高校勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)研究
時(shí)間:2022-03-19 11:20:23
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高職院校畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀
(一)應(yīng)屆畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)意識(shí)的狀況校內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)勞動(dòng)權(quán)利的法律規(guī)定知之甚少,對(duì)于就業(yè)求職中的一系列常識(shí)性的勞動(dòng)權(quán)利的法律規(guī)定是學(xué)生就業(yè)前應(yīng)必備的知識(shí),然而,筆者所作的一項(xiàng)調(diào)查表明,學(xué)生的回答不盡如人意,原因是學(xué)生知之甚少,所以應(yīng)加大培養(yǎng)力度及宣傳力度,使應(yīng)屆畢業(yè)生準(zhǔn)備充分。例如了解當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),了解用人單位給予的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)及住房公積金的五險(xiǎn)一金待遇,了解當(dāng)出現(xiàn)扣押證照才能就業(yè)情況時(shí)的應(yīng)對(duì)措施,了解收取費(fèi)用的工作單位最大可能是詐騙者,以及當(dāng)自己的權(quán)利受到侵犯時(shí),找到解決問(wèn)題的方法和途徑,能夠圓滿解決問(wèn)題的能力。(二)已工作畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)的狀況1.用人單位與已就業(yè)畢業(yè)生簽訂的勞動(dòng)合同多存在不平等、不規(guī)范及不合法勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。是勞動(dòng)者權(quán)利的基本保障。然而目前許多用人單位不與畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同,嚴(yán)重侵犯了畢業(yè)生的合法權(quán)益。即使與畢業(yè)生簽訂了勞動(dòng)合同,由于簽約雙方地位的不平等,高職畢業(yè)生就業(yè)難,使得勞動(dòng)合同的內(nèi)容往往不能體現(xiàn)畢業(yè)生的意志。合同的內(nèi)容是事先制定好的格式化、定型化的條款,而作為合同另一方的畢業(yè)生根本沒(méi)有修改的權(quán)利。畢業(yè)生只有簽約或不簽約的選擇自由,畢業(yè)生被迫接受企業(yè)的勞動(dòng)合同,被迫接受合同不合理以至不合法的條款。2.用人單位在工作時(shí)間、休息休假方面不能?chē)?yán)格遵守法律的規(guī)定我國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)明確規(guī)定了勞動(dòng)者每周的工作時(shí)間,周末及法定節(jié)日休息的權(quán)利,以及有關(guān)加班工資加倍的規(guī)定,以保證勞動(dòng)者的休息權(quán)利。然而目前大部分用人單位特別是高職畢業(yè)生就業(yè)較多的小型公司企業(yè),其勞動(dòng)者的工作時(shí)間每天都超過(guò)了八個(gè)小時(shí),每周平均工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法定時(shí)間,其工作時(shí)間、休息休假方面不能?chē)?yán)格遵守法律,勞動(dòng)權(quán)利方面的法律法規(guī)形同虛設(shè)。3.由于勞動(dòng)保護(hù)的缺失,用人單位的職工安全存在隱患目前一些中小企業(yè)不重視勞動(dòng)安全,使得勞動(dòng)者的安全存在隱患,用人單位忽視對(duì)勞動(dòng)者的上崗培訓(xùn),致使勞動(dòng)者在缺乏安全生產(chǎn)常識(shí)、生產(chǎn)技能的情況下就職上崗,致使傷殘現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),用人單位在勞動(dòng)保護(hù)中力度不足。部分企業(yè)將勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施當(dāng)作裝飾品,有備而不用,以至于發(fā)生安全事故,造成勞動(dòng)者利益的損害。而這些中小企業(yè),正是高職院校畢業(yè)生普遍就職的用人單位。
高職院校畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)現(xiàn)狀的原因分析
(一)高職院校重視專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng),學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)有待加強(qiáng)在培養(yǎng)過(guò)程中,高職院?;ù罅馓接憣?duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng),重視實(shí)踐能力的培養(yǎng),在專(zhuān)業(yè)課程體系方面、教學(xué)模式、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資隊(duì)伍建設(shè)方面形成與本科教育不同的特色,培養(yǎng)的人才動(dòng)手能力強(qiáng),能夠在生產(chǎn)一線直接上崗,但是就業(yè)技能培養(yǎng)有待加強(qiáng),勞動(dòng)權(quán)利意識(shí)有待提高。(二)用人單位與勞動(dòng)者之間關(guān)系不對(duì)等這些年高校擴(kuò)招致使每年畢業(yè)的大學(xué)生數(shù)量逐步增加,而我國(guó)中小企業(yè)太少,就業(yè)容量不大,大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量供過(guò)于求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融危機(jī)的影響,社會(huì)就業(yè)壓力越來(lái)越大,高等教育的普及大眾化,使得每年高校畢業(yè)人數(shù)激增,但是人力資源市場(chǎng)趨于飽和狀態(tài),使得勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求。因此高職畢業(yè)生是在用人單位千挑萬(wàn)選的情況下才能獲得一份工作,在雙向選擇中,畢業(yè)生與勞動(dòng)者處于不平等、不對(duì)等的地位,畢業(yè)生處于劣勢(shì)。(三)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)用人單位的監(jiān)管力度有待加強(qiáng)自2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái),勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)加大了對(duì)用人單位的監(jiān)察力度,對(duì)于用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、違法辭退員工、工傷事故等各個(gè)方面保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,但是由于勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)人力、物力的不足,用人單位數(shù)量巨大,導(dǎo)致大量單位處于被監(jiān)管的真空地帶,勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)力不從心,只有被當(dāng)事人控告或反映的用人單位,才有可能被查處,切實(shí)提高勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)管范圍及監(jiān)管效力成為擺在我們面前的重要問(wèn)題。
提高高職院校畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)的對(duì)策與手段
(一)高職院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)高職院校畢業(yè)生必須學(xué)習(xí)相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī),為自己將來(lái)畢業(yè)時(shí)的就業(yè)奠定基礎(chǔ)。畢業(yè)生應(yīng)具備充足的勞動(dòng)權(quán)利法律知識(shí)、較高的勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)意識(shí)、及時(shí)有力地進(jìn)行勞動(dòng)權(quán)利維權(quán)的能力。高職院校已在思想政治課方面單獨(dú)開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)課程,但課時(shí)少、內(nèi)容多,課程涉及法律課程中的大部分,每一部分的講授只能點(diǎn)到為止,特別是勞動(dòng)法知識(shí)方面學(xué)生難有深刻的印象,學(xué)生學(xué)習(xí)這類(lèi)課程也只是為了應(yīng)付考試,難以形成較高的勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)的法律意識(shí)。所以應(yīng)單獨(dú)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)法實(shí)務(wù)。采用理實(shí)一體的教學(xué)模式,并進(jìn)行仿真教學(xué),將就業(yè)中遇到的各種情形進(jìn)行模擬,提高教學(xué)效果。同時(shí)在高職院校內(nèi)成立大學(xué)生維權(quán)中心,為大學(xué)生實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利提供幫助。大學(xué)生維權(quán)中心應(yīng)該積極開(kāi)展維權(quán)知識(shí)的培訓(xùn)和討論,為大學(xué)生的維權(quán)行為提供指導(dǎo)和幫助,并且可以直接參與到本院學(xué)生的維權(quán)活動(dòng)中。讓同學(xué)提前感受社會(huì)、感受求職。(二)健全勞動(dòng)法律法規(guī)體系建設(shè)目前,我國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)的立法狀況如下:法律方面主要有《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、行政法規(guī)主要有《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《職工帶薪年休假條例》等八個(gè),行政規(guī)章主要有《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定問(wèn)題解答》等十六個(gè)。在這些法律法規(guī)中,鮮有針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生特別是高職院校的畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利的特殊規(guī)定。所以應(yīng)盡快出臺(tái)《大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)保障條例》,具體規(guī)定大學(xué)畢業(yè)生享有哪些權(quán)利以及應(yīng)該履行哪些義務(wù);對(duì)女大學(xué)畢業(yè)生的保護(hù),怎樣防止性別歧視,以及針對(duì)用人單位對(duì)身高、地區(qū)歧視等狀況,對(duì)相關(guān)用人單位進(jìn)行處罰;并且規(guī)定大學(xué)畢業(yè)生最低工資標(biāo)準(zhǔn)的參考因素;可以考慮給予還未找到工作的大學(xué)畢業(yè)生一定的生活保障,從而使大學(xué)畢業(yè)生的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)有法可依。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行修改完善,加強(qiáng)對(duì)高職院校畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)利的保護(hù)。(三)加強(qiáng)對(duì)用人企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)法力度我國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要對(duì)管轄范圍內(nèi)的用人單位開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查活動(dòng),要變勞動(dòng)者上訪舉報(bào)為下訪調(diào)查,重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工制度即勞動(dòng)合同是否簽訂,合同中有無(wú)霸王條款,是否遵守工作時(shí)間和休息休假制度,各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用是否為勞動(dòng)者上繳以及勞動(dòng)保護(hù)是否存在隱患等,對(duì)所檢查出的問(wèn)題要及時(shí)責(zé)令用人單位予以糾正,同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法,大力糾正用人單位的違法行為,切實(shí)做到違法必糾。一是要認(rèn)真宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行;二是要定期組織相關(guān)部門(mén)成立檢查組對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查;三是要及時(shí)依法受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴;四是要依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為;五是要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)充人員,加大財(cái)政投入力度。
本文作者:鄔云霞工作單位:北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院