導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)田土壤環(huán)境，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)田土壤；環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；對策；建議

1 引言

土壤既是自然環(huán)境的構(gòu)成要素，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的自然資源，其不但為植物生長提供機械支撐能力，而且能為植物生長發(fā)育提供所需要的水、肥、氣、熱等肥力因素。隨著城市化進(jìn)程及工業(yè)的迅速發(fā)展，重金屬、化學(xué)農(nóng)藥等污染物通過污水灌溉、大氣煙塵沉降、垃圾填埋處理等各種途徑進(jìn)入土壤。土壤中的重金屬因不能被微生物降解，不易移動，故會不斷積累，造成嚴(yán)重污染；化學(xué)農(nóng)藥，特別是有機氯農(nóng)藥，雖然已經(jīng)被禁止使用多年，但是由于這類農(nóng)藥脂溶性高，化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定且難于降解，因而在土壤、水等農(nóng)田環(huán)境中仍常被檢出。

我國正面臨由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)的重要轉(zhuǎn)變，了解土壤環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀日益重要。這些基礎(chǔ)信息不僅是進(jìn)行農(nóng)業(yè)機構(gòu)調(diào)整，以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)的需要，也是進(jìn)行環(huán)境治理和土地可持續(xù)利用規(guī)劃的需要。然而，近年來隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和城市化、工業(yè)化步伐的不斷加快，我市的土壤環(huán)境安全存在隱患。一方面，土地資源緊缺，土壤板結(jié)，土壤肥力下降；另一方面，土壤受到重金屬、無機鹽、有機物和病原體等物質(zhì)的污染，對生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成一定的威脅。

2 當(dāng)前土壤環(huán)境監(jiān)測中存在的主要問題及原因分析

2.1 當(dāng)前土壤環(huán)境監(jiān)測中存在的主要問題

2.1.1 土壤監(jiān)測結(jié)果可比性差

通過對多年土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，土壤定位監(jiān)測數(shù)據(jù)之間的可比性較差，主要反映在數(shù)據(jù)波動性比較大，造成長期定位監(jiān)測目的不明確，結(jié)論可行性差，只能一年一個說法的狀態(tài)。

2.1.2 土壤和產(chǎn)品中金屬相關(guān)性問題

根據(jù)多年定位監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計，土壤中的重金屬和產(chǎn)品中重金屬含量之間的相關(guān)性較差。土壤中重金屬含量超過土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量卻有時很低，甚到低于土壤中重金屬正常水平下農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量。這就造成農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測往往不被重視。

2.2 當(dāng)前土壤環(huán)境監(jiān)測中存在的原因分析

2.2.1 造成土壤監(jiān)測結(jié)果可比性差的主要原因

一方面可能是土壤本身性狀復(fù)雜，分布不均勻；另一方面采樣及分析過程中帶來的，不同年份檢測方法、檢測手段的改進(jìn)和變化所引入的`差。

2.2.2 造成土壤和農(nóng)產(chǎn)品中重金屬相關(guān)性差的主要原因

一方面可能是農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量的多種因素影響，如環(huán)境中重金屬含量、農(nóng)作物的不同生理特性、不同環(huán)境條件土壤理化特性、氣候條件等、不同的生產(chǎn)栽培技術(shù)施肥、灌溉等等，相互作用相互疊加造成兩者相關(guān)性較差；另一方面在土壤和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分析過程中質(zhì)量監(jiān)控措施不得力，造成監(jiān)測結(jié)果偏差，影響正確結(jié)論。

3 農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的對策與建議

農(nóng)田土壤質(zhì)量監(jiān)測是一項長期性的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性工作，任務(wù)艱巨而龐大，質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施至關(guān)重要，建議：

建立和完善農(nóng)田土壤環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證體系。制定和補充完善切實可行的質(zhì)量保證制度、質(zhì)保技術(shù)方案和實施細(xì)則，對國家尚未有具體規(guī)定的和落后于監(jiān)測技術(shù)發(fā)展與管理需要的原有的規(guī)定規(guī)范應(yīng)抓緊制定或修訂。

逐步建立環(huán)境監(jiān)測儀器的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。對監(jiān)測器材進(jìn)行招標(biāo)采購，開展檢定校驗、維修、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等工作。建立和完善儀器設(shè)備的開箱驗收制度、建檔制度和維護(hù)保養(yǎng)制度等。

做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的程序化管理。為消除影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的諸因素，應(yīng)制定相應(yīng)的控制程序，并以規(guī)定、制度等文件形式固定下來，對凡是提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)測站都要求必須執(zhí)行全面的質(zhì)量管理。真正做到人人工作有標(biāo)準(zhǔn)、有要求、有質(zhì)量。

3.1 加強考核培訓(xùn)，提高監(jiān)測人員素質(zhì)

定期對監(jiān)測人員進(jìn)行采樣規(guī)范、檢測方法、數(shù)據(jù)修訂等知識的更新培訓(xùn)，鼓勵監(jiān)測人員進(jìn)行系統(tǒng)全面的理論學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，精確理解、各項規(guī)范準(zhǔn)則的內(nèi)涵及要求，減少理解性誤差。

通過理論考試和實際動手操作等形式對監(jiān)測人員進(jìn)行技能考核，要求熟練掌握承檢項目的檢測方法，盡量減小主觀影響，達(dá)到實驗室分析誤差最小化的目的。

3.2 加強檢測方法和檢測程序的控制

檢測過程中采用各級操作規(guī)程盡量是最新版本，檢測時盡量選用國際、國家、行業(yè)、地方規(guī)定的并經(jīng)過論證后的方法。

實驗室應(yīng)明確檢測方法選擇的確定程序，確定在同一項目檢測方法的選擇上，一定范圍內(nèi)選用相同前處理的檢測方法，減少檢測方法差異帶來的誤差，從而降低對不同時期檢測結(jié)果可比性的影響。

3.3 加強對儀器設(shè)備和環(huán)境條件的控制

儀器是檢測質(zhì)量控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，檢測過程中應(yīng)保證儀器設(shè)備處于正常狀態(tài)，并經(jīng)計量部門檢定合格后使用。同時在檢定合格周期內(nèi)用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行檢查維保，并記錄。

環(huán)境條件如溫濕度、振動、灰塵、電磁干擾等控制在適當(dāng)范圍內(nèi)，保證儀器設(shè)備的系統(tǒng)穩(wěn)定性，檢測結(jié)果的有效性和測量的準(zhǔn)確性，從而保證檢測結(jié)果可比性。

3.4 進(jìn)行實驗室間比對試驗，加強實驗室間的質(zhì)量控制

室間外檢分送同一樣品到不同實驗室，按同一方法進(jìn)行檢測，確定各試驗室間的誤差，誤差較大的試驗室其數(shù)據(jù)不參加統(tǒng)計。

方法比對對同一檢測項目，選用具有可比性的不同方法進(jìn)行比對，確定不同方法之間的誤差，誤差較大的檢測方法不推薦使用。

4 結(jié)論

農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是一項長期性的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性工作，任務(wù)艱巨而龐大，質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施至關(guān)重要，建議：

第一，建立和完善土壤環(huán)境保護(hù)的專項法律法規(guī)，使得土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作有法可依。

第二，健全土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂和完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測分析方法、標(biāo)準(zhǔn)樣品等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范體系，為土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作做好技術(shù)準(zhǔn)備。

第三，構(gòu)建農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有針對性地開展農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。

第四，進(jìn)行實驗室間比對試驗，加強實驗室間的質(zhì)量控制；定期對實驗室能力進(jìn)行驗證考核，未參加考核或考核不合格實驗室的數(shù)據(jù)不參與統(tǒng)計。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：土壤；鉛、鎘；結(jié)果分析

土壤是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，與人類關(guān)系極為密切，是人類賴以生存的主要自然資源。土壤中鉛、鎘來源包括自然來源和人為來源，前者主要來自巖石礦物中的本底值；后者則由于人口增長，社會發(fā)展，大量含鉛鎘的三廢排放以及農(nóng)藥、化肥施用，導(dǎo)致土壤中鉛鎘含量累積。大量鉛、鎘進(jìn)入土壤后，使農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量下降，通過食物鏈最終危害人類健康，因而引起了世界各國的重視。因此，開展農(nóng)村土壤環(huán)境質(zhì)量普查，了解土壤污染狀況，為防止和治理土壤污染提供科學(xué)依據(jù)。

1 資料與方法

1.1一般資料 按照《四川省2012年～2015年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作方案》的通知要求，每年隨機選擇瀘縣的5個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)隨機選擇4個行政村作為監(jiān)測點，每個監(jiān)測點采集村中農(nóng)田土壤1份進(jìn)行鉛、鎘檢測。4年共監(jiān)測80份農(nóng)田土壤。

1.1.1采樣方法 每個監(jiān)測點采集村中農(nóng)田土壤1份，采樣時，采集5～20cm深表層土壤，在1m2范圍內(nèi)按照5點取樣法采集土壤混合為一個樣品，總量為1000g左右，用密封的食品級塑料袋裝回實驗室。

1.1.2樣品制備 將采集的土壤樣品經(jīng)自然風(fēng)干，用四分法縮分至約100g，除去土壤中石子和動植物殘體等異物，用木棒研壓，通過2mm尼龍篩，混勻。用瑪瑙研缽將通過2mm尼龍篩的土樣研磨至通過100目的尼龍篩，混勻后備用[1]。

1.2儀器 瑞士梅特勒AE260萬分之一電子天平、上海新儀MDS-2002A微波消解儀、PerkinElmer（美國）PinAAcle900T原子吸收儀[1]。

1.3方法 土樣經(jīng)氫氟酸、硝酸、高氯酸微波消解后按照《土壤質(zhì)量鉛、鎘的測定石墨爐原子吸收分光光度法》（GB/T17141-1997）規(guī)定的方法檢驗，同時做土樣質(zhì)控、平行雙樣和空白實驗[1]。

1.4評價標(biāo)準(zhǔn) 引用《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）對檢測結(jié)果進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量分析。土壤環(huán)境質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)：主要適用于國家規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、集中式生活飲用水源地等，土壤清潔，重金屬含量低，基本保持自然背景水平；二級標(biāo)準(zhǔn)：主要適用于一般農(nóng)田、蔬菜地、牧場等，土壤尚清潔，但已受人為活動影響，開始出現(xiàn)重金屬積累，有輕度污染，尚未構(gòu)成危害，是為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)人體健康的土壤限制值；三級標(biāo)準(zhǔn)：主要適用于林地土壤及污染物容量較大的高背景值土壤和礦產(chǎn)附近等地的土壤，為保障農(nóng)林生產(chǎn)和植物正常生長的土壤臨界值[2]。土壤環(huán)境鉛、鎘質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，見表1。

2 結(jié)果

2012年～2015年檢測樣品80份。鉛、鎘含量平均值分別為16.3 mg/Kg和0.18 mg/Kg，一級土壤的鉛79份占98.7%，鎘63份占78.8%；二級土壤的鉛1份占1.3%，鎘17份占21.2%；無三級土壤。2012年～2015年土壤中鉛、鎘含量情況按年份統(tǒng)計，見表2。

3 討論

土壤重金屬污染又以鉛、鎘最為嚴(yán)重。土壤鉛污染主要來自燃煤廢氣、含鉛粉塵沉降以及工業(yè)用鉛共有的"三廢"排放等；土壤中的鎘主要來自農(nóng)藥化肥施用、污水灌溉、含重金屬廢棄物的堆積等。土壤重金屬不能被微生物降解，又因土壤吸附螯合作用不易隨水淋濾而易于積累，長期存在于土壤中，轉(zhuǎn)化為毒性更大的化合物，具有長期危害性。一方面重金屬污染使得土壤貧瘠化，破壞耕地，減少莊稼種植收成，直接造成經(jīng)濟損失。另一方面重金屬非常容易被植物吸收，通過土壤-作物-食物-人體的食物鏈富集威脅人類的健康。

檢測結(jié)果表明：瀘縣農(nóng)村土壤環(huán)境鉛、鎘重金屬無超標(biāo)情況，土壤中鎘受到輕度污染，說明已經(jīng)有污染進(jìn)入，應(yīng)引起重視，做好調(diào)查工作，找出和控制土壤污染源，防止污染物繼續(xù)進(jìn)入土壤，切實保護(hù)好土壤環(huán)境。

瀘縣是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大縣，川南主要的魚米之鄉(xiāng)，保護(hù)好土壤環(huán)境質(zhì)量尤為重要。"預(yù)防為主，防治結(jié)合"，加強環(huán)境保護(hù)意識，控制"三廢"排放，合理使用有機肥，提高土壤有機質(zhì)。依靠科技進(jìn)步，提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展高效集約環(huán)保型農(nóng)業(yè)，保護(hù)好土壤生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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摘要：通過對襄陽市16個點位農(nóng)田土壤實地調(diào)查、采集及實驗室分析測定其重金屬含量，采用單項污染指數(shù)法和綜合污染指數(shù)法，評

>> 農(nóng)田土壤重金屬污染及修復(fù)技術(shù)分析 杭州市土壤和蔬菜重金屬污染現(xiàn)狀及評價體系 武漢市新城區(qū)菜地土壤重金屬含量狀況及污染評價 湖南某尾礦庫周邊農(nóng)田土壤及蔬菜重金屬污染與健康風(fēng)險評價 探析長期污灌農(nóng)田土壤重金屬污染與潛在環(huán)境風(fēng)險評價 山東省典型農(nóng)田土壤中重金屬污染評價 農(nóng)田土壤重金屬污染與防治 農(nóng)田土壤重金屬污染的植物修復(fù)技術(shù)及工程示范 我國農(nóng)田土壤重金屬污染修復(fù)及安全利用綜述 白銀市東大溝污灌區(qū)表層土壤重金屬污染及潛在生態(tài)風(fēng)險評價 大理市不同生態(tài)區(qū)表層土壤重金屬污染初步評價 蘭州市蔬菜基地土壤重金屬污染評價與分析 包頭市綠地土壤重金屬污染分析與評價 十堰市畜禽養(yǎng)殖場周邊土壤重金屬污染評價 常熟市土壤重金屬污染研究 郫縣土壤重金屬污染狀況調(diào)查 探析土壤重金屬的污染及其評價方法 不同土壤重金屬污染評價方法對比研究 關(guān)于土壤重金屬污染評價方法研究 三峽庫區(qū)土壤重金屬元素含量分析及污染評價 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：

[7] 國家環(huán)?？偩?GB15618-1995土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，1995.

[8] 國家環(huán)?？偩?NY/T395-2000農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2000.

[9] 黃順生，廖啟林，吳新民，等.揚中地區(qū)農(nóng)田土壤重金屬污染調(diào)查與評價[J].土壤，2006，38（4）：483～488.

篇4

關(guān)鍵詞 重金屬污染；模糊數(shù)學(xué)；枸杞示范園；寧夏中寧

中圖分類號 X53 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）11-0256-01

隨著工農(nóng)業(yè)和城市化的快速發(fā)展，工業(yè)“三廢”、農(nóng)藥、化肥的過量使用以及城市生活垃圾的大量排放，導(dǎo)致土壤受到不同程度的重金屬污染，對人類健康和生存環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。因此，研究分析重金屬對土壤的污染具有十分重要的意義。

中寧縣位于寧夏回族自治區(qū)中部、寧夏平原南端，地處黃河兩岸，屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。中寧縣是枸杞的發(fā)源地，有“中國枸杞之鄉(xiāng)”的美譽。但是，隨著中寧縣鋁鎂合金及碳素、鋁板稀土彩鋼和鐵錳加工業(yè)的快速發(fā)展，土壤的重金屬污染越來越嚴(yán)重。通過對寧夏回族自治區(qū)中寧縣舟塔鄉(xiāng)萬畝無公害枸杞示范園的土壤環(huán)境中重金屬離子汞、砷、鉛、鎘、鉻、銅的含量進(jìn)行分析檢測，以《國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618―1995）為評價標(biāo)準(zhǔn)，采用模糊數(shù)學(xué)模型對土壤重金屬綜合污染進(jìn)行評價。

1 研究方法

1.1 樣品采集與分析

為確保對中寧縣枸杞地土壤重金屬研究具有科學(xué)性和代表性，利用GPS定位，采樣地點選擇在中寧縣舟塔鄉(xiāng)萬畝無公害枸杞示范園。考慮到土地利用狀況和研究區(qū)內(nèi)樣品點分布的均勻性，在枸杞示范園內(nèi)均勻分布120個點（圖1）。將各采樣點的土壤混勻，采用四分法取約500 g土樣，將混合土樣風(fēng)干、剔除雜質(zhì)后，研磨過20目和60目篩，然后測定重金屬元素Hg、As、Pb、Cd、Cr、Cu的含量，試驗及測試過程加入空白樣、平行樣以及國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行質(zhì)量分析控制。

1.2 評價標(biāo)準(zhǔn)

以黃河灌區(qū)平原土壤重金屬含量為背景值，按照土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃分為3類：Ⅰ類適用于國家規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、集中式生活飲用水源地、牧場、茶園以及其他保護(hù)地區(qū)的土壤；Ⅱ類適用于一般農(nóng)田蔬菜地、牧場、茶園、果園等土壤；Ⅲ類適用于林地土壤及污染物容量較大的高背景值土壤以及礦產(chǎn)附近等地的農(nóng)田土壤（蔬菜除外）[1]。

2 土壤環(huán)境質(zhì)量評價

2.1 模糊關(guān)系矩陣及評價因子隸屬度的建立

已知因子集為：U={U1，U2，…，Un}，U，U2，…，Un為參與評價的n個環(huán)境因子的數(shù)值。評價集V={V1，V2，...，Vn }，V1，V2，...，Vn為與U相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)集[2]。依據(jù)國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（表1）。

2.2 各評價因子權(quán)重的確定

由于不同評價指標(biāo)對環(huán)境的影響不同，所以權(quán)重也就不同。本文采用重金屬的實測值與其相應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)的比值來計算權(quán)重[5]。計算公式如下：

從采樣點1來看，一級土壤的隸屬度是0.600，二級土壤的隸屬度是0.181，三級土壤的隸屬度是0.219。一級土壤的隸屬度最大，因此該樣品點土壤評價為一級。同理，120個樣品點中，一級的樣品數(shù)占68%，二級樣品數(shù)占 18%，三級土壤樣品數(shù)占14%。綜上，該地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量評價為一級，符合無公害枸杞的產(chǎn)地環(huán)境要求[7]。

3 結(jié)語

從評價結(jié)果可以看出，評價區(qū)域的土壤環(huán)境質(zhì)量為一級符合無公害枸杞生產(chǎn)基地土壤環(huán)境質(zhì)量的要求，可以作為無公害枸杞生產(chǎn)地；但是同時也要注意土壤重金屬污染的治理，提高和改善土壤質(zhì)量[8]。

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（新疆農(nóng)墾科學(xué)院分析測試中心，新疆 石河子 832000）

摘要：本文通過環(huán)境監(jiān)測手段，對新疆華輝凱德紅花藥用植物科技發(fā)展有限公司紅花種植基地土壤、大氣、水質(zhì)等進(jìn)行了監(jiān)測和評價，為紅花的GAP基地建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞 ：紅花；GAP基地；環(huán)境監(jiān)測；評價

紅花為一年生草本植物，是我國常用的中藥材。紅花中含有天然紅花黃色素和山奈素等成分，可以防止動脈粥狀硬化，對高血壓、中風(fēng)、心力衰竭、心絞痛等癥有很好的療效。紅花還具有活血通經(jīng)、去瘀止痛的功能，在我國作為重要的經(jīng)濟作物和藥用植物被廣為栽培。

新疆是我國紅花的主產(chǎn)區(qū)，名列全國之最，是新疆四大名貴藥材之一。新疆紅花種植主要分布在昌吉州（吉木薩爾縣、奇臺縣、木壘縣）、塔城（裕民縣、額敏縣）、伊犁（伊寧縣、霍城縣）等地，其中以吉木薩爾縣、裕民縣兩地種植面積最多。

按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》（GAP）建立種植基地是提供安全、有效、穩(wěn)定可控的中藥材的保證[1，2]，而中藥材生產(chǎn)的環(huán)境質(zhì)量評價是建立GAP基地的重要內(nèi)容，一些藥材生產(chǎn)基地都開展了這一工作[3]。我們對新疆華輝凱德紅花藥用植物科技發(fā)展有限公司紅花種植基地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)測和評價，為紅花的GAP基地建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

1 試驗材料與方法

1.1 土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

1.1.1 采樣點布設(shè)

土壤監(jiān)測以生產(chǎn)產(chǎn)地內(nèi)相對污染和外部環(huán)境影響較大的地塊為重點，兼顧監(jiān)測區(qū)域內(nèi)主要土壤類型的原則，按照GB15618 - 1995《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和NY/T1054 - 2006《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測與評價導(dǎo)則》（以下簡稱導(dǎo)則）規(guī)定，由于該區(qū)周圍無工業(yè)污染源，根據(jù)土壤結(jié)構(gòu)特點和該產(chǎn)地紅花分布情況確立4個土壤采樣點。

1.1.2 采樣方法

根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)局的GB15618 - 1995《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和中國農(nóng)業(yè)部的NY/T 391 - 2000《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》中的有關(guān)規(guī)定，在確定的采樣點地塊內(nèi)，蛇形布點，隨機采樣，多點混合，取樣深度為0 ~ 20 cm。采集的土壤充分混合均勻，用四分法取舍至1 kg左右，裝入土壤樣品袋。填寫好土壤采樣標(biāo)簽及現(xiàn)場紀(jì)錄，及時送回實驗室，自然風(fēng)干后處理測定。

1.1.3 監(jiān)測項目

包括pH、汞、鎘、鉛、砷、鉻、銅、鋅、鎳、六六六、滴滴涕。分析方法見表1。

1.2 大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

1.2.1 采樣點的布設(shè)

通過對新疆華輝凱德紅花藥用植物科技發(fā)展有限公司紅花GAP種植產(chǎn)地的實地考察，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，確定在一六一團6連、一六一團7連、一六一團11連設(shè)3個大氣監(jiān)測點。

1.2.2 監(jiān)測項目

按照GB3095 - 1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的要求，確定監(jiān)測項目為二氧化硫、氮氧化物、總懸浮物、氟化物。采樣分析方法見表2。

1.2.3 監(jiān)測時間與頻率

大氣中二氧化硫、氮氧化物、總懸浮物的監(jiān)測時間為2013年5月15 ~ 17日；氟化物監(jiān)測時間為2013年05月17日14：00 ~ 15：00。

監(jiān)測頻率：每日采樣3次，時間分別為：9：00 ~ 10：00、12：00 ~ 13：00、17：00 ~ 18：00，每次1 h，3個點同步進(jìn)行監(jiān)測。

1.3 水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測

1.3.1 采樣點的布設(shè)

在現(xiàn)場調(diào)查和采樣過程中了解到，該產(chǎn)地除冬季有部分降雪外，夏天降雨較少。農(nóng)田灌溉水主要以地表河水為主，水質(zhì)監(jiān)測以紅花生產(chǎn)產(chǎn)地內(nèi)相對污染和外部環(huán)境影響較大的水源為重點，兼顧監(jiān)測區(qū)域內(nèi)主要灌溉水的流向等實際情況，在監(jiān)測區(qū)域內(nèi)設(shè)置1個灌溉水監(jiān)測點。

1.3.2 監(jiān)測項目及分析方法

灌溉水環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)按NY/T391 - 2000《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》要求進(jìn)行。農(nóng)田灌溉水的監(jiān)測項目包括pH、汞、鎘、鉛、砷、鉻、氟化物等7項。分析方法見表3。

2 環(huán)境現(xiàn)狀評價

2.1 土壤

2.1.1 評價參數(shù)選擇

主要有汞、鎘、鉛、砷、鉻、銅、鋅、鎳、六六六和滴滴涕。

2.1.2 評價標(biāo)準(zhǔn)

土壤評價選擇GB15618 - 1995《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中“土壤環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)值”作為評價標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)值見表4。

2.1.3 評價原則

按照GB15618 - 1995《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中“土壤環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)值”限量要求進(jìn)行評價[4]。

2.2 大氣

2.2.1 評價參數(shù)

大氣環(huán)境現(xiàn)狀評價選擇二氧化硫、氮氧化物、總懸浮微粒、氟化物作為評價參數(shù)。

2.2.2 評價標(biāo)準(zhǔn)

大氣環(huán)境評價按GB3095 - 1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中5 “各項污染物的濃度限值二級標(biāo)準(zhǔn)要求作為評價標(biāo)準(zhǔn)[5]，標(biāo)準(zhǔn)值見表5。

2.2.3 評價原則

按照GB3095 - 1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中“各項污染物濃度限值”二級標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行評價。

2.3 水質(zhì)

2.3.1 評價參數(shù)

水環(huán)境現(xiàn)狀評價選擇氟化物、汞、砷、鎘、鉻、鉛等作為評價參數(shù)。

2.3.2 評價標(biāo)準(zhǔn)

灌溉水環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)按NY/T391 - 2000《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》中4.2標(biāo)準(zhǔn)污染物限量作為評價標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表6。

2.3.3 評價方法

水質(zhì)環(huán)境評價采用以單項污染指數(shù)法評價為主，綜合污染指數(shù)法為輔。

單項污染指數(shù)：

Ii = Ci /Si （1）

（1）式中：Ii—污染物i 的分指數(shù)；Ci—污染物 i 的實測平均濃度；Si—污染物 i 的評價標(biāo)準(zhǔn)。

綜合污染指數(shù)：

（2）式中：P—綜合污染指數(shù)；Ii—平均分指數(shù)；Imax—最大分指數(shù)。

2.3.4 評價原則

根據(jù)《導(dǎo)則》的規(guī)定，將水質(zhì)所檢項目分為2類：第1類：鉛、鎘、汞、砷、六價鉻；第2類：氟化物、pH、糞大腸菌群。第1類為嚴(yán)格控制的環(huán)境指標(biāo)，如有1項Ii大于1時，則判樣品所代表的區(qū)域水質(zhì)質(zhì)量不合格；第2類為一般控制指標(biāo)，如有1項或2項Ii大于1時，則須進(jìn)行綜合污染指數(shù)評價，但綜合污染指數(shù)不得大于1，否則判樣品所代表的區(qū)域水質(zhì)質(zhì)量不符合生產(chǎn)要求。第1類和第2類的全部所檢項目的Ii均不大于1，則不繼續(xù)進(jìn)行綜合污染指數(shù)評價，判定樣品所代表的區(qū)域水質(zhì)質(zhì)量合格。

3 監(jiān)測結(jié)果與評價

3.1 土壤

監(jiān)測結(jié)果見表7。

由檢測結(jié)果可以看出，各監(jiān)測點土壤污染物均符合GB15618—1995《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中“土壤環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)值”各指標(biāo)限量的要求，滿足紅花GAP種植生產(chǎn)對土壤環(huán)境質(zhì)量的要求。

3.2 大氣

監(jiān)測結(jié)果見表8。

由檢測結(jié)果可以看出，所監(jiān)測的各項污染物符合GB3095 - 1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中“各項污染物的濃度限值”二級標(biāo)準(zhǔn)中大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)限量的要求，所監(jiān)測的各項污染物滿足紅花GAP種植生產(chǎn)對大氣環(huán)境質(zhì)量的要求。

3.3 水質(zhì)

監(jiān)測結(jié)果見表9。

由表10評價結(jié)果可以看出，新疆華輝凱德紅花藥用植物科技發(fā)展有限公司紅花GAP種植產(chǎn)地農(nóng)田灌溉水各項污染單項污染分指數(shù)小于1，符合NY/T391 - 2000《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》中4.2標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于農(nóng)田灌溉水質(zhì)規(guī)定的各項污染物指標(biāo)限量的要求，滿足紅花GAP種植對水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量的要求。

4 小結(jié)與建議

4.1 小結(jié)

通過對新疆華輝凱德紅花藥用植物科技發(fā)展有限公司紅花GAP種植產(chǎn)地的大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、灌溉用水現(xiàn)狀監(jiān)測和評價可以看出，該紅花GAP種植產(chǎn)地地處傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，空氣清新，周圍無任何工業(yè)污染和廢水排放，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，而且在紅花的種植過程中，采用了安全的種植技術(shù)和較嚴(yán)格的質(zhì)量保證措施，較好的保護(hù)了原有的生態(tài)環(huán)境。依據(jù)《中藥材GAP認(rèn)證檢查評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》的要求，對該基地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評價，該產(chǎn)地3項指數(shù)均不超標(biāo)，其監(jiān)測結(jié)果均符合GAP種植產(chǎn)地生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量的要求，可以作為紅花GAP種植產(chǎn)地。

4.2 建議

面對激烈的市場競爭和機遇，必須進(jìn)一步加強種植管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。為了保持和維護(hù)基地現(xiàn)有的良好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特提出如下建議：（1）在保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)一步加大對生產(chǎn)基地的技術(shù)指導(dǎo)，提高產(chǎn)量和質(zhì)量；（2）進(jìn)一步發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，推廣高新技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有機結(jié)合，保證紅花出自最佳生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 任德權(quán)，周榮權(quán).中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）實施指南[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2003.12.

[2] 呂洪飛.綠色中藥材的栽培和環(huán)境質(zhì)量評價[J].中國中藥雜志，1999，24（8）：499.

[3] 毛春國，李春生.鐵皮石斛GAP種植基地的環(huán)境質(zhì)量評價[J].現(xiàn)代中藥研究與實踐，2006.20（1）：7-9.

篇6

關(guān)鍵詞：化肥；重金屬元素；分析評價；土壤環(huán)境

中圖分類號：S143；X53 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2017.04.005

Analysis and Evaluation of Heavy Metal Elements in Common Fertilizers and Their Effects on Soil Environment

WANG Weixing， CAO Shuping， LI Gongke， ZHANG Yana

（Tianjin Institute of Geological Survey， Tianjin 300191， China）

Abstract： With the long-term application of fertilizer， the heavy metal elements in the soil and crops can lead to excessive heavy metal elements， resulting in environmental pollution. Cd， Hg， As， Pb， Cr are the main chemical fertilizers for the pollution of the soil. In this study， taking Jizhou district of Tianjin city as an example， 20 common fertilizer samples were analyzed to evaluate heavy metal elements， and studied their effects on soil environment. The results showed that As， Cd， Cr contents of diammonium phosphate fertilizer were significantly higher than other fertilizers. As， Cd， Pb content in urea and special fertilizer for chestnut were significantly lower compared with other fertilizer. As， Cd， Pb， Cr， Hg contents in compound fertilizer （fertilizer blending） were 11.06， 0.240， 2.95， 19.7， 0.054 mg?kg-1， respectively. As， Cd， Pb， Cr， Hg contents in Jizhou fertilizer samples were far lower than the national standard limit value of 《As， Cd， Pb， Cr， Hg ecological indexs in fertilizer 》 （GB/T 23349-2009）， and samples pass rates were 100%. Average input qualities of Cd， Pb， As Cr， Hg through fertilizer to the farmland soil per acre each year were 13.275， 0.315， 3.690， 33.030， 0.076 kg， respectively. DAP and urea were alkaline， and compound fertilizer （mixed fertilizer） were acidic. Long-term use of chemical fertilizers may make the soil pH overall decline.

Key words： chemical fertilizer； heavy metal elements； analysis and evaluation； soil environment

肥料是植物的Z食，農(nóng)作物的高產(chǎn)離不開肥料的施用，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，施肥都是糧食增產(chǎn)最有效的措施[1-2]。然而，有些化肥因生產(chǎn)工藝缺陷存在重金屬元素殘留風(fēng)險，重金屬元素隨著肥料的施用，直接進(jìn)入農(nóng)田土壤中，在農(nóng)田土壤中殘留，長期積累會造成環(huán)境污染，從而可能導(dǎo)致農(nóng)田土壤及農(nóng)作物中重金屬元素超標(biāo)[3]。鎘、汞、砷、鉛、鉻是化肥對土壤產(chǎn)生污染的主要物質(zhì)， 施用進(jìn)入土壤后富集在農(nóng)田土壤和作物體內(nèi)，通過食物鏈最終影響到人體健康；另外，肥料的種類、施肥量會影響土壤的性質(zhì)如pH值、溶液中離子的組成、陽離子交換量等[4-5]。肥料對農(nóng)作物的生長和增產(chǎn)具有舉足輕重的作用，查明化肥中重金屬元素的含量特征，并對其進(jìn)行評價， 對于合理使用化肥和有效控制重金屬元素進(jìn)入土壤具有重要意義。

通過調(diào)查可知，天津市薊州南部平原區(qū)主要種植小麥和玉米，一年兩季倒茬，少數(shù)僅種植一季玉米，小麥、玉米在種植時施用復(fù)合肥作為底肥，作物生長旺期施用尿素進(jìn)行追肥；北部山區(qū)主要種植各類果樹，一般不施用化肥，少數(shù)施用復(fù)合肥或果樹專用肥。本研究以天津市薊州區(qū)為例，采集了20個常用化肥樣品進(jìn)行重金屬元素分析評價，旨在查明化肥中重金屬元素的含量特征及其對土壤環(huán)境的影響， 對于今后合理使用化肥和有效控制重金屬元素進(jìn)入土壤具有重要意義。

1 材料和方法

1.1 材 料

小麥?zhǔn)┯没?個，玉米施用化肥8個，果樹施用化肥6個。

1.2 方 法

因作物輪作的季節(jié)性，樣品采集分2次進(jìn)行，2015年5月在玉米大面積種植前，主要采集玉米施用化肥，當(dāng)年9月在小麥大面積種植前，主要采集小麥?zhǔn)┯没?。為了樣品的代表性，樣品在研究區(qū)均勻布設(shè)采集，采集地點為當(dāng)?shù)乇容^大的化肥經(jīng)銷店，采集了有代表性的小麥玉米施用化肥14個，另外，還采集了6個果樹施用化肥。其中，小麥?zhǔn)┯没?個，玉米施用化肥8個，果樹施用化肥6個，裝入塑封袋及時送入實驗室?；蕵悠坊咎卣魅绫?所示。

1.3 測定項目及方法

分析檢測As，Cd，Cr，Hg，Pb等5項重金屬元素，依據(jù)《DD 2005-01區(qū)域生態(tài)地球化學(xué)樣品分析技術(shù)要求（試行）》要求執(zhí)行；用4.0 g樣品粉末壓餅法進(jìn)行處理，采用XRF方法檢測Cr，Pb；用0.100 0 g樣品硝酸、鹽酸、氫氟酸、高氯酸四酸溶樣定容100 mL，采用ICP-MS方法檢測Cd；用0.250 0 g樣品、王水溶樣KBH4還原、氫化法進(jìn)行處理，采用AFS方法檢測As，Hg。另外，采用國家一級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和平行雙份樣品測定方法，控制準(zhǔn)確度和精密度，進(jìn)而控制測試質(zhì)量，樣品測試單位為國土資源部天津礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測中心。

2 結(jié)果與分析

2.1 重金屬元素含量特征

從表2、圖1可以看出，磷酸二銨肥料（JHF03）中，As，Cd，Cr含量較其他肥料顯著偏高；尿素（JHF04）和板栗專用肥（JHF06）中，As，Cd，Pb含量較其他肥料顯著偏低。 復(fù)合肥（摻混肥）中，As含量在2.88～24.10 mg?kg-1，平均為11.06 mg?kg-1，Cd含量在0.049～0.597 mg?kg-1，平均為0.240 mg?kg-1，Pb含量在0.91～15.08 mg?kg-1，平均為2.95 mg?kg-1，Cr含量在12.6～36.7 mg?kg-1，平均為19.7 mg?kg-1，Hg含量在0.002～0.296 mg?kg-1，平均為0.054 mg?kg-1；復(fù)合肥（摻混肥）中，JHF02，JHF08，JHF17樣品中As相對較高，JHF05，JHF10，JHF15樣品中Cd相對較高，JHF07，JHF15樣品中Pb相對較高，JHF10樣品Cr相對較高，JHF09，JHF18樣品中Pb相對較高。

2.2 重金屬元素含量評價

由于當(dāng)前我國農(nóng)田污染狀況日益嚴(yán)重，我國從20世紀(jì)80年代開始，針對城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用、有機-無機復(fù)混肥料、化肥等不同種類的肥料，陸續(xù)了一系列國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都有其適用范圍，這些標(biāo)準(zhǔn)中均規(guī)定了砷、鎘、鉛、鉻、汞這5種重金屬元素的限量值。本研究選擇2009年底國家的《肥料中砷、鎘、鉛、鉻、汞生態(tài)指標(biāo)》（GB/T 23349―2009）國家標(biāo)準(zhǔn)（表3），將本次采集到的20個樣品中，化肥重金屬元素含量與該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較評價，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，所有肥料樣品均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)中的限值，樣品合格率為100%。

2.3 對土壤環(huán)境的影響

合理施肥能夠增加農(nóng)作物的產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、提高農(nóng)產(chǎn)品的貯藏效果以及商品價值、改良與培肥土壤；然而，施肥帶入的重金屬元素一方面污染土壤并對作物產(chǎn)生危害，另一方面還對重金屬在土壤-植物系統(tǒng)的積累、遷移、轉(zhuǎn)化進(jìn)而進(jìn)人食物鏈產(chǎn)生影響[6]。薊州區(qū)平原區(qū)主要種植小麥、玉米，種植方式主要為每年一季小麥和一季玉米，少數(shù)僅種植一季玉米。通過實地調(diào)查可知，小麥和玉米在種植時均要施用一次復(fù)合肥作為底肥，一年兩季每公頃施用量平均約1 200 kg，在作物生長旺期再施用一次尿素進(jìn)行追肥，一年兩季每公頃施用量平均約900 kg。通過計算可知，每年通過化肥可以向每公頃農(nóng)田土壤中平均輸入As，Cd，Pb，Cr，Hg的質(zhì)量分別約為13.275，0.315， 3.690，33.030，0.076 kg。

前人試驗研究結(jié)果表明，長期施用化肥可以使農(nóng)田土壤的pH值下降[7-13]。從表2可以看出，除了磷酸二銨和尿素呈堿性以外，其他復(fù)合肥均呈酸性。2001年，在薊州地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)地球化學(xué)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)土壤環(huán)境背景值中pH值平均為7.77了；時隔13年后2014年，在薊州全區(qū)再次進(jìn)行農(nóng)業(yè)地球化學(xué)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，土壤環(huán)境背景值中pH值平均為7.30，表明薊州地區(qū)農(nóng)田土壤的pH值整體呈下降的趨勢，這可能與長期大量施用化肥有關(guān)[14]。

3 結(jié) 論

本研究結(jié)果表明，磷酸二銨肥料中，As，Cd，Cr含量較其他肥料顯著偏高，尿素、板栗專用肥中，As，Cd，Pb含量較其他肥料顯著偏低；復(fù)合肥（摻混肥）中，As，Cd，Pb，Cr，Hg含量平均為11.06，0.240，2.95，19.7，0.054 mg?kg-1。依據(jù)《肥料中砷、鎘、鉛、鉻、汞生態(tài)指標(biāo)》（GB/T 23349―2009）國家標(biāo)準(zhǔn)，通過比較發(fā)現(xiàn)，薊州地區(qū)肥料樣品均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)中的限值，樣品合格率為100%。通過計算可知，每年通過化肥可以向每公頃農(nóng)田土壤中平均輸入As，Cd，Pb，Cr，Hg的質(zhì)量分別約為13.275，0.315，3.690，33.030，0.076 kg。磷酸二@和尿素呈堿性，復(fù)合肥（摻混肥）均呈酸性。長期大量施用化肥可能會使農(nóng)田土壤的pH值整體下降。

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篇7

當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全問題,越來越引起社會廣泛關(guān)注。引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不良的因素,包括自然與人為兩個方面,其中生態(tài)環(huán)境,即水、土、氣、生等方面的污染,是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不良的重要根源。以往人們關(guān)注的是“藍(lán)天、碧水”,認(rèn)為只要天藍(lán),水碧,就能保證農(nóng)業(yè)環(huán)境及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。豈不知,除了“藍(lán)天、碧水”外,更重要的是保證土壤質(zhì)量的安全,只有保證了“凈土”、才能保證“潔食”,才能保證人類生命的健康與安全,最終才能保障整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展。相反,如果沒有“凈土”,土壤中的有害氣體將影響大氣,土壤中的有毒物質(zhì)也會影響到水體,致使天不再藍(lán),水不再碧,即使天藍(lán)、水碧,也會有毒害物質(zhì)飄在空中,溶在水中,或進(jìn)入土中。因此,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全而言,“凈土、潔食”比“藍(lán)天、碧水”更加重要,都是同等重要的戰(zhàn)略性安全問題。

土壤污染是農(nóng)產(chǎn)品不安全的源頭

不潔凈的土壤是指遭受不良物質(zhì)污染的土壤。土壤污染包括重金屬污染、農(nóng)藥和持久性有機化合物污染、化肥施用污染等多方面。

隨著人口增加及經(jīng)濟發(fā)展,我國面臨的土壤環(huán)境安全問題越加突出。據(jù)統(tǒng)計,我國重金屬污染的土壤面積達(dá)2000萬公頃,占總耕地面積的1/6。因工業(yè)“三廢”污染的農(nóng)田近700萬公頃,使糧食每年減產(chǎn)100億公斤。其中,在一些污灌區(qū)土壤鎘的污染超標(biāo)面積,近20年來增加了14.6%,在東南地區(qū),汞、砷、銅、鋅等元素的超標(biāo)面積占污染總面積的45.5%。有資料報道,華南地區(qū)有的城市有50%的農(nóng)地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類的污染。長江三角洲地區(qū)有的城市有萬畝連片農(nóng)田受鎘、鉛、砷、銅、鋅等多種重金屬污染,致使10%的土壤基本喪失生產(chǎn)力,也曾發(fā)生千畝稻田受銅污染及水稻中毒事件,一些主要蔬菜基地土壤鎘污染普遍,其中有的市郊大型設(shè)施蔬菜園藝場中,土壤中鋅含量高達(dá)517毫克/千克,超標(biāo)5倍之多。

其次,我國農(nóng)藥總施用量達(dá)131.2萬噸(成藥),平均每畝施用931.3克,比發(fā)達(dá)國家高出一倍。特別是隨著種植結(jié)構(gòu)的改制,蔬菜和瓜果的播種面積大幅度增長,這些作物的農(nóng)藥用量可超過100公斤/公頃,甚至高達(dá)219公斤/公頃,較糧食作物高出1~2倍。農(nóng)藥施用后在土壤中的殘留量為50%~60%,已經(jīng)長期停用的六六

六、滴滴涕目前在土壤中的可檢出率仍然很高。據(jù)調(diào)查,一些名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品中,有機磷檢出率100%,六六六檢出率95%,超標(biāo)2.4%。另在全國16個省的檢查結(jié)果,蔬菜、水果中農(nóng)藥總檢出率為20%~60%,總超標(biāo)率為20%~45%;因蔬菜、水果農(nóng)藥殘留引起人畜中毒死亡事件時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計,華南地區(qū)的中心城市自1997年至2001年共發(fā)生因蔬菜農(nóng)藥殘留引發(fā)的食物中毒事件28起,中毒415人,個別地市高毒、高殘留農(nóng)藥每年造成急性中毒5~7宗,受害人數(shù)約300人。類似的急性中毒事故在長江三角洲地區(qū)也有發(fā)生。值得注意的是,近年來沿海大部分地區(qū)的大田耕地土壤中持久性毒害物質(zhì)大量積累,2000年太湖流域農(nóng)田土壤中,15種多氯聯(lián)苯同系物檢出率為100%,六六

六、滴滴涕超標(biāo)率為28%和24%。令人不安的是,許多低濃度有毒污染物的影響是慢性的和長期的,可能長達(dá)數(shù)十年乃至數(shù)代人。

第三,過量施用化肥也會造成土壤污染。90年代,全世界氮肥使用量為8000萬噸氮,其中我國用量達(dá)1726噸氮,占世界用量的21.6%。我國耕地平均施用化肥氮量為224.8公斤/公頃,其中有17個省的平均施用量超過了國際公認(rèn)的上限225公斤/公頃,有4個省達(dá)到了400公斤/公頃。據(jù)31個省、市、自治區(qū)的調(diào)查,目前在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改制后的蔬菜、瓜果地里,單季作物化肥(折合純養(yǎng)分)用量通?？蛇_(dá)569~2000公斤/公頃以上,如一些蔬果種植大縣的化肥平均用量已達(dá)1146公斤/公頃;滇池區(qū)蔬菜花卉基地,一季作物氮磷肥用量(純養(yǎng)分)達(dá)687公斤/公頃,最高可達(dá)3300公斤/公頃;其化肥用量遠(yuǎn)高于全國平均水平(390公斤/公頃),較之世界用化肥首戶的荷蘭還高出一倍多;每年農(nóng)田使用化肥氮進(jìn)入環(huán)境的氮素達(dá)1000萬噸左右,有些地區(qū)飲用水及農(nóng)產(chǎn)品中,硝態(tài)氮和亞硝態(tài)氮的含量均明顯超標(biāo)。2000年下半年,華南地區(qū)有的城市監(jiān)測到菜地土壤硝酸鹽含量超標(biāo)率為33.1%;據(jù)中國農(nóng)科院對某地32種主要蔬菜調(diào)查,蔬菜硝酸鹽含量比80年代初增加了1~4倍,其中有17種蔬菜硝酸鹽含量超過歐盟提出的最低量標(biāo)準(zhǔn);2001年長江三角洲的個別省份農(nóng)產(chǎn)品出口由于監(jiān)測不合格而損失數(shù)億美元。

綜上所述,近年來我國的土壤污染正在向不同尺度的區(qū)域性發(fā)展,并對各種農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。特別是我國東南沿海經(jīng)濟快速發(fā)展地區(qū),土壤及環(huán)境污染問題嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為:1.持久性微量毒害污染物已成為新的、長期潛在的區(qū)域性土、水環(huán)境污染問題;2.大氣中有害氣體細(xì)粒子和痕量毒害污染物構(gòu)成了土壤與大氣的復(fù)合污染,城市光化學(xué)煙霧頻繁并加重;3.農(nóng)田與菜地土壤受農(nóng)藥/重金屬等污染突出,硝酸鹽積累顯著,已嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量及其市場競爭力;4.珠江三角洲和太湖流域土壤和沉積物中有機氯農(nóng)藥殘留普遍,已發(fā)現(xiàn)一些多環(huán)芳烴和多氯聯(lián)苯等有害污染物的潛在高風(fēng)險區(qū)。

造成如此嚴(yán)重的污染,除了自然原因外,人為活動是產(chǎn)生土壤與環(huán)境污染的主要原因,尤其是近20年來,隨著工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展,人們對農(nóng)業(yè)資源高強度的開發(fā)利用,使大量未經(jīng)處理的固體廢棄物向農(nóng)田轉(zhuǎn)移,過量的化肥與農(nóng)藥大量在土壤與水體中殘留,造成我國大面積農(nóng)田土壤環(huán)境發(fā)生顯性或潛性污染,成為影響我國農(nóng)業(yè)與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重問題。

應(yīng)當(dāng)指出,由于土壤污染具有隱蔽性,潛伏性和長期性,其嚴(yán)重后果僅能通過食物給動物和人類健康造成危害,因而不易被人們察覺。因此,改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)土壤質(zhì)量,控制與修復(fù)土壤污染,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全,保證人畜健康。

值得商榷的幾種認(rèn)識

針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,社會上有各種提法。如建立“無公害農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”、“有機農(nóng)業(yè)”、“綠色食品”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”等。的確,21世紀(jì)的農(nóng)業(yè)應(yīng)該建立以“生態(tài)農(nóng)業(yè)”為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),但生態(tài)農(nóng)業(yè)并不等于或不能完全保證農(nóng)產(chǎn)品是安全的。如果不能從本質(zhì)上實施生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本原則,杜絕有害物質(zhì)的介入,不能通過整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系與全程質(zhì)量控制來保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,則上述的這些提法均是無濟于事的。下面就相關(guān)問題進(jìn)行商榷。

1.“有機”不能替代“無機”,有機肥并非是最“潔凈”的

人們一般認(rèn)為有機肥培肥土壤是最安全的。這種認(rèn)識是不全面的。第一,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的實踐證明,1公斤化肥,可增產(chǎn)5公斤~10公斤糧食。我國糧食的增產(chǎn),有30%~35%是靠施用化肥取得的,化肥的貢獻(xiàn)不容忽視。正確地說,化肥和有機肥的配合施用才是最有效的增產(chǎn)措施。第二,從對環(huán)境的污染看,無論是化肥還是有機肥,只要施用不當(dāng),均會出現(xiàn)污染。過量施用化肥是有害的,但有機肥若用量過大,腐熟不全,施用季節(jié)不當(dāng),也會對水圈、生物圈與大氣圈產(chǎn)生污染。特別應(yīng)注意的是,當(dāng)前農(nóng)村中的有機肥有不少是來自含化學(xué)激素或重金屬等飼料飼養(yǎng)的畜禽排泄物,不少企業(yè)制造的商品有機肥的原料也不純凈。因此,有機肥也會變成引發(fā)土壤污染的根源。第三,目前社會上提出的“無公害”、“綠色”、“有機食品”以及A級、AA級“綠色食品”等,是以不使用或少用化學(xué)合成物質(zhì)(化肥、農(nóng)藥、食品添加劑等)為主要標(biāo)準(zhǔn)的,其中以有機食品為最高等級。然而,這些標(biāo)準(zhǔn)還有待于國家對土壤與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測體系全面建立和完善后才能真正做到。對此,我們必須要有清醒的認(rèn)識。

2.“無土栽培”不能代替“凈土”種植

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,各地已廣泛建立了農(nóng)業(yè)科技示范園或基地,并以高度集約的方式,進(jìn)行無土栽培,取得了可喜的成績,解決了部分城市的蔬菜、瓜果供給,獲得了很好的經(jīng)濟、社會效益。但從國家的糧食總體需求來看,至少在近階段(幾十年甚至幾個世紀(jì))仍然不能取代廣闊的農(nóng)業(yè)耕地。因此,必須在發(fā)展無土栽培蔬菜、瓜果的同時,繼續(xù)強化全國耕地土壤肥力的培育與土壤污染防治,用“凈土”生產(chǎn)糧食,造福于人民。

3.目前的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”并非等于安全農(nóng)業(yè)

所謂“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是以生態(tài)理論為基礎(chǔ),以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)為手段,以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心,通過農(nóng)業(yè)與環(huán)境,生態(tài)與經(jīng)濟的平衡,達(dá)到農(nóng)業(yè)安全與人類健康的最終目標(biāo)。在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中,必須注意貫徹生態(tài)學(xué)原理,做到生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),保持系統(tǒng)功能的穩(wěn)定性與持續(xù)性;將農(nóng)業(yè)安全與人類健康列為首位,建立多層次的持續(xù)高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),并按區(qū)域特點建立生態(tài)區(qū)域模式。從而使現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進(jìn)地區(qū)與國家經(jīng)濟發(fā)展方面起重要推動作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)是綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要與國家及地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合,核心是農(nóng)業(yè)安全與人類健康。其中土壤與環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)業(yè)生態(tài)工程的重要內(nèi)容。這是一項需要投入實力,堅持不懈,科學(xué)實施的宏大工程。而目前多數(shù)地方多只是停留在口號和概念上,尤其不注意農(nóng)業(yè)安全與人類健康。大家應(yīng)對此有清醒認(rèn)識。

4.“凈土”不等于“潔食”

的確,潔凈的土壤只是生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的基本保證。事實上,潔凈基地生產(chǎn)出的清潔農(nóng)產(chǎn)品,還需經(jīng)過儲存、運輸、深加工、市場流通直至餐桌等諸多過程。只有經(jīng)過了這些全過程質(zhì)量控制,最后到達(dá)餐桌仍是清潔的,才算農(nóng)產(chǎn)品的真正安全。因此,在農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)中,除了從防治土壤污染這個源頭抓起外,還必須注意防治產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、流通環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的污染問題,并通過建立與制定國家與地方一系列的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范,完善質(zhì)量認(rèn)證、監(jiān)測、管理、法制等體系建設(shè),嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品的“全程清潔”生產(chǎn),才能使農(nóng)業(yè)安全得到可靠保障。

保護(hù)和治理土壤與環(huán)境質(zhì)量的建議

1.開展全國土壤質(zhì)量本底調(diào)查,建立全國土壤質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)提供保障

我國土壤資源豐富,土壤類型復(fù)雜多樣,不同利用方式、不同投入水平、不同管理模式均對土壤質(zhì)量產(chǎn)生影響。雖然已經(jīng)進(jìn)行過兩次全國性的土壤普查,但最近的一次已經(jīng)過去了20多年,當(dāng)時所獲得的有關(guān)土壤環(huán)境質(zhì)量的信息甚少,不能滿足當(dāng)今農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的需要。如最近在太湖地區(qū)進(jìn)行的土壤質(zhì)量調(diào)查,其結(jié)果表明土壤質(zhì)量的空間變異很大,環(huán)境質(zhì)量狀況令人擔(dān)憂。如果不全面摸清各地土壤質(zhì)量本底情況,針對不同質(zhì)量土壤進(jìn)行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),就根本不能保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。因此,在全國范圍內(nèi)進(jìn)行土壤質(zhì)量的本底調(diào)查十分緊迫。

目前,國家有關(guān)部門也正在推動全國性的與土壤質(zhì)量有關(guān)的調(diào)查,如國土資源部的農(nóng)業(yè)環(huán)境地球化學(xué)調(diào)查;國家環(huán)境保護(hù)總局的土壤污染調(diào)查;農(nóng)業(yè)部的耕地質(zhì)量調(diào)查與評價以及中國科學(xué)院的土壤質(zhì)量研究等。但從目前的進(jìn)展來看,各部門的側(cè)重點均有所不同,缺乏必要的統(tǒng)一與整合,造成工作重復(fù)和資源浪費。因此,建議國務(wù)院組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加強資源和技術(shù)的整合,逐步、分區(qū)、分階段地開展基于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全國性耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評價工作,并建立長期的動態(tài)監(jiān)測體系。

2.盡快修訂土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強土壤有機與激素類污染物質(zhì)的監(jiān)測和研究,并盡快與國際接軌

目前,就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中污染物而言,FAO(聯(lián)合國糧農(nóng)組織)迄今已公布了相關(guān)限制標(biāo)準(zhǔn)共2522項,美國則多達(dá)4000多項,其它發(fā)達(dá)國家的控制標(biāo)準(zhǔn)達(dá)數(shù)百項甚至上千項,而我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中僅涉及62種化學(xué)污染物,所頒布的無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中,也僅規(guī)定了農(nóng)藥殘留、重金屬和硝酸鹽含量控制標(biāo)準(zhǔn),這與發(fā)達(dá)國家的限制標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)。此外,美國、德國、英國、荷蘭等西方國家對PCBs(多氯聯(lián)苯)、PAHs(多環(huán)芳烴)、PCDD/PCDFs(二惡英類)等與人體健康威脅最大的有機污染物(環(huán)境激素)也制訂了有關(guān)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。而我國新近頒布的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)仍是引用現(xiàn)行土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),且重金屬僅限5種,農(nóng)藥僅限六六六和滴滴涕,其它有機污染物未涉及。因此,建議加強土壤中環(huán)境激素類物質(zhì)的監(jiān)測和研究,盡快修訂有關(guān)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡快與國際接軌。

3.大力開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),加強土地質(zhì)量保護(hù)和修復(fù)的研究

開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是解決農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的根本措施。據(jù)江蘇的經(jīng)驗,必須在摸清土壤與環(huán)境質(zhì)量本底,抓好“凈土”這個源頭的基礎(chǔ)上,選好主要農(nóng)產(chǎn)品,明確技術(shù)規(guī)程,通過試驗示范抓好并建立五大體系,即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范體系;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測與認(rèn)證體系;質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品管理與市場信息體系;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)與執(zhí)法體系。

對大面積遭受污染的土壤,必須開發(fā)行之有效的污染土壤修復(fù)技術(shù),并對有關(guān)環(huán)境技術(shù)基礎(chǔ)與原理,如土壤污染形成機制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全措施;持久性微量毒害物的環(huán)境行為、生態(tài)毒理及人體健康危害;污染土壤、地表水和地下水的環(huán)境生物修復(fù);農(nóng)業(yè)面源污染及水體富營養(yǎng)化的修復(fù)過程與機理;痕量氣體污染、細(xì)粒子污染及酸雨的形成、危害機制與防治等進(jìn)行深入研究,以恢復(fù)和提高其土壤與環(huán)境質(zhì)量水平。與此同時,應(yīng)發(fā)展具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)。此外,應(yīng)將生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)損失計入生產(chǎn)成本,以綠色GDP指標(biāo)來衡量和考核地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成就。

4.制訂土地質(zhì)量修復(fù)和保護(hù)規(guī)劃,加強規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地的建設(shè)

應(yīng)利用土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評價的結(jié)果,制訂土地質(zhì)量修復(fù)和保護(hù)規(guī)劃,包括質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的生產(chǎn)基地布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治、污染土壤修復(fù)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)規(guī)劃等,加強污染土地整治與修復(fù)的資金投入。同時在長江三角洲、珠江三角洲、膠東半島、京津塘和東北等地區(qū)進(jìn)行規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè),逐步在全國建成一批安全、優(yōu)質(zhì)(營養(yǎng)、保健)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,不斷提升市場競爭力和出口創(chuàng)匯能力。

此外,應(yīng)加強環(huán)保法規(guī)建設(shè),健全管理體制和機制,制定更嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。在保證國家現(xiàn)行環(huán)境法規(guī)的基礎(chǔ)上,制定區(qū)域性新法規(guī)。在控制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染的工作中,重點應(yīng)該包括制定合理的土壤質(zhì)量保護(hù)條例、湖泊和近海養(yǎng)殖規(guī)劃,實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖,建設(shè)農(nóng)村集中居住社區(qū)和污水廢物集中處理,合理使用有機肥,推廣使用綠色農(nóng)藥,推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù),嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥等。重視土壤、水體和大氣持久性有毒物質(zhì)及其長期危害效應(yīng)的監(jiān)測。

5.加強土壤與環(huán)境質(zhì)量的宣傳與科普工作,進(jìn)一步提高全民生態(tài)環(huán)保意識

篇8

價值雖非總是具有經(jīng)濟的屬性，但卻總是因人類利益而產(chǎn)生。環(huán)境法上的環(huán)境是建立在人類的價值判斷基礎(chǔ)之上的范疇。環(huán)境之于人的利益關(guān)聯(lián)屬性恰如奧古斯汀對人類與上帝關(guān)系之描述：我們生活于此環(huán)境中，行動于此環(huán)境中，我們的整個存在都在此環(huán)境中。環(huán)境養(yǎng)育了我們，并繼續(xù)支撐著我們的生命。這種為生命提供支撐的載體“包括但不限于空氣和水——包括海域、港灣、河口和；陸地環(huán)境——森林、干地、濕地、山脈、城市、郊區(qū)和農(nóng)村環(huán)境”?！碍h(huán)境運動已經(jīng)清楚地表明：無論我們的文明發(fā)展到什么程度，都仍受到生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)限……我們的各種技藝雖能大大增加我們選擇的余地，卻不能使我們擺脫這種規(guī)限。我們的經(jīng)濟財富可以用勞動去獲取，但我們生態(tài)的福祉卻深深地根據(jù)于自然?！?/p>

生命是人類生存和發(fā)展的首要利益，健康基于其對生命尊嚴(yán)的價值而在諸多關(guān)涉人類生存、發(fā)展的利益中居于根本地位。人類生命來源于自然，并需要持續(xù)不斷地從自然獲取生存和發(fā)展的物質(zhì)和能量。我們?nèi)梭w的各種元素和能量來自于自然環(huán)境，這種元素和能量的結(jié)構(gòu)比例是決定其健康狀況的基本要件。這就是說自然中的各類要素都以各自的方式貢獻(xiàn)于環(huán)境的總體質(zhì)量，并進(jìn)而貢獻(xiàn)于人類的生命健康。所以人類的生存與發(fā)展與其所處的環(huán)境系統(tǒng)息息相關(guān)。一個生物多樣性豐富、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是保證人類生命體健康和持續(xù)發(fā)展的必要條件。

隨著現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)展，人類在短時間內(nèi)大規(guī)模地改變著其生存環(huán)境。這使得人類自身越來越直接地暴露在不熟悉、不能忍受的元素和能量的環(huán)境之中。這種不適應(yīng)和不能忍受所帶來的結(jié)果就是身體病變和健康損害。這是工業(yè)革命——特別是20世紀(jì)以來愈演愈烈的慘痛教訓(xùn)。以“公害”為例，之所以震驚世界，就是因為它們直接導(dǎo)致了嚴(yán)重的生命健康損害后果。

面對日益嚴(yán)重的環(huán)境健康危機，20世紀(jì)中后期，在工業(yè)化國家掀起了自下而上的環(huán)境保護(hù)運動。政府開始嘗試運用法律手段來控制環(huán)境污染。與環(huán)境公害導(dǎo)致健康損害的因果路線相對應(yīng)，保障人體健康構(gòu)成了現(xiàn)代環(huán)境法的最根本價值訴求，普遍存在和體現(xiàn)于各國環(huán)境立法文本之中。作為環(huán)境法的有機組成部分，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為了實現(xiàn)環(huán)境法防治環(huán)境污染、保證環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)人體健康的基本目標(biāo)，由特定國家機關(guān)依照特定的法律程序，在綜合考慮國內(nèi)自然環(huán)境特征、社會經(jīng)濟條件和現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，規(guī)定環(huán)境中污染物的允許含量和污染源排放物的數(shù)量、濃度內(nèi)容的技術(shù)規(guī)范，雖然從形式主義角度看，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不具體規(guī)定人們的行為模式和法律后果，似乎不具備完整的法律規(guī)范要素。但是，它通過一些數(shù)字、指標(biāo)來表示行為規(guī)則的界限，并在相關(guān)的法律、法規(guī)中輔以違反標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任，因而在實質(zhì)上已經(jīng)具備法律規(guī)范的實質(zhì)效力。

自1973年我國頒布第一個環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》以來，經(jīng)過多年努力，我國已經(jīng)構(gòu)建起龐大的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范群。然而，近年來頻繁發(fā)生的由“達(dá)標(biāo)排污”所導(dǎo)致的惡性環(huán)境健康損害事件卻讓我們清晰地認(rèn)識到我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人體健康保障實際需要之間存在著巨大落差。現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)究竟因何失落了健康價值?如何重新構(gòu)建起以健康價值為導(dǎo)向的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系?

二、樣本分析：“達(dá)標(biāo)排放”下累積的環(huán)境健康風(fēng)險

在一項由中南財經(jīng)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所、華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院、自然資源保護(hù)委員會(NRDC)等科研機構(gòu)聯(lián)合開展的環(huán)境與健康課題研究過程中，技術(shù)人員對一個達(dá)標(biāo)排放先進(jìn)單位——A縣某鉛鋅冶煉企業(yè)附近的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及三所小學(xué)的教室與操場的土壤和塵土進(jìn)行了鉛、鎘、砷等金屬污染因子含量檢測。

各檢測點土壤和塵土取樣點分布的主要依據(jù)就是作為污染源的某鉛鋅冶煉廠主煙囪的高度及當(dāng)?shù)仫L(fēng)向決定的煙塵擴散的沉降范圍。根據(jù)測試，該鉛鋅冶煉廠污染物通過煙囪排放出現(xiàn)最大落地濃度范圍為下風(fēng)向0.5km-6.5km范圍，因而本次采樣，污染區(qū)監(jiān)測點選在0.5km-6.5km范圍內(nèi)，背景監(jiān)測點選在0.5km-6.5km范圍外。以鉛鋅冶煉廠為中心，向年主導(dǎo)風(fēng)向的西南偏西方向延伸約3公里范圍內(nèi)，選定五個點為污染區(qū)監(jiān)測點；向年次主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向東北偏東方向延伸約1公里范圍內(nèi)選定兩個點為污染區(qū)監(jiān)測點；向年非主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向西北方向延伸約10公里，選定兩個點為清潔對照區(qū)監(jiān)測點，約18平方公里范圍。其中，兩個背景點位于沉降范圍之外，五個污染區(qū)位于沉降范圍之內(nèi)。

采樣區(qū)12份樣品均檢測出鉛、鎘、砷0。根據(jù)調(diào)查區(qū)農(nóng)田的經(jīng)濟功能和PH值等因素，技術(shù)人員依據(jù)國家《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)中的Ⅱ類二級標(biāo)準(zhǔn)對土壤鉛、鎘、砷污染情況進(jìn)行評價。結(jié)果顯示：除T6(背景值)土壤樣品鎘、鉛、砷未超標(biāo)外，調(diào)查區(qū)其余采樣點土壤(塵土)樣品鎘、鉛、砷含量均超過國家規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查區(qū)的12份土壤(塵土)樣品中有92％的鎘超標(biāo)，最大超標(biāo)倍數(shù)為1.8倍；樣品中有92％的鉛超標(biāo)，其中最大超標(biāo)倍數(shù)達(dá)5.8倍，超標(biāo)4倍以上的有4個點，超標(biāo)2-3倍的有4個點；樣品中有92％的砷超標(biāo)，最大超標(biāo)倍數(shù)達(dá)7.1倍，超標(biāo)6倍以上的有2個點，超標(biāo)2倍的有2個點。

特別值得關(guān)注的是，作為兒童聚集場所的小學(xué)校園內(nèi)的塵土污染程度要高于農(nóng)田土壤。位于冶煉廠次主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)O.6公里處的S2小學(xué)，操場、教室內(nèi)塵土鉛含量高達(dá)2339毫克／公斤和2351毫克／公斤；砷含量高達(dá)187.45毫克／公斤和201.85毫克／公斤；鎘含量達(dá)1.54毫克／公斤和1.66毫克／公斤。位于冶煉廠主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)1.2公里處的s3小學(xué)，操場、教室內(nèi)塵土鉛含量高達(dá)2095毫克／公斤和1574毫克／公斤；砷含量高達(dá)82.8毫克／公斤和67.92毫克／公斤；鎘含量達(dá)1.53毫克／公斤和1.60毫克／公斤。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：調(diào)查區(qū)三所小學(xué)兒童面臨的重金屬污染健康風(fēng)險的主要污染因子是鉛。當(dāng)?shù)貎和你U攝入量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過聯(lián)合國FAO／WHO食品添加劑專家委員會(JECDFA)允許的攝入量標(biāo)準(zhǔn)，分別達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的12.9倍、9.1倍和4.06倍。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，其中77％-87％鉛攝入源為塵土，13％-32％鉛攝入量來自食物中的蔬菜，這表明兒童長期接觸含鉛塵土和食用鉛污染的自產(chǎn)蔬菜等食品，已經(jīng)累積形成較高的環(huán)境健康風(fēng)險。

三、延伸思考：健康價值失落的法律技術(shù)原因

(一)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中的健康價值導(dǎo)向不明確

受制于“飲鴆止渴”式的發(fā)展理念，我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過分遷就經(jīng)濟增長的沖動?！碍h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國家的技術(shù)水平、社會經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)”原則的經(jīng)濟技術(shù)剛性約束十分普遍，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行工作對經(jīng)濟指標(biāo)沖擊環(huán)境與健康價值的壓力躲閃、退讓，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障人體健康的價值靈魂始終未能主導(dǎo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施進(jìn)程。由此進(jìn)而使得環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在規(guī)范構(gòu)造與外在實施工具的關(guān)聯(lián)性不足，協(xié)調(diào)性差，無法發(fā)揮體系的合力。

以國家《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》為例：其標(biāo)準(zhǔn)分類、分級設(shè)置的經(jīng)濟效益訴求非常明顯。目的在于滿足相關(guān)植物的正常生長需要，而非人體健康。正因為該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足農(nóng)田土壤的健康保障需要，2006年，原國家環(huán)保總局才出臺了《食用農(nóng)產(chǎn)品土壤環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)以食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地為規(guī)范對象，直接服務(wù)于人體健康目標(biāo)，因此各項指標(biāo)要求明顯高于1995年制定的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，這是一部能夠更好地服務(wù)人體健康保障需要的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。然而令人不可思議的是該標(biāo)準(zhǔn)“自廢武功”。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實施細(xì)則的規(guī)定，以保障人體健康為目的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，但是在《食用農(nóng)產(chǎn)品土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的前言中明確宣布“本標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)”。在沒有更合適理由為此現(xiàn)象作出原因解釋的情形下，推斷這是健康利益讓位于經(jīng)濟發(fā)展需要并不過分。

(二)不同介質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計“自我封閉”。忽視了環(huán)境的整體性和環(huán)境要素的相關(guān)性

環(huán)境的整體性說明環(huán)境污染因子在不同媒介間的遷移性。以土壤污染為例，其污染物主要來自于大氣污染、水污染、固體廢棄物污染的轉(zhuǎn)移，具有典型的被動承受性，同時，由于土壤對重金屬污染的自凈能力有限，所以當(dāng)污染物進(jìn)入土壤環(huán)境后，很難通過自然過程從土壤環(huán)境中稀釋或消失。目前的物理方法、化學(xué)方法以及生物方法對于土壤污染的治理效果都十分有限，因而其危害影響不容易恢復(fù)?？梢?，土壤環(huán)境質(zhì)量的維護(hù)更多地需要大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和固體廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)的配合。然而中國現(xiàn)行的大氣與水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境質(zhì)量維護(hù)目標(biāo)，基本上只限于大氣環(huán)境和水環(huán)境本身，很少作為實施土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配套工具加以運用。例如，按照國家大氣污染物綜合性標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的原則，A縣鋅冶煉廠的廢氣有組織排放應(yīng)適用《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。然而該標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)只是《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，沒有考慮《土壤環(huán)境質(zhì)量》的需求。

(三)健康風(fēng)險敏感區(qū)域的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)空白

目前我國環(huán)境健康風(fēng)險評估的通行做法是采用國家《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。對此標(biāo)準(zhǔn)采用的妥當(dāng)性，筆者實在不敢認(rèn)同。因為國家《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定了其適用范圍限于一般農(nóng)田、蔬菜地、茶園、果園、牧場、林地、自然保護(hù)區(qū)等地的土壤，并在述評解釋時將土壤定義為地球表面能夠生長綠色植物的疏松層。操場、教室等非植被生長的土壤不能適用《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。農(nóng)田土壤的鉛污染評估主要考慮的是通過農(nóng)作物吸收后的間接暴露途徑，而教室與操場的塵土鉛污染則是通過兒童口、手等直接暴露途徑。農(nóng)田土壤考慮的是一般人群，而小學(xué)教室與操場塵地鉛污染的受害人群是兒童這一鉛污染健康暴露敏感群體。然而我國目前還沒有針對兒童等敏感人群生活區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(四)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)運行的配套機制缺陷

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是依法制定和實施的技術(shù)性規(guī)范，其對保障人體健康的價值實現(xiàn)必須有相應(yīng)的法律規(guī)范提供實體和程序上的支持。目前由于配套法律制度供給的不足，使得環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定與實施缺乏必要的規(guī)范和保障的現(xiàn)象并不鮮見。以樣本區(qū)的土壤重金屬污染健康風(fēng)險評估為例，由于土壤污染防治立法進(jìn)程的滯后，使得土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的完善缺乏充分的法律依據(jù)。此類法律依據(jù)不足還表現(xiàn)在作為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實施工具——排污許可證的核發(fā)和監(jiān)管上。雖然排污許可證在我國已經(jīng)推行多年，但卻沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范提供約束和保障。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，導(dǎo)致污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量沒有嚴(yán)格與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對接，排污許可證的申請核發(fā)隨意性較大，甚至淪為交費一發(fā)證的政策尋租工具。根本不能發(fā)揮有效控制環(huán)境污染風(fēng)險的作用。此外，目前的環(huán)境監(jiān)測制度也不能為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行提供有力的技術(shù)支撐。例如，盡管《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》對于有色金屬冶煉企業(yè)的有組織排放既設(shè)置了煙塵濃度限度，也設(shè)置了有害污染物排放限值，但環(huán)境執(zhí)法部門的監(jiān)測通常只限于煙塵濃度。無論是在線監(jiān)測，還是定期監(jiān)測都沒有對重金屬污染物排放量的監(jiān)測。

四、接近正義：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)健康價值的實現(xiàn)路徑

“總的說來，正義問題是在某些東西相對需要而供應(yīng)不足或被意識到供應(yīng)不足的情況下出現(xiàn)?！闭x問題的出現(xiàn)意味著利益限制和犧牲的分?jǐn)倖栴}。環(huán)境正義亦是如此?！疤煊镉袝r，地生財有限，而人之欲無極?！碑?dāng)環(huán)境已經(jīng)不能滿足日益膨脹的物質(zhì)與健康需求時，人類圍繞環(huán)境的利益沖突將由此開始。要避免“公地悲劇”的上演，公平地對環(huán)境利益進(jìn)行限制和分配，協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，已經(jīng)成為橫亙在現(xiàn)代人類實踐理性面前的一道正義難題。作為環(huán)境法治的重要技術(shù)工具，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提供了接近正義的梯子，但梯子與正義之間關(guān)聯(lián)的耦合機制并非自動生成，它依賴于人的智慧創(chuàng)造。

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)通過推動人類活動目的性與自然環(huán)境規(guī)律性的統(tǒng)一，引導(dǎo)人類行為自覺地同自然客觀規(guī)律保持協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)既是保持人類可持續(xù)地同環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)和能量交換的經(jīng)濟能力的基本前提，也是捍衛(wèi)人類生命、健康等自身價值的重要保證。它首先需要衡平健康利益、經(jīng)濟利益、生態(tài)環(huán)境利益，針對不同的環(huán)境特征及其承載的經(jīng)濟、社會和生態(tài)功能，設(shè)置允許特征污染物存在的最大劑量，從而確定環(huán)境容量在不同利益需要間的分配，并通過這種數(shù)值設(shè)置來識別環(huán)境違法行為，啟動救濟程序?？梢哉f，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對正義的接近，兼有分配正義和矯正正義的功能。在分配正義層面，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系厘清了環(huán)境容量的產(chǎn)權(quán)邊界，勾勒出了人們對環(huán)境客體的利用限度和他人對該利用環(huán)境客體的容忍限度，使經(jīng)濟利益、健康價值和生態(tài)環(huán)境價值各安其所、和諧互動；在矯正正義層面，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)通過為已經(jīng)造成利益侵害的環(huán)境利用行為提供科學(xué)技術(shù)判定工具，為環(huán)境執(zhí)法和民事權(quán)利救濟行為提供依據(jù)，達(dá)到阻遏侵害進(jìn)一步擴大，制止和制裁侵害行為，使失衡的利益關(guān)系回歸平衡狀態(tài)的矯正效果。

筆者以為，為推動環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的健康價值訴求在運行機制上接近正義目標(biāo)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必須強化系統(tǒng)內(nèi)、外耦合機制的打造。首先，確立健康價值在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建中的中心地位。制度乃衡平協(xié)調(diào)人際利益關(guān)系的規(guī)范，健康、生態(tài)、經(jīng)濟是人類生存發(fā)展不可或缺的價值要素。其中健康因其直接決定著生命的質(zhì)量因而居于中心地位；生態(tài)則因維系著人體與外部的物質(zhì)與能量交換關(guān)系，對人體健康具有直接影響，同時又是生物多樣性的載體，因而在人的利益構(gòu)造中居于次中心位置；經(jīng)濟則通過人為活動影響獲得更好的生存與發(fā)展空間的物質(zhì)保障，它以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，服務(wù)于人的需要，理應(yīng)居次于生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)地位。由此，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)形成一個“人體健康一生態(tài)修復(fù)一經(jīng)濟發(fā)展”由內(nèi)向外的價值序列。確立健康價值在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建中的主導(dǎo)地位，對于打造環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范合力無疑具有提綱挈領(lǐng)的意義。

其次，以健康價值為紐帶，重塑環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的有機聯(lián)系。以影響人體健康的環(huán)境媒介的系統(tǒng)性、整體性為出發(fā)點，對大氣、水、土壤、海洋、人群聚集和生活起居場所環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)性進(jìn)行研究，強化污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接。特別是在設(shè)計污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時要充分考慮到該污染物在不同的環(huán)境介質(zhì)中的遷移特征所帶來的關(guān)聯(lián)影響。例如大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計時要充分考慮大氣污染物的遷移沉降特點，將可能受到污染的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和與土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)納入到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行的考量范圍。同理，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和固體廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計也要考慮到大氣等環(huán)境媒介的污染擴散可能，并結(jié)合不同環(huán)境功能區(qū)對環(huán)境質(zhì)量的不同要求，科學(xué)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

篇9

為進(jìn)一步加強土壤污染防治工作，根據(jù)《XX市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案》(政辦發(fā)〔2020〕40號)要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上;污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上;土壤環(huán)境質(zhì)量點位達(dá)標(biāo)率不低于82%;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點位達(dá)標(biāo)率不低于81%。

二、重點任務(wù)

(一)深化土壤污染狀況調(diào)查。

1.配合省上、XX市完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，補充設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量省控監(jiān)測點位。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，自然資源局、住建局配合)

2配合省上、XX市深入開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，2020年底前基本掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)

(二)加強農(nóng)用地分類管理。

3.完成耕地分類劃定，實施耕地分類管理，將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴(yán)格保護(hù)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局分別負(fù)責(zé))

4.根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，通過農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施確保耕地安全利用，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。加快推進(jìn)受污染耕地安全利用，2020年底前實現(xiàn)受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，自然資源局配合)

5.嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。加強對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)(林)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。(市林業(yè)局負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局配合)

(三)實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。

6.建立疑似污染地塊名單并及時上傳污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)。動態(tài)更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄并向社會公開。嚴(yán)格城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)騰退用地的土壤環(huán)境監(jiān)管。依法依規(guī)開展相關(guān)地塊的土壤污染環(huán)境調(diào)查;確定有污染的，嚴(yán)格落實土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)要求。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，自然資源局配合)

7.將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。加強土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，充分利用污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，提升建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管能力。(市自然資源局負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局配合)

8.用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估，調(diào)查評估結(jié)果向市生態(tài)環(huán)境和自然資源部門備案。(市自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、住建局配合，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實)

(四)加強土壤污染源頭管控。

9.動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)名錄并向社會公布。將土壤污染重點監(jiān)管單位納入排污許可管理，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，督促落實土壤污染隱患排查制度，按年度開展自行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公開。加大環(huán)境執(zhí)法力度，對超標(biāo)排放造成土壤污染的企業(yè)掛牌督辦，限期治理，對治理后仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅決依法關(guān)停。土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案，報市生態(tài)環(huán)境局和工信局備案并實施。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，工信局、應(yīng)急管理局配合)

10.在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動集中的區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行重點污染物特別排放限值。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，工信局配合)

11.嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大對涉重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會公布。完成涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治。完成重點行業(yè)的重點重金屬排放指標(biāo)任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，工信局配合)

12.加強固體廢物監(jiān)管，持續(xù)開展“清廢”行動，鞏固2019“清廢”成果。加大對工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移的監(jiān)管和打擊力度，嚴(yán)防工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，工信局、自然資源局配合)

13.推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點排查整治。鞏固較大規(guī)模農(nóng)村生活垃圾非正規(guī)垃圾堆放點整治成效，防止出現(xiàn)反彈;建筑垃圾資源化利用率達(dá)到30%以上;推進(jìn)“垃圾圍堰”整治;加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點整治。(市住建局、城管局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé))。

14. 控制化肥農(nóng)藥污染，推廣應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化滲控等措施，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控試點示范。推進(jìn)主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。積極推廣高效施藥器械。農(nóng)藥使用量保持零增長，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率提高到40%以上。推廣化肥減量增效，積極推廣配方施肥技術(shù)，化肥使用量保持零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局配合)

15.優(yōu)先在設(shè)施栽培面積較大、農(nóng)膜使用較多的區(qū)域推進(jìn)降解農(nóng)膜應(yīng)用示范和廢棄農(nóng)膜回收處理試點。結(jié)合農(nóng)業(yè)項目實施，示范推廣0.01毫米厚度農(nóng)膜，提高殘膜回收率。創(chuàng)新農(nóng)膜回收機制，推進(jìn)農(nóng)膜回收處理試點，積極落實農(nóng)膜生產(chǎn)經(jīng)營者回收處理責(zé)任。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))

16.強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，加強飼料、獸藥等監(jiān)管，堅決打擊違法違規(guī)生產(chǎn)使用飼料添加劑和抗菌藥物行為。深入開展養(yǎng)殖場(戶)畜禽糞污資源化利用培訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化全市推進(jìn)項目和健康養(yǎng)殖項目。全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90%。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局配合)

17.開展灌溉水水質(zhì)定期監(jiān)測和評價。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對使用污水灌溉導(dǎo)致污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的土地，要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。(市水利局負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)

18.減少生活污染，推進(jìn)生活垃圾分類及餐廚垃圾處理。(市城管局、各鎮(zhèn)、街道分別負(fù)責(zé))

(五)有序開展土壤污染治理。

19.開展化工行業(yè)等典型污染源周邊地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查，推進(jìn)地下水污染防治信息共享。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，自然資源局、水利局配合)

20.加強土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)活動監(jiān)管，依法依規(guī)落實相關(guān)管理要求，工程實施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次污染，轉(zhuǎn)運污染土壤前要提前報告,工程完工后開展風(fēng)險管控或修復(fù)效果評估并向社會公開等。(市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局分別負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門(單位)要制定本行業(yè)、本領(lǐng)域年度專項工作方案，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，落實土壤污染防治工作任務(wù)，完善政策措施，抓好工作落實。每月5日前報送上月工作進(jìn)展情況;2020年12月10日前將年度任務(wù)完成情況及佐證資料報市生態(tài)環(huán)境局。

(二)加強宣傳力度。加大《土壤污染防治法》等法律法規(guī)宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑普及土壤環(huán)境保護(hù)知識及相關(guān)法律法規(guī)，積極開展土壤污染防治培訓(xùn)，努力營造保護(hù)土壤環(huán)境良好氛圍。

篇10

關(guān)鍵詞：土壤污染 重金屬 危害 修復(fù)方法

土壤是人類賴以生存的主要自然資源之一，也是人類生態(tài)環(huán)境的重要組成部分[1-2]。隨著近年來經(jīng)濟發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷擴大，所產(chǎn)生的廢水和廢渣也不斷增多，不但破壞地表植被，而且其中有毒有害重金屬還隨廢水的排放及廢渣堆的風(fēng)化和淋濾進(jìn)入周邊土壤環(huán)境[3-6]。目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染耕地面積近2，000萬公頃，約占總耕地面積的1/5，其中工業(yè)“三廢”污染耕地1，000萬公頃，污水灌溉的農(nóng)田面積已達(dá)330多萬公頃。

1. 土壤重金屬污染的定義

在自然界，重金屬以各種形態(tài)存在，常見的金屬元素有銅、鉛、鋅、鐵、鈷、鎳、錳、鎘、汞、鉬、金、銀等；其中既有對生命活動所需要的微量元素，如錳、銅、鋅等；但大多數(shù)重金屬元素在環(huán)境中對環(huán)境都會有一定的污染作用，主要包括汞、鎘、鉛、鉻以及類金屬砷等對生物體具有顯著毒害作用的元素[7]。重金屬的密度一般在4.0以上，約60種元素。但是由于不同的重金屬在土壤中的毒性差別很大，所以在環(huán)境科學(xué)中人們通常關(guān)注鋅、銅、鈷、鎳、錫、釩、汞、鎘、鉛、鉻、鈷等。砷、硒是非金屬，但是它的毒性及某些性質(zhì)與重金屬相似，所以將砷、硒列入重金屬污染物范圍內(nèi)。由于土壤中鐵和錳含量較高，因而一般不太注意它們的污染問題，但在強還原條件下，鐵和錳所引起的毒害亦應(yīng)引起足夠的重視。

土壤重金屬污染是指由于人類在生產(chǎn)活動中將重金屬帶入到土壤中，致使土壤中重金屬累積到一定程度，含量明顯高于背景，并可造成土壤質(zhì)量的退化、生態(tài)與環(huán)境的惡化現(xiàn)象[8]。土壤本身含有一定量的重金屬元素，如植物生長所必需的Mn、Cu、Zn等。因此，只有當(dāng)疊加進(jìn)入土壤的重金屬元素累積的濃度超過了作物需要和忍受程度，作物才表現(xiàn)出受毒害癥狀，或作物生長并未受害但產(chǎn)品中某種金屬的含量超過標(biāo)準(zhǔn)，造成對人畜的危害時，才能認(rèn)為土壤已被重金屬污染[9]。如土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值（GB15618-1995）[10]。

2. 土壤中重金屬的來源、種類

土壤重金屬污染主要是由工業(yè)產(chǎn)生的“三廢”以及污水灌溉、農(nóng)藥和化肥的不合理施用等農(nóng)業(yè)措施引起的。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，重金屬對土壤和農(nóng)作物的污染問題越來越突出，部分地區(qū)土壤重金屬污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重?？傮w來講，土壤重金屬污染源較廣泛，即有自然來源，又有包括人類活動帶入土壤的部分，目前主要來源為人為因素。主要包括大氣塵降、污水灌溉、工業(yè)廢棄物得不當(dāng)堆放、采礦及冶煉活動、農(nóng)藥和化肥的過多施用等[11-12]。

2.1 污水灌溉

污水灌溉通常指的是使用經(jīng)過一定處理的城市污水灌溉農(nóng)田、森林和草地。中國水資源較為緊缺，部分灌區(qū)常把污水作為灌溉水源來利用。污水的種類按其來源可分為城市生活污水、石油化工污水、工業(yè)礦山污水和城市混合污水等。城市生活污水中重金屬含量雖然不多，但由于我國工業(yè)發(fā)展迅速，許多工礦企業(yè)污水未經(jīng)分流處理而排入下水道與生活污水混合排放，從而造成污灌區(qū)土壤Hg、As、Cr、Pb、Cd、Zn等重金屬含量逐年累積[15-16]。在分布上，往往是靠近污染源頭和城市工業(yè)區(qū)土壤污染嚴(yán)重，遠(yuǎn)離污染源頭和城市工業(yè)區(qū)，土壤幾乎不受污水中的重金屬污染。

污灌在北方比較嚴(yán)重，因為我國北方比較干旱，水資源短缺嚴(yán)重，并且許多大城市都是重工業(yè)大城市，所以農(nóng)業(yè)用水更加緊張，污水灌溉在這些地區(qū)較為普遍。據(jù)統(tǒng)計，我國北方旱作地區(qū)污灌面積約占全國90%以上。南方地區(qū)相對較小，僅占6%，其余則在西北地區(qū)。污灌不僅導(dǎo)致土壤中重金屬元素含量的增加，而且還會在人體內(nèi)富集。研究顯示我國沈陽、溫州和遂昌等地由于污水灌溉引發(fā)了人體鎘中毒；鞍山宋三污灌區(qū)土壤中Hg、Cd的累積顯著，污染嚴(yán)重；用處理過的污水灌溉是解決干旱地區(qū)作物需水問題的一條可行途徑。但由此導(dǎo)致的土壤污染特別是重金屬污染必須引起重視。

2.2 農(nóng)藥和化肥污染

農(nóng)藥和化肥是重要的農(nóng)用物資，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到重要的推動作用，但如果不合理施用，則可導(dǎo)致土壤中重金屬污染。部分農(nóng)藥在其組成中含有Hg、As、Cu、Zn等重金屬元素，過量或不合理使用將會造成土壤重金屬污染。肥料中含有大量的重金屬元素，其中氮、鉀肥料含量相對較低，而磷肥中則含有較多的有害重金屬，另外復(fù)合肥的重金屬含量也相對較高。施用含有重金屬元素的農(nóng)藥和化肥，都可能導(dǎo)致土壤中重金屬的污染。

2.3 礦山開采和冶煉加工

我國重金屬礦產(chǎn)相對豐富，在金屬礦山的開采、冶煉過程中，會產(chǎn)生大量廢渣及廢水，而這些廢渣和廢水隨著礦山排水和降雨進(jìn)入土壤環(huán)境中，便可直接地造成土壤重金屬污染，這在我國南方地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。

3. 重金屬污染的特點及危害

3.1 重金屬元素污染土壤的主要特點

在土壤環(huán)境中重金屬污染特點可以分為兩部分：一是土壤環(huán)境中重金屬自身的特點，二是重金屬元素在不同介質(zhì)中所表現(xiàn)的特點。具體特點如下：（1）形態(tài)變換較為復(fù)雜，重金屬多為過渡元素，有著較多的價態(tài)變化，且隨環(huán)境Eh，pH配位體的不同呈現(xiàn)不同的價態(tài)、化合態(tài)和結(jié)合態(tài)。重金屬形態(tài)不同則其毒性也不同；（2）有機態(tài)比無機態(tài)的毒性大；（3）毒性與價態(tài)和化合物的種類有關(guān)；（4）環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化形式多樣化；（5）生物毒性效應(yīng)的濃度較低；（6）在生物體內(nèi)積累和富集；（7）在土壤環(huán)境中不易被察覺；（8）在環(huán)境中不會降解和消除；（9）在人體內(nèi)呈慢性毒性過程。（10）土壤環(huán)境分布呈區(qū)域性；

過量的重金屬會引起動植物生理功能紊亂、營養(yǎng)失調(diào)、發(fā)生病變，重金屬不易被土壤微生物降解，可在土壤中累積，也可通過食物鏈在人體內(nèi)積累，危害人體健康。土壤一旦遭受重金屬污染，就很難徹底消除，污染物還會向地下水和地表水中遷移，從而擴大其污染。因此重金屬對土壤的污染是一類后果非常嚴(yán)重的環(huán)境問題。

3.2人類因土壤重金屬污染而遭受的危害[25]

（1）土壤污染使本來就緊張的耕地資源更加短缺；（2）土壤污染給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大的不利影響；（3）土壤污染中的污染物具有遷移性和滯留性，有可能繼續(xù)造成新的土地污染；（4）土壤污染嚴(yán)重危及后代人的利益，不利于可持續(xù)發(fā)展；（5）土壤污染造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失；（6）土壤污染給人民的身體健康帶來極大的威脅；（7）土壤污染也是造成其他污染的重要原因。

4. 對重金屬污染的防治及修復(fù)

4.1 對土壤污染的預(yù)防

目前，仍未找到可廣泛應(yīng)用且行之有效的重金屬污染治理方法，但控制污染源，是防止土壤污染的根本措施之一，同時利用土壤的自凈作用對污染物凈化具有一定的預(yù)防作用?？刂仆寥乐亟饘傥廴驹?，即控制進(jìn)入土壤中的重金屬污染物的數(shù)量和速度，通過土體自身的凈化作用，降低污染。

（1）控制和消除工業(yè)“三廢”

盡量利用循環(huán)無毒工藝，減少和消除重金屬污染物的排放，對工業(yè)“三廢”進(jìn)行回收改善，使其化害為利，并嚴(yán)格控制工業(yè)生產(chǎn)中污染物排放量和濃度，使之符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

（2）土壤污灌區(qū)的監(jiān)測和管理

在污灌區(qū)對灌溉污水的重金屬元素進(jìn)行控制，監(jiān)測水中重金屬污染物質(zhì)的成分、含量及其變化，避免引起土壤污染。

（3）合理施用化肥和農(nóng)藥

對于農(nóng)藥和化肥的施用，應(yīng)以環(huán)保無毒為準(zhǔn)則，禁止或限制使用高殘留農(nóng)藥，大力發(fā)展高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，發(fā)展生物防治措施。為保證農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)，合理施用化學(xué)肥料和農(nóng)藥是必需的，但需控制好施用量，否則會造成土壤或地下水的污染。

（4）土壤容量和土壤凈化能力的提高

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，施用有機肥，改良松散型沙土，改善土壤膠體的種類和數(shù)量，增加土壤對有害重金屬的吸附能力和吸附量，從而減少重金屬在土壤中的生物有效性。利用微生物品降解土壤中的重金屬，提高土壤凈化能力。

4.2 土壤中重金屬污染的修復(fù)方法

（1）工程措施

工程治理措施是指在土壤環(huán)境中，用物理或物理化學(xué)的原理來減少重金屬污染物的措施。主要包括客土，換土，翻土，淋洗液熱處理以及電解等方法。以上方法措施的治理效果相對徹底，但實工過程復(fù)雜、所需治理費用較高且比較容易引起土壤肥力效果降低。

（2）生物措施

生物治理是指利用能夠在土壤中生存的生物的某些習(xí)性來抑制和改良土壤重金屬污染。Nanda Kumar P B A等發(fā)現(xiàn)某些特殊植物對土壤中的重金屬元素具有富集作用。寇冬梅等研究認(rèn)為食用菌對重金屬具有吸附作用。所用方法有動物治理，微生物治理，植物治理等。生物措施的優(yōu)點是實施較為簡便易行、投資較少且對環(huán)境破壞小，而缺點是在短期內(nèi)不易得到治理效果。

（3）化學(xué)措施

化學(xué)治理方法是利用化學(xué)物質(zhì)和天然礦物對重金屬污染進(jìn)行的原位修復(fù)技術(shù)，目前，在許多區(qū)域得到應(yīng)用?；瘜W(xué)治理措施主要包括利用土壤改良劑、抑制劑，增加土壤有機質(zhì)、陽離子代換量和粘粒的含量，改變pH、Eh和電導(dǎo)等理化性質(zhì)，使土壤重金屬發(fā)生氧化、還原、沉淀、吸附、抑制和拮抗等作用，以降低重金屬的生物有效性?；瘜W(xué)治理措施優(yōu)點是治理效果相對較明顯，而缺點是容易再度活化。

（4）農(nóng)業(yè)措施

農(nóng)業(yè)治理措施是通過改變耕作方式和管理制度來達(dá)到降低土壤重金屬危害的方法。M.Puschenreiter等探討了利用農(nóng)業(yè)耕作措施治理土壤重金屬的方法，得出在不同污染地區(qū)種植不同的農(nóng)作物可有效降低重金屬的污染。治理方法主要包括控制土壤水分，選擇合適的農(nóng)藥、化肥，增施有機肥，選擇農(nóng)作物品種等。農(nóng)業(yè)治理措施的優(yōu)點在于操作簡單、費用不高，而缺點是需要較長治理周期卻治理效果不顯著。

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