導語：林業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1林業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計的作用

1.1為確保企業(yè)秩序健康發(fā)展，對企業(yè)的經(jīng)營活動

進行監(jiān)督制約根據(jù)《內(nèi)部審計基本準則》中的定義：“內(nèi)部審計是指組織內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動，它通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現(xiàn)”。林業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計工作正是遵循這一原則，通過對企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督檢查，如財務收支的審計、基本建設決算審計、新產(chǎn)品的開發(fā)審計、技術改造的審計、經(jīng)營者經(jīng)營目標的審計、經(jīng)營者離任職的審計等等，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，確保了林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行的健康發(fā)展。

1.2有效控制企業(yè)運營過程，降低企業(yè)運營風險

經(jīng)營風險是每個企業(yè)都要隨時隨地面臨的問題，特別是在市場經(jīng)濟競爭日趨激烈的今天，更是企業(yè)經(jīng)營者首先需要考慮的頭等大事。林業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計通過對企業(yè)內(nèi)部控制制度完善程度的測試和評價，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營風險和財務風險，對企業(yè)的風險管理過程進行評估和報告，并提出切實可行的改進建議和意見，幫助企業(yè)經(jīng)營者改善管理風險體系，規(guī)避經(jīng)營風險和財務風險。如全省林業(yè)企業(yè)每年組織的年終經(jīng)營成果審計和重大項目審計就是如此。

1.3提供企業(yè)相關信息，保障企業(yè)資產(chǎn)保值增值

林業(yè)企業(yè)主要任務是森林的采伐與培育，但卻是麻雀雖小，五臟俱全，經(jīng)營門類齊全、經(jīng)營品種繁多，經(jīng)營程序復雜，很難實行統(tǒng)一的內(nèi)控制度，這就給企業(yè)的資產(chǎn)管理帶來了相當大的難度。審計工作可以從基礎管理程序入手，對企業(yè)各個單位、各個領域、各個環(huán)節(jié)進行審查測評，找出問題的關鍵所在，提供給企業(yè)的決策者，以及時加以改善和規(guī)避，避免形成經(jīng)營潛虧，造成資產(chǎn)的流失。

1.4規(guī)范經(jīng)營管理行為，避免違規(guī)違紀問題發(fā)生

內(nèi)部審計工作一個重要的任務就是定期或不定期的對企業(yè)經(jīng)營者日常的經(jīng)濟運行情況進行審計檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改建議和意見，避免經(jīng)營者違章違紀問題的發(fā)生。從這個角度講，審計也可以叫做企業(yè)的“經(jīng)濟警察”，即對企業(yè)的經(jīng)濟運行起到了警察的作用，又對經(jīng)營者起到了保駕護航的作用。

2林業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計工作存在的問題

內(nèi)部審計工作是現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要組成部分，是加強企業(yè)管理，提高企業(yè)運營效率，確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值的重要手段，多年來，在林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理中做出了積極的貢獻，極大地推動了林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，審計工作也在發(fā)展中不斷完善提高。但隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，也暴露出一些亟待解決的問題。

2.1企業(yè)缺乏對內(nèi)部審計工作重要性的認識

應該說，林業(yè)企業(yè)對內(nèi)部審計工作的重要性普遍認識較高，也比較重視，但與企業(yè)的財務工作相比，卻有著明顯的差別。大部分企業(yè)的經(jīng)營者都認為財務工作比審計工作重要，重財務，輕審計，對企業(yè)內(nèi)部審計工作的性質、作用認識不足，在人員的配備上、機構的設置上、費用的配給上都存在差距，致使審計工作受到限制和影響，其“經(jīng)濟警察”作用很難得到有效發(fā)揮。

2.2內(nèi)部審計的獨立性不能得到有效的保障

內(nèi)部審計是在一個組織內(nèi)部對各種經(jīng)營活動與控制系統(tǒng)的獨立評價，不應以人的意志為轉移。但在審計工作實踐中，往往受企業(yè)決策層的約束和影響，特別是對有問題的被審計企業(yè)或經(jīng)營者提出建議和意見時，審計工作的獨立性就發(fā)生了動搖，出現(xiàn)了弱化，做出的審計決定得不到很好的執(zhí)行。究其原因，主要是企業(yè)內(nèi)部審計一方面受上級審計部門的領導，另一方面又必須接受本企業(yè)的行政領導，使審計工作的行政性太強，不能獨立自主的開展工作和執(zhí)行審計決定。長此以往，審計工作本身就失去了公正性，從而也就失去了權威性。

2.3內(nèi)部審計法律法規(guī)需要根據(jù)行業(yè)特點進行拓展

一方面，隨著林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，伴隨著林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營由單一的木材生產(chǎn)向包含多種經(jīng)營、木材產(chǎn)品深加工和精加工、醫(yī)藥、旅游等科技含量較高的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品轉變的同時，出現(xiàn)了許多新的情況和新的問題。內(nèi)部審計工作的一方面由于內(nèi)部審計法律法規(guī)拓展程度不夠，另一方面，由于審計人員理解認識上的偏差，審計工作作用出現(xiàn)了相對滯后現(xiàn)象，致使審計工作不規(guī)范，審計方法簡單，審計風險大。另一方面，被審計對象的內(nèi)部控制制度不健全、不完善也會給審計工作的真實性、準確性增加難度，很難發(fā)現(xiàn)其中隱藏不規(guī)范的經(jīng)濟活動問題，給企業(yè)帶來隱性的經(jīng)營風險。

2.4審計隊伍整體素質不高

審計工作是一項很復雜的工作，它面對的審計對象面廣、內(nèi)容多、程序繁雜，技術含量高、專業(yè)性強等特點。因此，對審計人員的要求相對也是比較高的。據(jù)粗略統(tǒng)計，吉林省林業(yè)企業(yè)在職內(nèi)部審計工作人員中，大約有90%是從財會人員和管理崗位轉入的，審計專業(yè)畢業(yè)的人員寥寥無幾，有審計師證的也不到20%，專業(yè)性、綜合性、復合性人才較少，分析、確認、咨詢、評價、解決問題的能力相對薄弱，與瞬息萬變的全球一體化經(jīng)濟的發(fā)展不相適應。

3加強林業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計的幾點建議

3.1確立地位，保障審計工作獨立性

內(nèi)部審計是現(xiàn)代企業(yè)建立健全治理結構的基石之一，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要手段。而獨立性又是內(nèi)部審計工作的生命，是賴以生存的必要條件。為此，一是要保障審計機構的獨立性。按照國際慣例，內(nèi)部審計活動應該相對獨立，也就是說，內(nèi)部審計活動在確定審計范圍、實施審計及做出審計結果報告時，不受到任何干擾。林業(yè)企業(yè)應當按照現(xiàn)代企業(yè)治理結構要求建立審計機構，并直接接受企業(yè)最高管理者的領導，對其負責并報告，不受其它部門和個人干預。內(nèi)部審計業(yè)務的開展、經(jīng)費的核算不受其它部門的牽制。內(nèi)部審計機構及其負責人的業(yè)績考核、職務升遷、薪酬變化等都由企業(yè)最高管理層決定。同時，也可以嘗試由上一級派遣機構的辦法，審計機構及人員不受本企業(yè)的限制和制約，以保證內(nèi)部審計工作的獨立性、權威性和客觀性。二是內(nèi)部審計工作人員要有客觀性。審計工作人員要有良好的職業(yè)道德、公正的工作態(tài)度，所進行的審計計劃、審計程序，所出據(jù)的審計結果、審計分析、審計報告不受企業(yè)他人或各方面利益的影響，保證審計及做出的審計結果公正、合理、客觀。三是在林業(yè)集團內(nèi)部，建立企業(yè)間審計互查機制。集團子公司內(nèi)部審計機構，在集團統(tǒng)一組織指導下，定期開展互查審計業(yè)務，對子公司的經(jīng)濟運行情況進行審計、咨詢、分析、評價，審計評價結果報集團備案，以減少和降低審計工作來自各方面的影響和制約，增強內(nèi)部審計工作的獨立性和權威性。

3.2健全內(nèi)部審計管理體系，充分發(fā)揮審計工作職能

內(nèi)部控制制度是否健全、完善，綜合反映了一個企業(yè)的經(jīng)營管理水平和現(xiàn)代化管理程度的高低，也是企業(yè)開展內(nèi)部審計工作的重要保障[1]。林業(yè)集團內(nèi)部審計部門要在國家大的審計工作原則下，根據(jù)行業(yè)的需要，制定和完善行業(yè)內(nèi)部審計工作的標準和制度，建立起一整套行之有效的林業(yè)審計工作管理體系，使之盡量符合企業(yè)經(jīng)營管理的需要、符合隨時變化的市場經(jīng)濟需要，使林業(yè)內(nèi)部審計工作納入法制的軌道，審計工作有法可依、有章可循，確保內(nèi)部審計工作的職能得到充分的發(fā)揮。

3.3強化培訓，增強審計人員綜合素質

隨著林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟領域的拓寬，內(nèi)部審計工作由財務向經(jīng)營、管理領域拓展，對內(nèi)審人員的要求也越來越高，正在向綜合性、復合性人才方向發(fā)展。一方面，內(nèi)部審計工作需要大量審計方面的專業(yè)性人才，另一方面，也需要大量的精通林業(yè)企業(yè)各方面業(yè)務、懂經(jīng)營管理的復合性人才。因此，提高審計人員的綜合素質顯得尤為重要。①加強現(xiàn)有內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育。由于內(nèi)審環(huán)境、內(nèi)審法規(guī)、內(nèi)審技術、內(nèi)審手段的不斷變化，要求審計人員必須不斷的學習、更新，以適應變化了的新情況、新問題。林業(yè)集團，從行業(yè)的角度要加大對系統(tǒng)內(nèi)審人員的繼續(xù)教育，適時更新審計觀念、方法和技術。②審計工作人員要強化自身的業(yè)務學習。再先進的技術、知識，也有老化的時候，更何況在技術高速發(fā)展、知識快速更新的今天，科學技術瞬息萬變，審計環(huán)境日新月異，為我們內(nèi)部審計人員提出了新的挑戰(zhàn)，適時更新業(yè)務知識，掌握新的專業(yè)技術成為當務之急，不可小視。（本文來自于《中國林業(yè)經(jīng)濟》雜志?！吨袊謽I(yè)經(jīng)濟》雜志簡介詳見.）

3.4改革創(chuàng)新，拓寬審計工作領域

內(nèi)部審計工作的一個重要特點就是內(nèi)向性，它的立足點和工作的重點應該是對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，找出癥結，提出意見，幫助企業(yè)降低風險，提高效率，實現(xiàn)利潤最大化[2]。當前，復雜的市場經(jīng)濟，林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟領域的拓展，給內(nèi)部審計工作提出了新的課題，新的挑戰(zhàn)。為此，內(nèi)部審計工作要不斷的改革創(chuàng)新，拓寬審計工作新思路、新領域。①要從過去的單純財務、會計審計向管理審計拓展。新時期內(nèi)部審計工作的關注重點應從發(fā)現(xiàn)舞弊、財務報表的完整性、資金效率、運營成果拓展到內(nèi)部控制、運營導向、風險管理、公司治理的評估上，對企業(yè)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的合理性、有效性，經(jīng)營決策的合理性、可行性等方面進行審查和評價，從根本上查找問題的原因，最終解決問題。②變事后審計為事前、事中和事后的全方位審計。內(nèi)部控制的關鍵是風險管理控制。內(nèi)部審計工作作用的重點應體現(xiàn)在事前預防和事中控制上，對于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程要進行全面、全方位的監(jiān)督和評價，把經(jīng)營風險降到最小值。③要變“監(jiān)督型”為“服務型”。內(nèi)部審計工作人員要轉變思想觀念，樹立為企業(yè)管理服務，為企業(yè)提高經(jīng)濟效益服務的工作理念。審計工作不僅僅是查找經(jīng)營漏洞，更為重要的是找出存在問題的根本原因，提出切實可行的改進辦法和措施，為企業(yè)領導決策提供公正、合理、有效的依據(jù)，充當企業(yè)的“管理參謀”。

綜上所述，面對世界經(jīng)濟一體化的新經(jīng)濟時代，內(nèi)部審計工作遇到了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，林業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計工作盡管是特殊行業(yè)的審計，但同樣面臨著新的課題，必須審時度勢，適應變化，加快改革，拓寬思路，充分發(fā)揮林業(yè)企業(yè)“經(jīng)濟警察”和“管理參謀”的職能作用。

本文作者:邵晶工作單位:吉林省泉陽林業(yè)局