國(guó)際貿(mào)易策略論文

時(shí)間:2022-04-07 10:54:00

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國(guó)際貿(mào)易策略論文

(1)內(nèi)容摘要:近幾年,在國(guó)際貿(mào)易中新貿(mào)易壁壘不斷產(chǎn)生,有技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘、社會(huì)壁壘、道德壁壘、物種壁壘和信息壁壘等,對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重影響。隨著關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘被拆除,新貿(mào)易壁壘越來越成為貿(mào)易保護(hù)的主要措施。為了確保我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)采取各種策略打破和跨越各種新貿(mào)易壁壘。

關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易壁壘對(duì)策研究

國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí),新貿(mào)易保護(hù)主義也有所抬頭。近年來,在國(guó)際貿(mào)易中不斷出現(xiàn)新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,這些形形色色的新貿(mào)易壁壘將成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的最主要障礙。了解這些新貿(mào)易壁壘的內(nèi)容及發(fā)展趨勢(shì),對(duì)于我國(guó)采取正確的防范措施,制定“破壁”策略,確保我國(guó)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

國(guó)際貿(mào)易新壁壘的內(nèi)容

所謂國(guó)際貿(mào)易新壁壘是指以技術(shù)壁壘為核心,以保護(hù)人類健康和勞動(dòng)者權(quán)利、保護(hù)自然環(huán)境、減少對(duì)動(dòng)植物的危害為借口,以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目的,而設(shè)置的所有阻礙國(guó)際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘。

國(guó)際貿(mào)易新壁壘與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的根本區(qū)別是:傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘是從商品數(shù)量和價(jià)格上限制,更多地體現(xiàn)在商業(yè)利益上,大多數(shù)是采取邊境措施;新貿(mào)易壁壘則著眼于商品數(shù)量和價(jià)格以外的東西,更多的考慮商品對(duì)于人類健康安全以及環(huán)境的影響,體現(xiàn)的是社會(huì)利益,所采取的措施主要是國(guó)內(nèi)政策和法規(guī),更加難以突破。目前,國(guó)際上新出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘主要有以下幾種:

社會(huì)壁壘。社會(huì)貿(mào)易壁壘是指以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口,而采取的貿(mào)易保護(hù)措施。社會(huì)壁壘的核心是勞工標(biāo)準(zhǔn)問題,它是由各種國(guó)際公約的社會(huì)條款構(gòu)成,而社會(huì)條款并不是單獨(dú)的法律文件,而是由國(guó)際公約各種有關(guān)社會(huì)保障、勞動(dòng)者待遇、勞動(dòng)權(quán)利、勞動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等條款構(gòu)成的,它與公民權(quán)利和政治權(quán)利相輔相成。發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品因勞動(dòng)報(bào)酬低廉,工作條件簡(jiǎn)陋,將是社會(huì)壁壘最大受害者。我國(guó)有些中小企業(yè)的生產(chǎn)條件很差,受社會(huì)壁壘影響很大,如農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、輕工產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品影響最大。

道德壁壘。道德壁壘也稱動(dòng)物福利壁壘。動(dòng)物福利是指為了使動(dòng)物能夠康樂而采取的一系列行為或措施,給動(dòng)物提供各種舒適的外部條件。目前,許多發(fā)達(dá)國(guó)家已開始對(duì)動(dòng)物福利進(jìn)行立法,要求保證動(dòng)物享有不受饑餓,生活舒適,避免肉體疼痛和精神恐懼以及享有表達(dá)天性等方面的自由權(quán)利。如2003年1月,歐盟理事會(huì)明確提出,歐盟成員在進(jìn)口第三國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品之前,應(yīng)將動(dòng)物福利作為考慮的一個(gè)因素。由于WTO在規(guī)制技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面發(fā)揮了很大作用,世界各國(guó)為了突破外國(guó)的技術(shù)壁壘,不斷提高科技水平,加深產(chǎn)品的技術(shù)含量,使技術(shù)壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的限制作用有所減弱。道德壁壘具有成本低、操作容易的特點(diǎn),可能成為未來限制農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特別是禽畜產(chǎn)品貿(mào)易的主要壁壘,如果進(jìn)口動(dòng)物不符合這些福利標(biāo)準(zhǔn),就被拒絕進(jìn)口。一個(gè)典型的例子是烏克蘭向法國(guó)出口活豬受阻,幾位烏克蘭農(nóng)場(chǎng)主根據(jù)合同,向法國(guó)出口活豬,經(jīng)過60多個(gè)小時(shí)的長(zhǎng)距離運(yùn)輸后,豬被法國(guó)有關(guān)部門拒之門外。原因是:烏克蘭農(nóng)場(chǎng)主在長(zhǎng)途運(yùn)輸中沒有考慮活豬的福利問題,即這批活豬沒有按照法國(guó)有關(guān)動(dòng)物福利法規(guī)在途中得到充分休息,因違反動(dòng)物福利法而被拒絕入境。

物種壁壘。物種壁壘主要是來自2004年4月日本開始實(shí)施的《種苗法修正案》的一些規(guī)定。該《修正案》規(guī)定了種苗品種登記制度,即對(duì)于培育開發(fā)的新品種,在向日本政府“農(nóng)林水產(chǎn)省水產(chǎn)局種苗課”申請(qǐng)登記,并經(jīng)審查確認(rèn)后,即可獲得相當(dāng)于工業(yè)產(chǎn)品專利權(quán)的“培育者權(quán)利”,并受到政府的保護(hù)。盡管日本的《種苗法修正案》不是直接針對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品,但該法案對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口日本影響極大。因?yàn)槿毡臼俏覈?guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng),在我國(guó)出口的蔬菜中,不少種苗是從日本直接引進(jìn)或由日本品種改良而來的。近幾年來,日本不少企業(yè)向我國(guó)提供種子、資金、技術(shù)等,利用我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地生產(chǎn)各種蔬菜和食用菌,然后銷往日本?!斗N苗法修正案》實(shí)質(zhì)上是一種主要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的新貿(mào)易壁壘即物種壁壘,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將造成很大影響。目前,世界上不少國(guó)家效仿日本的做法,以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為借口,設(shè)置了更加復(fù)雜的新貿(mào)易壁壘。

輿論壁壘。輿論壁壘或傳媒壁壘,也是近幾年興起的一種“軟貿(mào)易壁壘”,是指由于信息的不對(duì)稱或傳媒有意的負(fù)面宣傳報(bào)道,貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品,使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及其產(chǎn)品聲譽(yù)受損或消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)品誤解,從而達(dá)到削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力或阻攔外國(guó)產(chǎn)品流入和保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。這種貿(mào)易壁壘對(duì)出口國(guó)的傷害甚至超過其他貿(mào)易壁壘,實(shí)際上技術(shù)壁壘、綠色壁壘和社會(huì)壁壘等都是可克服的貿(mào)易壁壘,如通過對(duì)產(chǎn)品采取一定技術(shù)措施,可以消除或減輕這些壁壘的影響。但輿論壁壘是一種難以消除的新貿(mào)易壁壘,它影響范圍廣,時(shí)間長(zhǎng),可造成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品完全失去市場(chǎng),而且出口國(guó)往往“欲訴無門”。我國(guó)產(chǎn)品出口受其影響越來越大,造成嚴(yán)重?fù)p失,如2003年日本通過各種媒體大勢(shì)宣傳中國(guó)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo),結(jié)果日本主要超市宣布暫停對(duì)中國(guó)蔬菜乃至所有中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)。又如2004年,越南河內(nèi)市媒體有意在報(bào)紙宣傳報(bào)道中國(guó)果菜產(chǎn)品藥殘留不合格,水果有“毒”,使我國(guó)果菜產(chǎn)品幾乎無人問津,無法在越南市場(chǎng)立足。

國(guó)際貿(mào)易新壁壘的發(fā)展趨勢(shì)及影響

(一)國(guó)際貿(mào)易新壁壘的發(fā)展趨勢(shì)

國(guó)際貿(mào)易新壁壘越來越多,限制的產(chǎn)品越來越廣。目前,國(guó)外所采用的貿(mào)易新壁壘中,保護(hù)的內(nèi)容涉及面很廣,從天上到地下,從陸地到海洋,從動(dòng)物到植物,從固體到液體。只有能夠采用的,全都用上了。

國(guó)際貿(mào)易新壁壘越來越復(fù)雜,措施越來越苛刻。新壁壘不僅隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而變化,而隨著產(chǎn)品技術(shù)含量的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),更加難以預(yù)測(cè)。新貿(mào)易壁壘已開始針對(duì)高附加值和高技術(shù)產(chǎn)品,并且將由單一的貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向更加綜合性和復(fù)雜性的新壁壘。更加注重人類健康與安全和生態(tài)平衡。隨著人們生活水平的提高,越來越多的人更加注重產(chǎn)品對(duì)人體健康和其環(huán)保性能,而且更加注重對(duì)動(dòng)植物的保護(hù)以維護(hù)生態(tài)平衡。影響范圍從個(gè)別產(chǎn)品轉(zhuǎn)向整個(gè)行業(yè)甚至所有產(chǎn)品。以往各種貿(mào)易壁壘是針對(duì)某個(gè)產(chǎn)品或某種產(chǎn)品而制定的,影響一般都是個(gè)別產(chǎn)品。但近幾年來,各種新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)越來越針對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行全面封鎖,一個(gè)產(chǎn)品不合格,整個(gè)行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品都會(huì)受到影響。二)國(guó)際貿(mào)易新壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

國(guó)際貿(mào)易新壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在以下幾方面:

威脅我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。新貿(mào)易壁壘使我國(guó)的外貿(mào)出口受到威脅,對(duì)出口市場(chǎng)的鞏固和擴(kuò)大造成直接影響。我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)主要是集中在美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),這些國(guó)家的技術(shù)較高,環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較強(qiáng),更加注重社會(huì)責(zé)任和勞動(dòng)者的利益。這對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn),我國(guó)許多產(chǎn)品因達(dá)不到這些苛刻的要求而被拒之門外。

抑制我國(guó)出口產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。由于每個(gè)國(guó)家的自然稟賦不同,出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)不同,新貿(mào)易壁壘使我國(guó)勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。

削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)出口的產(chǎn)品有不少是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,但由于我國(guó)整體技術(shù)水平較低。紛繁復(fù)雜的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)抬高了進(jìn)入門檻,使我國(guó)有些產(chǎn)品沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的要求,而被拒之門外,或?qū)е缕鋰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。受新壁壘影響最嚴(yán)重的有農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、機(jī)電產(chǎn)品。據(jù)國(guó)家商務(wù)部統(tǒng)計(jì)表明,新貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響已大大超過反傾銷案的影響。

我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易新壁壘的措施

國(guó)際貿(mào)易新壁壘還會(huì)不斷出現(xiàn),而且越來越嚴(yán)厲,將直接影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,我們要正確認(rèn)識(shí),采取必要措施應(yīng)對(duì),確保我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順利進(jìn)行。

(一)宏觀方面的措施

1.構(gòu)建一個(gè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易新壁壘的防預(yù)體系。我國(guó)在應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘和綠色壁壘時(shí)采取了一些措施,也收到了很好的效果。但是,由于新貿(mào)易壁壘不斷出現(xiàn),這些措施在應(yīng)對(duì)新貿(mào)易壁壘時(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,所以必須建立一個(gè)完整、有效的新貿(mào)易壁壘防預(yù)體系。這個(gè)體系應(yīng)能夠反映當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì);具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和連續(xù)性;還要體現(xiàn)有效性和可行性。

2.實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化反映了國(guó)際先進(jìn)的科技水平,代表較高的質(zhì)量水平,得到世界各國(guó)的認(rèn)同,成為國(guó)家之間的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ),采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際貿(mào)易中的主要條件。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),不僅能給本國(guó)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益,使生產(chǎn)更加便利,也更容易了解市場(chǎng)需求,打破國(guó)際貿(mào)易壁壘。

3.完善產(chǎn)品認(rèn)證制度。通過立法強(qiáng)制或教育引導(dǎo)企業(yè)參與產(chǎn)品認(rèn)證,與國(guó)際接軌。企業(yè)要積極參與產(chǎn)品的認(rèn)證工作,既要參與“硬認(rèn)證”如各種技術(shù)認(rèn)證,又要參與“軟認(rèn)證”如社會(huì)責(zé)任認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證,生產(chǎn)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或貿(mào)易國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

4.建立一套完整的貿(mào)易壁壘調(diào)查制度。一套完整的貿(mào)易壁壘調(diào)查制度,對(duì)可能采取貿(mào)易壁壘的國(guó)家政府具有很強(qiáng)的威懾力。令其在制定相應(yīng)的措施前,必須仔細(xì)考慮是否會(huì)受到相應(yīng)國(guó)家發(fā)起的貿(mào)易壁壘調(diào)查,這在某種程度上遏制了潛在貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。

(二)微觀方面的措施

1.制定科技興貿(mào)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。建立健全新產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu),隨著產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值的提高,新貿(mào)易壁壘措施也越來越苛刻,企業(yè)要不斷研發(fā)適應(yīng)新環(huán)境的產(chǎn)品。注重經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,樹立以人為本的生產(chǎn)觀念。

2.改善進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為了減少貿(mào)易摩擦,規(guī)避各種新貿(mào)易壁壘,企業(yè)要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)造國(guó)際品牌,把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外,既要擴(kuò)大出口我國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,也要進(jìn)口外國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。

3.采取市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,不斷開拓新市場(chǎng)。由于各國(guó)發(fā)展水平不同,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不一。企業(yè)除了提高產(chǎn)品質(zhì)量外,還要努力開拓新市場(chǎng),形成市場(chǎng)多元化格局,避免由于某一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)關(guān)閉,而導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。

4.轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略。有條件或時(shí)機(jī)成熟的企業(yè)要大膽“走出去”開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。在消費(fèi)國(guó)就地生產(chǎn)加工,讓“銷地”變“產(chǎn)地”,既能學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn);也可繞過國(guó)外各種貿(mào)易壁壘,使我國(guó)產(chǎn)品真正進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。