導(dǎo)語：南通城市防澇管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、治澇工程現(xiàn)狀和存在問題

1．治澇工程現(xiàn)狀和治澇標(biāo)準(zhǔn)

江蘇省南通市城市治澇水利工程系統(tǒng)已初具規(guī)模，但由于城市化進(jìn)程中受人為因素影響，原有的水系被打亂或填河埋管，城市水面積進(jìn)一步縮小，調(diào)蓄功能削弱，加之河道淤積，排澇出江口門不足，高、中、低水系控制投施不全，市政排水管網(wǎng)配套建設(shè)滯后等原因，致使排澇布局不盡合理、排澇出路舍近求遠(yuǎn)、低水高排、雨污不分等現(xiàn)象較為普遍，對(duì)城市的水環(huán)境保護(hù)及防澇保安造成影響。現(xiàn)狀條件下，南通市主城區(qū)的排澇能力和標(biāo)準(zhǔn)約低于20年一遇，沿江圩區(qū)不足10年一遇，遠(yuǎn)不能適應(yīng)南通市城市總體發(fā)展規(guī)劃的要求。

2．存在的主要問題

（1）原排澇水系被打亂，排澇出路不合理。歷史上按地形特征，將市區(qū)排澇水系分為高、中、低三級(jí)，因勢(shì)就近排澇入江或入?yún)^(qū)域性干河。由于城市發(fā)展、路網(wǎng)建設(shè)、開辟海港引河及濠河封閉治理等諸多原因，使部分排澇水系打亂。以主城區(qū)為例，海港引河的開辟切斷了主城區(qū)城南、城東地區(qū)排澇入江的通道，迫使城南、城東部分地區(qū)（南川河以北）改向北排，經(jīng)海港引河再排入?yún)^(qū)域性干河（通呂河）。因此，出現(xiàn)了中高地形排澇入高水系的局面，水面比降小，排水不暢。濠河封閉治理，一方面使濠河的水環(huán)境有所改善，另一方面切斷了周邊諸小河的引、排水通道，也失去了河道調(diào)蓄容積，迫使諸小河向北排澇入通呂河，排水不暢，水體呆滯。因此暴雨后這些地區(qū)容易受澇。

（2）治澇工程系統(tǒng)不健全。由于多年來資金不足，排澇工程系統(tǒng)還很不健全。以南通市開發(fā)區(qū)為例，排澇工程尚未形成完善系統(tǒng)，干、支河不配套，標(biāo)準(zhǔn)不高，澇水不能及時(shí)外排；高、中、低水系間缺乏控制工程，高、中水系水位與沿江圩田區(qū)（低水系）水位分別超出0．5～1．0m，致使沿江工業(yè)走廊地區(qū)排澇時(shí)常受高水下壓影響。加之干支河淤積嚴(yán)重，排澇出江口門不足，故不能有效防治一般澇災(zāi)。

（3）工程管理不善，設(shè)備陳舊、老化，難以及時(shí)安全運(yùn)行。由于城市水務(wù)多頭分管，職責(zé)不清，多處工程設(shè)施長期失修，更新改造更差。一旦澇情發(fā)生，不少工程不能及時(shí)、準(zhǔn)確、安全運(yùn)用。

（4）水環(huán)境嚴(yán)重惡化，形成澇、污并發(fā)。雨、污不分直接入河及沿河棄放垃圾，有害毒物溶淋污染水體。積澇排泄不及淹沒住宅及廠企單位，不僅受澇且飽受污水四溢之苦。

二、防澇方略的構(gòu)思

1．按城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)分重點(diǎn)防澇保護(hù)地區(qū)與一般保護(hù)地區(qū)，分別采用不同的治澇標(biāo)準(zhǔn)

2001年4月南通市城市面積由原224km2擴(kuò)大到381．26km2，人口由64萬增加到76萬。對(duì)此，新的防澇工程系統(tǒng)規(guī)劃中沿長江東西走向?qū)⒊菂^(qū)劃分為兩區(qū)，2010年建成區(qū)（經(jīng)濟(jì)密集帶）為重點(diǎn)防澇區(qū)，其排澇面積約227km2，按50年一遇洪水設(shè)防，該區(qū)以外為一般防澇區(qū)，排澇面積約154km2，按區(qū)域性防澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇洪水設(shè)防。

2．建立完善的高、中、低三級(jí)水系（水位）間控制線。

南通市城市陸域由于成陸時(shí)間不同，其地形地貌特征可分為三種類型。一是老岸田：高水系，成陸最早，地面高程為5．5～6．2m。二是中沙田：中高水系，成陸較晚，地面高程為4．5～5．5m。三是圩塘田：低水系，成陸最遲，地面高程為3．6～4．5m。首先，應(yīng)對(duì)高、中、低地區(qū)相互溝通的河道設(shè)閘控制。其次，形成高、中、低水位控制線。第三，將高、中、低排澇區(qū)隔開，分別排澇，有效地防止高水下壓。

3．建立多個(gè)獨(dú)立防澇保護(hù)圈，就近排澇入江入河

在高、中、低水系各自的轄區(qū)內(nèi)，按局部地形特點(diǎn)、溝河分布，進(jìn)行合理調(diào)整合并，建立大小不等的獨(dú)立封閉防澇保護(hù)圈，因勢(shì)就近排澇入江或區(qū)域性干河。

4．調(diào)整水系，理順排水出路

受開辟海港引河、濠河封閉治理等影響，迫使主城區(qū)南部、東部及北部地區(qū)澇水北排入高水系區(qū)域性干河通呂河的現(xiàn)狀，應(yīng)結(jié)合水環(huán)境治理、防止通呂河水體污染要求，調(diào)整水系，改變排澇（及排污）方向，縮短排水路線，搞活水體，充分利用長江潮差自排出江。

5．增設(shè)出江口門，相應(yīng)提高排澇標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)沿江圩區(qū)及獨(dú)立低洼地區(qū)的排澇出江口門，按50年一遇洪水排入長江的標(biāo)準(zhǔn)予以改建、擴(kuò)建；對(duì)尚無入江口門的海港引河、任港河等應(yīng)按排澇標(biāo)準(zhǔn)予以增建（已按規(guī)劃實(shí)施）。對(duì)所有沿江涵閘的排澇能力進(jìn)行驗(yàn)算，驗(yàn)證設(shè)立提排站的必要性及其規(guī)模。

6．充分利用排澇圈內(nèi)河道調(diào)蓄容積，削減洪峰流量，減少排澇閘站投資

利用水文、氣象信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)行水文、氣象預(yù)報(bào)。合理調(diào)控涵閘工程預(yù)降內(nèi)河河網(wǎng)水位，利用最低與最高容許水位之間的河網(wǎng)容積削減洪峰，節(jié)省排澇閘、站投資，并實(shí)現(xiàn)蓄、泄兼?zhèn)?，提高水資源的有效利用率。

三、新的防澇工程系統(tǒng)構(gòu)成

1．高、中、低水系間控制工程

（1）東部開發(fā)區(qū)水系控制工程。

一是通呂與通啟水系間控制工程。東部開發(fā)區(qū)屬通啟水系（中水系）與沿江低水系，北鄰?fù)▍嗡担ǜ咚担Ｍ▍?、通啟兩水系正常水位相差約0．6m，已建廟橋閘、朝陽閘、小海套閘及東沙套閘將兩水系隔開。上述各閘均年久失修，工程老化，需更新改造。另外，營船港河疏通后亦應(yīng)建閘將通呂與通啟水系隔開。

二是通啟水系與沿江低水系間控制工程。通啟水系與沿江低水系正常水位相差0．4m，為此，應(yīng)修建長橋港節(jié)制閘、新開港南節(jié)制閘、富民港節(jié)制閘等，以防通啟水系高水下壓。

三是通啟水系內(nèi)部排澇圈封閉工程。設(shè)長橋港北閘、東北片大溝閘、富民港南閘、富民港北閘及新開港北閘等，使相應(yīng)的排澇片形成封閉排澇圈。當(dāng)通啟河水位高于4．4m時(shí)，上述各閘關(guān)閉，自排停止，排澇圈內(nèi)積澇由流動(dòng)泵站提排解決。

（2）主城區(qū)水系控制工程。通呂河南岸與沿江低水系之間的主城區(qū)城南、城東、城北一帶屬高、低地形過渡帶。規(guī)劃沿通呂河南岸新建海港引河北閘、郭里頭河閘、通揚(yáng)河口閘、運(yùn)料河北閘等，形成高、中水位控制線，避免高水下壓，使上述地區(qū)排澇圈澇水南排入江。

（3）西部港閘區(qū)水系控制工程。

一是通揚(yáng)高水系與沿江低水系間控制工程。已建勝利套閘、唐家閘船閘、四號(hào)橋套閘、東港套閘等將兩水系隔開。上述各閘因年久失修，應(yīng)視具體情況予以更新改造。

二是通揚(yáng)河以西的中心北河片、蘆涇東河片、永興河片等排澇圈，地處高、低地形過渡帶。已建的水關(guān)廟套閘、三牌樓節(jié)制閘及永興河套閘形成了高、中水位之間的控制線。上述三閘當(dāng)通揚(yáng)河水位高于4．6m時(shí)關(guān)閉，停止自排，排澇圈內(nèi)的積澇，依靠流動(dòng)泵站提排解決。

2．水系調(diào)整、調(diào)向工程

（1）主城區(qū)水系調(diào)整、調(diào)向工程。規(guī)劃將現(xiàn)狀的通呂河南岸片、通甲河、南川河等片并入海港引河片，將百花片、通呂河片并入任港片，將西山北河片并入姚港片，陸洪片并入褲子港片等。為此，應(yīng)疏通片內(nèi)各級(jí)河道，新開河道溝通工程，路、河交叉工程等。使主城區(qū)各排澇圈均能由高向低順利就近排澇出江。

（2）開發(fā)區(qū)水系調(diào)向工程。受“325省道”筑路影響，該路北側(cè)原向南排澇入天星橫河的部分支河被切斷。需改向北排澇入通啟河，為此應(yīng)疏通長橋港、東北片大溝等，并在河口建閘，形成新的封閉排澇圈。由于天星橫河南側(cè)各排澇片受通啟水系與沿江低水系之間中、低水位控制工程的分隔，各排澇片分隔為南、北二片，北片排澇圈北排入天星橫河，南片排澇圈南排出江。理順了高低不分現(xiàn)象，減輕了沿江低地排澇負(fù)擔(dān)。

3．沿江排澇閘、站工程

南通市沿江排澇口門多以自排為主，個(gè)別低圩區(qū)才設(shè)泵站實(shí)行提排。但原排澇閘設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，又因年久失修，應(yīng)視具體情況進(jìn)行驗(yàn)算，予以改建或重建。由于原任港及海港引河無出江口門，規(guī)劃新建任港閘與海港引河河南閘（小姚港涵）各1座。此外，根據(jù)自排為主提排為輔的原則，對(duì)沿江各排澇口門進(jìn)行排澇驗(yàn)算，分別增設(shè)提排站8座共16．0m3／s，以策安全。

4．城市河道整治配套工程

（1）區(qū)域性干河整治工程。對(duì)流經(jīng)城區(qū)的九圩港、通呂河、通揚(yáng)河、通啟河等城區(qū)段進(jìn)行疏浚、護(hù)坡。

（2）對(duì)城市各級(jí)小河溝進(jìn)行疏浚、護(hù)坡、涵閘配套、綠化工程等。

5．城市管網(wǎng)建設(shè)擬按雨、污分開的原則，雨水入河，污水入網(wǎng)進(jìn)污水處理廠集中處理后中水入河重復(fù)利用。亦將與排澇工程系統(tǒng)建設(shè)同步進(jìn)行。

以上工程系統(tǒng)按10年左右時(shí)間建成，從而實(shí)現(xiàn)“擋”（擋潮）、“控”（高、低水位控制）、“分”（分排澇圈排澇）功能齊全，“蓄”（利用河網(wǎng)容積滯蓄洪水）、“泄”（閘、站自排、提排）兼?zhèn)?，水暢其流、安居樂業(yè)、環(huán)境秀美的城市樂園，為南通市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為水資源的可持續(xù)利用提供堅(jiān)實(shí)的保障。