內部審計促進企業(yè)管理表現(xiàn)形式
時間:2022-08-02 11:01:40
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[摘要]內部審計在企業(yè)管理中具有重要作用,文章分析了內部審計在權力約束、風險防控等方面的促進作用。進一步分析了內部審計在落實企業(yè)戰(zhàn)略、健全內控制度、健全風險防控體系、績效指標分析與評價、促進部室和諧統(tǒng)一、加強內部信息傳遞等方面對于企業(yè)管理提升的作用。
[關鍵詞]內部審計;企業(yè)管理;管理提升
1內部審計與內部審計成果
《中國內部審計準則》(2013)將內部審計定義為:一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,它通過運用系統(tǒng)、規(guī)范的方法,審查和評價組織的業(yè)務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性,以促進組織完善治理、增加價值和實現(xiàn)目標。該定義明確了內部審計的四個職能,即控制職能、監(jiān)督職能、評價職能和咨詢職能;同時闡明了內部審計的目標是為提高企業(yè)效益服務,即通過促進企業(yè)管理水平的提升,進而促使企業(yè)完善治理、增加價值和實現(xiàn)目標。內部審計成果是內部審計機構及人員依法履行審計職責,實施審計程序、匯總工作成果而形成的審計報告、審計調查結果等工作結晶。內部審計對企業(yè)經營活動、內部控制、風險管理等過程進行審查、分析和評價,在審計成果批露其中的薄弱環(huán)節(jié)以及存在的缺陷和不足,并提出改進建議。將內部審計成果運用到企業(yè)管理過程中,進一步展現(xiàn)內部審計促進企業(yè)管理水平提升的效果。
2內部審計在企業(yè)管理中的作用
(1)內部審計是強化重要崗位權力約束、促進廉政建設的客觀要求。在實施企業(yè)負責人經濟責任審計過程中,內部審計注重披露對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的部門和崗位的監(jiān)督情況,尤其針對企業(yè)負責人履職待遇、公務支出、薪酬福利、兼職取酬等進行全面披露,對苗頭性的傾向及時提醒,防范權力失控、決策失誤和行為失范,促進了干部廉潔從業(yè)。(2)內部審計是加強重大風險預判、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在對高風險領域、高風險業(yè)務審計檢查中,內部審計特別重視預判和識別市場開發(fā)、合同管理、財務管理等方面可能存在的重大風險,并作為特別重要事項在審計報告中單獨披露,督促企業(yè)完善相應的風險防控措施,防范各種風險交叉?zhèn)鲗В瑥亩龠M企業(yè)健康發(fā)展。(3)內部審計是建立內部協(xié)同機制,構建大監(jiān)督格局的必然要求。審計的基本職能是監(jiān)督,在審計監(jiān)督過程中堅持與監(jiān)事會、紀檢監(jiān)察部門、業(yè)務部門等各類監(jiān)督主體間的溝通交流,加強協(xié)同互動。審計成果對專職監(jiān)事開放,便于監(jiān)事及時了解監(jiān)督企業(yè)運行狀況。審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題線索及時移交紀檢監(jiān)察部門,審計發(fā)現(xiàn)的其他管理問題及時反映到業(yè)務部門,實現(xiàn)了監(jiān)督信息共享、監(jiān)督成果共用,發(fā)揮了監(jiān)督的合力作用。
3內部審計促進企業(yè)管理提升的主要表現(xiàn)形式
(1)有助于全面落實企業(yè)戰(zhàn)略。審計部門充分發(fā)揮審計工作的預警和免疫功能,及時、主動地發(fā)現(xiàn)、糾正和制止與企業(yè)戰(zhàn)略不一致的行為,杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,推進企業(yè)戰(zhàn)略決策部署和新規(guī)新法不變樣、不變通、不變形,并真正落地生根。(2)有助于健全內控制度。內部審計以問題為導向,以管理制度為準繩,監(jiān)督企業(yè)管理者的遵照情況。內部審計通過實施符合性測試驗證內控制度的完整性、有效性和實施情況。多數(shù)情況下,制度是完整、有效的,具體實施也符合要求,但少數(shù)制度也會存在缺陷。內部審計分析這些缺陷產生的原因,并提出針對性的改進建議,從而健全內控制度。(3)有助于健全風險防控體系。在風險管理審計檢查中,內部審計堅持底線思維,及早收集盡可能多的信息,對可能出現(xiàn)的情況作出實事求是的分析和評估,對可能發(fā)生的重大風險進行預判和識別,并在審計報告中著重披露,同時提出合理化建議,督促企業(yè)健全風險防控體系。(4)有助于企業(yè)績效評價。企業(yè)績效評價的最終目的是提升企業(yè)的管理水平、質量和持續(xù)發(fā)展能力。內部審計通過收集和分析各類經營數(shù)據(jù),對一定時期的績效指標進行鑒證和評價,有利于企業(yè)明確下一步績效管理目標和方向,為下一個績效評價節(jié)點提供堅實基礎。(5)有助于促進企業(yè)內部和諧統(tǒng)一。一是有利于實現(xiàn)組織戰(zhàn)略。內部審計目標與組織目標有高度一致性,工作內容、工作成果必然是配合組織戰(zhàn)略進行的,這就決定了內部審計所做工作有著明確方向,這種方向感的存在也是組織戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的一種推動力。二是有利于提升內部控制與風險管理。內部控制、風險管理和內部審計存在緊密關系,每一方發(fā)生變化,均會對其他兩方產生作用或影響。三者相互推動、相互影響,借助內部審計推動其他兩者的改善,實現(xiàn)三者的共同發(fā)展。三是有利于拓展管理視野。內部審計不同于其他部門,會更多地從不同的管理角度去思考問題。內部審計在分析一個資金支付問題時,會從財務、商務、合同、招標、決策等管理角度去分析問題產生的原因。與相關部門溝通、分析的過程中,間接地拓展了他們的管理視角,促使其從更多的管理角度重新審視管理流程,進而產生新的管理思路。四是有利于營造文化氛圍。內部審計不但是發(fā)現(xiàn)問題解決問題,更是企業(yè)文化氛圍構成的一分子。企業(yè)文化也會包含倡導正能量、防微杜漸、居安思危等內容,內部審計在評價和咨詢活動中,推廣管理正能量,在控制和監(jiān)督活動中,展現(xiàn)風險防控風采。五是有利于培養(yǎng)管理人才。內部審計人員學習能力、創(chuàng)新能力普遍較強,通過企業(yè)內部人員交流、與先進單位對標、有針對性的培訓等方式,充分提升審計人員職業(yè)勝任能力,進一步為企業(yè)培養(yǎng)復合型管理員工,從而形成管理與監(jiān)督的良好互動。(6)有助于內部信息傳遞。一是真實反映被審計單位經營管理信息。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,管理環(huán)節(jié)逐步增多,雖然很多企業(yè)通過信息集中、大數(shù)據(jù)分析等方式加強總部管控能力,但企業(yè)規(guī)模擴大,意味著管理點多面廣,常常導致信息傳遞通道不順暢,甚至存在滯后、被截留的現(xiàn)象,基層組織習慣于報喜不報憂。此情形下,內部審計通過相應工作將基層真實信息形成審計成果進行傳遞,一定程度上起到通道作用,便于管理層更全面的了解相應事項,同時通過運用審計成果促進企業(yè)內部縱向的信息溝通。二是有利于推廣好的管理經驗。在實施內部審計的過程中,審計人員會得到多方面信息,這些信息可被審計人員有效利用。如某個企業(yè)某一方面做得很好,而另一家企業(yè)做得很差,內部審計人員在審計成果中進行披露,將好的一方面進行總結且推廣,在這個過程中起到橋梁作用,使好的經驗信息發(fā)揮更大作用,同時通過運用審計成果促進企業(yè)內部橫向的信息溝通。
4內部審計在促進企業(yè)管理提升中還存在的不足
(1)內部審計的現(xiàn)實滯后性。多數(shù)情況下,內部審計都是事后審計,審計成果反映的都是事后狀況,這對于績效評價與考核來說是有益的,但對于違反制度、舞弊等行為來說,則唯有懲前毖后。(2)內部審計對提升企業(yè)管理水平的效果難以量化。一說到提升效果,就希望找到一個衡量標準,譬如增加多少利潤、挽回多少損失等,認為是一個直觀而有效的衡量標準。但現(xiàn)實是,單純量化的標準實際無法覆蓋內部審計的全部價值,因為很多內部審計帶來的是潛移默化的影響,看不到也摸不到,無法用數(shù)字數(shù)據(jù)直觀描述。
5結論
內部審計工作對于加強企業(yè)管理起著非常重要的作用,其不僅是企業(yè)控制風險的重要舉措,更是提高經營效率、實現(xiàn)經營目標的重要保障。企業(yè)應當充分發(fā)揮內部審計的作用,促進企業(yè)完善內部控制和風險管理,進一步提高經濟效益,實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展,進而為國民經濟的快速發(fā)展助力。
參考文獻:
[1]中國人民銀行鹽城市中心支行課題組.內部審計成果運用績效評價研究[J].審計研究,2017(3).
[2]劉德運.內部審計幫助企業(yè)增加價值———一個框架[J].審計研究,2014(5).
作者:劉金山 單位:中國葛洲壩集團
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