導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)田水利工程建設(shè)問(wèn)題及對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：水在人類生產(chǎn)生活的過(guò)程中扮演著非常重要的角色，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中意義非常重大。隨著當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的速度進(jìn)一步加快，小型水利工程在管理的過(guò)程中管理水平對(duì)水利工程的發(fā)展有直接影響，小型農(nóng)田水利工程的適用范圍非常廣，尤其是在一些偏僻的區(qū)域，一定要做好維護(hù)管理工作，本文對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及對(duì)策進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；建設(shè)；水利工程；問(wèn)題；對(duì)策

1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1沒(méi)有合理的統(tǒng)籌規(guī)劃。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家逐步重視農(nóng)民的增收問(wèn)題，并且讓相關(guān)的政府部門和水利部門積極扶持小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，但是在實(shí)際操作的過(guò)程中，某些政府部門只是將其作為一個(gè)政績(jī)工程或者形象工程，在工程建設(shè)的過(guò)程中沒(méi)有重視其實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性，造成資源和資金浪費(fèi)的情況，與此同時(shí)，小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)的過(guò)程中，沒(méi)有很好地進(jìn)行規(guī)劃，導(dǎo)致很多水利工程出現(xiàn)重建的問(wèn)題，不單單對(duì)資源產(chǎn)生了很大的浪費(fèi)，還會(huì)對(duì)水利工程施工的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，為水利工程的使用產(chǎn)生很大的隱患。1.2工程的目的性不明。小型農(nóng)田水利工程與廣大農(nóng)戶都息息相關(guān)，在工程建設(shè)的過(guò)程中，如果沒(méi)有辦法很好的明確目的，就會(huì)造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法達(dá)到要求的情況，由于在建設(shè)的過(guò)程中沒(méi)有專門的人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管以及建設(shè)完成的過(guò)程中使用人員不專業(yè)，造成很多水田工程出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或者維護(hù)困難等問(wèn)題。1.3缺乏投入資金。新建水利工程需要大量資金的投入，各級(jí)財(cái)政都要進(jìn)行相應(yīng)的投資，然而某些貧困地區(qū)，由于政府沒(méi)有辦法騰出大量資金進(jìn)行投資，另外當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入不高，很難達(dá)到集資建設(shè)的資金要求，而造成沒(méi)有辦法高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)小型農(nóng)田水利工程。1.4沒(méi)有完善的運(yùn)行管理機(jī)制。小型農(nóng)田水利工程的職能無(wú)法發(fā)揮到位，沒(méi)有完善的管理機(jī)制，運(yùn)行模式單一等問(wèn)題都會(huì)讓管理效率大大降低，對(duì)水利工程人員的調(diào)動(dòng)產(chǎn)生很大影響，造成水利工程沒(méi)有辦法很好地運(yùn)行，因?yàn)闆](méi)有充足的經(jīng)費(fèi)，某些水利工程雖然設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，但是人浮于事，很多自流灌區(qū)、小型水庫(kù)等都是在無(wú)人管理的狀態(tài)下，很多水利工程年久失修，沒(méi)有辦法得到很好的維護(hù)，無(wú)法將是小型農(nóng)田水利工程的作用發(fā)揮出來(lái)。1.5污染大大增加。某些小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)原有環(huán)境產(chǎn)生了很大的破壞，隨著農(nóng)田水利工程的大大增加，很多工程運(yùn)輸車進(jìn)進(jìn)出出，排放出大量尾氣及粉塵，影響周圍的空氣情況，而且有很多施工人員出入，產(chǎn)生了大量的生活垃圾和建筑垃圾，污染了附近的水源和土地，更為關(guān)鍵的問(wèn)題是這些環(huán)境污染沒(méi)有得到足夠的重視，導(dǎo)致沒(méi)有專人負(fù)責(zé)清理這些污染物，與可持續(xù)發(fā)展的原則是相違背的。1.6產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題。產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是歷史遺留問(wèn)題，我國(guó)前期實(shí)行的是、集體所有制和合作社經(jīng)營(yíng)管理制，這些建成的小型農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利灌溉工程，屬于生產(chǎn)隊(duì)或公社集體所有，是集體財(cái)產(chǎn)，在進(jìn)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制之后，這些水利工程出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，從農(nóng)民這角度看，興修水利是非常重要的一件事情，而現(xiàn)在變成了政府強(qiáng)加給農(nóng)民的一種負(fù)擔(dān)，很多水利工程出現(xiàn)了集體集資的情況或者出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)體制的矛盾，造成了屬于集體的水利工程無(wú)人管理、無(wú)人使用的情況，甚至出現(xiàn)了老化、損壞等問(wèn)題。

2小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理的對(duì)策

2.1積極創(chuàng)建資金投入機(jī)制。相關(guān)政府部門一定要重視農(nóng)田水利工程建設(shè)，還可以建立工程建設(shè)專項(xiàng)資金，積極維護(hù)和建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，改革水利工程供水價(jià)格，提倡節(jié)約用水，并且可以適當(dāng)進(jìn)行一定額度水費(fèi)的征收，根據(jù)誰(shuí)使用誰(shuí)交費(fèi)，誰(shuí)投資誰(shuí)治理的原則，積極吸收農(nóng)民的資金，并且做好相應(yīng)的管理工作。2.2對(duì)管理程序集規(guī)劃審批制度進(jìn)行完善。建立健全小型農(nóng)田水利工程的管理程序，依照相關(guān)制度進(jìn)行審批，對(duì)工程進(jìn)行的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的宣傳和管理，通過(guò)資源的合理利用，規(guī)范化小型農(nóng)田水利工程，讓利益最大化。要讓農(nóng)民了解到建設(shè)水利工程是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，所以一定要保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量并且做好維護(hù)工作，水利部門一定要完善和改革相關(guān)管理政策和方針，積極了解建設(shè)和管理的聯(lián)系。在水利工程管理過(guò)程中積極投入人力、物力，讓農(nóng)民和相關(guān)工作人員的積極性激發(fā)出來(lái)，將相關(guān)問(wèn)題處理好，做到誰(shuí)投資、誰(shuí)收益，并且積極制定相關(guān)政策以及在法律上進(jìn)行支持和保護(hù)。2.3設(shè)計(jì)相關(guān)的招投標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理制。利用招投標(biāo)的方法引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓設(shè)計(jì)單位和建設(shè)工單位有一定的憂患意識(shí)，讓相關(guān)單位的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)出來(lái)，讓他們能夠更好地提高設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量，通過(guò)監(jiān)理制度全過(guò)程監(jiān)控和監(jiān)督設(shè)計(jì)施工，這種操作能夠很好的讓設(shè)計(jì)施工人員的工作效率提高，在施工的過(guò)程中對(duì)投資方是非常有利的，所以一定要調(diào)動(dòng)各因素，讓工程能夠處于有條不紊進(jìn)行的狀態(tài)，并且提供相應(yīng)的獎(jiǎng)懲方法，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行和個(gè)人進(jìn)行激勵(lì)。2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作。在供水成本和農(nóng)民承受能力兩方面進(jìn)行考慮，對(duì)水價(jià)合計(jì)收辦法進(jìn)行確定，建立定額總量控制等，農(nóng)業(yè)水權(quán)管理制度，依照超用加價(jià)、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、定額用水的經(jīng)濟(jì)策略，對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)進(jìn)行改革，并且對(duì)工程的良性運(yùn)行進(jìn)行保障，讓水資源的利用效率進(jìn)一步提高。但是在運(yùn)行的過(guò)程中也有可能出現(xiàn)某些水利工程的水費(fèi)無(wú)法達(dá)到工程運(yùn)轉(zhuǎn)最低要求的情況，對(duì)于這種問(wèn)題一定要前期進(jìn)行考慮，并且建立長(zhǎng)期維護(hù)管理資金或者通過(guò)其他相關(guān)的辦法進(jìn)行解決。2.5確定產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題。在完成小型水利工程建設(shè)并且驗(yàn)收合格之后，一定要確認(rèn)水利工程的產(chǎn)權(quán)歸屬，做好固定資產(chǎn)的交接工作，讓相關(guān)管理部門的責(zé)任得以明確，另外還需要注意對(duì)產(chǎn)權(quán)所有者進(jìn)行監(jiān)管。2.6發(fā)揮政府的監(jiān)管和主導(dǎo)作用。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過(guò)程中，需要注意將政府的監(jiān)督和主導(dǎo)作用發(fā)揮出來(lái)，另外還需要注意讓水利工程在建設(shè)完成之后，處于一種可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，相關(guān)政府部門一定要重視生態(tài)平衡的重要性，對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中一定要做好，保護(hù)環(huán)境和治理污染的工作，嚴(yán)格杜絕工廠進(jìn)行廢料、廢氣、廢水的排放，只有達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求之后才能進(jìn)行排放，否則就要進(jìn)行停業(yè)整頓，與此同時(shí)，相關(guān)政府部門一定要對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，防止出現(xiàn)一些水利工程盲目建設(shè)的情況。對(duì)水利工程的實(shí)用性進(jìn)行評(píng)估，與此同時(shí)還需要注意出現(xiàn)自然災(zāi)害的時(shí)候，能夠讓小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮出應(yīng)有的作用。結(jié)語(yǔ)我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，所以一定要注意加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，尤其是一些農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣市，只有這樣才能讓我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展得到促進(jìn)，與此同時(shí)相關(guān)人員還需要注意以實(shí)事求是為基本原則，在建設(shè)的過(guò)程中，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，采取有針對(duì)性的措施，將建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題很好地解決掉，只有這樣才能促進(jìn)農(nóng)田水利工程的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)

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作者:石文軍 單位:和林格爾縣水利工程管理站