導(dǎo)語：農(nóng)村文化發(fā)展問題及策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展存在的問題

1.思想觀念出現(xiàn)一些問題。雖然傳統(tǒng)文化具有這樣那樣的缺陷，但整體來看，主要包含的是倡導(dǎo)農(nóng)民勤勞、善良、誠信、孝悌、節(jié)儉、愛國、講情義等傳統(tǒng)美德，其優(yōu)點(diǎn)還是非常明顯的。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，物質(zhì)生活條件有所好轉(zhuǎn)。但同時(shí)也受到一些沖擊，存在一些問題。2.基礎(chǔ)文化設(shè)施較為缺乏。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，文化設(shè)施較為簡(jiǎn)陋短缺，總體水平低。調(diào)查顯示，除城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近行政村的文化設(shè)施比較完備外，較偏遠(yuǎn)、交通不便的村落則文化設(shè)施建設(shè)比較落后，這些行政村一般只有一些比較簡(jiǎn)單的設(shè)備，如戲臺(tái)、廣播、文化活動(dòng)中心等。村里的乒乓球室、報(bào)刊閱覽室、老年活動(dòng)中心等公共活動(dòng)場(chǎng)所里的設(shè)備簡(jiǎn)單。這些場(chǎng)所僅有一兩張桌子、幾只凳子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心的圖書數(shù)量極少，而且陳舊，新書較少，更少一些當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用的科技類書。3.文化活動(dòng)開展不足。農(nóng)村文化活動(dòng)的開展離不開三個(gè)要素：完善的文化設(shè)施、充足的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、專業(yè)的指導(dǎo)人才。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的限制，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的文化設(shè)施、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、專業(yè)人才缺乏，以致出現(xiàn)了文化活動(dòng)無場(chǎng)所，娛樂健身無設(shè)備，活動(dòng)舉辦無經(jīng)費(fèi)等問題，制約了廣大農(nóng)村居民文化活動(dòng)的開展。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展存在問題的原因分析

1.思想觀念滯后。改革開放以來，為了盡快擺脫一窮二白的發(fā)展困境，黨和國家提出堅(jiān)持黨的基本路線，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心的發(fā)展理念，在這一理念的指導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)30多年高速發(fā)展的巨大成就。當(dāng)前，為了破解發(fā)展中的問題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。2.文化發(fā)展機(jī)制不盡合理。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村文化建設(shè)存在文化機(jī)制不盡合理的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，管理機(jī)制缺失。鄉(xiāng)村文化站主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，管理機(jī)制的缺失使得農(nóng)村文化工作效率偏低，文化站工作人員長期處于固定狀態(tài)，缺乏交流。由于各部門之間逐漸合并，整體協(xié)作能力較低，影響各項(xiàng)文化活動(dòng)的開展。第二，投入機(jī)制缺失。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政收入較低，使得農(nóng)村文化建設(shè)投入較少，整體上文化事業(yè)費(fèi)用在各地財(cái)務(wù)支出中的占比很低。第三，評(píng)估機(jī)制缺失。評(píng)估機(jī)制對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)際落實(shí)與實(shí)施具有非常大的監(jiān)督作用，但在現(xiàn)階段文化機(jī)制運(yùn)行中，其評(píng)估機(jī)制存在缺失，評(píng)估內(nèi)容強(qiáng)調(diào)文化硬性建設(shè)指標(biāo)，在評(píng)估方式方面沒有以農(nóng)民為核心，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定混亂，進(jìn)而影響農(nóng)村文化建設(shè)。3.具有較高文化素質(zhì)的專業(yè)人才缺乏。文化工作不同于簡(jiǎn)單的體力工作，文化的研究、挖掘、演繹、創(chuàng)作、表演、推廣等都需要有基本文化根基和較高文化素養(yǎng)的專業(yè)文化人才。由于部分地區(qū)沒有真正把文化人才工作提上議事日程，并置于農(nóng)村文化工作大局，作為一項(xiàng)至關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作進(jìn)行部署落實(shí)，因此促進(jìn)人才成長發(fā)展的具體措施不多。由于財(cái)力所限和人員編制的限制，農(nóng)村文化人才的基本待遇難以保障，加之缺乏有效的人才激勵(lì)機(jī)制，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村往往出現(xiàn)文化人才引不進(jìn)來，或雖引進(jìn)來但挽留不住的難題。

三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的有效措施

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更新思想觀念。為了解決農(nóng)村文化問題，要先從思想入手，培養(yǎng)具有較高文化素養(yǎng)、深刻理解文化發(fā)展重要性的基層干部，為農(nóng)村文化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化因素日益增多，文化的經(jīng)濟(jì)功能愈發(fā)強(qiáng)大，文化產(chǎn)業(yè)正成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，從更高的層面把握文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值和功能。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要重視將文化發(fā)展著眼于改善民生。文化發(fā)展的根本意義是不斷滿足人們的精神文化需求，而公共文化服務(wù)體系則是滿足人民文化需求、增強(qiáng)民眾幸福感的重要途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要重視文化基礎(chǔ)設(shè)施這樣的硬件建設(shè)，另一方面更要重視公共文化服務(wù)的軟件建設(shè)，防止文化利民形式化。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文化的管理要符合文化的發(fā)展規(guī)律。文化具有意識(shí)形態(tài)和商品雙重屬性，領(lǐng)導(dǎo)干部在文化管理上要有全局化、戰(zhàn)略化的眼光，努力學(xué)習(xí)并掌握文化管理的基本原則和基本方法。2.強(qiáng)化農(nóng)村文化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。農(nóng)村文化發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力，培養(yǎng)更多有參與和創(chuàng)造能力的農(nóng)民，即文化農(nóng)民，是鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵［2］，要想從根本上促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，必須培養(yǎng)一支和社會(huì)主義新農(nóng)村文化發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)民文化事業(yè)隊(duì)伍。一是建設(shè)一支高素質(zhì)的文化管理服務(wù)干部隊(duì)伍。各級(jí)政府都要高度重視，制定切實(shí)有效的措施，全方位加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化管理服務(wù)干部進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)化的教育培訓(xùn)，有效提高整個(gè)文化工作隊(duì)伍的素質(zhì)。二是建立以農(nóng)民群眾中有文化特長的文藝骨干為基礎(chǔ)的文化自我服務(wù)隊(duì)伍，并對(duì)其進(jìn)行關(guān)懷支持引導(dǎo)，以優(yōu)惠政策幫助其穩(wěn)定和發(fā)展。三是努力扶持文化產(chǎn)業(yè)和文化科技帶頭人特別是農(nóng)民黨員帶頭人隊(duì)伍，培養(yǎng)一批農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)和文化科技的領(lǐng)頭人，充分發(fā)揮領(lǐng)頭人的引領(lǐng)帶動(dòng)和榜樣示范作用，提高農(nóng)民發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、提升文化素養(yǎng)的積極性和主動(dòng)性。四是將建立城市支援農(nóng)村文化發(fā)展渠道，通過政策引導(dǎo)教師、藝術(shù)家、文藝骨干和優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村支農(nóng)支教工作大學(xué)畢業(yè)生等到農(nóng)村，為農(nóng)村文化工作發(fā)展提供有力的人才保證。3.改革創(chuàng)新農(nóng)村文化管理監(jiān)督機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)村文化健康發(fā)展，要全方位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨政齊抓共管、各相關(guān)部門共建的領(lǐng)導(dǎo)局面。要加強(qiáng)農(nóng)村文化發(fā)展管理機(jī)制的改革創(chuàng)新，因地制宜地將文化體制、機(jī)制的改革和創(chuàng)新同政府機(jī)構(gòu)改革有機(jī)結(jié)合，豐富農(nóng)村文化站的功能，提升文化服務(wù)水平。建立公共文化資源的數(shù)據(jù)庫，利用現(xiàn)代手段將文化資源面向廣大農(nóng)民開放。要做好監(jiān)督和考核工作，建立起科學(xué)有效的考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)搞得好的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)搞得不好的給予一定的懲罰，把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化專項(xiàng)資金投入、文化活動(dòng)開展、群眾參與率等工作都納入考核指標(biāo)體系。4.進(jìn)一步建設(shè)與完善農(nóng)村文化設(shè)施。農(nóng)村文化設(shè)施是農(nóng)村文化復(fù)興的重要載體，是傳播先進(jìn)文化的重要陣地，因此，要按照設(shè)施齊全、功能完備、手段先進(jìn)的要求，加快鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力打造完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，通過完善和健全公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終推動(dòng)農(nóng)村文化復(fù)興的步伐［3］。針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村文化設(shè)施不夠完善及利用不充分的現(xiàn)狀，應(yīng)該從兩方面加大完善力度：一是大力建設(shè)和妥善維護(hù)文化設(shè)施。各級(jí)政府與相關(guān)部門應(yīng)通過政府扶持、群眾捐贈(zèng)、部門共建、資源共享等多種途徑籌措資金，一方面制作活動(dòng)版面、制度、牌子，購置音響器材、服裝、圖書等文化用品，進(jìn)一步完善現(xiàn)有文化設(shè)施。另一方面盡快推動(dòng)農(nóng)村文化大院和農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，為貧困農(nóng)村提供可以開展專題講座、策劃指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、文藝演出、咨詢服務(wù)等多種文化服務(wù)及民主議事和鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議等文化活動(dòng)的綜合性文化重要陣地。二是充分有效利用文化設(shè)施。相關(guān)文化管理部門要真正擔(dān)起責(zé)任，努力立足文化設(shè)施開展豐富健康的文化活動(dòng)，不要讓文化設(shè)施成為一項(xiàng)面子工程。比如通過政府購買、志愿服務(wù)等方式引導(dǎo)城市文化機(jī)構(gòu)、團(tuán)體到農(nóng)村拓展服務(wù)，同時(shí)著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人等各類文化人才，廣泛開展具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化活動(dòng)，讓農(nóng)村文化活動(dòng)真正貼近農(nóng)民文化需求。在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾物質(zhì)生活水平極大提高的背景下，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)，轉(zhuǎn)換思想觀念、完善文化體系，促進(jìn)文化建設(shè)、加強(qiáng)文化設(shè)施，不斷豐富文化惠民活動(dòng)，對(duì)于滿足人民日益增長的精神文化需求，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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作者:周長龍 單位:宿州市埇橋區(qū)文化館