內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的評價(jià)體系及影響
時(shí)間:2022-01-19 08:42:01
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摘 要:隨著世界經(jīng)濟(jì)綜合競爭體系的發(fā)展不斷進(jìn)步,我國企業(yè)經(jīng)營管理也在不斷改善中強(qiáng)大起來,內(nèi)部審計(jì)工作作為我國企業(yè)經(jīng)營管理中的重要組成部分,對我國企業(yè)內(nèi)部管理體系和經(jīng)濟(jì)效益的提高都有著強(qiáng)大的促進(jìn)作用。但是,我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作還存在很多問題。本文主要闡述了內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)體系的涵義,重點(diǎn)對內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)體系的構(gòu)建、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的影響因素做了分析,提出了相應(yīng)的對策和建議。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì); 內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量; 內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)體系 ;影響因素
一、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量與內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)
內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量是指內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范程度與審計(jì)職能的發(fā)揮水平,是審計(jì)工作效果綜合性和有效性的表現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是否完善的重要標(biāo)志,也是審計(jì)行業(yè)自身發(fā)展的重要體現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)為了確保內(nèi)部審計(jì)工作開展更為有效性而實(shí)施的一項(xiàng)控制活動。通過對審計(jì)工作程序、審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行檢查以及對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的一種有效控制,以此來不斷實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo),提高內(nèi)部審計(jì)工作的水平和質(zhì)量。
二、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)體系的構(gòu)建
1.評價(jià)體系中的基本要素。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)體系的基本要素包括:評價(jià)主體、評價(jià)對象、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)技術(shù)和方法。評價(jià)主體是內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)要素中的最重要的部分。它決定了評價(jià)目標(biāo)和評價(jià)對象。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)對象可以分為:審計(jì)行為質(zhì)量、審計(jì)結(jié)果質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)審計(jì)質(zhì)量工作中的指導(dǎo)性的方向,是反映審計(jì)工作的目標(biāo)達(dá)到與否的依據(jù),是評價(jià)質(zhì)量參考的標(biāo)準(zhǔn)和原則。2.內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)體系方法構(gòu)建。我國企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)方法有平衡計(jì)分卡方法和六西格瑪。平衡計(jì)分卡方法在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量衡量和控制中用的比較多,其對內(nèi)部審計(jì)作用的范圍考慮得很全面;對指標(biāo)的各個(gè)層面的分析較為深入。3.內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)體系主體構(gòu)建。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)主體包括:企業(yè)內(nèi)部評估、外部的內(nèi)審行業(yè)協(xié)會、政府有關(guān)監(jiān)管部門。企業(yè)內(nèi)部評估是內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)的主體之一,企業(yè)運(yùn)用平衡計(jì)分卡方法,對企業(yè)進(jìn)行綜合績效評價(jià)。由外部的內(nèi)審行業(yè)協(xié)會對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)活動進(jìn)行評價(jià),保證了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的公開性和鮮明性特征。政府相關(guān)監(jiān)管部門作為企業(yè)監(jiān)督者的角色,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作健康、高效的進(jìn)行。4.內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)體系對象構(gòu)建。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的評價(jià)對象其實(shí)就是對什么進(jìn)行評價(jià)。包括內(nèi)部審計(jì)的環(huán)境因素、審計(jì)資源因素、審計(jì)行為因素。運(yùn)用平衡計(jì)分方法,細(xì)分要評價(jià)的對象,可以精確的分析出評價(jià)對象中的問題和因素。5.內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建。每一個(gè)體系離不開一定的參考標(biāo)準(zhǔn),評價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)主要分為兩個(gè)方面:(1)評價(jià)體系的一般標(biāo)準(zhǔn),包含:完整性、合理性、有效性。(2)評價(jià)體系的具體指標(biāo):審計(jì)環(huán)境因素指標(biāo)、審計(jì)資源因素指標(biāo)、審計(jì)工作流程指標(biāo)、審計(jì)顧客反映指標(biāo)。
三、內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)體系的影響因素分析
內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)體系的基本要素:評價(jià)主體、評價(jià)對象、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)技術(shù)方法。四大要素體現(xiàn)的是一個(gè)整體,只有當(dāng)各要素以合理的結(jié)構(gòu)行成整體時(shí),體系才能發(fā)揮強(qiáng)大的功能。1.體系自身影響因素分析。1.1評價(jià)主體與評價(jià)客體的協(xié)同作用:一是作為內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)主體的內(nèi)審機(jī)構(gòu)及監(jiān)事會、董事會,其評價(jià)的客體是審計(jì)過程中的審計(jì)環(huán)境因素、審計(jì)資源因素和審計(jì)行為因素及其審計(jì)過程的具體項(xiàng)目。二是外部評價(jià)主體中的內(nèi)審協(xié)會則主要是對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)實(shí)施的整體狀況進(jìn)行評價(jià)。三是作為政府監(jiān)管部門對內(nèi)審質(zhì)量的評價(jià)。1.2評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)技術(shù)方法與評價(jià)客體的協(xié)同作用:評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)技術(shù)方法的確定是基于對審計(jì)評價(jià)客體的深層次分解。彼此之間存在的是一種對應(yīng)關(guān)系,不同的評級主體其評價(jià)的對象不一樣,其所用到的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法也是不相同的。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法的選擇,對于評價(jià)客體的質(zhì)量影響有著重要意義,同時(shí),也是作為評價(jià)體系整體不可分割的組成部分,它們之間的協(xié)同作用發(fā)揮好壞是直接影響體系中的重要因素。1.3評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)技術(shù)方法的協(xié)同作用:內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)體系缺乏一個(gè)科學(xué)的、系統(tǒng)的評價(jià)技術(shù)和方法,加強(qiáng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)技術(shù)方法的協(xié)同作用,依據(jù)評價(jià)客體確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),選擇合適的評價(jià)技術(shù)和方法。2.體系構(gòu)建外部環(huán)境因素。2.1內(nèi)審評價(jià)體系構(gòu)建意識。國內(nèi)許多企業(yè)很少意識到內(nèi)部審計(jì)對于企業(yè)經(jīng)營管理的重要性,企業(yè)的高層管理者的意識淡薄,對內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的要求不高,內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的好壞沒有一定的把握和掌控,內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)工作難開展。2.2內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量體系評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和企業(yè)內(nèi)部活動控制的重要組成部分,也是對于企業(yè)科學(xué)、合理經(jīng)營的重要依據(jù)。由于發(fā)展和貫徹的局限性,在實(shí)際操作中暴露出很多問題。由于缺乏可操作性的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的評價(jià)無從下手,因此許多企業(yè)僅通過一些很表面的現(xiàn)象進(jìn)行主觀判斷。2.3內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)有效的方法。具備評價(jià)有效的方法,推動內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)科學(xué)、合理、高效的運(yùn)行,評價(jià)的結(jié)果也會更加明朗、清晰。我國絕大部分企業(yè)僅僅依據(jù)主觀判斷來粗略的估計(jì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量,缺乏有效的方法。
四、提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的對策和建議
1.完善相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)環(huán)境。我國內(nèi)部審計(jì)由于起步較晚,發(fā)展較緩慢,內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善。(1)我國相關(guān)政府部門需要積極在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,制定有效的專門性的《內(nèi)部審計(jì)法》,來規(guī)定內(nèi)部審計(jì)工作中的細(xì)則。結(jié)合我國內(nèi)部審計(jì)實(shí)際情況,有針對性的完善相關(guān)法律法規(guī)。(2)政府應(yīng)該進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、章程和具體操作指南等各種規(guī)章制度,來規(guī)范我國內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)組織協(xié)會的執(zhí)行監(jiān)管。2.科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。企業(yè)高層需要提高內(nèi)部審計(jì)工作的意識,明確內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量對于企業(yè)的經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)效益的提高有著重要的促進(jìn)作用。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性越強(qiáng),企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)才能發(fā)揮其應(yīng)有的職能,保證內(nèi)部審計(jì)工作的順利進(jìn)行。建議企業(yè)應(yīng)該由董事會及其下屬審計(jì)委員會直接領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。這樣才能發(fā)揮內(nèi)部設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的最大化作用,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的提高以及經(jīng)濟(jì)效益的最大化發(fā)展。3.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)運(yùn)作環(huán)境。優(yōu)良的內(nèi)部審計(jì)運(yùn)作環(huán)境對于我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的開展和實(shí)施有著不可忽視的作用。(1)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和審計(jì)委員會或者董事會之間的聯(lián)系,審計(jì)委員會或者董事會作出正確的指示和規(guī)劃,安排內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)各個(gè)部門執(zhí)行,將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)需要將其寫成報(bào)告反饋給審計(jì)委員會或者董事會。(2)我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)需要加強(qiáng)與外部審計(jì)的合作,積極配合外部審計(jì)部門的調(diào)查和審計(jì),主動提供企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)和經(jīng)營活動情況、財(cái)務(wù)信息報(bào)表、內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容和評價(jià)結(jié)果等等信息資源,加強(qiáng)與外部審計(jì)師之間形成信息共享和交流機(jī)制,充分利用內(nèi)外部審計(jì)資源,減少審計(jì)工作資源的浪費(fèi)。4.完善企業(yè)內(nèi)部管理制度。企業(yè)內(nèi)部管理制度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動以及經(jīng)濟(jì)效益提高的重要保障。(1)企業(yè)高層要重視企業(yè)組織制度文化的環(huán)境塑造,在實(shí)踐中不斷發(fā)展形成自身特色的企業(yè)組織制度文化,來強(qiáng)化企業(yè)管理者和員工內(nèi)部審計(jì)的意識和工作積極性。(2)引進(jìn)現(xiàn)代化的內(nèi)部審計(jì)人才、積極培養(yǎng),加強(qiáng)專業(yè)知識、專業(yè)技能培養(yǎng),定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作的培訓(xùn),來加強(qiáng)和鞏固其學(xué)習(xí)能力和職業(yè)素質(zhì)的提高。(3)完善企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)內(nèi)部審計(jì)管理制度,讓企業(yè)的各個(gè)部門都參與到內(nèi)部審計(jì)工作中來,整體性配合其工作有效進(jìn)行,保證內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的提高。
作者:張馨月 單位:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)院
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