夠在它所經(jīng)過的路徑上留下該種物質(zhì),而且螞蟻在運(yùn)動(dòng)過程中能夠感知這種物質(zhì),并以此指導(dǎo)自己的運(yùn)動(dòng)方向。因此,由大量螞蟻組成的蟻群的集體行為便表現(xiàn)出一種信息正反饋現(xiàn)象:某一路徑上走過的螞蟻越多,則后來者選擇該路徑的概率就越大。螞蟻個(gè)體之間就是通過這種信息的交流達(dá)到搜索食物的目的(李永捷,2007)。意大利學(xué)者Dorigo,Maniezzo,Colorni等人通過模擬螞蟻尋路的群體行為,最先提出了蟻群算法,并用于求解復(fù)雜的組合優(yōu)化等問題,獲得了較好的效果。將其應(yīng)用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的,國內(nèi)相當(dāng)文獻(xiàn)還很鮮見,只有李永捷等在2007年做出過初步研究。本文假設(shè)在由各種形態(tài)的勞動(dòng)力組成的勞動(dòng)力市場(chǎng)中存在著一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò),這個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)是由勞動(dòng)力之間的就業(yè)信息流構(gòu)成的信息集合,在這其中他們根據(jù)這些信息流來選擇他們的就業(yè)路徑。但是在這個(gè)過程中單個(gè)勞動(dòng)力的信息收集是有限的而且是不對(duì)稱的,搜尋過程呈現(xiàn)出一種模糊、無序的特點(diǎn),而且會(huì)受到來自很多歧途(干擾)因素的影響。在這個(gè)過程中就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)通過對(duì)勞動(dòng)力之間搜尋信息流的控制和糾正來調(diào)整勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)搜尋之間的無序性、模糊性,減少勞動(dòng)力的無序搜尋和歧途(干擾)搜尋,通過對(duì)信息流的過濾和整理,引導(dǎo)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的信息收集呈現(xiàn)出一種有序、真實(shí)的特點(diǎn),保證這個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)質(zhì)量。勞動(dòng)力在就業(yè)市場(chǎng)的狀態(tài)劃分為3類:潛在態(tài)勞動(dòng)力(A)、準(zhǔn)備態(tài)勞動(dòng)力(B)、就業(yè)態(tài)勞動(dòng)力(C)、而就業(yè)態(tài)勞動(dòng)力又可以細(xì)分為穩(wěn)定就業(yè)態(tài)勞動(dòng)力和動(dòng)蕩就業(yè)態(tài)勞動(dòng)力。整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)就由這3種狀態(tài)的勞動(dòng)力所產(chǎn)生的信息交流構(gòu)成,因?yàn)檫@三類勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)間以及他們?yōu)檎麄€(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)所提供的信息之間的不同(如圖1所示),所以他們對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的信息網(wǎng)絡(luò)所發(fā)揮的作用也不盡相同。圖1中的潛在態(tài)勞動(dòng)力(A),在本文是指農(nóng)村中已具備勞動(dòng)能力但尚未有出外打工想法的勞動(dòng)力,他們會(huì)關(guān)注整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)中信息網(wǎng)絡(luò)的情況,并且這些信息網(wǎng)絡(luò)中的信息會(huì)對(duì)其以后的就業(yè)選擇產(chǎn)生一定的影響;準(zhǔn)備態(tài)勞動(dòng)力(B),是指具備勞動(dòng)能力,并準(zhǔn)備馬上進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的農(nóng)村中準(zhǔn)備外出打工人員,他們已經(jīng)開始通過信息網(wǎng)絡(luò)中各種搜尋途徑來搜尋有就業(yè)可能性的信息,在這個(gè)過程中他們和整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生信息交流量呈不斷增加的趨勢(shì);就業(yè)態(tài)勞動(dòng)力(C),在本方是指正在外務(wù)工和有外出務(wù)工經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村勞動(dòng)力,他們通過先前的經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)存大量的就業(yè)信息,同時(shí)也對(duì)周圍的勞動(dòng)力提供大量的就業(yè)信息,在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中他們貢獻(xiàn)和獲得信息的能力都比較強(qiáng)。如圖2所示,在這3種狀態(tài)的勞動(dòng)力中信息網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)一種不斷增加的趨勢(shì)。由A、B、C三類勞動(dòng)力組成了一個(gè)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的信息交流網(wǎng)絡(luò)(如圖2所示):圖2勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中他們依靠勞動(dòng)就業(yè)信息相互聯(lián)系,相互作用。網(wǎng)絡(luò)中的勞動(dòng)就業(yè)信息呈現(xiàn)出一種動(dòng)態(tài)變化的趨勢(shì),同時(shí)勞動(dòng)力也是自由流動(dòng)的,所以整個(gè)網(wǎng)絡(luò)是多變的、動(dòng)態(tài)的。而在這個(gè)過程中我們須通過采取一定的作用手段來調(diào)整信息網(wǎng)絡(luò),從而減少歧途搜索的干擾,以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng),使勞動(dòng)力能通過真實(shí)的信息網(wǎng)絡(luò),經(jīng)過最短的時(shí)間,通過最短的搜尋路徑,支付最低的搜尋成本找到適合自己的就業(yè)崗位,使整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)最優(yōu)均衡。

二、蟻群理論的啟示及對(duì)貴州省就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分析

(一)基本蟻群理論的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用

那么,蟻群理論在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中能起到什么借鑒意義呢?我們知道,蟻群是借助信息素來進(jìn)行協(xié)作覓食的,信息素就是螞蟻在尋找食物過程中分泌的一種化學(xué)物質(zhì),可指導(dǎo)后面的螞蟻行進(jìn)的方向。在這個(gè)過程中,螞蟻釋放的信息素濃度跟路徑的長度有關(guān),路徑越長信息素濃度越低;相反,路徑越短信息素濃度越高,螞蟻趨向于濃度高的信息素方向移動(dòng)。同樣,勞動(dòng)力根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)中的信息的強(qiáng)度來選擇自己的就業(yè)搜尋路徑,支付一定的搜尋成本。勞動(dòng)力就業(yè)搜尋和螞蟻覓食搜尋一樣在開始階段充滿了不確定性,但隨著搜尋過程的推演,最后根據(jù)信息素的集中而形成一條搜尋最短路徑。但是,勞動(dòng)力就業(yè)搜尋與蟻群覓食搜尋也存在一定的差異:蟻群的搜尋是自然動(dòng)作的結(jié)果,它們所要經(jīng)過的障礙是在信息素以外的外生網(wǎng)絡(luò);而勞動(dòng)力就業(yè)搜尋中的障礙主要是來自信息網(wǎng)絡(luò)以內(nèi)的歧途(干擾)信息的影響,這些因素的交織作用使整個(gè)勞動(dòng)力搜尋存在多條路徑,而且有的歧途路徑比正確路徑更短,支付的成本更低,且勞動(dòng)力在知識(shí)、信息、判斷等處于一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的地位,因而造成勞動(dòng)力選擇歧途路徑的局面出現(xiàn)。比如婦女農(nóng)民工外出就業(yè)現(xiàn)象。當(dāng)同村某位女性勞動(dòng)力外出務(wù)工,很快就衣錦還鄉(xiāng),其實(shí)是在外從事不正當(dāng)?shù)男袠I(yè),如“三陪”等,不明就里的其他女青年就會(huì)受其歧途信息素的影響,受騙上當(dāng),或就此走上不正確的外出務(wù)工道路。在民族地區(qū),由于少數(shù)民族特有的民族習(xí)俗,人們?cè)诿褡鍍?nèi)部之間的信任與紐帶更為緊密,我們通過典型調(diào)查,以貴州民族地區(qū)為例,80%以上農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移來自于同族的親戚、朋友、老鄉(xiāng)的推薦,在這樣一個(gè)非正式社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要渠道的人情社會(huì),更容易受到歧途信息的影響,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力整體轉(zhuǎn)移的惡性循環(huán)。比如非正規(guī)就業(yè)典型“撿垃圾村”、和電視報(bào)道的“假貨村”、“小偷幫”等等。為避免農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過程中受到誤導(dǎo),保證其轉(zhuǎn)移的數(shù)量和質(zhì)量,就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在其中可以起到一定的積極作用。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在整個(gè)就業(yè)搜尋過程中要盡力排除那些歧途(干擾)信息,引導(dǎo)勞動(dòng)力選擇正確的就業(yè)搜尋路徑。在整個(gè)就業(yè)搜尋過程中就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所發(fā)揮的作用,首先表現(xiàn)在規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)的構(gòu)成,為歧途(干擾)因素進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)置障礙;其次是鼓勵(lì)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的信息自由流動(dòng),但要通過一定作用降低歧途(干擾)因素的影響;同時(shí),通過對(duì)信息的控制,減少構(gòu)成歧途搜尋的信息素?cái)?shù)量,并減少勞動(dòng)力為獲得正確信息的支付成本,縮短正確搜尋路徑的長度。歸納起來就是在勞動(dòng)力交流形成的信息網(wǎng)絡(luò)中,就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加入一定的作用力來加強(qiáng)正確信息的留存,減少歧途(干擾)因素的停留,在最優(yōu)選擇路徑上形成正反饋機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)最優(yōu)路徑的選擇。同時(shí),如何縮短勞動(dòng)力的就業(yè)選擇路徑,提高勞動(dòng)力就業(yè)搜尋的成功率是就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要工作。

(二)貴州就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及問題

根據(jù)全國第六次人口普查可知,在貴州省全年常住人口中,漢族人口為22198485人,占63.89%;各少數(shù)民族人口為12547983人,占36.11%。在這樣一個(gè)少數(shù)民族人口占到1/3的省份中,具體研究民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移具有現(xiàn)實(shí)意義。貴州省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要依托于各市、州、地的勞動(dòng)和社會(huì)保障局,深入到農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱為社保所,但其職能主要在社會(huì)保障方面,對(duì)于引導(dǎo)最基層農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣城就業(yè)局的力量很微弱,導(dǎo)致貴州省農(nóng)村外出勞動(dòng)力組織化程度仍然較低,大多是自發(fā)的轉(zhuǎn)移。主要依靠社會(huì)關(guān)系、血緣關(guān)系尋求就業(yè)機(jī)會(huì),如依靠親戚朋友介紹外出打工。通過中介機(jī)構(gòu)的有償介紹、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和政府勞務(wù)輸出辦公室組織的集體性成規(guī)模的勞務(wù)輸出所占比例較小,有組織的輸出只占1/8左右。例如,貴州省在廣東就業(yè)的農(nóng)民工中,除少量是通過政府部門有序輸出和定點(diǎn)勞務(wù)扶貧外,多數(shù)是通過以老帶新等方式輸出的,致使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織化程度低、風(fēng)險(xiǎn)大、成本高,大多處于自發(fā)、無序、零散的轉(zhuǎn)移狀態(tài)。根據(jù)蟻群理論,我們知道就業(yè)中介組織在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中應(yīng)該取到積極的引導(dǎo)作用,尤其是政府的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),更應(yīng)該行使這樣一個(gè)公共的職能,避免農(nóng)村勞動(dòng)力自發(fā)無序轉(zhuǎn)移中的干擾歧途信息的產(chǎn)生,而是由政府中介就業(yè)部門傳播正確的、最為經(jīng)濟(jì)合理的信息素讓準(zhǔn)備外出的農(nóng)村勞動(dòng)力去跟隨。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,從掌握勞動(dòng)力資源、就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)信息到維護(hù)合法權(quán)益,都需要政府部門提供完善的管理和服務(wù)。但是,政府的這種職能非常缺乏,還不能完全地掌握農(nóng)村勞動(dòng)力資源及轉(zhuǎn)移就業(yè)的基本情況,包括文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、技能特長、地域分布及轉(zhuǎn)移就業(yè)的方向等。政府沒有建立完善的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系,導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)信息不暢,有組織外出的比例比較低。目前的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從規(guī)模和管理上仍不能很好地滿足貴州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要。一方面,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)具有管理和指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展職能的組織和機(jī)構(gòu)基本沒有承擔(dān)起為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供充分而準(zhǔn)確的就業(yè)信息的義務(wù),也沒有發(fā)展起專門的商業(yè)性職業(yè)中介組織;另一方面,城市作為容納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的主要地區(qū),也缺乏指導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力在城市就業(yè)的機(jī)構(gòu)和組織。在當(dāng)前的行政管理框架下,城市政府只對(duì)城市勞動(dòng)力的就業(yè)負(fù)責(zé),而不對(duì)農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的城市就業(yè)負(fù)責(zé)。所以,盡管進(jìn)入到城市的農(nóng)村勞動(dòng)力中有相當(dāng)一部分存在搜尋就業(yè)機(jī)會(huì)的困難,但大多數(shù)城市都沒有建立起專門為農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)提供信息服務(wù)的部門。不僅如此,在城市勞動(dòng)力就業(yè)出現(xiàn)壓力時(shí),城市政府管理部門一般要對(duì)農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力采取排斥的做法。這些問題都值得我們尋求一個(gè)合理的解決辦法。

三、基于蟻群轉(zhuǎn)移的典型案例分析

案例一:民族地區(qū)非正規(guī)就業(yè)的典型———關(guān)嶺縣頂云鄉(xiāng)上發(fā)卡村關(guān)嶺是個(gè)布依族苗族自治縣,地處貴州西南部,屬于安順市管轄,黃果樹大瀑布周圍的不少景點(diǎn)都在關(guān)嶺縣境內(nèi)。頂云鄉(xiāng)距關(guān)嶺縣城六公里,因其1978年率先以秘密形式實(shí)行“定產(chǎn)到組,超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)”的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的做法而聞名,也象征著中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的正式啟動(dòng),頂云鄉(xiāng)也被稱為“中國農(nóng)村改革第一鄉(xiāng)”。頂云鄉(xiāng)面積81.6平方公里;人口2.1萬,其中布依、苗、黎等民族占76.2%;轄16村委會(huì)。雖然改革開發(fā)以來頂云的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的變化,但因?yàn)樽匀粭l件的限制,目前仍有9個(gè)國家一級(jí)貧困村,2個(gè)二級(jí)貧困村。筆者在對(duì)頂云鄉(xiāng)的實(shí)地調(diào)研中,無意發(fā)現(xiàn)了一個(gè)體現(xiàn)民族貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力非正規(guī)就業(yè)的典型例子。頂云鄉(xiāng)有一個(gè)國家一級(jí)貧困村,叫上法卡村,這是一個(gè)自然寨,4個(gè)組,360人,幾乎都是白苗族。由于這個(gè)村地處海拔較高的山頭,自然資源較為貧乏,生活條件惡劣。村民以玉米為主糧,交流都是使用的苗語。地理位置的相對(duì)封閉和少數(shù)民族意識(shí)的濃厚,使上發(fā)卡的村民與外界交流不多,且文化教育程度低。因?yàn)楹⒆硬欢?,村里的小學(xué)教育也只辦到一年級(jí),教他們說點(diǎn)漢語。若要繼續(xù)上學(xué),就得走幾公里山路去另外的村上,造成普遍教育程度不高。絕大部分上發(fā)卡村民依靠有限和貧瘠的土地,滿足不了生活的需要,所以每年農(nóng)忙結(jié)束,他們的主要?jiǎng)趧?dòng)力就外出務(wù)工,甚至是舉家外出。但由于沒有文化沒有技能,他們能做的,就是最低級(jí)的體力活,如在建筑工地上挖土方,當(dāng)“背兜”,撿垃圾等。他們的民族意識(shí)很濃,對(duì)本村本族的信任程度表現(xiàn)得很明顯,也就是這樣,社會(huì)資本在他們轉(zhuǎn)移的過程中的作用就顯得非常的大。其表現(xiàn)就是,他們遷移的目的地、居住和工作地幾乎都是在同一個(gè)地方----貴州市郊,他們?cè)谫F州市大營坡郊外,就地找個(gè)山坡就搭起了棚子,四處分布,都是一個(gè)帶一個(gè)出來的上發(fā)卡村民,相當(dāng)于他們把上發(fā)卡村“搬”到了貴陽。到農(nóng)忙時(shí)或有什么任務(wù)時(shí),村干部帶上一幫勞動(dòng)力就回到頂云,沒事了又全部跟著外出。雖然在外一天也只能掙到30-50元工錢,但也比在家的收入高,且他們也沒有其他的信息渠道、技術(shù)手藝,他們相信和依靠的,就是本村熟識(shí)的親戚和朋友,所以,一旦有新的勞動(dòng)力想外出務(wù)工,也無一例外的到了同一個(gè)地方,從事同一種低級(jí)的體力活,并造成惡性循環(huán),形成了“漂浮在城市中的村莊”。這也是民族貧困地區(qū)非正規(guī)就業(yè)的一個(gè)典型案例。案例二:貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成功經(jīng)驗(yàn)———關(guān)嶺縣花江鎮(zhèn)提到花江鎮(zhèn),也許很多不熟悉貴州的人都知道,它以“花江狗肉”而聞名于全國。作為農(nóng)民勤勞致富的典型,花江鎮(zhèn)農(nóng)民在同樣艱苦的自然條件和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,卻創(chuàng)造了貴州“猶太人”的神話?;ń?zhèn)位于貴州省關(guān)嶺布依族苗族自治縣城西南的214國道上,距縣城約25公里,總面積158.2平方公里,耕地面積2.9萬畝,花江鎮(zhèn)全鎮(zhèn)轄25個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)共252個(gè)村民小組,總?cè)丝?5290人,其中布依、苗、黎等民族占29.7%。初中以上文化程度19860人,目前從業(yè)人員28765人,其中外出從業(yè)人員14100人。外出務(wù)工人員主要以餐飲、中草藥營銷和制造業(yè)工人為主。花江原是貴陽到貴州黔西南州和廣西的交通要道,正好處于中點(diǎn)位置,所以一般來往車輛都要停在花江進(jìn)餐或住宿,造就了其飲食業(yè)的發(fā)達(dá),花江鎮(zhèn)的街道其實(shí)就是一條綿長的街道,沿街的上百家的門面幾乎全是餐館,而每家?guī)缀醵冀?jīng)營著花江狗肉,憑其秘制香濃口味而聞名??墒请S著貴黃高速、關(guān)興高速路的建成,幾乎所有的客車、貨車都不經(jīng)過花江鎮(zhèn)而直接上高速路了,花江鎮(zhèn)的前途怎么辦,農(nóng)民剛富裕的日子怎么辦,是不是又會(huì)陷入貧困,曾是讓很多人擔(dān)憂的問題??杀敬握{(diào)查的事實(shí)的確讓人吃驚,花江經(jīng)濟(jì)不僅沒有受到?jīng)_擊,而且還化壓力為動(dòng)力,本鎮(zhèn)上的生意不好做了,就走出去,反而還打下了全國的市場(chǎng),讓“花江狗肉”的名氣越來越大,也讓更多的花江人走了出去,共同增收。據(jù)花江鎮(zhèn)政府介紹,不完全統(tǒng)計(jì)的情況下,花江人在全國各地開的“花江狗肉館”2300余戶,從業(yè)人員約9600人,按戶均純收入3萬元保守估算,年總經(jīng)營純收入6900萬元。經(jīng)營地遍及全國各省、市、自治區(qū)、直轄市,但主要集中在中部省市,如長沙一地,就有200至300家的規(guī)模。事實(shí)上,大部分經(jīng)營戶一年就可以賺到二十萬元以上,花江鎮(zhèn)資產(chǎn)上百萬的農(nóng)戶至少有三四百戶。這在貴州農(nóng)村而言,是非常難得的?;ń瓌趧?dòng)力的轉(zhuǎn)移模式,便是蟻群理論的一個(gè)現(xiàn)實(shí)寫照。因花江狗肉秘制配方,也由于怕外鄉(xiāng)人掌握到其獨(dú)特的制作過程與方法,所以才會(huì)出現(xiàn)剛才所述的一幫又一幫人結(jié)伙外出。如果一個(gè)農(nóng)戶到外開餐館,他不是就地招工,而一定會(huì)在花江本地帶上服務(wù)人員一同前往。而尋找伙計(jì)的途徑,也一定是先找親戚,然后是利用朋友、熟人的資源,最后是找老鄉(xiāng)。開得較大的店,一天經(jīng)營收入達(dá)20多萬元,服務(wù)人員就有80多個(gè),最小的店也有5個(gè)左右的服務(wù)人員,一般都是開一家店帶10—20個(gè)本地農(nóng)民工外出。而這些跟著外出務(wù)工的服務(wù)人員,稍有些頭腦意識(shí)的,在幫工兩三年,學(xué)得技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)后,也會(huì)自己開館子,然后再帶一幫人出去。這就形成了“滾雪球”式的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的良性循環(huán)。在共同形成的習(xí)俗、信任及規(guī)范下,花江鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也是借用這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以少帶多,以點(diǎn)帶面,親鄰相傳的發(fā)展起來,為貧困地區(qū)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和增收致富提供了一個(gè)成功的案例。

四、基于蟻群理論的相關(guān)政策建議

(一)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化水平

雖然現(xiàn)在已經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)化信息化時(shí)代,但在貴州這樣的民族貧困地區(qū),經(jīng)濟(jì)和文化仍相對(duì)滯后,我們看到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信息化水平都很低,更談不上普及到普通農(nóng)民。筆者建議每個(gè)村都設(shè)立一個(gè)專門的信息員,他們要懂得基本的電腦知識(shí),能利用網(wǎng)絡(luò)資源為農(nóng)民提供各種信息需求服務(wù)。比如,可以成立動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)或勞動(dòng)力供需信息系統(tǒng),將國家及地方各級(jí)政府、各部門出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力供求方面的法律政策及規(guī)定、全國各地勞務(wù)市場(chǎng)及人才市場(chǎng)的運(yùn)行和供求狀況提供給農(nóng)民,充分運(yùn)用其信息導(dǎo)向作用,增強(qiáng)少數(shù)民族貧困地區(qū)農(nóng)民工“信息導(dǎo)向、按需流動(dòng)”的就業(yè)意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工合理、有序流動(dòng),讓農(nóng)民也享受到社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的豐富資源。(本文來自于《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》雜志?!督?jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》雜志簡介詳見.)

(二)加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要物質(zhì)基礎(chǔ),它在很大程度上帶有公共產(chǎn)品的性質(zhì),政府應(yīng)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要投入者。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中基礎(chǔ)設(shè)施因其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而受到重視,但在此處我們強(qiáng)調(diào)的是其對(duì)農(nóng)民積累社會(huì)資本的意義。完善的道路、電力、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,必然會(huì)給農(nóng)民出行、與外界聯(lián)系帶來便利,促進(jìn)農(nóng)民在更廣的面上進(jìn)行社會(huì)交往,幫助農(nóng)民維護(hù)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),從而積累社會(huì)資本。借助現(xiàn)代化的社會(huì)交往媒介,農(nóng)民可以突破個(gè)體在地點(diǎn)、身份、職業(yè)上的差異,將人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,這必然會(huì)給農(nóng)民尋求非農(nóng)就業(yè)、提高工資收入帶來幫助。政府應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力把公共服務(wù)延伸到農(nóng)村去,改變農(nóng)村的閉塞局面,為農(nóng)民交流信息、參與社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造物質(zhì)條件,從而使農(nóng)民可以通過多種方式積累社會(huì)資本。另外,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)長期而繁重的任務(wù),在建設(shè)時(shí)應(yīng)注意科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)先解決農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活設(shè)施。

(三)建立和完善農(nóng)民工專門的職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)

政府應(yīng)專門設(shè)立并大力發(fā)展專門的農(nóng)民工職業(yè)介紹中介服務(wù)機(jī)構(gòu),擴(kuò)大其覆蓋面,增強(qiáng)其服務(wù)功能,使之在有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工方面發(fā)揮主渠道作用。農(nóng)村地處“邊緣地帶”,信息缺乏是他們擇業(yè)的一大障礙。他們獲得信息的主要途徑就是勞動(dòng)力市場(chǎng)。在目前貴州省乃至全國農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育程度較低且不夠規(guī)范、工作效率低的情況下,更需要加快培育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng),利用蟻群理論的啟示,減少農(nóng)村勞動(dòng)力求職就業(yè)過程的歧途信息素的干擾,可采取樹立外出務(wù)工成功案例典型的方式大力宣傳,或一個(gè)村、一個(gè)鎮(zhèn)集體先組織一小部分精干的勞動(dòng)力到較發(fā)達(dá)、較好的產(chǎn)業(yè)就職,然后利用這些良好的信息素帶動(dòng)更多的本地勞動(dòng)力沿著這個(gè)路徑轉(zhuǎn)移,從而形成自己有序良性循環(huán)。另外,對(duì)民間資本的中介機(jī)構(gòu),政府也應(yīng)實(shí)行有效的監(jiān)管體系和機(jī)制。

(四)提高農(nóng)民工的人力資本,發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

教育、培訓(xùn)和健康是人力資本投資的主要方面,政府和農(nóng)民個(gè)人都應(yīng)從這幾個(gè)方面入手,努力提升農(nóng)民的人力資本水平。教育是人力資本最基本的投資方式,政府要堅(jiān)定不移地發(fā)展國民教育事業(yè),提高國家財(cái)政用于發(fā)展教育的比例,平衡城鄉(xiāng)之間教育資源的分配,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的教育平等。目前的當(dāng)務(wù)之急是保障還在學(xué)齡階段的農(nóng)村未來勞動(dòng)力的受教育權(quán)利,保證他們享受和城市學(xué)校同樣的教育資源;減輕農(nóng)村家庭的教育負(fù)擔(dān);盡快取消農(nóng)民工子女入學(xué)的戶籍限制和擇校費(fèi)。對(duì)于已經(jīng)離開學(xué)校的農(nóng)村勞動(dòng)力來說,職業(yè)技能培訓(xùn)是增加他們?nèi)肆Y本的主要途徑。從農(nóng)民工市民化這一長期過程出發(fā),長期系統(tǒng)的就業(yè)培訓(xùn)是他們?cè)诔鞘谐掷m(xù)發(fā)展和沉淀的必要條件之一。但是,目前大多數(shù)培訓(xùn)是短暫且是一次性的,農(nóng)民工的需求和現(xiàn)實(shí)的就業(yè)培訓(xùn)制度供給之間存在較大的差距。雖然少數(shù)企業(yè)為了提高工作效率對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行了崗位培訓(xùn),但是他們的出發(fā)點(diǎn)是企業(yè)盈利。真正從農(nóng)民工發(fā)展的角度考慮就業(yè)培訓(xùn)的問題應(yīng)該是政府的公共政策之一。國家應(yīng)建立和發(fā)展一套規(guī)范的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系;根據(jù)崗位的技能要求有目的的開展培訓(xùn),以使農(nóng)民能夠勝任復(fù)雜勞動(dòng)的崗位,并可以對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行基本法律知識(shí)、維權(quán)意識(shí)、基本技術(shù)等培訓(xùn)。提倡企業(yè)開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)并錄用。由于健康的重要性,政府需要改善農(nóng)村的公共衛(wèi)生狀況,增加農(nóng)村的醫(yī)療資源,進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療,建立健全農(nóng)村的社會(huì)保障體系,減輕農(nóng)民看病負(fù)擔(dān),保障農(nóng)民病有所醫(yī)。

(五)健全農(nóng)民對(duì)社會(huì)活動(dòng)的參與機(jī)制

政府作為制度的供給者之一,可以通過健全社會(huì)活動(dòng)的參與機(jī)制,幫助和引導(dǎo)農(nóng)民參與健康有益的社會(huì)活動(dòng),為農(nóng)民積累社會(huì)資本提供規(guī)范化的制度支持。參與社會(huì)活動(dòng),既是人物質(zhì)生活的需要,也是人精神生活的需要。生產(chǎn)性的活動(dòng)為社會(huì)提供了產(chǎn)出,同時(shí)也使勞動(dòng)者得以維持生計(jì);娛樂文化交際活動(dòng)有助于人保持身心健康、精神愉悅。但受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的長期影響,農(nóng)村的生活相對(duì)封閉,農(nóng)民的社會(huì)活動(dòng)范圍狹窄、形式單一,特別是他們的娛樂、文化等滿足精神需求的活動(dòng)相對(duì)缺乏。農(nóng)民既不清楚他們生活圈外的活動(dòng),也不知道如何參與。這就導(dǎo)致了農(nóng)民的社會(huì)資本匱乏,很難轉(zhuǎn)變就業(yè)的產(chǎn)業(yè)范圍。政府部門可以在農(nóng)村社區(qū)開展各種形式的活動(dòng),即把豐富多彩的社會(huì)活動(dòng)引入農(nóng)民的生活圈內(nèi),以吸引農(nóng)民參與。這些活動(dòng)既可以是精神娛樂活動(dòng),也可以是有針對(duì)性的非農(nóng)就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。對(duì)于外界的社會(huì)活動(dòng),當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)做好宣傳工作,向農(nóng)民介紹活動(dòng)內(nèi)容和參與方式,鼓勵(lì)其積極參與。在社會(huì)活動(dòng)的參與過程中,農(nóng)民才能擴(kuò)大社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),交流信息。

本文作者:馬紅梅工作單位:貴州大學(xué)