導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)發(fā)展計(jì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、寧波鄉(xiāng)村旅游存在問題和不足

1從業(yè)人員老齡化，政策管理邊緣化鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員基本是農(nóng)民，文化素質(zhì)較低，年齡偏大，服務(wù)意識(shí)弱，這與城市居民所要求的服務(wù)質(zhì)量有較大的差距。寧波在開展鄉(xiāng)村旅游過程中缺乏對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，缺少對(duì)“農(nóng)家樂”和農(nóng)村觀光旅游從業(yè)人員進(jìn)行鄉(xiāng)土文化知識(shí)及禮儀禮貌、餐飲服務(wù)、市場(chǎng)促銷等方面的培訓(xùn)。目前從業(yè)人員整體服務(wù)意識(shí)還不夠成熟，不能很好適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)需求。而旅游管理部門對(duì)鄉(xiāng)村旅游管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，往往憑經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)律的深層認(rèn)識(shí)。目前寧波各地對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的管理大多停留在景區(qū)管理模式，上至市旅游局下至地區(qū)相關(guān)部門都來指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，而農(nóng)民在政策制定上既沒有參與權(quán)也沒有發(fā)言權(quán)，而且也沒有自己的協(xié)會(huì)來保障和規(guī)范他們的利益。2項(xiàng)目文化含量低，開發(fā)深度不足寧波現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要停留在觀光、采摘、垂釣等常規(guī)項(xiàng)目上，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多趨于雷同，一些“農(nóng)家樂”“民俗游”等體驗(yàn)性活動(dòng)缺乏文化內(nèi)涵。目前，寧波在鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步開發(fā)中存在過于追求數(shù)量，忽略農(nóng)村文化本色的問題，難以滿足游客深層次追求文化體驗(yàn)的需求。即便如滕頭生態(tài)村這樣的寧波鄉(xiāng)村旅游精品也存在升級(jí)換代問題，該村幾年前形成的產(chǎn)品一直延續(xù)至今，在發(fā)掘地方民俗風(fēng)情、提高活動(dòng)娛樂性和游客參與型等深層次開發(fā)方面還做得不夠，難以讓游客真正地感受和體驗(yàn)浙東鄉(xiāng)村特色，游客的重游率很低。3發(fā)展規(guī)劃不科學(xué)，生態(tài)保護(hù)不重視鄉(xiāng)村旅游地多位于自然環(huán)境保存較好的偏遠(yuǎn)地區(qū)，缺乏規(guī)劃的盲目開發(fā)雖能實(shí)現(xiàn)短期效益，但卻使鄉(xiāng)村旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)：游客產(chǎn)生的垃圾、汽車排放的尾氣、揚(yáng)起的塵埃、旅館飯店排放的廢氣廢水等都會(huì)對(duì)旅游地的環(huán)境造成壓力；加之與國(guó)內(nèi)許多地方一樣，寧波市有關(guān)方面雖然環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng)，卻對(duì)旅游可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的種種負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不足，不少村民也缺乏相應(yīng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，使這一本應(yīng)受重視的問題一直被忽視。

二、寧波開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策和措施

1進(jìn)行科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，開展有效管理規(guī)劃是發(fā)展旅游業(yè)的龍頭，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要一環(huán)。建議寧波市對(duì)鄉(xiāng)村人文景觀、文化遺產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)專家評(píng)估，科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，制定鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的有序開發(fā)。對(duì)寧波鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面整合，精心培育鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，科學(xué)設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游線路，對(duì)一些特色鮮明的鄉(xiāng)村和景觀進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)。因地制宜、突出特色，避免鄉(xiāng)村文化城市化。在管理方面，不妨借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)。北美地區(qū)的美國(guó)和加拿大鄉(xiāng)村旅游開展較為成功，上級(jí)主管部門對(duì)各地旅游發(fā)展的限制越來越少，而是把權(quán)力下放到當(dāng)?shù)卣?，?dāng)?shù)卣鶕?jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，開發(fā)出能夠迎合游客需要的旅游產(chǎn)品，從而不斷發(fā)展壯大當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)。建議寧波市政府和各級(jí)旅游主管部門適當(dāng)授權(quán)給地方政府和地方旅游局，讓地方單位結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展適合自己的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。2注重品牌建設(shè)，形成特色產(chǎn)品品牌代表產(chǎn)品的視覺形象和文化形象是旅游地參與競(jìng)爭(zhēng)的重要載體。旅游經(jīng)濟(jì)要注重打造經(jīng)濟(jì)旅游產(chǎn)品的品牌和知名度，這對(duì)旅游地的發(fā)展至關(guān)重要。寧波應(yīng)根據(jù)自身資源基礎(chǔ)，以旅游者需求來設(shè)計(jì)產(chǎn)品。不同時(shí)代、不同地區(qū)旅游者的需求也是不同的，因此要迎合市場(chǎng)需求。建議寧波市各地方政府注重品牌建設(shè)，形成當(dāng)?shù)靥厣l(xiāng)村旅游產(chǎn)品。例如茶葉在寧波農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)量較大，受市場(chǎng)歡迎程度高，余姚鄉(xiāng)村旅游可以用當(dāng)?shù)赜忻乃拿魃健捌俨枷绍辈柚魍剖袌?chǎng)。在橘子、草莓、楊梅等時(shí)令水果采摘季節(jié)，通過組織系列采摘活動(dòng)，逐漸形成自己的特色產(chǎn)品。例如海鮮產(chǎn)品、筍、農(nóng)家菜等優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，在開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣l(xiāng)村旅游或景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，借助農(nóng)家樂等旅游形式推銷本地鄉(xiāng)村旅游綠色食品和特色產(chǎn)品。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的狀況，開發(fā)差異化特色產(chǎn)品，增加特色文化產(chǎn)品，結(jié)合本地人文資源，挖掘獨(dú)特的文化素材，提高文化品位，增強(qiáng)游客的參與性。3宣傳傳統(tǒng)文化民俗，積極推進(jìn)保護(hù)工作旅游者向往的是最原始的鄉(xiāng)間傳統(tǒng)，保存完好的民俗文化才是最吸引旅游者前來旅游的保障。對(duì)此全國(guó)各地采取了一些積極舉措來推動(dòng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。寧波市各地方組織及文化單位可向政府提議出臺(tái)《寧波市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)條例》等地方法規(guī)，使地方歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)有法可依；制定《寧波市歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制和實(shí)施暫行辦法》，從政策和技術(shù)層面對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)名村的工作提出明確要求；開展歷史文化村鎮(zhèn)的普查工作，對(duì)有價(jià)值的古鎮(zhèn)、古村落以及鄉(xiāng)土建筑進(jìn)行搶救性的挖掘和保護(hù)，對(duì)幸存的古村落加強(qiáng)保護(hù)、嚴(yán)格控制，防止其風(fēng)貌的喪失，對(duì)遺留下來的民風(fēng)、民俗等鄉(xiāng)土文化重點(diǎn)保護(hù)，進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)土氣息濃厚的旅游資源并合理開發(fā)。利用鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的開展，宣傳鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。4提高從業(yè)人員素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)人才加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和管理，政府要重視培養(yǎng)專業(yè)的鄉(xiāng)村旅游人才，從制度層面上加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的指導(dǎo)和管理，制定合理可行的人才政策，積極吸收先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理人才為鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù)；還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)其旅游知識(shí)和服務(wù)技能的培訓(xùn)，使其自覺提高專業(yè)知識(shí)和技能。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)者還可以和各大高校合作，專門培養(yǎng)適合鄉(xiāng)村旅游業(yè)的人才。在當(dāng)?shù)亟⒔虒W(xué)實(shí)習(xí)基地，促使學(xué)生在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)提高實(shí)踐按“某藥治某病”申請(qǐng)復(fù)方專利。這不僅保護(hù)了古方、偏方等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還可以在此基礎(chǔ)上吸收組建專利聯(lián)盟所需的專利。特定中藥材生產(chǎn)必須經(jīng)過育種、栽培、采摘、提取、炮制、保藏等加工技術(shù)后出售，因此，本文認(rèn)為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟可采用縱向一體化的結(jié)構(gòu)，以復(fù)方制劑為核心。為了保障復(fù)方制劑的順利生產(chǎn)，確保擁有全面的關(guān)鍵技術(shù)，專利聯(lián)盟可以結(jié)合兩種方式評(píng)估、吸納必要的專利：一是吸納互補(bǔ)專利技術(shù)資源，如GSM-Motorola專利聯(lián)盟，二是對(duì)所有自助申請(qǐng)的專利進(jìn)行評(píng)估形成專利聯(lián)盟以便有效地推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，專利對(duì)內(nèi)、外許可方式也有多種選擇，不僅受聯(lián)盟企業(yè)技術(shù)實(shí)力的影響，也受到聯(lián)盟設(shè)立目的及管理模式等多種因素的影響。評(píng)估吸納組成專利時(shí)，既可以請(qǐng)第三方專家進(jìn)行專利評(píng)估，也可以由聯(lián)盟企業(yè)許可。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟可以根據(jù)其實(shí)際情況設(shè)立獨(dú)立、統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，或是由聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)管理，并進(jìn)行研究開發(fā)保護(hù)核心關(guān)鍵技術(shù)的對(duì)策，應(yīng)對(duì)專利糾紛等。

三、總結(jié)

當(dāng)前的專利聯(lián)盟研究主要集中于以下兩個(gè)層面：一是宏觀層面，主要關(guān)注專利聯(lián)盟成因、發(fā)展沿革以及聯(lián)盟影響或動(dòng)力等。二是微觀層面，主要關(guān)注專利聯(lián)盟結(jié)構(gòu)、許可模式以及對(duì)微觀主體的行為激勵(lì)。上面兩個(gè)層面的研究都有其各自的理論和實(shí)踐意義，但顯然并未充分關(guān)注如何在經(jīng)濟(jì)體系中構(gòu)建專利聯(lián)盟與微觀創(chuàng)新主體之間的有效聯(lián)結(jié)以及如何在特定產(chǎn)業(yè)背景下設(shè)計(jì)和組建專利聯(lián)盟。由于世界中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尚未形成由少數(shù)跨國(guó)公司控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壟斷格局，建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟的實(shí)踐也只是處于探索階段。長(zhǎng)期以來，我國(guó)許多療效顯著的中成藥處方多以“國(guó)家機(jī)密”、“行業(yè)機(jī)密”進(jìn)行保護(hù)，也忽視了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和專利聯(lián)盟的運(yùn)用。這在一定程度上，制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展和對(duì)專利聯(lián)盟的研究。本文認(rèn)為只有加快對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)專利聯(lián)盟的研究與實(shí)踐，才能彌補(bǔ)以上的不足，取得理論與實(shí)踐的良性發(fā)展。雖然本文提出了一些構(gòu)建中醫(yī)藥行業(yè)專利聯(lián)盟的思路，但其可行性有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)。

作者：史鍇單位：寧波東錢湖旅游學(xué)校