農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展論文

時(shí)間:2022-01-05 03:24:19

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農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展論文

1小型農(nóng)田水利工程中存在的問(wèn)題

1.1管理不當(dāng)。目前大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程將管理重點(diǎn)放在如何使用方面,對(duì)于工程的養(yǎng)護(hù)以及管理的效率沒(méi)有過(guò)多干預(yù)。尤其是在管理方法和模式方面,沒(méi)有按照水利工程的特點(diǎn)以及現(xiàn)代管理的要求進(jìn)行精細(xì)化管理,管理水平粗放、效率低,導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程的效益無(wú)法全面發(fā)揮。雖然小型農(nóng)田水利工程的規(guī)模小,但是仍需要科學(xué)的管理方法,才能夠提高工程的運(yùn)行效益。1.2產(chǎn)權(quán)和權(quán)責(zé)不明確。由于歷史遺留問(wèn)題,部分小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)歸屬不明確,導(dǎo)致管理主體無(wú)法落實(shí)較好的管護(hù)責(zé)任。近些年來(lái),國(guó)家財(cái)政資金投資的水利工程都是移交給當(dāng)?shù)卣M(jìn)行管理,土地是國(guó)家的,使用權(quán)則是被承包了,產(chǎn)權(quán)與責(zé)任主體難以明確。部分小型水利工程是由農(nóng)戶(hù)管理,部分則是由村民組織代為管理,在經(jīng)營(yíng)管理的方式上沒(méi)有做好統(tǒng)一規(guī)劃。產(chǎn)權(quán)不明確也無(wú)法讓相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行管理。1.3對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí)不足。從目前多數(shù)小型農(nóng)田水利工程的管理現(xiàn)狀來(lái)看,都沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)到工程管理的重要性,尤其是在信息時(shí)代的當(dāng)下,若沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程管理的重要性,則無(wú)法結(jié)合新時(shí)代的特點(diǎn)進(jìn)行傳統(tǒng)工程管理模式的改革。主要是由于大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于工程管理工作的認(rèn)識(shí)不到位,仍存在較大的偏見(jiàn),認(rèn)為工程管理并不重要,因此忽略了工程管理的投入。并且由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視,因此在工程管理方面投入的資金較少,使得工程管理工作的發(fā)展受到了限制。1.4工程管理人員的整體素質(zhì)較低。許多人認(rèn)為小型農(nóng)田水利工程就是簡(jiǎn)單的運(yùn)行管理,對(duì)于管理人員的能力要求低。但是隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,尤其是工作模式的轉(zhuǎn)變促使工程管理管理人員不能簡(jiǎn)單的滿足于現(xiàn)狀,需要與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí)并發(fā)展自身能力。工程管理工作需要管理人員全身心的投入,單很多管理人員的精細(xì)程度并不能達(dá)到他人的要求,影響了工作效果。此外,由于工程管理不受重視,無(wú)法激發(fā)管理人員的積極性,這也是影響管理人員自我發(fā)展的重要原因。

2如何實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展

2.1明確各部門(mén)的責(zé)任及工程的產(chǎn)權(quán)。對(duì)于農(nóng)戶(hù)自己建立的小型水利工程,其產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有;而使用農(nóng)戶(hù)數(shù)量多的小型農(nóng)田水利工程,在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)和支持下,并且在資源的基礎(chǔ)上,根據(jù)受益情況建立合作組織,由國(guó)家財(cái)政資金建立的產(chǎn)權(quán)明確規(guī)劃為合作組織所有;對(duì)于國(guó)家投資修建的水利工程,根據(jù)工程受惠范圍內(nèi)的合作組織進(jìn)行管理,也可以由村委會(huì)或村民小組代為管理。國(guó)家投資的工程。歸國(guó)家所有,而集體投資的工程歸集體所有;個(gè)人投資工程歸個(gè)人所有。個(gè)人投資的水利工程可以通過(guò)股份制模式,讓其他人入股,從而提高工程的效益。2.2建立完善的管理機(jī)制過(guò)去小型農(nóng)田水利工程管理主要集中在工程建設(shè)方面,對(duì)于建成之后的管理較少。通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn),小型農(nóng)田水利工程要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須要建立完善的管理機(jī)制。從宏觀管理角度來(lái)看,政府可以通過(guò)政策扶持、宣傳和培訓(xùn)的方法,從而實(shí)現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控職能,引導(dǎo)農(nóng)民積極開(kāi)展小型農(nóng)田水利工程的管理活動(dòng)。良好的工程管理是保障工程作用有效發(fā)揮的重要前提,政府要定期考核管理人員的專(zhuān)業(yè)水平和管理能力,盡可能的選擇專(zhuān)業(yè)管理人員,從而提高工程管理的效率。2.3加強(qiáng)工程管理的信息化建設(shè)。結(jié)合小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展目標(biāo)制定科學(xué)的信息化管理系統(tǒng)建設(shè)方案。在新形勢(shì)背景下,雖然信息化發(fā)展是小型農(nóng)田水利工程管理的必然趨勢(shì),但是不能盲目建設(shè)。在開(kāi)展小型農(nóng)田水利工程管理信息化推廣活動(dòng)之前,需要合理進(jìn)行規(guī)劃,并一步一步的推進(jìn)。規(guī)劃需要結(jié)合小型農(nóng)田水利工程實(shí)際情況,制定小型農(nóng)田水利工程管理信息化建設(shè)的短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),這樣才能夠循序漸進(jìn)的開(kāi)展信息化建設(shè)活動(dòng),保障計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的有效運(yùn)用。2.4提高管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,小型農(nóng)田水利工程管理信息化建設(shè)需要掌握信息技術(shù)的工作人員,因此要重視小型農(nóng)田水利工程管理專(zhuān)業(yè)人才的選拔,并不斷加強(qiáng)現(xiàn)有工作人員的職業(yè)培訓(xùn),小型農(nóng)田水利工程管理需要以提高工作效率為主要目標(biāo),進(jìn)而開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)工作,從而構(gòu)建一個(gè)精良的管理團(tuán)隊(duì)。小型農(nóng)田水利工程需要重視管理人員工作能力的培養(yǎng),提高計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)方法與知識(shí)的掌握水平,從而實(shí)現(xiàn)工作人員綜合能力的提升。隨著信息化管理模式在現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程管理中的廣泛應(yīng)用,利用信息化管理模式進(jìn)行管理成為眾多小型農(nóng)田水利工程的共識(shí)。通過(guò)明確小型農(nóng)田水利工程管理中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與要求,從而加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)管力度,同時(shí)對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理過(guò)程中的權(quán)職進(jìn)行明確,并制定員工行為規(guī)范手冊(cè),從而規(guī)范管理人員的行為;結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),出臺(tái)配套的管理方法,從而保障管理方法的可操作性;對(duì)于現(xiàn)有管理方法中不符合實(shí)際情況的內(nèi)容,需要征求各方面的意見(jiàn)進(jìn)行修改。此外,需要加強(qiáng)管理力度,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給予嚴(yán)格處理,才能夠保障其的可持續(xù)發(fā)展。

作者:金永哲 單位:吉林省延吉市依蘭鎮(zhèn)水利所