規(guī)范農(nóng)村財務(wù)促進農(nóng)村和諧發(fā)展
時間:2022-07-26 10:57:49
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1.當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題主要有以下幾點
1.1財務(wù)管理制度不健全
俗話說有規(guī)矩才能成方圓,規(guī)矩即制度,由于制度不健全,有些村干部鉆了空子,財務(wù)收支不明確,長期不入賬,賬目混亂無序,財務(wù)收支失真。
1.2財務(wù)人員素質(zhì)低,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用
農(nóng)村財務(wù)人員學(xué)歷淺,素質(zhì)低,大多沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn),專業(yè)知識不夠,在進行財務(wù)處理時不按有關(guān)會計制度進行核算,加上有的村干部獨斷專行,導(dǎo)致賬薄設(shè)置不規(guī)范,賬目不清晰,白條入賬現(xiàn)象嚴重,記成了糊涂賬,會計人員成了擺設(shè),起不到財務(wù)管理應(yīng)有的作用。
1.3農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督機制不夠健全
財務(wù)監(jiān)控制度落實不到位,民主理財工作滯后許多村雖然成立了民主理財小組,但是沒有發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用。由于人員設(shè)置和素質(zhì)方面的原因,工作也不正常。有些地方群眾監(jiān)督成為虛設(shè),部分村民對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式。有的村財務(wù)收支雖然通過了理財小組的審定,同時也公布了財務(wù)收支情況,但是由于有的村民和村民理財代表缺乏財經(jīng)法規(guī)知識,不懂得看賬和算賬,仍然起不到監(jiān)督的作用,造成民主理財、民主監(jiān)督名存實亡。另外,業(yè)務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督不到位,紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督缺乏力度,各級配合不協(xié)調(diào),在處理違紀違法的案件中心慈手軟,沒有按照“客觀、公正、規(guī)范、具體”的原則辦事,種種問題導(dǎo)致財務(wù)公開作用降低。
2.規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的對策
如何解決當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題,進行規(guī)范化管理,主要從以下幾方面入手:
2.1切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟工作,同時也是一項嚴肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)一定要從思想上重視,認真搞好村級財務(wù)規(guī)范化工作,堅持常抓不懈,一抓到底,抓出成效,逐步把農(nóng)村財務(wù)管理納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
2.2加強農(nóng)村集體財會人員的素質(zhì)建設(shè)
農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作。因此,穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。要切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期或不定期地進行業(yè)務(wù)考核,穩(wěn)定隊伍,提高財會人員素質(zhì)。多年來財會人員隊伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財務(wù)管理工作,要改變這種現(xiàn)狀,有必要建立一支高素質(zhì)的,穩(wěn)定的會計隊伍。因此,一是應(yīng)健全財會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦,村委會上報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書;二是建立財務(wù)人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定,不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn),不得任意調(diào)換和聘任財會人員;三是對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查,建立會計人員檔案管理網(wǎng)絡(luò),以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員。財會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”,一定要有全局觀念和法制觀念,要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對村級財會人員的培養(yǎng),定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財稅制度,貫徹落實到鄉(xiāng)村一級;同時鄉(xiāng)村也要建立會計人員持證上崗制度,保持財會人員隊伍穩(wěn)定,為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。
2.3健全完善村級財務(wù)管理制度
實現(xiàn)村級財務(wù)管理制度化、財務(wù)處理規(guī)范化、資料管理檔案化、民主理財公開化,確保農(nóng)村財務(wù)管理工作走上規(guī)范化軌道,著重建立健全以下幾方面的制度:一是財務(wù)管理制度。堅持收支兩條線,所有收支實行村主要負責(zé)人及村民理財小組簽字入賬,大額支出必須召開理財會議研究決定,嚴格實行發(fā)票制度,堅決杜絕白條入賬。二是會計核算制度。實行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管以后,各村要建立統(tǒng)一的會記賬簿,即總賬、明細賬、固定資產(chǎn)賬,一切收支納入帳內(nèi)核算,嚴禁坐收坐支,以支抵收。三是檔案管理制度。每月報賬后,要把賬簿、會計憑證、經(jīng)濟合同等各種會計資料整理歸檔,各村都要設(shè)立文件櫥、檔案盒,張貼明細標(biāo)簽,實行專人管理,以便于今后查找、借閱,防止會計檔案丟失。
2.4加強監(jiān)督管理
一是財務(wù)及時公開。財務(wù)公開是農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督的有效手段,各村要建立財務(wù)公開制度,堅持每月月底在村公開欄內(nèi)公開,公開內(nèi)容要詳細,公開形式要多樣,真正給群眾一個明白,還干部一個清白。二是審計監(jiān)督。要定期對村級財務(wù)進行審計,拓展審計范圍和內(nèi)容,要求真務(wù)實,不能流于形式。及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村財務(wù)管理中還存在的問題,堅持有錯必究,有案必查,有查必果。,促進村干部依法執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)政策。
3.體會
當(dāng)前,我國進入農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵時期,只要我們能立足于長遠,切實本著為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)、為農(nóng)民的利益著想,在工作中能增強管理和服務(wù)的意識,顯得尤為重要。相信只要各級領(lǐng)導(dǎo)和部門,支持和重視農(nóng)村財務(wù)會計工作,一定能建成規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的系統(tǒng)工程,農(nóng)村財務(wù)會計工作將逐步走向法制化、規(guī)范化軌道,農(nóng)村社會穩(wěn)定將會有所改觀,農(nóng)村發(fā)展更加和諧,建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
本文作者:劉俊英工作單位:無棣縣埕口鎮(zhèn)政府